HCL 120/2012 Arad adoptată

i AITATEA URMEI VESTI NOI LA i PENTEL RETEHNOLOGIZ AREA BURSEI DE PRODUCERE A ENERGIEI TERMICE IN MUNICIPIUL ARAD PRIMĂRIA MUNICI IULUI ARAD RAU Bi e 18 05. 2917 STUDIU DE OPORTUNITATE Aare. nGicGi e i Cogenerare turbina cu gaze + instalatie existenta = CCGT i AVI, TF COTA - SC CET AD SA ns ZO gin 30. 2512. Ozice observaţie cu privire la calitatea tuorârii ae va referi le acest numâr | de aviz. [ ED [ CI 2 | [| ! SISTEMUL DE TERMOFICARE URBANA Obiectiv: "MUNICIPIUL ARAD Beneficiar: CETARADSA Comanda: Nr. 78 i 07.10.2011 STUDIU TEHNICO-ECONOMIC CET ARAD Nivel servicii: Denumire contract: „CONTRACT PRESTARI SERVICII Denumire proiect: 2. tă 14/12/2011 "ANALIZA OPORTUNITATII DEZVOLTARII " UNEI INVESTITII NOI LA SC CENTRALA ' ELECTRICA DE TERMOFICARE ARAD SA — CET ARAD Certificare ing. Dan Minuta . Constatari in urma analizei documentatiei se constata: - Corespondenta cu clauzele contractuale - Respectarea normativelor in vigoare - indeplinirea cerintelor de calitate Documentatia poate fi prezentata pentru receptie la beneficiar Semnatura, CD CD CI [| WV. introducere SC Proarcor Consulting a fost însărcinată de către SC CET Arad prin „Contract de prestari servicii Nr.78/07.10.2011” cu executia unor servicii de consulianta privitoare la oportunitatea dezvoltarii unei investitii noi la SC Centrala Electrica de Termoficare SA-CET Arad cu urmatorul continut : Analiza oportunitati dezvoltarii unui investitii noi la SC CENTRALA ELECTRICA DE TERMOFICARE ARAD SA — CET ARAD in conditiile: a) modificarilor legislative in domeniul producerii energiei termice si electrice in cogenerare, a implementarii schemei de sprijin de tip bonus — pentru cogenerarea pentru inalta eficienia, elaborate de ANRE, incepand cu 01.04.2011 aplicabila pentru o perioada de 11 ani. b) Schimbarii de catre SC CET ARAD, a regimului de producere a energiei elecirice si termice prin trecerea de la arderea carbunelui la arderea gazelor natural, incepand cu 01.01.2014. c) Liberalizarii pietii de energie electrica la nivelul Uniunii Europene d) Prezentarea celei mai avantajoase solutii selectate de catre prestatorul serviciului de consultant, echipamentele necesare, datele necesare pentru constructive, montaj, punere in functiune si operare de anduranta a instalatiei de producere a energiei. Modalitatea tehnica prin care instalatiile deja existente in-situ si in exploatare pe platforma SC CET ARAD SA se poi integra in infrastructura si in operarea instalatiei ce constituie noua investitie. Efectuarea unui calcul economic care va indica: o Valoarea investitiei o Oportunitatea realizarii investitiei o Eficienta si randamentul investitiei o Termenele de recuperare a sumelor investite o Bancabilitatea investitiei in vederea atragerii de fonduri de la o banca sau de la un poteniiai investitor Prezentarea solutiilor de finantare a investitiei si modalitatiilor de realizare a acesteia (surse atrase, asociere, sau altele) % 8; PROARCOR Sir. Fabricii Nr.2/77 CONSULTING Cluj Napoca 400620 Telefon:0745381443 Abrevieri AKU ACUMULATOR DE CALDURA TG/KR TURBINĂ PE GAZ CU CAZAN RECUPERATOR TG/HRSG____TURBINĂ PE GAZ CU CAZAN RECUPERATOR PE ABUR CHP COMBINED HEAT AND POWER PRODUCERE CALDURA SI ELETRICITATE IN COGENERARE cv CERTIFICAT VERDE (PENTRU 1 MWe PRODUS DIN ENERGIE REGENRABILA) CCGT COMBINED CYCLE GAS TURBINE CICLU COMBINAT CU TURBINA CU GAZE DH DISTRICT HEATING ÎNCĂLZIRE CENTRALIZATĂ DHW DOMESTIC HOT WATER APĂ CALDĂ MENAJERĂ GES GAZE CU EFECT DE SERĂ IRA INTERNAL RATE OF RETUAN RATĂ INTERNĂ A PROFITULUI R&M REPAIR & MAINTANANCE REPARAȚII ŞI MENTENANȚĂ SAGET SISTEM DE ALIMENTARE CENTRALIZATA CU ENERGIE TERMICA ANRE. AGENȚIA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL ENERGIEI ANRSC AGENŢIA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE PENTRU SERVIGIILE COMUNITARE DE UTILITATI PUBLICE PLR PRICE LOCAL REFERENCE PREȚUL LOCAL DE REFERINȚĂ ACM APĂ CALDĂ MENAJERĂ APM AGENȚIA DE PROTECȚIE A MEDIULUI SEN ___SISTEMUL ENERGETIC NAȚIONAL STA STAŢIA DE TRATARE APA CAI CAZAN DE ABUR INDUSTRIAL CAE CZAN DE ABUR ENERGETIC *G bar Gcai m2 m3 Unităţi de măsura: Grade Ceisius Unitatea peniru presiune î bar = 105 Pa Unitate pentru energie 1 Gigacalorie = 1,163 MWh Metri pătraţi Metri cubi Ore Wait 5 96; PROARCOR Str. Fabricii Nr.2/77 CONSULTING Cluj Napoca 400620 Telefon:0745381443 Introducere...........mnecee neve eee onene neon nea nenneaneae nenea manea ana nenuenerane aan nenanaana era annareaeareae 3 Abrevieri... manca ne ron eneneea aeeno en enneaeaannena en anna none enan antene onaneenananaaaaanaaaa nene Unităţi de măsura: Cuprins... ueneneeeecnenenennenaneneneneeenenaeeananana nenea area enen ae nananeaae ee enananeaaaenaannan are 1 Descriere generala............cee n neneeennn nene enenenone n eenenaneranannenena anna ana aree nana 9 1.1 Situatia de ansamblu... anca nene rea ene ne enana nene eea nene nneanea eneeeareae 1,2 Planul strategic de investiţii 1.2.1 Scenarii tehnico-economice analizate................. caen eo renenreee 11 1.2.2 Scenariul Propus mec ere ene nenea nnnnneaeana eee aaanane meenoe za aaaae nenea area 17 1.2.3 Prioritizarea investitiei propuse ...........c inca nenea nanen ae eraneea ra eaee 18 1.3 Programul prioritar de investiţii 1.4 Analiză financiară... nene nenea eee aceea rnanoenea nene enoanennaaeazenaneae 1.5 Mediu eee eee en nenenennnenete eeene e eneaenannonarenaan en nenanannaneanaraen 21 1.6 RISCUri. mu nnnenennreeoe enma enononenenenana nenea na ata eaennne ae enane anna nana anana aaa 1.7 Contextul studiului 1.8 Obiectivele studiului 2 Bazele studiului .......mc eee neeenenae nene eneee eee aaa ae enae aononaaena aa anaeaanara 22 2.1 Legislatia actuala privitoare la cogenerarea de inalta eticienta ............ 22 22 Tariful în Arad pentru încălzire şi apă caldă menajeră şi electricitate şi preţul pentru gaz şi lignit (2010 - 2015)......... mean en eearenrn near arene 2.2.1 Calcularea ratei tarifului „.....e manea necaaenerenaenenenenaeareeeneeezeenenazeneeae 2.2.2 Obiective UE, nationale şi obiective municipale 2.2.2.1 Obligatiile de mediu asumate de România în cadrul Tratatului de Aderare la UE: ..........mmanene nene eee neere aaa nene oanonnanennneeeneaa ana enu nenea ereeaaa aaaaeri 25 2.2.2.2 Obiectivele privind reducerea emisiilor de gaze cu etect de seră (GES): 26 2.2.2.3 Obiectivele nationale privind alimentarea cu energie termică a localitătilor prin sisteme de producere şi distributie centralizate: .................... 26 2.3 Evaluarea organizatorica şi instituțională ana 2.3.1 Structura centralei CET ARAD SA... nenea nene enoeneaeene eee cane 2.3.2 Evaluare şi organizare PerSONal......... emana eee enaeeeee area nu eea eaoze cae 2.3.2.1 Probleme indentificate in organizare.........,.. cena nenea 40 2.3.2.2 Principii ale unei noi Organi Zări neoane aan nana 40 2.3.3 Viitorul cererii de energie termica si aria serviciilor... anna ai 24 Producerea de energie electrică şi termică... nenea neeseenene 42 2.4.1 instalatii energetice si echipamente auxiliare existenie ............... 42 2.4.1.1 Capacitatea centralei 2.4.1.2 Starea instalaţiilor de productie.. 2.4.1.3 Achizitii si servicii CET ARAD 2.4.1.4 Stuctura de personal 2.4.2 Sectoare pentru reabilitare imediată ............... caen ere rare 57 2.5 Situatia de perspectiva... eee enane ee nona e anana sana anna 57 3 Solutia propusa . Definirea proiectului....... mmm ae nenea 60 3.1 Strategia necesară pentru Arad ......... eee eenene en enenaeeenaanaeanaenae 60 3.2 Strategia de termen scuri.......ece cena anemia nana nenea ananas ne 65 3.2.1 Măsuri pregătitoare pentru CET Arad .Solutia tehnica.................. 65 3.2.2 Probleme de mediu 3.2.3 Strategia de viitor. 4 Managementul proiectului de investiţii şi al achiziţiilor de echipamenie ......87 4.1 Consultanţă pentru implementare de proiecte.............mc nenea 87 4.1.1 Posibilităţi pentru finanțarea investiţiei ..............mm un nne re eerereeeeee 9 4.1.1.1 Forma si obiectivele societatii ................men nenea nene 91 4.1.1.2 Soluţiile identificate ale investiției............... near neeenererereee 91 5 Audit de mediu, analiză şi plan de management.......... eee neeenaee 92 5.1 Soluţii pentru mediu- audit de mediu...... men enma În rezumat, situția pe linie de mediu a SC CET Arad SA se prezintă astfel: . 5.2 Găsirea soluţiilor — analize de mediu . 5.3 Planul de management de mediu... 6 Analiza cost-beneficiu .........me cena nene enma nene ene eee cena ena nana nenea eee 94 6.1 introducere. nenea en eneena nenea mnnaa a nanena aa mn nenenanaen nenea 94 6.2 Prognoze/Date de baza... nene enma ne ee arena anasee 95 6.3 Analiza nivelului de preț pentru energia termica... nare 95 6.4 Concluzii „nene nenea enma enma emana conenaa eee nenea en aeaenaa ara 95 ANEXE nenea e ana emana ana nana aaa aa aaa ananas 97 | E] (i PRO A RCOR Str. Fabricii Nr.2/77 CONSULTING Cluj Napoca 400620 Telefon:0745381443 1 Descriere generala 1.1 Situatia de ansamblu Municipiul Arad este centrul administrativ ai judeţului Arad, situat în sud vestul României în apropierea graniţei cu Serbia si Ungaria. Populaţia seste de circa 170.000 locuitori. Aproximativ 62% din populaţie locuieşte in clădiri racordate la sistemul central de încălzire (SACET), numarul apariamenielor racordate fiind aproximat la 33.000 . Acţionarul principal al SC CET ARAD SA este Consiliul Municipal Arad. Angajaţii sunt in număr de aproximativ 430 de persoane, număr rezultat in urma a doua prcese importante, -un larg program de restructurare ce s-a efectuat in anul 2009 cind de la 1033 de angajati, prin reorganizare s-a ajuns la 878 de angajati -un amplu proces de divizare din care au rezultat doua societati una de producere a energiei termice si electrice in cogenerare SC CET ARAD SA si care a devenii principalul producator de energie termica pentru Municipiul Arad racordaii la SACET, si SC CET Hidrocarburi Arad SA, care este, in principal, operatorul de transport si distributie a energiei termice pentru acelasi SACET. Ambele unităţi au posibilitatea de a livra energie in sistemul central de termoficare in mod independent. CET ARAD a funcționai cu pierderii in ultimi ani, atât pentru producția de termică cât şi de electrică. Principalele motive fiind pierderile de căldură în rețeaua de distribuţie si costurile mari de operare. CET lignit este situat in nordul! oraşului la limita sa. SC CET ARAD SA [CET Lignit] operează astăzi „in regim de bază” în sistemul de termoficare avand nevoie modernizarea echipamentelor în concordanță cu cerinţele de mediu si in acelasi timp cu aducerea acestora la nivelul actual al technicii moderne pentru producerea de energie utila prin cogenerare de inalta eficienta. SC CET Hidrocarburi Arad SA este azi o centrală „de vârt” care asigura in principal pe toata perioada anului aciivitatea de transport si distributie a energiei termice -pe timpul sezonului rece —iarna, energia termica produsa de SC CET ARAD SA (CET Lignit] E ] & PRO A RCOR Str. Fabricii Nr.2/77 CONSULTING Cluj Napoca 400620 Telefon:0745381443 -pe timpul verii energia termica necesara prepararii apei calde menajere ACM. Cele două cazane de apă fierbinte CAF 4 şi CAF 5 sunt recent modernizate pentru a face față cerinţelor de mediu ( s-au înlocuit arzătoarele vechi cu unele noi cu NOx scăzut). Celelalte cazane sunt depâşite. Întreţinerea şi reinvestirea a fost minimală in ultimi ani, acumulându-se nevoi de investiţii si mentenanţă, atât în parte de producţie cât şi pe distribuție. Starea tehnică a echipamentelor în ambele centrale implica nevoie de înlocuiri sau modernizări. Starea tehnică a sistemului de distribuţie este satisfăcătoare, dar implica pierderi de căldură estimate la cca. 36%, precum şi agent termic care este inlocuit permanent — adaos de apa nereturnata, estimat la 2-4% din volumul de apa total vehiculat Cerinţele de mediu cerute in România în conformitate cu cerințele de aderare la UE precum si în conformitate cu planurile de contormare graduală implică centralele electrice de termoficarea la stabilirea de termene de conformare în funcție de masurile ce trebuie luate: o NOx redus pentru cazanul de 420 t-h termen 31 decembrie 2009, masura realizata la SC CET Arad SA din surse proprii si ia termenul prevazut in Aurorizatia integrata de Mediu nr. 10/2006 a centralei. o Reducere emisii praf pentru cazanul de 420 t-h termen 31 decembrie 2010, masura realizata la SC CET Arad SA din surse proprii si la termenul prevazut in Aurorizatia Integrata de Mediu nr. 10/2006 a centralei. o Desulfurare pentru cazanul de 420 t-h termen 31 decembrie 2013 o Închidere depozit de zgură şi cenuşă termen 31 decembrie 2013. La aceasta pozitie CET ARAD este in faza de Proiect tehnic realizat si selecatare a unei surse de finantare. 1.2Planul strategic de investiţii Obiectivele pe termen lung trebuie să arate cu costurile efective in sistemul de termoficare centralizată din Arad pentru locuitori: o Costurile trebuie să se regăsească în toate echipamentele şi utilajele, incluzând şi CET Lignit o Combustibili regenerabili ar putea îi introdusi in sistemul de producţie. Combustibilii regenerabili inciud resturile vegetale, arderea gunoaielor alternativă la producţia cu biogaz din resturi organice, energia geotermală şi solară, dar nu biomasă pe scară largă, deoarece nu sunt păduri în vecinătatea Aradului. 10 in contextul de mai sus conversia ia BFB sau CFB este posibilă prin introducerea combustibilului regenerabil. Iniţial cazanul se aprinde pe lignit, iar biomasa, când devine disponibilă, va creste gradual (ca si combustibil). Constructiv BFB sau CFB nu necesita instalatie separata de desulfurare. Emisiile de SOX sunt diminuate drastic prin introducerea de piatra de var, sub forma unor granule calcaroase direct in patul fluidizai de combustibil aprins si se elmina din focar sub forma de ghips [sulfat de calciu] folosit in constructii sub forma cimentului. Obiectivele de investiţii pe termen scurt trebuie să fie făcute astiel încât serviciul de termoficare centralizată să fie asigurat in proprtie de 100 % si după anul 2013 1.2.4 Scenarii tehnico-economice analizate Pentru sistemul de alimentare cu energie termică din municipiul Arad s-a dovedit ca scenariu optim alimentarea cu energie termică în sistem centralizat prin modernizarea sursei in locatia SC CET Arad SA si transtormarea centralei electrice de termoficare - CET- intr-o unitate de productie a energiei utile prin cogenerare de inalta eticienta de tip CCGT -— ciclu combinat. Aprecierea solutiilor technice a fosi efectuata prin urmatoarele metode: - Analiza calitativă a avantajelor şi dezavantajelor - Analiza multicriterială, în baza următoarelor criterii: o Criterii de mediu: reducerea de emisii de CO2 raportată la energia echivalentă produsă, reducerea poluării distribuite în zonele de locuinte; o Criterii sociale: impactul lucrărilor de realizare a investitiei asupra stării de bine a populatiei, impactului costului investitiei directe asupra situatiei economice a populatiei; o Criterii financiare: nivelul investitiei. Prin ambele metode, scenariul de alimentare centralizată cu energie termică a rezultat optim. Premise : - Rata de actualizare : 5% - Preturi : curente pentru 2012, 2013 - Gaze naturale : 330 €£/ me - Pacura : 340 £/tona -Gost aferent emisii CO2 : din 2013 80% certificate gratuite cu descrestere an de an ; în 2020 30% îi 5 î> PROARCOR Str. Fabricii Nr.2/77 CONSULTING Cluj Napoca 400620 Telefon:0745381443 B. Eficienta energetica In urma hotaririi UE de deschiderea pietelor de energie electrica in comunitatea europeana incepand cu anul 2013 se mareste considerabil importanta energie electrice produse in procesul de cogenerare la obtinerea unor rezultate financiare optime : Eficienta financiara creste direct proportional cu cresterea eficientei energetice a procesului de cogenerare ! Eficienta energetica exprimata prin cifra specifica de current electric in cogenerare pentru diferitele posibilitati ( teoretice |! ) de producere a energiei termice necesare in sistemul centralizat de termoțicare contorm Anexei K variaza de la un minim O pentru energia geotermala si productia directa de caldura pana la un maxim de 1,14 pentru ciclu combinat turbine gaz/turbine abur ( CCGT ) |! Pentru o termoficare eficienta este absolut necesar alegerea technologiei de productie cu eficienta energetica cat mai mare |! Existenta unei surse moderne de productie a energiei cu o eficienta maxima va asigura o sursa de energie ieftina pentru atragerea eventualii investitori , in special a investitorilor industriali cu un efect positiv asupra dezvoltarii economice a orasului Arad . Pentru dimensionarea instalatiei trebuie sa se tina cont de posibilitatile actuale existente si de proiectele de viitor cu o sansa de realizare relativ mare.Pentru aceasta ar fi utila fectuarea de studii energetice facute de catre municipalitate, studii care să definească zonele energetice de prioritate. 14 Cifra specifica de energie electrica in i cogenerare Geotermie [%) '| incinerare deseuri 0,15-0,16 | Biomasa 0,18-0,22 2 | Turbina abur 0,26-0,34 | Turbina gaz 0,9-1,03 | GCGT 1,06-1,14 i m Enarais electr ca ! 1 ÎN 0 E OM | N — —— Eneraie le-mica | | i | i io m - : Geatermie Incinerare Biomasa Turbina abur Turhina gez Ciclu : deseuri combinat i CCGT C. Capacitatea electrica maxima CCGT : fara limita Biomasa : pana la 20 MW Geotermie : maximal 7 MW energie termica incinerare deseuri : maximal 15-20 MW D. Posibilitatea de asigurare a combustibilului Gaz : transport asigurat Biomasa : pentru 10 MWe ( si 40 MW) sant necesare 180.000-200.000 1/an, iar livrarea depinde de existent resuiselor locale respective regionale de biomasa. 15 E. = ] [] PRO A RCOR Str. Fabricii Nr.2/77 CONSULTING Cluj Napoca 400620 Telefon:0745381443 Durata de realizare CCGT : 18-24 luni Biomasa : pana la 36 luni Geotermie : proces de lunga durata 3-5 ani bă incinerare deseuri ini „ Pret investitie pe eu energie electrica CCGT : 600-1000 E KW na Biomasa : 4000-5000 €/kKW Geotermie : pret numai pentru energia termica Incinerare deseuri : 15.000- 30:000 €KW Din analiza principiilor generale rezulta evident ca realizarea unei. surse noi de tip CCGT necesita cea mai mica investitie specifica pe MWh curent electric produs si asigura totodata pretul cel mai convenabil pentru valorificarea energiei utile , cea ce asigura implicit si cel mai mic prei de livrare al energiei termice. II. Specifice p Conditii favorabile la CET ARAD; Turbina de abur de 50 MW cu schimbatoare de caldura Finalizarea cazanului si transformarea cazanului C2 intr-un cazan recuperator cu ardere suplimentara Folosirea statiei existente de 110 KV Existenta conductei de gaz de inalta presiune Ia limita centralei Existenta tuturor utilitatilor specitice necesare procesului de cogenerare si productie 16 1.2.2 Scenariul propus in conformitate cu analiza criteriilor valorice prezentate : invesiitia specifica /MWh Eficienta energetica/ cifra specițica de energie electrica Capacitatea technica/posibilitatea de livrare caldura termoficare Durata de realizare/pana la sfarsitul anului 2013 Eficienta economica/pret minim pentru energia termica €/MWh Se demonstreaza posibilitatea si necesitatea unei investitii noi, care prin valorificarea consecvenia a avantajelor pe care le ofera CET ARAD poate crea conditiile necesare realizarii unei centrale termoelectrice moderne de tip CCGT cu cogenerare de inalta eficienta, la o putere electrica instata de 95-98 MW , cu o investitie specifica optima de 480 - 500 £€/kw , cu realizare in 2013 si care va permite livrarea cantitatii de energie termica anuala la un pret de 15-17,5 €/MWh la gardul sursei. În urma evaluării scenariilor în cadrul analizelor financiară şi economică, cu subiinierea etectelor asupra mediului şi asupra populatiei, rezultă optim Scenariul B6 - alimentare în sistem centralizat CCGT, cazan recuperator cu ardere suplimentara . Conceptia aceste optiuni [...]