HCL 269/2011 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.269 din 31 octombrie 2011 cu privire la modificarea Hotărârii nr.175/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru aprobarea unor măsuri de reglementare a activităţii de salubrizare menajeră în municipiul Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr.63603/T3/ 23.09.2011; -raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr.63605/T3/ 23.09.2011; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -adresa nr.133/13.09.2011 emisă de Uniunea Locală a Asociaţiilor Locative Arad înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 60887/13.09.2011; -minuta nr. 135/22.09.2011 încheiată în urma negocierilor dintre operatorul SC Polaris M Holding SRL şi reprezentanţii Uniunii Locale a Asociaţiilor Locative Arad şi contractul de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor acceptat şi semnat de ambele părţi participante la negociere, înregistrate la Primăria Municipiului Arad sub numărul 63528/23.09.2011; -îndeplinrea procedurilor prevăzute de Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -adoptarea hotărârii cu 21 de voturi pentru şi 2 abţineri (23 de consilieri prezenţi din totalul de 23); În temeiul prevederilor art. 36, alin.(2), lit.”d”, alin.(6) lit.”a”, pct.14 şi art. 45 din Legea nr.215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.I.Se aprobă modificarea şi completarea contractului - cadru de prestare a serviciului public de salubrizare a localităţilor, anexă la Hotărârea nr. 175/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad, care se va încheia de operatorul licenţiat şi autorizat cu fiecare utilizator/beneficiar, după cum urmează: 1. CAP. II Obiectul contractului Art.5 se completează cu un nou alineat, care va avea următorul conţinut: „(3) Măsura rezilierii contractului se poate lua numai în urma unui preaviz adresat utilizatorului şi se poate pune in aplicare după 15 zile lucrătoare de la data primirii acestuia de către utilizator . „ 2. CAP. III. Drepturile şi obligaţiile operatorului Art. 8 se completează cu o litera nouă q), care va avea următorul conţinut: „q) să menţină în stare salubră punctele de colectare amplasate pe domeniul public şi să asigure desfăşurarea corespunzătoare a programului de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare conform programelor aprobate de autoritatea administraţiei publice locale” 3. CAP IV: Drepturile şi obligaţiile utilizatorului 3.1. Art.10 litera r ) se abrogă. 3.2. Art.10 lit. s) se modifică şi va avea următorul conţinut „s) să scoată în faţa curţii (în cazul utilizatorilor care locuiesc în case independente) recipientul de precolectare (europubela) în ziua în care este programată prin grafic colectarea deşeurilor.” 4. CAP. Tarife, facturare şi modalităţi de plată 4.1. Art.14 alin (1) se modifică şi va avea următorul conţinut: „Factura pentru prestarea serviciului de colectare a deşeurilor municipale se emite cel mai târziu până la data de 15 a lunii următoare/lunii următoare sfârşitului de trimestru, celei/celui în care prestaţia a fost efectuată. Utilizatorii sunt obligaţi să achite facturile reprezentând contravaloarea serviciului de care au beneficiat, în termenul de scadenţă de 15 zile de la data primirii facturii; data emiterii, data predării facturii, în cazul în care este transmisă prin delegat şi data scadenţei se înscriu pe factură”. 4.2. „Art.14 alin ( 2) se modifică şi va avea următorul conţinut: „Neachitarea facturii in termen de 30 de zile de la data scadentei atrage penalităţi de întârziere după cum urmează: a. penalităţile sunt egale cu 0,5% pe zi de întârziere calculate la debitul restant b. penalităţile se datorează începând cu prima zi după data scadenţei c. valoarea totală a penalităţilor nu poate depăşi cuantumul debitului şi se constituie venit al operatorului.” 4.3. Art.14 alin.(3 )se modifică şi va avea următorul conţinut: „Factura se consideră acceptată la plată dacă nu a fost contestată în scris în termen de zece zile de la primire. Contestaţia se depune la registratura departamentului comercial al operatorului, acesta fiind singurul mod de înregistrare şi soluţionare agreat de părţi.” 5. CAP VII: Răspunderea contractuală 5.1.Art.19 alin.(2) se modifică şi va avea următorul conţinut: „Neachitarea facturii la data scadentă atrage penalităţi de întârziere de 0.5%/zi de întârziere calculate la debitul restant. Valoarea totală a penalităţilor nu poate depăşi cuantumul debitului şi se constituie venit al operatorului”. 5.2. Se introduce un nou articol care va avea următorul conţinut Art.20 Reluarea prestării serviciului se va face în termen de maximum 3 zile de la efectuarea plăţii. 6. CAP. VIII: Pactul comisoriu expres se abrogă. Art.II.Celelalte articole din Contractul de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor rămân nemodificate. Art.III.Contractul - cadru se aduce la cunoştinţă publică în forma republicată, care aprobă conform anexei care este parte integrantă la prezenta hotărâre. Art.III.Prezenta hotărâre se comunică tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Florin Manta Lilioara Stepanescu Red/Dact BML/BML Verif. SL 1 ex.Serviciul Edilitar 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţului Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 31.10.2011 Cod PMA -S1-02  Anexă la Hotărârea nr.269/31.10.2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad CONTRACT DE PRESTARE A SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE Nr. ……….. din.............................. CAPITOLUL I: Părţile contractante Art. 1: _______________________________, cu sediul în ___________Str. ______________ ______________________________ înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. _________________cod de înregistrare fiscală _______________ cont nr. _______________ deschis la _____________________ titulară a licenţei ___________ eliberată prin Ordinul Preşedintelui ANRSC nr. _______________ reprezentată legal prin _______________, Director General, în calitate de operator/prestator, pe de o parte, şi (Se trece societatea comercială/instituţia/asociaţia de locatari/proprietari/dl/dna) ........................................................................, cu sediul/domiciliat în localitatea ……………….. , str. .................................................. nr. ..........., bl. .........., sc. ..........., judeţul …………………, înmatriculată la registrul comerţului cu nr. ......................................, codul fiscal .............................., codul unic de înregistrare ........................., contul nr. ............................................................................................., deschis la ......................................................................./autorizată prin încheierea judecătorească nr. ............, emisă de Judecătoria ........................., cod fiscal ...................., cont ………………...................... deschis la ........................................................, reprezentată de (dacă este cazul) ................................................, având calitatea de ………….....................………, pentru persoane fizice se trece: se identifică cu C.I./B.I. seria ..............., nr. .........................., eliberată/eliberat la data de.......................................,C.N.P. ........................................................................, în calitate de utilizator/beneficiar, pe de altă parte, au convenit să încheie prezentul contract de prestări de servicii de colectare a deşeurilor de tip municipal, cu respectarea următoarelor clauze: CAPITOLUL II: Obiectul contractului Art.2:Obiectul prezentului contract îl constituie prestarea activităţii de colectare a deşeurilor municipale. Art.3:Operatorul va presta activitatea de colectare, transport şi depozitare a deşeurilor municipale din locaţia situată, conform cu Anexa Nr. 1. Art.4:Prezentul contract s-a încheiat pentru un număr de ..............................persoane, în baza declaraţiei pe proprie răspundere - Anexa Nr. 2 la contract; pentru instituţii publice şi agenţi economici se trece o cantitate de .......................mc/lună, conform breviarului de calcul – Anexa nr. 3 la contract. Art.5:(1) Contractul de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale se încheie între operator şi utilizator pe o durată nedeterminată. (2) Contractul poate înceta în următoarele cazuri: a) prin acordul scris al părţilor; b) prin denunţare unilaterală de utilizator, cu un preaviz de 30 de zile, după achitarea la zi a tuturor debitelor datorate către operator; c) prin reziliere de către operator; d) în cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciară şi/sau faliment al operatorului. ( 3 ) Măsura rezilierii contractului se poate lua numai in urma unui preaviz adresat utilizatorului şi se poate pune in aplicare după 15 zile lucrătoare de la data primirii acesteia de către utilizator Art.6: În Anexa Nr. 4 la contract sunt menţionate standardele, normativele şi gradul de continuitate a serviciului, valabile la data semnării contractului. CAPITOLUL III: Drepturile şi obligaţiile operatorului Art. 7: Operatorul are următoarele drepturi: a) să încaseze lunar contravaloarea serviciilor prestate/contractate, corespunzător tarifului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C; b) să aplice penalităţi egale cu 0,5%/zi de întârziere, în cazul neachitării facturilor la termen; c) să asigure echilibrul contractual pe durata contractului de prestări de servicii; d) să iniţieze modificarea şi completarea contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale sau a anexelor acestuia, ori de câte ori apar elemente noi în baza normelor legale, prin acte adiţionale; e) să solicite recuperarea debitelor în instanţă. Art. 8: Operatorul are următoarele obligaţii: a) să asigure prestarea activităţii de colectare a deşeurilor municipale, conform prevederilor contractuale şi cu respectarea regulamentului serviciului de salubrizare, prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare; b) să respecte prevederile reglementărilor emise de autorităţile de reglementare şi autorităţile administraţiei publice locale; c) să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii şi precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare, să îmbunătăţească în mod continuu calitatea serviciilor prestate; d) să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorului şi să ia măsurile care se impun în vederea rezolvării acestora, în termen de maximum 30 de zile; e) să actualizeze împreună cu autorităţile administraţiei publice locale evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de prestări de servicii; f) să presteze activitatea de colectare transport si depozitare a deşeurilor municipale la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii si cu care are încheiat contract valabil de prestare a serviciului de salubrizare; g) să asigure continuitatea serviciului, cu excepţia cazurilor de forţă majoră, aşa cum sunt acestea definite prin lege; h) să verifice integritatea recipientelor de colectare şi să le înlocuiască în termen de maximum două zile de la constatare sau de la sesizarea primită în acest sens, dacă acestea nu mai asigură etanşeitatea( in cazul in care recipientele aparţin operatorului/prestatorului,conform lit.j); i) să plătească penalizări în cuantum de 0,5 % pe zi din valoarea facturii curente pentru: 1. Întreruperea nejustificată a prestării serviciului; 2. prestarea serviciului sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contract; 3. neanunţarea întreruperii serviciului sau depăşirea intervalului anunţat; 4. neridicarea deşeurilor la data şi intervalul orar stabilite prin contract; j) să doteze punctele de colectare cu recipiente de colectare (prin contract de comodat la persoane fizice si prin contract de închiriere sau vânzare-cumpărare la persoane juridice), prin amplasarea acestora în locurile special amenajate stabilite de autorităţile administraţiei publice locale, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le are în dotare, în cantităţi suficiente pentru a asigura capacitatea de înmagazinare necesară pentru intervalul dintre două ridicări consecutive; k) să inscripţioneze containerele şi recipientele folosite pentru colectarea separată a diferitelor tipuri de materiale conţinute în deşeurile municipale, cu denumirea materialului/materialelor pentru care sunt destinate şi marcate în diverse culori prin vopsire sau aplicarea de folie adezivă, conform prevederilor legale în vigoare; l) să suplimenteze capacitatea de înmagazinare, inclusiv prin mărirea numărului de recipiente sau containere, în cazul în care se dovedeşte că volumul acestora este insuficient şi se depozitează deşeuri municipale în afara lor; m) să inscripţioneze recipientele de colectare a deşeurilor municipale, pentru a evita folosirea acestora fără drept, cu un marcaj de identificare realizat astfel încât să nu poată fi şters fără ca prin această operaţie să nu rămână urme vizibile; n) să colecteze deşeurile folosind autovehicule special echipate pentru transportul deşeurilor menajere; o) să ridice deşeurile în zilele şi în intervalul orar stabilite; p) să încarce întreaga cantitate de deşeuri, inclusiv deşeurile municipale amplasate lângă containerele de colectare, şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării; q) să menţină în stare salubră punctele de colectare amplasate pe domeniul public şi să asigure desfăşurarea corespunzătoare a programului de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare conform programelor aprobate de autoritatea administraţiei publice locale; r) în cazul în care în/lângă containerele de colectare sunt depozitate şi deşeuri din construcţii, acestea vor fi colectate separat, după caz, înştiinţând în scris utilizatorul despre acest fapt şi despre suma suplimentară ce va fi facturată pentru colectarea acelor deşeuri; s) să aşeze după golire recipientele în poziţie normală, pe locul de unde au fost ridicate. Toate operaţiunile vor fi efectuate astfel încât să se evite producerea zgomotului şi a altor inconveniente pentru utilizator; t) să spele şi să dezinfecteze recipientele de colectare la 15 zile calendaristice în perioada 1 aprilie - 1 octombrie şi la 30 de zile în restul perioadei din an; u) să aducă la cunoştinţa utilizatorilor modificările de tarif şi alte informaţii necesare, prin adresă ataşată facturii şi prin afişare la utilizatori; v) să aducă la cunoştinţa utilizatorilor, cu cel puţin 10 zile înainte, modificarea graficului de colectare a deşeurilor. CAPITOLUL IV: Drepturile şi obligaţiile utilizatorului Art. 9: Utilizatorul are următoarele drepturi: a) accesibilitate egală şi nediscriminatorie la serviciul public, în condiţii contractuale, în condiţiile contractului de prestare; b) să i se presteze activitatea de colectare a deşeurilor municipale în ritmul şi la nivelurile stabilite în contract; c) să solicite şi să primească, în condiţiile legii şi ale contractului de prestare, despăgubiri sau compensaţii pentru daunele provocate de către operator prin nerespectarea obligaţiilor contractuale asumate ori prin prestarea unor servicii inferioare, calitativ şi cantitativ, parametrilor tehnici stabiliţi prin contract sau prin normele tehnice în vigoare; d) să sesizeze autorităţilor administraţiei publice locale şi celei competente orice deficienţe constatate în sfera activităţii de colectare a deşeurilor municipale şi să facă propuneri vizând înlăturarea acestora, îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii serviciului. e) să solicite, să primească şi să utilizeze informaţii privind activitatea de colectare a deşeurilor municipale, despre deciziile luate în legătură cu acest serviciu de către autorităţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. sau operator, după caz; f) să primească răspuns în maximum 30 de zile la sesizările adresate operatorului sau autorităţilor administraţiei publice locale cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale; g) să se adreseze, individual ori colectiv prin intermediul unor asociaţii reprezentative, autorităţilor administraţiei publice locale sau centrale ori instanţelor judecătoreşti, în vederea prevenirii sau reparării unui prejudiciu direct ori indirect; h) să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale; i) să beneficieze, inclusiv la cererea sa, de tarif diferenţiat, stimulativ pentru colectarea selectivă a deşeurilor municipale, in conformitate cu programul de precolectare selectiva, convenit cu Primăria Municipiului Arad; j) să renunţe, în condiţiile legii, la serviciile contractate. Art. 10: Utilizatorul are următoarele obligaţii: a) să respecte prevederile regulamentului serviciului de salubrizare şi clauzele contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale; b) să achite în termenele stabilite obligaţiile de plată, în conformitate cu prevederile contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale; c) să nu împiedice în niciun fel accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare; d) să comunice în scris operatorului, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare a elementelor care au stat la baza întocmirii contractului şi să încheie acte adiţionale în legătură cu acestea, modificarea numărului de persoane se comunică de către utilizator trimestrial, dacă este cazul; e) să nu modifice amplasarea recipientelor destinate precolectării deşeurilor menajere; f) să suporte costurile de remediere sau înlocuire a recipientelor de precolectare, în cazul deteriorării acestora din vina utilizatorului; g) să asigure preselectarea pe categorii a deşeurilor reciclabile, rezultate din gospodăriile proprii sau din activităţile lucrative pe care le desfăşoară, precum şi depozitarea acestora în containere asigurate de operatorul serviciului de salubrizare în acest scop; h) să aplice măsuri privind deratizarea şi dezinsecţia, stabilite de autoritatea locală şi de direcţia de sănătate publică teritorială; i) să accepte întreruperea temporară a prestării serviciului pentru/ca urmare a execuţiei unor lucrări prevăzute în programele de reabilitare, extindere şi modernizare a infrastructurii tehnico- edilitare; j) să execute operaţiunea de precolectare în recipientele cu care sunt dotate punctele de colectare, în conformitate cu sistemul de colectare convenit de operator cu autorităţile administraţiei publice locale şi stabilite prin contract. Fracţiunea umedă a deşeurilor va fi depusă obligatoriu în saci de plastic şi apoi în recipientul de colectare desti [...]