HCL 31/2025 Aninoasa adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL DÂMBOVIȚA COMUNA ANINOASA CONSILIUL LOCAL Str. Constantin Manolescu nr. 143, localitatea Aninoasa, județul Dâmboviţa, cod poştal 137005 Tel: 0245-22.62.14 Fax: 0245-22.65.33 Email: contact(Oprimariaaninoasa.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea documentației TIC ( Tehnologia Informaţiei si comunicaţiilor) pentru obiectivul de investiţii „ Servicii publice digitale eficiente pentru cetățeni şi mediul de afaceri în Comuna Aninoasa, Judeţul Dâmboviţa” Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: = Proiectului de hotărâre înregistrat sub nr. 38/25.04.2025 propus de primarul comunei; Referatului de aprobare al primarul comunei, ca instrument de prezentare şi motivare, semnat în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr. 4500/25.04.2025; Raportului compartimentului implementare investiţii, patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Aninoasa, judeţul Dâmboviţa înregistrat sub nr. 4503/25.04.2025; Avizelor cu caracter consultativ ale Comisiilor de specialitate nr. 1 - 3 din cadrul Consiliului local al comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa; Programului Regional Sud-Muntenia 2021-2027; Obiectiv de Politică 1 - O Europă mai competitivă şi mai inteligentă, prin promovarea unei transformări economice inovatoare și inteligente şi a conectivităţii TIC ( Tehnologia Informaţiei si comunicaţiilor) regionale; Prioritatea 1 - O regiune competitivă prin inovare, digitalizare şi întreprinderi dinamice, Obiectivului Specific RSO 1.2 - Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizaţiilor de cercetare şi al autorităţilor publice; Operaţiunea B - Investiţii în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor şi echipamentelor IT relevante şi necesare, precum și achiziţia, dezvoltarea, testarea şi pilotarea soluţiilor și aplicaţiilor digitale (PaaS, SaaS, etc); Apelul de proiecte: PRSM/473/PRSM_P1/OP1/RSO1.2/PRSM_A38; Art. 15, alin. (2), art. 121, alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României. republicată; Art. 3 şi 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15.10.1985, ratificată prin Legea 199/1997; Art. 7, alin. (2) din Codul Civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; Ghidul Solicitantului — Condiţii specifice de accesare a fondurilor în cadrul apelului de proiecte PRSM/473/PRSM_P1/O0P1/RSO1.2/PRSM_A38; Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; Art. 5 pet. 31 lit. cc), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. e) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANINOASA, JUDEŢUL DÂMBOVIȚA, întrunit în ședință extraordinară convocată de îndată la data de 28.04.2025, adoptă prezenta hotărâre: ART 1. Se aprobă documentaţia TIC ( Tehnologia Informaţiei si comunicaţiilor) constând în Proiectul Tehnic TIC ( Tehnologia Informaţiei si comunicaţiilor) şi Studiul de Fezabilitate, inclusiv Devizul General, aferente proiectelor care au componente specifice tehnologiei informaţiilor şi comunicaţiilor, conform prevederilor H.G. nr. 941/2013 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Tehnico-Economic pentru Societatea Informațională, cu modificările şi completările ulterioare pentru obiectivul de investiţii aferent proiectului „ Servicii publice digitale eficiente pentru cetăţeni și mediul de afaceri în Comuna Aninoasa, Judeţul Dâmboviţa ”, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (format electronic) ART 2. Se aprobă indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii aferent proiectului „ Servicii publice digitale eficiente pentru cetățeni şi mediul de afaceri în Comuna Aninoasa, Judeţul Dâmboviţa ”, conform anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART 3. Finanţarea obiectivului de investiţii se va face în cadrul Programului Regional Sud- Muntenia 2021-2027, Prioritatea 1 - O regiune competitivă prin inovare, digitalizare şi întreprinderi dinamice, Obiectivul Specific RSO 1.2 - Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetăţenilor, al companiilor, al organizaţiilor de cercetare şi al autorităţilor publice, Operaţiunea B - Investiţii în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor şi echipamentelor IT relevante şi necesare, precum şi achiziţia, dezvoltarea, testarea şi pilotarea soluţiilor şi aplicaţiilor digitale (PaaS, SaaS, etc), Apelul de proiecte: PRSM/473/PRSM_P1/OP1/RSO1.2/PRSM_A38. ART 4. În conformitate cu prevederile art. 252 alin. (1) lit. c), ale art. 255 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborat cu cele ale art. 3 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, prezenta hotărâre se înaintează Prefectului judeţului Dâmboviţa pentru exercitarea controlului de legalitate. ART 5. Transparenţa și comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a prezentei hotărâri se realizează, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale, în termenul prevăzut de lege, şi se publică, pentru informare, în format electronic şi în Monitorul oficial local al Comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Raluca OANCEA Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL AL COMUNEI, Cristina Elena PETRESCU Nr. 31 Adoptată în şedinţa din data de 28.04.2025 Cu un număr de 12 voturi din numărul total de 14 consilieri în funcţie. PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 31/2025 0 l 2 3 1 Adoptarea hotărârii” simplă /x/s-a făcut cu 28.04.2025 majoritate calificată / / absolută /_/? 2 Comunicarea către primar? 29.04.2025 3 Comunicarea către prefectul judeţului” 29.04.2025 4 Aducerea la cunoştinţa publică” '9 29.04.2025 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual? '5 6 Hotărârea devine obligatorie“ sau produce efecte juridice”, după caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 37/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: VArt. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie.” 2Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." SArt. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ..... Art. 197 alin. (4): "Hotărârile ... se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." SArt. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor...cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." “Art. 198 alin. (1): "Hotărârile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." DArt. 199 alin. (2): "Hotărârile ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." Anexa nr.2 la HCL nr. 31/28.04.025 Caracteristicile principale şi indicatorii tehnico- economici cuprinși în Studiul de fezabilitate aferent proiectului „Servicii publice digitale eficiente pentru cetățeni și mediul de afaceri în Comuna Aninoasa, Judeţul Dâmboviţa” Solicitant de finanţare: UAT Comuna Aninoasa, Judeţul Dâmboviţa Denumirea obiectivului: „Servicii publice digitale eficiente pentru cetăţeni şi mediul de afaceri în Comuna Aninoasa, Judeţul Dâmboviţa” Descrierea sumară a investitiei: Investiţia propusă la finanţare are următoarele componente: 1. Dezvoltarea unui portal integrat pentru servicii publice: o Crearea unui portal online centralizat care să permită cetăţenilor să acceseze servicii digitale, să programeze întâlniri „ sa cunoască activitatea primăriei „sa faca cunoscute problemele cetățenilor de către administraţie , să solicite si sa elibereze diverse documente şi autorizații. 2. Implementarea sistemului de plăți online și managementul cererilor: o Introducerea unor soluţii eficiente pentru efectuarea plăţilor online și depunerea electronică a cererilor, autorizaţiilor şi altor documente necesare cat si trasabilitatea documentelor 3. Digitalizarea proceselor interne prin implementarea unui sistem informatic care sa integreze soluţiile populaţie, incluzând cetăţenii cu dizabilități. 4. Implementarea Dosarului Digital al Cetăţeanului presupune utilizarea unei soluţii avansate de arhivare electronică, susținută de o infrastructură hardware performantă. Aceasta permite digitizarea şi stocarea în format electronic a documentelor existente ale cetăţenilor, asigurând acces rapid şi sigur la arhivele anterioare, precum și gestionarea eficientă a documentelor viitoare, optimizând astfel procesele administrative dar si prin implementarea unei solutii de semnătura digitala atat la nivelul administraţiei cat si la nivelul cetatenilor 5. Sistemul informatic va fi găzduit pe o platformă Cloud ce oferă infrastructură virtualizată scalabilă, disponibilă imediat, și resurse hardware dedicate (vCPU, RAM, stocare SSD/HDD). Soluţia include suport 24/7, SLA garantat de 99,98% şi acces printr-un portal de administrare pentru gestionare facilă. Este disponibilă în pachete predefinite sau configurabile şi permite integrarea cu opţiuni suplimentare, cum ar fi backup, firewall virtual și licenţe Microsoft SPLA. Serviciul înlocuieşte infrastructura fizică, reducând costurile și optimizând operaţiunile IT. 6. Dezvoltarea unei soluții de tip loT (internet-of-Things) si IA (inteligenta artificiala): e In vederea atingerii unui grad crescut de digitalizare si îmbunătăţirii interacțiunii cu cetăţenii, propunem folosirea de soluţii de IA, a unui chatboot capabil sa raspunda nevoilor cetatenilor si sa-si imbunatateasca capacitatile de raspun in beneficiul cetatenilor e Utilizarea de soluţie de tip loT in vederea colectării si modelarii informaţiilor pentru a îmbunătăţi viată cetăţenilor; e Implementarea unor soluții de independenta energetica. Componentele tehnologice necesare: utilizând infrastructura existentă şi integrând noi tehnologii, proiectul va cuprinde următoarele: e Hardware şi Software: Modernizarea şi extinderea echipamentelor actuale pentru a susţine noile cerinţe de soft , PC-uri, imprimante şi dispozitive de securitate. Hardware-ul utilizat de angajaţi, precum staţiile de lucru, imprimantele, scannerele, etc. asigură procesarea, arhivarea şi accesul rapid la documentele cetățenilor. Software-ul integrează soluţii pentru digitalizarea interacțiunii cu cetăţeanul, prin gestionarea eficientă a cererilor, inclusiv un portal online prin care cetăţenii îşi pot accesa Dosarul Digital. depune solicitări și urmări statusul acestora, precum şi aplicaţii interne pentru angajaţi (back-office) ce permit gestionarea internă a documentelor şi fluxurilor de aprobare, asigurând procesarea rapidă a cererilor cetăţenilor primite prin soluţiile front-office (Infochioşc, Portalul Online pentru Cetăţeni, Dosarul digital al cetăţeanului). Această interconectare dintre hardware, software şi cetăţean permite un proces digitalizat, reducând birocraţia, timpul de aşteptare și eliminând necesitatea deplasărilor la ghişeu, oferind servicii rapide, sigure şi accesibile. e Securitate: Implementarea soluţiilor de securitate cibernetică pentru protecţia datelor şi tranzacţiilor. Platforma de cloud computing asigură infrastructura necesară pentru implementarea și funcţionarea tuturor soluţiilor software ce vor fi implementate, inclusiv Dosarul Digital al Cetăţeanului. Aceasta oferă scalabilitate, accesibilitate şi redundanţă, permiţând procesarea rapidă a cererilor şi stocarea securizată a datelor. Prin migrarea în cloud, administraţia beneficiază de costuri optimizate, actualizări automate şi continuitate operaţională, eliminând limitările serverelor fizice şi asigurând un sistem eficient, flexibil şi mereu disponibil pentru angajaţi şi cetățeni. Recomandări principale: Pe baza evaluării curente şi a nevoilor identificate, se vor urmări următoarele domenii principale de îmbunătăţire: l. Strategie şi planificare integrată: elaborarea unui plan comprehensiv de digitalizare care să includă obiective clare, alocări bugetare dedicate şi termene precise. Acest plan ar trebui să coordoneze toate aspectele digitalizării, de la infrastructură la servicii publice digitale. Modernizarea şi extinderea infrastructurii IT: Investiţii în modernizarea hardware-ului şi software-ului pentru a susţine implementarea şi funcţionarea eficientă a aplicaţiilor digitale. Prin instruirea echipei interne a beneficiarului se vor asigura resursebine pregătite, capabile să gestioneze şi să optimizeze tehnologiile actuale şi viitoare. Platforma online pentru servicii publice: Dezvoltarea unei platforme online robuste care să integreze toate serviciile publice, facilitând astfel accesul cetățenilor la aceste servicii şi automatizarea proceselor interne. Securitate cibernetică și audituri periodice: Implementarea unor soluţii avansate de securitate cibernetică pentru a proteja datele şi sistemele de eventuale atacuri. De asemenea, realizarea de audituri de securitate regulate pentru a identifica şi remedierea potenţialelor vulnerabilităţi. Extinderea şi integrarea tehnologiilor loT: Lărgirea utilizării tehnologiei loT dincolo de monitorizarea iluminatului public şi traficului, explorând alte domenii cum ar fi gestionarea resurselor de apă, monitorizarea calităţii aerului şi sisteme inteligente de gestionare a deşeurilor. 6. Implementarea soluţiilor de inteligenţă artificială (IA): Dezvoltarea şi implementarea soluţiilor LA, cum ar fi chatbot-uri pentru suportul cetăţenilor şi sisteme de analiză predictivă pentru optimizarea serviciilor şi resurselor. 7. Migrarea către cloud computing: Trecerea la infrastructuri bazate pe cloud pentru o mai bună scalabilitate, eficienţă şi accesibilitate a datelor și aplicaţiilor. 8. Optimizarea serviciilor mobile şi online: Asigurarea că toate serviciile sunt optimizate pentru acces mobil şi că portalul online este intuitiv şi uşor de utilizat pentru toate categoriile de utilizatori. 9. Transparenţă și implicarea cetățenilor: Îmbunătăţirea transparenţei proceselor administrative și facilitarea unui grad mai mare de implicare a cetăţenilor prin consultări publice şi platforme interactive de feedback. 10. Creșterea accesibilităţii persoanelor cu dizabilităţi: Crearea de facilităţi si adaptarea portalului pentru ca persoanele cu dizabilități sa poată accesa in aceeaşi măsură serviciile publice precum restul cetăţenilor. Prin aceste modernizări si adaptări, Comuna Aninoasa îşi îmbunătăţeşte semnificativ eficienţa operaţională, să crească gradul de satisfacţie al cetăţenilor şi să se alinieze la standardele unei administrații publice moderne şi ușor de folosit. Aceste schimbări ar contribui la realizarea unei transformări digitale cuprinzătoare și la consolidarea unui model de administraţie digitală eficientă. Recomandări pentru creşterea maturității digitale: > Dezvoltarea unui plan de digitalizare prin crearea unei strategii clare, cu obiective realiste şi termene precise. > Investiţii în infrastructură IT prin modernizarea echipamentelor şi adoptarea unor soluţii de bază. > Lansarea serviciilor online prin digitalizarea proceselor esenţiale ( > Formare pentru personal prin programe de instruire pentru competenţe digitale. > Colaborări externe prin parteneriate cu organizaţii capabile să sprijine tranziţia digitală. Instituţia la acest nivel trebuie să facă pași fundamentali pentru a trece de la o digitalizare minimă către un nivel mediu Această metodologie permite evaluarea obiectivă și identificarea clară a domeniilor ce necesită investiţii şi dezvoltare. Implementarea acestor recomandări va permite trecerea de la un nivel minim la unul mediu de digitalizare, aducând beneficii concrete tuturor părţilor interesate. În concluzie, recomandările propuse pentru creşterea maturității digitale sunt esenţiale pentru realizarea obiectivului general al proiectului de digitalizare a serviciilor publice locale. Prin dezvoltarea unei strategii bine definite, modernizarea infrastructurii IT, lansarea serviciilor online, formarea continuă a personalului şi stabilirea parteneriatelor strategice, instituția poate face tranziţia de la un nivel minim de digitalizare la unul mediu, contribuind astfel la creşterea transparenţei și îmbunătăţirea accesului la serviciile publice pentru cetățeni, IMM-uri şi autorităţi locale. Această abordare va facilita o evaluare obiectivă și o identificare clară a domeniilor care necesită dezvoltare, va asigura şi coerenţa în furnizarea serviciilor digitale, întărind fundamentul tehnologic necesar pentru susținerea unei transformări digitale eficiente şi sustenabile. Implementarea acestor recomandări va permite instituţiei să răspundă mai bine nevoilor comunităţii pe care o serveşte, asigurându-se că digitalizarea aduce beneficii tangibile tuturor părţilor interesate. Principalii indicatori tehnico-economici aferenti investitiei a) Indicatorii maximali, respectiv valoarea totală a obiectivului de investitii, exprimată in lei, cu TVA, si respectiv fără TVA, în conformitate cu devizul general: | Valoarea totală a proiectului exprimată în lei, cu TVA 5.813.971,16 Valoarea totală a proiectului exprimată în lei, fără TVA 4.885.690,05 Valoarea totală eligibilă exprimată în lei, cu TVA 5.717.835,58 Valoarea totală eligibilă exprimată în lei, fără TVA 4.804.903,85 Asistenţa financiară nerambursabilă exprimată în lei, cu TVA 5.603.478,87 Contribuţie proprie eligibilă exprimată în lei cu TVA 114.356,71 Contribuţie proprie nceligibilă exprimată în lei, cu TVA 96.135,58 b) Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care sa indice atingerea țintei obiectivului de investiţii, si, dupa caz, calitativi, in conformitate cu standardele, normativele si reglementările tehnice in vigoare: » 1 sistem informatic integrat de servicii publice electronice implementat prin proiect; » 3.525 de utilizatori de servicii, produse și procese digitale publice noi şi optimizate (utilizatori/an) ca urmare a implementării proiectului, din care 33 angajaţi ai UAT Comuna Aninoasa, 100 de angajaţi din mediul antreprenorial şi 3.392 cetăţeni din Comuna Aninoasa, Judeţul Dâmboviţa; > 1 instituţie publică care beneficiază de sprijin pentru a dezvolta servicii, produse și procese digitale: UAT Comuna Aninoasa; > Infrastructură hardware și software achiziționată prin proiect: Nr. ert. Produs UM Cantitate Specificaţii tehnice minimale 1 | Sistem de videoconferință Buc Specificaţii tehnice/ componente minimale: Setup-ul video şi audio include trei aparate foto mirrorless cu filmare 4K. senzor full-frame/APS-C, autofocus rapid, stabilizare optică şi conectivitate Wi-Fi/Bluetooth, folosite pentru unghiuri variate: close-up gazdă, close- up invitat şi cadru larg cu toţi participanții, fiecare echipat cu obiective standard (24-70mm). unghi larg (16-35mm) şi [...]