HCL 17/2025 Aninoasa adoptată

Art. 3. Începând cu data adoptării prezentei hotărâri orice alte prevederi contrare îşi încetează aplicabilitatea. Art. 4. Prezenta hotărâre poate fi contestată conform prevederilor Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 5. În conformitate cu prevederile art. 252 alin. (1) lit. c), ale art. 255 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborat cu cele ale art. 3 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, prezenta hotărâre se înaintează Prefectului județului Dâmboviţa pentru exercitarea controlului de legalitate. Art. 6. Transparenţa și comunicarea către autoritățile, instituţiile publice și persoanele interesate a prezentei hotărâri se realizează, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale, în termenul prevăzut de lege, şi se publică, pentru informare, în format electronic şi în Monitorul oficial local al Comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ana Corina MĂCRIȘ Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL AL COMUNEI, Cristina Elena PETRESCU Nr. 17 Adoptată în şedinţa din data de 27.02.2025 Cu un număr de 14 voturi din numărul total de 15 consilieri în funcţie. PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 17/2025 Nr. crt. Operaţiuni efectuate PR) AN ip a Să 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii!) simplă /x/s-a făcut cu 27.02.2025 majoritate calificată /_/ absolută /_/? 2 Comunicarea către primar” 28.02.2025 3 Comunicarea către prefectul judeţului”) 28.02.2025 4 Aducerea la cunoştinţa publică” 28.02.2025 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual” 6 Hotărârea devine obligatorie” sau produce efecte juridice”), după caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: DArt. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului.” Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ..... Art. 197 alin. (4): "Hotărârile ... se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." SArt. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor...cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." “Art. 198 alin. (1): "Hotărârile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." DArt. 199 alin. (2): "Hotărârile ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." SITUAȚII DEOSEBITE PENTRU CARE SE POT ACORDA AJUTOARE DE URGENȚĂ/AJUTOARE COMUNITARE În vederea acordării de ajutoare de urgență și ajutoare comunitare se stabilesc următoarele situaţii deosebite: a) Situaţii deosebite generate de cauze medicale grave ( transplant de organe, proteze membre superioare şi sau inferioare, investigaţii medicale care nu suferă amânare efectuate în ţară sau străinătate, tratament medicamentos prescris de medical specialist, al cărui cost nu este compensat). b) Situaţii deosebite privind decesul unui cetățean roman în străinătate şi repatrierea trupului neînsuflețit. c) Situaţii deosebite generate de apariţia abandonului școlar şi /sau separării copiilor de părinţi; d) Sprijinirea persoanelor neasigurate în sistemul public de asigurări sociale de sănătate, în vederea susţinerii cheltuielilor cu spitalizarea. e) Susținerea familiei sau persoanelor singure cu venit pe membru de familie sub nivelul salariului de bază minim brut garantat în plată, a căror locuinţă a fost deteriorate din cauze naturale; f) Suportarea unei părţi din cheltuielile cu înmormânatea persoanelor fără venituri care nu au moștenitori sau după caz ai căror moştenitori au venit pe membru de familie sub nivelul salariului de bază minim brut garantat în plată. 8) Sprijinirea familiei sau persoanei singure cu venit pe membru de familie sub nivelul salariului de bază minim brut garantat în plată, în vederea construirii unei locuinţe, racordării la utilităţi (energie electrică, gaze naturale şi racordarea la apă şi canal). h) Suportarea unei părţi din cheltuielile cu repatrierea corpului neînsufleţit al unei persoane care a decedat în străinătate și pentru care familia trebuie să suporte costuri foarte mari, însă aceasta nu poate să îşi îndeplinească obligaţiile legale datorită veniturilor reduse, respectiv venit net pe membru de familie, până la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată. i) Sprijinirea persoanelor care au efectuat pedepse privative de libertate şi care fac dovada că au avut ultimul domiciliu pe raza comunei Aninoasa şi se află în situație temporară de dificultate financiară şi locativă. j) Suportarea cheltuielilor cu înmormântarea persoanelor care au decedat pe raza comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa şi pentru care nu se cunosc aparţinători, moştenitori sau persoane obligate să dispună în legătură cu înmormântarea sau persoanele obligate se găsesc într-un loc necunoscut ori nu îşi îndeplinesc obligaţia. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ , Ana Corina MĂCRIŞ Anexa nr. |. la H.C.L. nr. 17/27.02.2025 REGULAMENT PRIVIND ACORDAREA AJUTOARELOR DE URGENŢĂ ȘI A AJUTOARELOR COMUNITARE PREVĂZUTE DE LEGEA NR. 196/2016 PRIVIND VENITUL MINIM DE INCLUZIUNE CAPITOLUL 1. DOMENIUL DE APLICARE A REGULAMENTULUI Art. 1. Prezentul Regulament privind acordarea ajutoarelor de urgenţă şi a ajutoarelor comunitare prevăzute de legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune este actul administrativ care detaliază sistemul de acordare a ajutoarelor de urgenţă prevăzute prin Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. Regulamentul este aplicabil personalului din cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială al UAT Aninoasa, judeţ Dâmboviţa, direct implicat în elaborarea documentelor aferente acordării ajutoarelor de urgenţă şi/sau ajutoarelor comunitare, şi persoanelor/familiilor aflate în situaţii de dificultate temporară în scopul prevenirii sau reducerii riscului de sărăcie şi excluziune socială. CAPITOLUL II. REFERINȚE NORMATIVE Art. 3. Acordarea ajutoarelor de urgenţă şi/sau ajutoarelor comunitare de la bugetul local este reglementată de: Legea asistenţei sociale nr. 292/2011. cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea de Guvern nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; CAPITOLUL III. DEFINIȚII Art. 4. Definiţii - venit minim de incluziune - reprezintă sprijinul financiar acordat de stat în scopul asigurării nivelului de trai minimal, astfel cum acesta este definit de art. 54 din Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, pentru familiile şi persoanele singure aflate în situaţia prevăzută la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 196/2016 privind participării acestora în sistemul de educaţie; - ajutor de incluziune - ajutor financiar (componentă a venitului minim de incluziune) acordat familiilor cu venituri situate sub nivelul prevăzut la art. 9 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, pentru asigurarea necesităţilor zilnice de viaţă; - ajutoare comunitare — ajutoare sociale susţinute din bugetele locale, acordate focalizat, ca măsuri individuale de suport pentru depăşirea unor situaţii de dificultate temporară; - ajutoare de urgenţă — ajutoare sociale susţinute din bugetul de stat şi/sau din bugetele locale, acordate pentru situaţii datorate calamităţilor naturale, incendiilor, accidentelor etc.; - ancheta socială = este o metodă de investigaţie întemeiată pe diferite tehnici de culegere şi de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situaţiei sociale şi economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităţilor; - situația de dificultate - este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viaţă, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă dezavantajat, şi- a pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane şi comunităţi, ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor; - eligibilitate - set de condiţii obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potențialul beneficiar pentru a putea fi selectat în vederea acordării beneficiilor de asistenţă socială şi serviciilor sociale - asistența socială- ansamblu de programe, măsuri, activități profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor, comunităţilor, cu probleme speciale, aflate temporar în dificultate, care din cauza unor motive de natură economică, socio-culturală, biologică sau psihologică nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace şi eforturi proprii, un mod normal, decent de viaţă; - protecție socială - ansamblu de măsuri şi acţiuni care au ca scop asigurarea unui anumit nivel de bunăstare şi securitate socială pentru întreaga populaţie şi în mod special pentru anumite grupuri sociale. CAPITOLUL IV. CONSIDERAȚII GENERALE Art. 5. Obiectivul principal al asistenţei sociale este protejarea persoanelor care, datorită unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea de: - a-şi asigura singure nevoile sociale; - a-și dezvolta propriile capacităţi și competenţe pentru integrare socială, la care se adaugă categorii sociale cu preponderență persoane vârstnice, familii monoparentale, familii cu mulţi copii/cu venituri mici/fără venituri. Art. 6. Pentru situaţii de dificultate şi pentru prevenirea sau reducerea riscului de sărăcie şi excluziune socială ale unuia sau mai multor membri din familie a căror nevoie identificată constituie o situaţie particulară şi necesită intervenţie individualizată, autorităţile administraţiei publice locale pot acorda, din bugetele proprii, prin hotărâre a consiliilor locale: a) ajutoare de urgenţă, b) ajutoare comunitare, în bani şi/sau în natură, destinate persoanelor singure şi familiilor aflate în situaţii de dificultate, pe baza nevoilor identificate prin anchetă socială. Art. 7. Pot beneficia de ajutoare de urgenţă şi/sau ajutoare comunitare din bugetul propriu al Primăriei comunei Aninoasa persoanele singure şi familiile defavorizate care: -au domiciliul/reşedinţa în comuna Aninoasa, judeţ Dâmboviţa, -au un venit net lunar/membru de familie sub valoarea salariului minim net pe țară garantat în plată şi -nu deţin bunuri din categoria celor prevăzute în anexa 4 a HG nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune. Art. 8. Pentru acordarea ajutoarelor de urgenţă/ajutoarelor comunitare personalul Compartimentului de Asistenţă Socială efectuează ancheta socială prin care se constată situaţiile de necesitate sau, după caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure_model prevăzut în anexa 1.2 la prezentul Regulament. CAPITOLUL V. CRITERII PENTRU ACORDAREA AJUTOARELOR DE URGENŢĂ ŞI A AJUTOARELOR COMUNITARE Art. 9. Ajutoarele de urgență/ajutoarele comunitare se acordă familiilor şi persoanelor singure defavorizare, cu domiciliul sau reședința în comuna Aninoasa, judeţ Dâmboviţa şi care se află în una din următoarele situaţii deosebite: a) Situaţii deosebite generate de cauze medicale grave ( transplant de organe, proteze membre superioare şi sau inferioare, investigaţii medicale care nu suferă amânare efectuate în țară sau străinătate, tratament medicamentos prescris de medical specialist, al cărui cost nu este compensat). b) Situaţii deosebite privind decesul unui cetăţean roman în străinătate şi repatrierea trupului neînsuflețit. c) Situaţii deosebite generate de apariţia abandonului şcolar și /sau separării copiilor de părinţi; d) Sprijinirea persoanelor neasigurate în sistemul public de asigurări sociale de sănătate, în vederea susținerii cheltuielilor cu spitalizarea. e) Susținerea familiei sau persoanelor singure cu venit pe membru de familie sub nivelul salariului de bază minim brut garantat în plată, a căror locuinţă a fost deteriorate din cauze naturale; £ Suportarea unei părţi din cheltuielile cu înmormânatea persoanelor fără venituri care nu au moştenitori sau după caz ai căror moştenitori au venit pe membru de familie sub nivelul salariului de bază minim brut garantat în plată. e) Sprijinirea familiei sau persoanei singure cu venit pe membru de familie sub nivelul salariului de bază minim brut garantat în plată, în vederea construirii unei locuinţe, racordării la utilităţi (energie electrică, gaze naturale şi racordarea la apă și canal). h) Suportarea unei părți din cheltuielile cu repatrierea corpului neînsufleţit al unei persoane care a decedat în străinătate şi pentru care familia trebuie să suporte costuri foarte mari, însă aceasta nu poate să îşi îndeplinească obligaţiile legale datorită veniturilor reduse, respectiv venit net pe membru de familie, până la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată. i) Sprijinirea persoanelor care au efectuat pedepse privative de libertate şi care fac dovada că au avut ultimul domiciliu pe raza comunei Aninoasa şi se află în situaţie temporară de dificultate financiară şi locativă. î)) Suportarea cheltuielilor cu înmormântarea persoanelor care au decedat pe raza comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa şi pentru care nu se cunosc aparţinători, moștenitori sau persoane obligate să dispună în legătură cu înmormântarea sau persoanele obligate se găsesc într-un loc necunoscut ori nu îşi îndeplinesc obligaţia. CAPITOLUL VI. METODOLOGIA DE ACORDARE A AJUTOARELOR DE URGENŢĂ ȘI A AJUTOARELOR COMUNITARE Art. 10. Solicitarea ajutorului de urgenţă/ ajutorului comunitar 10.1. Pentru a beneficia de ajutor de urgenţă sau de ajutor comunitar, persoana singură sau un membru din familia care se află în situaţie de necesitate va depune la sediul Primăriei comunei Aninoasasa o cerere- declaraţie pe propria răspundere, însoţită de actele doveditoare. 10.2. Cererea - declaraţie pe propria răspundere se completează potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1.1 la prezentul Regulament. 10.3. Actele doveditoare pentru acordarea ajutorului de urgenţă/ajutorului comunitar sunt: -actul de identitate al solicitantului și ale celorlalți membri ai familiei; -certificatele de naştere ale copiilor aflaţi în întreţinerea familiei; -certificate de deces; -acte de stare civilă ale solicitantului din care să rezulte relaţia de rudenie cu decedatul sau, după caz, acte care atestă calitatea de moştenitor, tutore, curator; -certificat căsătorie sau declaraţie privind starea civilă; -hotărâre judecătorească/certificat de divorţ după caz; -alte acte doveditoare privind componenţa familiei; -adeverinţa cu salariul net al lunii anterioare depunerii cererii; -cupon de pensie; -orice alte acte din care să rezulte veniturile familiei; -certificat de încadrare în grad de handicap și cuponul cu indemnizaţia de handicap; -adeverinţă şi/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum şi alte documente medicale justificative eliberate de autorităţile competente în domeniu care să ateste situaţia de dificultate invocată în cerere; -pentru achiziţia de echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberată de autorităţile competente privind costul total al acestora, precum şi cheltuielile suportate de acestea; -dovezi privind suportarea cheltuielilor cu înmormântarea, după caz; -alte documente care vin în susţinerea cererii privind acordarea ajutorului de urgență sau ajutorului comunitar. În vederea verificării informaţiilor declarate de semnatarul cererii, precum și de titularul dreptului, primarul poate solicita altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau în baza art. 7041 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, informaţii privind veniturile şi bunurile deţinute de acesta sau de membrii familiei sale. Art. 11. Procesarea datelor 11.1. Cererea - declaraţie pe propria răspundere a solicitantului, însoţită de actele doveditoare menţionate la art. 10, alin. 10.3. din prezentul regulament se depun şi se înregistrează la sediul Primăriei comunei Aninoasa. 11.2. Actele menţionate la art. 11, punctul 11.1. sunt preluate de persoana responsabilă din cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială Aninoasa, înregistrate în Registrul de intrări-ieșiri al instituţiei, după care se face verificarea datelor şi informaţiilor cuprinse în cerere şi în documentele doveditoare, precum şi prelucrarea datelor. 11.3. În termen de maximum 5 zile de la data înregistrării cererii, este efectuată ancheta socială prin care se certifică situaţiile de necesitate sau, după caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure. 11.4. Ancheta socială este efectuată de inspectorul din cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială şi are în vedere componenţa familiei, veniturile realizate, precum şi descrierea situaţiei pentru care s-a solicitat acordarea ajutorului de urgenţă/ajutorului comunitar. 11.5. Absența unor documente prevăzute la art. 10, alin. 10.3 nu conduce la refuzul acordării ajutorului de urgență/ajutorului comunitar. Compartimentul Asistenţă Socială va solicita în scris persoanei prezentarea documentelor necesare, situaţie în care termenul de efectuare a anchetei sociale curge de la data prezentării de către solicitant a tuturor documentelor necesare. 11.6. Scopul efectuării anchetei sociale la domiciliul solicitantului este efectuarea verificărilor specifice în funcţie de cazul analizat şi confruntarea datelor înscrise în cererea depusă de solicitant. 11.7. Sunt verificate: -datele personale ale solicitantului; -datele de contact ale solicitantului; -starea civilă a solicitantului; -numărul de persoane din familia solicitantului; -date despre locuinţa solicitantului; -veridicitatea sau nu a stării de necesitate formulate de solicitant; -motivul solicitării ajutorului de urgenţă/ajutorului comunitar; 11.8. Declararea de către solicitant a unui număr mai mare de membri ai familiei sale sau a unor venituri mai mici decât cele reale, în scopul vădit de a obţine foloase materiale necuvenite, constituie infractiune de fals, uz de fals sau înţelăciune, după caz, şi se pedepseste conform prevederilor din Codul penal, iar cererea de acordare a ajutorului de urgență/ajutorului comunitar este în mod automat respinsă. 11.9 În cazul în care solicitantul refuză să prezinte actele necesare întocmirii dosarului sau refuza sa furnizeze informaţiile necesare pentru efectuarea anchetei sociale, se consideră că persoana/familia solicitantă nu îndeplineşte condiţiile de acordare a ajutorului de urgență/ajutorului comunitar. 11.10. După efectuarea anchetei sociale, pe baza datelor și informaţiilor colectate și evaluate, responsabil de caz întocmeşte referatul de aprobare/respingere; referatul împreună cu documentaţia de acordare/respingere a ajutorului de urgenţă/ajutorului comunitar setransmite primarului spre avizare. 11.11. Primarul [...]