HCL 315/2010 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.315 din 29 noiembrie 2010 cu privire la aprobarea „Masterplanului de transport şi trafic al municipiului Arad” Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr.70133 din 19.11.2010; -avizul nr. 7/2010 al Comisiei Tehnico - Economice din cadrul Primăriei Municipiului Arad; -raportul nr.70135 din 19.11.2010 al Serviciului Întreţinere şi Reparaţii Căi de Comunicaţii Terestre din cadrul Direcţiei Tehnice; -prevederile Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, art. 44, alin.1, conform căruia „documentaţiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii noi, a căror finanţare se asigură integral sau în completare din bugetele locale, precum şi cele din împrumuturi interne şi externe, contractate direct de autorităţile administraţiei publice locale, se aprobă, de către consiliile locale, judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz”; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -adoptarea hotărârii cu 20 de voturi pentru, 1 vot împotrivă şi 1 abţinere (22 prezenţi din totalul de 23); În temeiul art.36, alin.(2) lit.„b” şi alin.(4) lit.„d” art.45 din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1.Se aprobă „Masterplanul de transport şi trafic al Municipiului Arad”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Obiectivul de investiţie se finanţează din bugetul general al municipiului Arad şi din alte surse legal constituite. Art.3.Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Florin MANTA Lilioara STEPANESCU Red/Dact BML/BML Verif. SL 1 ex. Serviciului Întreţinere şi Reparaţii Căi de Comunicaţii Terestre 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex..Dosar şedinţa CLMA 29.11.2010 cod:PMA– S1-02 ROMÂNIA AVIZAT JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL PROIECT Nr-339/23.11.2010 HOTĂRÂREA nr._____ din _________________ cu privire la aprobarea „Masterplanului de transport şi trafic al municipiului Arad” Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr.70133 din 19.11.2010; -avizul nr. _______/_________ al Comisiei Tehnico - Economice din cadrul Primăriei Municipiului Arad; -raportul nr.70135 din 19.11.2010 al Serviciului Întreţinere şi Reparaţii Căi de Comunicaţii Terestre din cadrul Direcţiei Tehnice; -prevederile Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, art. 44, alin.1, conform căruia „documentaţiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii noi, a căror finanţare se asigură integral sau în completare din bugetele locale, precum şi cele din împrumuturi interne şi externe, contractate direct de autorităţile administraţiei publice locale, se aprobă, de către Consiliile locale, judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz”; În temeiul art.36, alin.(2) lit.„b” şi alin.(4) lit.„d” art.45 din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1.Se aprobă „Masterplanului de transport şi trafic al municipiului Arad”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Obiectivul de investiţie se finanţează din bugetul general al municipiului Arad şi alte surse legal constituite. Art.3.Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Biroul Transporturi, Întreţinere şi Reparaţii Căi de Comunicaţii Terestre FB/FB 2 ex Cod:PMA-S1-01 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Nr. 70133 din 19.11.2010 Primarul Municipiului Arad În temeiul prevederilor articolului 46 din Legea nr. 215/2001 a Administraţiei Publice Locale şi ale art.37 (1) din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 275/13.07.2004, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect : Aprobarea unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea „Masterplanului de transport şi trafic al municipiului Arad”. EXPUNERE DE MOTIVE Consider oportună aprobarea proiectului de hotărâre având ca obiect „Masterplanului de transport şi trafic al municipiului Arad” în vederea definirii principalelor caracteristici şi a contururilor fundamentale ale dezvoltării ulterioare ale sistemului urban de transport şi de a specifica priorităţile realizării măsurilor propuse în cadrul acestui studiu în vederea dezvoltării ulterioare a sistemului urban de transport din Municipiul Arad. Având în vedere cele prezentate mai sus, propun : Adoptarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad a unei hotărâri privind aprobarea: „Masterplanului de transport şi trafic al municipiului Arad”. PRIMAR Ing. Gheorghe Falcă CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Biroul Transporturi, Întreţinere şi Reparaţii Căi de Comunicaţii Terestre Nr. 70135 din 19.11.2010 RAPORT al serviciului de specialitate Referitor la: expunerea de motive înregistrată cu nr. 70133/19.11.2010 a domnului Gheorghe Falcă, primarul municipiului Arad; Obiect: propunerea spre aprobare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea „Masterplanului de transport şi trafic al municipiului Arad” Având în vedere: Consideraţii de ordin general Creşterea majoră a traficului rutier din ultimii ani din municipiul Arad, a condus în timp la disfuncţionalităţi majore în desfăşurarea fluentă a circulaţiei rutiere, fapt care coroborat cu lipsa unui studiu de circulaţie actualizat la nivelul municipiului Arad a generat necesitatea întocmirii unui masterplan de transport şi trafic al municipiului Arad în vederea stabilirii valorilor de trafic la acest moment (anul 2010) cât şi prognoza dezvoltării valorilor de trafic în următorii 15 ani. Totodată prin întocmirea acestui studiu s-a avut în vedere stabilirea etapelor de urmat în vederea dezvoltării reţelei de circulaţie la nivelul municipiului respectiv „recucerirea spaţiului public”, care este dominat de traficul de autovehicule. Acest lucru se referă în special la zona centrală a municipiului. Pentru a limita volumul de maşini în oraş, este necesară o politică orientată spre transportul public, care pune modernizarea sistemului de transport public în topul priorităţilor. În cazul unor obiective şi conflicte concurente, decizia trebuie să fie luată întotdeauna în favoarea transportului public. Trebuie să se înţeleagă în mod clar, că pierderea actuală a pasagerilor în transportul public nu poate fi oprită şi o mai mare utilizarea a transportului public în traficul zilnic nu se poate realiza fără impunerea unor restricţii privind folosirea autovehiculelor personale, în special în zona centrală a oraşului. Consideraţii tehnice : Prezentul masterplan de transport şi trafic propune atingerea obiectivelor urmărite prin realizarea următoarelor masuri : 1. masuri pe termen scurt : - lucrări de reabilitare a infrastructurii de transport şi de trafic; - modernizarea staţiilor de autobuz şi tramvai; - îmbunătăţirea condiţiilor pentru traficul de biciclete; - măsuri pentru creşterea siguranţei traficului; - un nou concept pentru transportul public; - reproiectarea zonei centrale a oraşului. 2. măsuri pe termen mediu şi lung  - realizarea unui sistem de parcări off-street (sub şi supraterane); - modernizarea flotei de transport public; - dezvoltarea în continuare a reţelei de piste de biciclete; - înfiinţarea unui Centru de Management al Traficului; - realizarea unor legături/centuri rutiere (inele de circulaţie) pentru redirecţionarea traficului rutier. Consideraţii economice: Nu este cazul. Consideraţii juridice: - Propunerea de aprobare a „Masterplanului de transport şi trafic al municipiului Arad”, se face în conformitate cu: - Ordonanţa de Urgenţă 58/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 751/2003 privind Codul Fiscal şi alte măsuri financiar-fiscale; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, art. 44, alin. 1, conform căruia „documentaţiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii noi, a căror finanţare se asigură integral sau în completare din bugetele locale, precum şi ale celor finanţate din împrumuturi interne şi externe, contractate direct sau garantate de autorităţile administraţiei publice locale, se aprobă de către autorităţile deliberative” Faţă de cele de mai sus considerăm oportună adoptarea unei hotărâri pentru aprobarea „Masterplanului de transport şi trafic al municipiului Arad”. DIRECTOR EXECUTIV ŞEF BIROU Ing. Răzvan Popa Ing. Bogdan Faur „ARAD – GYULA – DEZVOLTAREA COMUNĂ A REŢELEI DE TRANSPORT” Studiu privind dezvoltarea reţelei de circulaţie Raportul Final Volumul 1 - Text Octombrie 2010 DR. BRENNER INGENIEURGESELLSCHAFT MBH Consulting Engineers for Transport and Traffic  „ARAD – GYULA – DEZVOLTAREA COMUNĂ A REŢELEI DE TRANSPORT” - Studiu privind dezvoltarea reţelei de circulaţie Raportul Final Volumul 1 - Text 15 Octombrie 2010 Dr.-Ing. Manfred F. Brenner Dipl.-Geogr. Günter Bendias Dr.-Ing. Torsten Heine-Nims Dipl.-Geogr. Dirk Kopperschläger Dipl.-Ing. Robert Wenzel Dipl.-Ing. Harold Fried DR. BRENNER INGENIEURGESELLSCHAFT MBH Consulting Engineers for Transport and Traffic Oficiul principal: Rathausplatz 2 - 8, 73432 Aalen, Germania Telephone:+49-7361-5707-0 Telefax:+49-7361-5707-77 E-Mail: [email protected] Web: www.brenner-ingenieure.de M:\TEXTE\3876\EB\FINAL_REPORT\FINAL_REPORT_OCTOBER_2010_RO.DOC  „ARAD – GYULA – DEZVOLTAREA COMUNĂ A REŢELEI DE TRANSPORT” - Studiu privind dezvoltarea reţelei de circulaţie Raportul Final CUPRINS 1 SARCINĂ ŞI SCOPURI PLANIFICATE 1 2 REMARCĂRI GENERALE ASUPRA RAPORTULUI FINAL 8 3 LOCAŢIA ŞI ISTORIA ARADULUI 9 4 ANCHETE DE TRAFIC 12 5 INVENTARURI LOCALE 17 6 HĂRTI, PLANURI, STUDII ŞI DATE FURNIZATE 18 7 INFRASTRUCTURA DE TRAFIC ŞI TRANSPORT EXISTENTĂ 19 7.1 Reţeaua de drumuri urbane primare 19 7.2 Rutele traficului de vehicule de tonaj mare 21 7.3 Reţeaua rutieră urbană în zonele oraşului vechi 22 7.4 Siguranţa circulaţiei 27 7.5 Traficul de parcare în zonele centrale 29 7.6 Sistemul de transport public 31 7.6.1 Sistemul de tramvaie 31 7.6.2 Sistemul de autobuze 36 7.6.3 Punctele slabe ale sistemului de transport 37 7.7 Sistemul de control al traficului 37 8 RESULTATELE NUMĂRĂTORILOR ŞI ANCHETELOR DE TRAFIC 40 8.1 Dezvoltarea motorizării 40 8.2 Volumul şi distribuţia traficului 41 8.2.1 Observaţii preliminare 41 8.2.2 Graficele timp ale volumele de trafic 41 8.2.3 Distribuţia spaţială a traficului 46 8.2.4 Condiţiile de trafic în intersecţii 49 8.2.5 Analiza capacităţii intersecţilor 52 8.3 Condiţiile situaţiei de parcare 56 8.4 Volumele de călători care folosesc transportul public 59 8.5 Mobilitate şi modal split 62 8.6 Structuri de trafic 69 8.6.1 Observaţii preliminare 69 8.6.2 Traficul exterior 69 8.7 Situaţia la trecerile la nivel de cale ferată 76 8.8 Observaţii privind traficul pietonal 79 8.9 Observaţii privind traficul de biciclete 84 DR. BRENNER INGENIEURGESELLSCHAFT MBH Consulting Engineers for Transport and Traffic - Germany I M:\TEXTE\3876\EB\FINAL_REPORT\FINAL_REPORT_OCTOBER_2010_RO.DOC  „ARAD – GYULA – DEZVOLTAREA COMUNĂ A REŢELEI DE TRANSPORT” - Studiu privind dezvoltarea reţelei de circulaţie Raportul Final 9 REZUMATUL EVALUĂRII SITUAŢIE EXISTENTE (STATUS QUO) 88 10 MODELUL ŞI PROGNOZA TRAFICULUI 93 10.1 Introducere 93 10.2 Baza de date 94 10.3 Modelarea traficului 95 10.4 Calibrarea şi validarea 99 10.5 Situaţia actuală (status quo) 2010 101 10.6 Structura traficului local şi general 101 10.7 Prognoza de trafic până în 2025 104 11 MĂSURI ŞI CONCEPTURI DE PLANIFICARE 106 11.1 Observaţii preliminare 106 11.2 Măsuri continuii pe termen scurt 107 11.3 Reţeaua primară rutieră exterioară 116 11.4 Reţeaua rutieră primară interioară 118 11.5 Sistemul de transport public 124 11.6 Conceptul de planificare integrat al centrului oraşului 132 11.7 Aspectul şi funcţionarea Bulevardului Revoluţiei 141 11.8 Controlul şi magementul traficului 147 11.8.1 Observaţii generale 147 11.8.2 Controlul şi managementul sistemului de trafic 149 11.8.3 Control cu semnal al traficului (TSC) 153 11.8.4 Sistemul de camere CCTV 167 11.8.5 Detectarea incidentelor 168 11.8.6 Indicatoare cu mesaj variabil 170 11.8.7 Sistemul de ghidare pentru parcare 173 11.8.8 Camere infraroşii şi radare pentru încălcarea vitezei 177 11.9 Planificarea sistemului pentru biciclete 177 12 DEFINIŢIA SCENARIILOR DE PLANIFICARE 183 12.1 Observaţii generale 183 [...]