HCL 261/2013 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.261 din 19 noiembrie 2013 privind participarea Municipiului Arad la Programul pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România, iniţiat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive înregistrată cu nr.71290/13.11.2013; - Raportul comun al Direcţiei Tehnice, Serviciul Programe Europene de Dezvoltare şi al Direcţiei Economice nr. 71291/13.11.2013; - prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile din Hotărârea nr.149/2012 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Arad; - Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; - adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 prezenţi din totalul de 23); În temeiul prevederilor art. 36 alin (2) lit. „b” şi „e”, alin. (4) lit. „f”, alin(6) lit. „a” pct.1, alin (7) lit.”c”, art. 45 alin (2) lit. „f” şi ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă participarea Municipiului Arad la Programul pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România, iniţiat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare. Art.2. Se aprobă împuternicirea Primarului Municipiului Arad în scopul semnării Memorandumului de înţelegere care vizează modul de colaborare în cadrul acestui program, prezentat în anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu şi se comunică celor interesaţi prin Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINE DE ŞEDINŢĂ Glad VARGA Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact IF/IF Verif. SL 1 ex. Serviciul Programe Europene de Dezvoltare 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 19.11.2013 Cod PMA -S1-02  Anexa la Hotărârea nr.261/19.11.2013 a Consiliului Local al Municipiului Arad MEMORANDUM DE ÎNŢELEGERE Municipalitatea Arad (“Municipalitatea”) îşi exprimă intenţia de a dezvolta un Program de Eficienţă Energetică în sectorul public (“Programul”) ce va avea ca scop implicarea companiilor private de servicii energetice (“ESCO”) prin intermediul Contractelor de Performanţă Energetică (“EnPC”). Programul vizează pregătirea şi lansarea de licitaţii pentru angajarea unei firme ESCO, prin intermediul unui contract EnPC, care să dezvolte proiecte ce vor îmbunătăţi eficienţa utilizării energiei în clădiri publice (şcoli şi grădiniţe) şi în sistemul de iluminat public. Companiile ESCO vor finanţa sau co-finanţa aceste proiecte, folosindu-se de resursele financiare proprii, şi îşi vor recupera investiţia din economiile viitoare la factura de energie, conform contractului EnPC. Avantajul acestei abordări constă în faptul că, după finalizarea investiţiilor, Municipalitatea va beneficia de o presiune redusă asupra bugetului local, întrucât suma plăţilor pentru energie şi din cadrul contractului EnPC nu va depăşi costul iniţial cu energia. La terminarea contractului EnPC, după recuperarea investiţiei (în general 5-7 ani), Municipalitatea se va bucura de toate beneficiile eficienţei energetice:facturi reduse la energie şi confort sporit pentru cetăţeni. Municipalitatea confirmă dorinţa de a coopera cu BERD, cu scopul de a demara pregătirea Programului. Aceasta va presupune ca Municipalitatea să formeze şi să mobilizeze o echipă dedicată pentru pregătirea şi implementarea acestui Program. Echipa va fi condusă de un reprezentant al Municipalităţii, ce va fi delegat să discute şi să ia decizii aferente Programului. BERD a angajat o echipă de consultanţi, condusă de reprezentanţi ai Berlin Energy Agency şi Tractebel Engineering (“Consultanţi”), ce va oferi sprijin în implementarea Programului, şi anume:  Pregătirea proiectului: definirea proiectului, a planului de implementare şi a rolului părţilor implicate;  Pregătirea şi implementarea contractului EnPC: elaborarea contractului şi a procedurii de licitaţie, modelare financiară, pregătirea ghidului de implementare şi a procedurilor de monitorizare şi verificare;  Finanţarea EnPC: consultanţa şi suport în dezvoltarea, pregătirea şi implementarea instrumentelor financiare necesare finanţării contractelor EnPC;  Training şi consultanţă în implementare:consultanţa Municipalităţii şi a părţilor implicate pentru pregătirea unei structuri de management adecvate şi oferirea de training pentru implementare. Municipalitatea va contribui la pregătirea Programului prin:  Înfiinţarea unei Unităţi de Implementare a Proiectului (“UIP”) ce va superviza dezvoltarea şi implementarea Programului şi care va colabora cu BERD şi Consultanţii pe întreaga durată a Programului;  Furnizarea la timp a tuturor informaţiilor solicitate de BERD sau de echipa de Consultanţi, necesare pentru pregătirea şi implementarea Programului;  Asigurarea angajamentului tuturor părţilor implicate în Program;  Examinarea alocării bugetare, dacă va fi cazul, a unor resurse pentru susţinerea finanţării prin contractele EnPC, fie prin intermediul unor garanţii parţiale, fie prin sprijin oferit entităţilor finanţatoare sau sprijin oferit unor scheme de finanţare private, agreate în prealabil cu BERD. Municipalitatea va colabora cu BERD şi echipa de Consultanţi pentru pregătirea şi implementarea procedurii de licitaţie în vederea evaluării şi atribuirii contractelor EnPC unor firme ESCO. Aceasta procedură va întruni condiţiileaferente legislaţiei în vigoare în România. În numele Municipalităţii Arad Dl.Gheorghe Falcă, Primar PREŞEDINE DE ŞEDINŢĂ Glad VARGA Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU ROMÂNIA PROIECT AVIZAT: JUDEŢUL ARAD SECRETAR, MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr.257/14.11.2013 HOTĂRÂREA nr._____ din _________________ privind participarea Municipiului Arad la Programul pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România, iniţiat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive înregistrată cu nr 71290/13.11.2013; - Raportul comun al Direcţiei Tehnice, Serviciul Programe Europene de Dezvoltare şi al Direcţiei Economice nr. 71291/13.11.2013; - prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.37 (1) din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Arad; - Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; În temeiul prevederilor art. 36 alin (2) lit. b) şi e), alin. (4) lit. f), alin(6) lit. „a” pct.1, alin (7) lit. c), art. 45 alin (2) lit. f) şi ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă participarea Municipiului Arad la Programul pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România, iniţiat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare; Art. 2. Se aprobă împuternicirea Primarului Municipiului Arad în scopul semnării Memorandumului de înţelegere care vizează modul de colaborare în cadrul acestui program, prezentat în anexă la prezenta hotărâre. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu şi se comunică celor interesaţi prin Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR, SERVICIUL PROGRAME EUROPENE DE DEZVOLTARE Cod: PMA–S1-01 Red./Dact. B.L.  Anexa la Hotărârea nr.__________ a Consiliului Local al Municipiului Arad MEMORANDUM DE ÎNŢELEGERE Municipalitatea Arad (“Municipalitatea”) îşi exprimă intenţia de a dezvolta un Program de Eficienţă Energetică în sectorul public (“Programul”) ce va avea ca scop implicarea companiilor private de servicii energetice (“ESCO”) prin intermediul Contractelor de Performanţă Energetică (“EnPC”). Programul vizează pregătirea şi lansarea de licitaţii pentru angajarea unei firme ESCO, prin intermediul unui contract EnPC, care să dezvolte proiecte ce vor îmbunătăţi eficienţa utilizării energiei în clădiri publice (şcoli şi grădiniţe) şi în sistemul de iluminat public. Companiile ESCO vor finanţa sau co-finanţa aceste proiecte, folosindu-se de resursele financiare proprii, şi îşi vor recupera investiţia din economiile viitoare la factura de energie, conform contractului EnPC. Avantajul acestei abordări constă în faptul că, după finalizarea investiţiilor, Municipalitatea va beneficia de o presiune redusă asupra bugetului local, întrucât suma plăţilor pentru energie şi din cadrul contractului EnPC nu va depăşi costul iniţial cu energia. La terminarea contractului EnPC, după recuperarea investiţiei (în general 5-7 ani), Municipalitatea se va bucura de toate beneficiile eficienţei energetice:facturi reduse la energie şi confort sporit pentru cetăţeni. Municipalitatea confirmă dorinţa de a coopera cu BERD, cu scopul de a demara pregătirea Programului. Aceasta va presupune ca Municipalitatea să formeze şi să mobilizeze o echipă dedicată pentru pregătirea şi implementarea acestui Program. Echipa va fi condusă de un reprezentant al Municipalităţii, ce va fi delegat să discute şi să ia decizii aferente Programului. BERD a angajat o echipă de consultanţi, condusă de reprezentanţi ai Berlin Energy Agency şi Tractebel Engineering (“Consultanţi”), ce va oferi sprijin în implementarea Programului, şi anume:  Pregătirea proiectului: definirea proiectului, a planului de implementare şi a rolului părţilor implicate;  Pregătirea şi implementarea contractului EnPC: elaborarea contractului şi a procedurii de licitaţie, modelare financiară, pregătirea ghidului de implementare şi a procedurilor de monitorizare şi verificare;  Finanţarea EnPC: consultanţa şi suport în dezvoltarea, pregătirea şi implementarea instrumentelor financiare necesare finanţării contractelor EnPC;  Training şi consultanţă în implementare:consultanţa Municipalităţii şi a părţilor implicate pentru pregătirea unei structuri de management adecvate şi oferirea de training pentru implementare. Municipalitatea va contribui la pregătirea Programului prin:  Înfiinţarea unei Unităţi de Implementare a Proiectului (“UIP”) ce va superviza dezvoltarea şi implementarea Programului şi care va colabora cu BERD şi Consultanţii pe întreaga durată a Programului;  Furnizarea la timp a tuturor informaţiilor solicitate de BERD sau de echipa de Consultanţi, necesare pentru pregătirea şi implementarea Programului;  Asigurarea angajamentului tuturor părţilor implicate în Program;  Examinarea alocării bugetare, dacă va fi cazul, a unor resurse pentru susţinerea finanţării prin contractele EnPC, fie prin intermediul unor garanţii parţiale, fie prin sprijin oferit entităţilor finanţatoare sau sprijin oferit unor scheme de finanţare private, agreate în prealabil cu BERD. Municipalitatea va colabora cu BERD şi echipa de Consultanţi pentru pregătirea şi implementarea procedurii de licitaţie în vederea evaluării şi atribuirii contractelor EnPC unor firme ESCO. Aceasta procedură va întruni condiţiileaferente legislaţiei în vigoare în România. În numele Municipalităţii Arad Dl.Gheorghe Falcă, Primar  PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Nr. 71290 din 13.11.2013 Primarul Municipiului Arad, Având în vedere: - lansarea la Bucureşti, în data de 21 mai 2013, a Programului pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România, iniţiat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD); - interesul Municipiului Arad privind participarea la acest program, exprimat prin Scrisoarea de interes nr. 35817 din 5 iunie 2013; - Strategia de Dezvoltarea a Municipiului Arad 2007–2013/2014–2020; - Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă, aprobat prin Hotărârea nr. 170/14.08.2012 a Consiliului Local al Municipiului Arad; - Directiva Uniunii Europene nr. 2012/27/EU privind eficienţa energetică; În temeiul prevederilor articolului 45 din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele ale Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 149/2012, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: „aprobarea participării Municipiului Arad la Programul pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România, iniţiat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare”, în susţinerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE Municipiul Arad a fost selectat printre cele patru oraşe propuse pentru participarea la Programul pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România, iniţiat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD). În urma evaluărilor făcute de reprezentanţii şi experţii desemnaţi de BERD, în cadrul vizitei pe teren efectuate în perioada 6 -7 august 2013 şi pe baza informaţiilor şi documentaţiilor prezentate de Municipiul Arad, au fost selectate şapte şcoli, cu un total de douăzeci de clădiri, situate în municipiul Arad, pentru includerea în acest program. Reabilitarea unor şcoli din municipiul Arad prin măsuri de eficienţă energetică va avea un impact pozitiv asupra sistemului de învăţământ, efecte benefice asupra mediului şi va contribui la dezvoltarea generală a oraşului din punct de vedere economic şi social. Faţă de cele de mai sus, PROPUN aprobarea participării Municipiului Arad la Programul pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România, iniţiat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare PRIMAR, Gheorghe Falcă MUNICIPIUL ARAD Direcţia Tehnică Serviciul Programe Europene de Dezvoltare Direcţia Economică Nr. 71291/13.11.2013 RAPORT al serviciilor de specialitate Referitor la: Expunerea de motive înregistrată cu nr. 71290/13.11.2013 a domnului Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad. Obiect: Iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre pentru aprobarea participării Municipiului Arad la Programul pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România, iniţiat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare. Justificare Scurtă prezentare a Programului: Programul pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România, lansat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare în data de 21 mai 2013, vizează reabilitarea unor clădiri publice, cu participarea companiilor private de servicii energetice (ESCO), prin intermediul unor contracte de performanţă energetică. Conform Apelului pentru Expresia de Interes adresat oraşelor din România care doresc să devină partenere în cadrul noului Program ESCO de Eficienţă Energetică al BERD, oraşele selectate vor beneficia de: - asistenţă tehnică gratuită pentru identificarea şi pregătirea proiectelor de eficienţă energetică în clădiri publice şi/sau iluminat public; - un mecanism privat finanţat de către terţi prin care investiţiile în eficienţă energetică vor fi efectuate de către o companie tip ESCO (companii de servicii energetice) şi care vor fi rambursate din viitoarele economii de energie; - facturi de energie scăzute ce vor conduce la reducerea presiunii asupra bugetului public; - un nivel de confort sporit pentru cetăţeni, cum ar fi căldura şi confortul din şcoli, străzi mai sigure, iluminate corespunzător. Acest mecanism, cunoscut sub denumirea de contract de performanţă energetică, este promovat de Comisia Europeană prin Directiva Uniunii Europene nr. 2012/27/EU privind eficienţa energetică. Proiectul propus pentru Municipiul Arad cuprinde un set de şapte şcoli, după cum urmează: Liceul Teoretic „A.M. Guttenbrunn", Liceul Tehnologic „Iuliu Maniu", Liceul de Artă „Sabin Drăgoi", Colegiul Naţional „Vasile Goldiş", Şcoala Gimnazială nr. 22 „Caius Iacob”, Şcoala Gimnazială nr.5, Şcoala Gimnazială nr. 4. Fiecare complex şcolar este format din mai multe clădiri (săli de clasă, săli de sport, biblioteci, ateliere), rezultând un număr total de 20 de clădiri situate în municipiul Arad selectate pentru participarea la programul de eficienţă energetică. Etapele parcurse până în prezent:  - În data de 21 mai 2013, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD) a lansat Programul pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România, în prezenţa reprezentanţilor Agenţiei Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, ai Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, ai Ministerului Finanţelor Publice, ai Comisiei Europene, ai Municipiilor, companiilor de servicii energetice de tip ESCO şi ai comunităţii bancare din România. - Prin adresa nr. 35817/03.06.2013, BERD a transmis Municipiului Arad invitaţia de a participa la Programul pilot pentru eficienţă energetică în sectorul public din România. - Interesul Municipiului Arad privind participarea la acest program a fost exprimat prin Scrisoarea de interes nr. 35817/05.062013, însoţită de chestionarele completate cu datele solicitate de BERD. - Prin adresa [...]