HCL 194/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 194 din 30 martie 2023 privind aprobarea actualizării documentului strategic ”Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad 2021-2027 și post 2027” sub denumirea de: ”Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad 2021-2027 și post 2027 Revizia 1” Având în vedere referatul de aprobare al Primarului Municipiului Arad nr. 21198/14.03.2023, Analizând raportul de specialitate al Direcției Comunicare – Biroul Monitorizare Strategii, Ma- nagementul Calității, Control Intern nr. 21203/14.03.2023, Ținând seama de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere Hotărârea nr. 118/2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind apro- barea actualizării documentului strategic ”Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad 2021-2027 și post 2027”, Ca răspuns la adresa Universității “Aurel Vlaicu” din Arad nr. 1151/13.02.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu Nr. 11358/13.02.2023 cu privire la intenția de depunere a unui proiect pentru eficientizare energetică pentru un număr de 5 clădiri ale Universității și prin care solicită ca pro - iectul respectiv să fie inclus și prioritizat în cadrul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipi- ului Arad (SIDU), Luând în considerare punctul de vedere al Agenției de Dezvoltare Vest transmis prin Adresa Nr. 15173/27.02.2023, prin care se precizează că: “Având în vedere prevederile Regulamentelor UE precum și ale Programului Regional Vest 2021-2027, toate proiectele actorilor locali care pot fi eligibili în cadrul priorităților și intervențiilor Programului Regional Vest 2021-2027 aferente abordării dezvoltare urbane integrate trebuie incluse în lista de proiecte SIDU și ulterior prioritizate în urma metodologiei de selecție și prioritizare aplicată de autoritatea urbană”, În conformitate cu Avizul favorabil al Comisiei de sistematizare a Circulației nr. ad. 13791/ Z1/27.02.2023, În conformitate cu Avizul favorabil al Serviciului Rutier din cadrul Inspectoratului de Poliție Ju - dețean Arad Nr. 157664/23.02.2023, înregistrat la Primăria Municipiului Arad cu nr. 16071/28.02.2023, În conformitate cu Avizul Tehnic nr. 09/13.03.2023, favorabil, al Comisiei Tehnice de Amenaja- re a Teritoriului şi Urbanism a Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu Nr. 20918/A5/13.03.2023, Luând act de răspunsul nr. 3673/02.03.2023 primit din partea Agenției pentru Protecția Mediului Arad și înregistrat la Primăria Municipiului Arad cu nr. 18300/06.03.2023, conform căruia: “Planul mo- dificat nu va avea efecte semnificative asupra mediului și ca urmare nu se va supune unei noi proceduri privind evaluarea de mediu.”, iar “prezenta anexă actualizează prevederile Deciziei Etapei de Încadrare Nr. 10417 din 11.07.2017 revizuită 17.01.2022 și face parte integrate din aceasta,” Având în vedere includerea în cadrul documentului strategic ”Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad 2021-2027 și post 2027” la secțiunea: Cap. 4.1 DIRECȚII DE ACȚIUNE, PROGRAME/PROIECTE (PORTOFOLIUL DE PROIECTE) – O2. ARAD - ORAȘ AL BUNĂSTĂRII, CU UN CAPITAL SOCIAL DEZVOLTAT ȘI O CALITATE CRESCUTĂ A LOCUIRII ȘI A SERVI- CIILOR PUBLICE – D2.1.8. Susținerea mediului universitar local, a proiectului: Nr. Titlu program / Grad de Orizont Buget estimat Posibile Responsabili Nivel de Crt. proiect maturitate de timp (lei) surse de și posibili prioritate  finanțare parteneri Reabilitarea Audit 2023- 12,400,000.00 Programul Universitatea Proiect termică a unor energetic 2027 Regional ”Aurel prioritar clădiri ale Vest Vlaicu” din Universității 2021- Arad ”Aurel Vlaicu” 2027 din Arad, situate în Arad: P-ța Pompierilor Nr. 45 3; Calea Zimandului Nr. 8; Calea Aurel Vlaicu Nr. 41- 43; Str. Ursului Nr. 6-12 - Cantină; Str. Ursului Nr. 6- 12 - Cămin studențesc Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e), alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul adminis - trativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă actualizarea documentului strategic ”Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Mu- nicipiului Arad 2021-2027 și post 2027” (cf. Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad Nr. 118 din 11.03.2022), sub denumirea de: ”Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad 2021-2027 și post 2027. Revizia 1”, conform documentației anexate, care face parte integrantă din pre- zenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad prin aparatul de spe- cialitate al primarului şi se comunică celor interesați de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ilie CHEŞA Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. CM/CM Verif. S.F. 1 ex. Biroul Monitorizare Strategii, Managementul Calității, Control Intern 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 30.03.2023 Cod PMA -S4-02  Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020! Competența face diferența! www.poca.ro  Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020! Competența face diferența! www.poca.ro CUPRINS LISTA DE FIGURI ............................................................................................................................................. 6 LISTA DE TABELE .......................................................................................................................................... 12 INTRODUCERE ......................................................................................................................................... 14 1. CONTEXTUL ACTUALIZĂRII STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI ARAD .. 17 1.1. Context strategic .........................................................................................................................................17 1.1.1. Context strategic global și european .................................................................................................................. 17 1.1.2. Contextul național .............................................................................................................................................. 22 1.1.3. Context strategic regional și județean ................................................................................................................ 28 1.1.4. Context strategic local ........................................................................................................................................ 30 1.2. Evaluarea implementării SIDU 2014-2030 .....................................................................................................36 1.2.1. Evaluarea implementării Strategiei în perioada 2014-2020 ............................................................................... 36 1.2.2. Evaluarea implementării listei de proiecte ......................................................................................................... 41 2. ANALIZA SITUAȚIEI EXISTENTE........................................................................................................... 44 2.1. Profil spațial și funcțional.............................................................................................................................44 2.1.1. Zonificare funcțională și identificarea zonelor de dezvoltare ............................................................................ 51 2.1.2. Locuire ................................................................................................................................................................ 65 2.1.3. Spații publice și spații verzi ................................................................................................................................. 72 2.1.4. Peisaj................................................................................................................................................................... 79 2.1.5. Concluzii privind profilul spațial ......................................................................................................................... 82 2.1.6. Priorități de intervenție ...................................................................................................................................... 83 2.2. Mobilitate urbană și transport .....................................................................................................................84 2.2.1. Context teritorial ................................................................................................................................................ 84 2.2.2. Infrastructura rutieră .......................................................................................................................................... 87 2.2.3. Transportul public local ...................................................................................................................................... 88 2.2.4. Parcarea .............................................................................................................................................................. 94 2.2.5. Infrastructura velo .............................................................................................................................................. 96 2.2.6. Infrastructura pentru deplasări pietonale .......................................................................................................... 98 2.2.7. Concluzii privind mobilitatea urbană și transportul ......................................................................................... 100 2.2.8. Priorități de intervenție .................................................................................................................................... 101 2.3. Profil economic ......................................................................................................................................... 103 2.3.1. Context macroeconomic .................................................................................................................................. 103 2.3.2. Mediul de afaceri și dinamica antreprenorială................................................................................................. 106 2.3.3. Comerț exterior și investiții străine .................................................................................................................. 119 2.3.4. Forța de muncă și principalii angajatori ........................................................................................................... 125 2.3.5. Competitivitatea economiei locale ................................................................................................................... 136 2.3.6. Cercetare-Dezvoltare-Inovare .......................................................................................................................... 139 2.3.7. Concluzii profil economic.................................................................................................................................. 141 2.3.8. Priorități de intervenție .................................................................................................................................... 142 2.4. Profil socio – demografic............................................................................................................................ 143 2.4.1. Structura demografică a populației .................................................................................................................. 143 2.4.2. Structura populației pe sexe și grupe de vârstă ............................................................................................... 146 2.4.3. Mișcarea naturală și migratorie ........................................................................................................................ 153 2.4.4. Profil etnic și confesional .................................................................................................................................. 165 2.4.5. Concluzii profil socio-demografic ..................................................................................................................... 167 2.4.6. Priorități de intervenție .................................................................................................................................... 168 2.5. Serviciile și dotările publice ........................................................................................................................ 168 2.5.1. Educație ............................................................................................................................................................ 168 2.5.2. Sănătate și asistență socială ............................................................................................................................. 188 2.5.3. Cultură, turism și petrecerea timpului liber ..................................................................................................... 201 3  2.5.4. Priorități de intervenție .................................................................................................................................... 244 2.6. Utilități publice.......................................................................................................................................... 248 2.6.1. Infrastructura energetică.................................................................................................................................. 248 2.6.2. Infrastructura de alimentare cu apă potabilă și de gestiune a apelor uzate .................................................... 263 2.6.3. Infrastructura de gestiune a deșeurilor ............................................................................................................ 273 2.6.4. Concluziile privind infrastructura tehnico-edilitară .......................................................................................... 278 2.6.5. Priorități de intervenție .................................................................................................................................... 279 2.7. Mediul și schimbările climatice .................................................................................................................. 280 2.7.1. Cadrul natural – elemente favorabile și elemente restrictive .......................................................................... 280 2.7.2. Biodiversitatea. Arii naturale protejate ............................................................................................................ 285 2.7.3. Calitatea factorilor de mediu ............................................................................................................................ 287 2.7.4. Riscuri și amenințarea schimbărilor climatice .................................................................................................. 294 2.7.5. Concluzii privind mediul și schimbările climatice ............................................................................................. 301 2.7.6. Priorități de intervenție .................................................................................................................................... 302 2.8. Capacitate administrativă .......................................................................................................................... 303 2.8.1. Resurse Umane ................................................................................................................................................. 304 2.8.2. Proceduri și sisteme de lucru............................................................................................................................ 307 2.8.3. Resurse financiare/bugete ............................................................................................................................... 312 2.8.4. Priorități de intervenție .................................................................................................................................... 317 2.9. Analiza SWOT ............................................................................................................................................ 319 2.9.1. Profil spațial și funcțional ................................................................................................................................. 319 2.9.2. Mobilitate urbană și transport ......................................................................................................................... 319 2.9.3. Profil și dezvoltare economică.......................................................................................................................... 321 2.9.4. Profil și dezvoltare socio-demografică ............................................................................................................. 322 2.9.5. Servicii și dotări publice .................................................................................................................................... 323 2.9.6. Utilități publice ................................................................................................................................................. 327 2.9.10. Mediu și schimbări climatice .......................................................................................................................... 331 2.9.11. Capacitate administrativă............................................................................................................................... 335 2.10. Diagnostic ................................................................................................................................................. [...]