HCL 14/2025 Aninoasa adoptată

Str. Constantin Manolescu nr. 143, localitatea Aninoasa, judeţul Dâmboviţa, cod poștal 137005 Tel: 0245-22.62.14 Fax: 0245-22.65.33 Email: contact(Aprimariaaninoasa.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale, în vederea depunerii documentaţiei de acreditare a Primariei comunei Aninoasa - compartiment asistenţă socială, ca fumizor de servicii sociale Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: = Referatului de aprobare al primarului Comunei Aninoasa, județul Dâmboviţa, ca instrument de prezentare şi motivare, semnat în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr.1444 /06.02.2025; = Raportului compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, întocmit de doamna Gălbenuş Margareta-Florentina, având funcţia publică de execuţie de inspector superior, înregistrat sub nr. 1447/06.02.2025; = Avizelor cu caracter consultativ ale Comisiilor de specialitate nr. 1-3 din cadrul Consiliului local al comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa; = Legii nr. 100/2024 din 16 aprilie 2024 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul asistenţei sociale, precum şi pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România şi pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protectia şi promovarea drepturilor copilului: = art. 9 alin.(1) lit.e), art. 10 alin. (4) lit.e) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; = Hotărârii Guvernului nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare realizate prin Legea 100/2024 privind modificarea unor cate normative din domeniul asistenţei sociale; = Ordinului nr. 1040/2024 pentru aprobarea modelului - cadru al planului de dezvoltare a serviciilor sociale; = Art.6, pct.], lit.a) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; = Art. 129 alin. (2) lit. d) şi e) şi alin. (7) lit. b, alin 9, lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; = Art. 1,2,4 - 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; în temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare: CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANINOASA, JUDEŢUL DÂMBOVIȚA, întrunit în şedinţă ordinară în data de 27.02.2025, adoptă prezenta hotărâre: unităţii administrativ-teritoriale, în termenul prevăzut de lege, şi se publică, pentru informare, în format electronic şi în Monitorul oficial local al Comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Ana Corina MĂCRIŞ Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL AL COMUNEI, Cristina Elena PETRESCU 3 Comunicarea către prefectul judeţului” 28.02.2025 Aducerea la cunoştinţa publică” '9 28.02.2025 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual” '% 6 Hotărârea devine obligatorie“ sau produce efecte juridice”, după caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: DArt. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului.” Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ..... Art. 197 alin. (4): "Hotărârile ... se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." SArt. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor...cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." SArt. 198 alin. (1): "Hotărârile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." DArt. 199 alin. (2): "Hotărârile ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." PLAN DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE condiţiile care stau la baza acreditării ca IUMIzor de servicii sociale. Fiecare obiectiv/serviciu social prevăzut în planul de dezvoltare a serviciilor sociale are propriul plan de dezvoltare, în corelare cu scopul şi funcţiile serviciului social, prevăzute in regulamentul de organizare şi funcţionare. Capitolul 1 - Etapele planului de dezvoltare a serviciilor sociale 1. Documentarea: -analiza legislaţiei în vigoare în funcţie de categoria de beneficiari pentru care furnizorul de servicii sociale doreşte să dezvolte servicii sociale, conform actelor constitutive; legea asistenţei sociale, legislaţia privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, legislaţia specială cu privire la drepturile fiecărei categorii de beneficiari, Nomenclatorul serviciilor sociale, regulamentele-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, standardele minime de calitate etc., precum şi legislaţia aplicabilă în vederea obţinerii tuturor autorizaţiilor administrative prealabile funcționării; - analiza contextului înfiinţării serviciilor sociale: politicile şi strategiile naţionale în domeniu, politicile şi strategiile locale în domeniu, caracteristicile comunităţii, nevoi identificate deja în comunitate, nevoi noi identificate, datele statistice la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale; - consultarea reprezentanţilor autorităţilor administraţiei publice locale, a potenţialilor beneficiari sau, după caz, a studiilor de piaţă existente etc.; - solicitarea de consiliere din partea agenţiei judeţene pentru plăţi şi inspecţie socială, respectiv a municipiului Bucureşti, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 197/2012, cu modificările şi completările ulterioare. Comuna Aninoasa este o unitate administrativ teritorială cu personalitate juridică din judeţul Dâmboviţa, România, formată din satele Aninoasa, Săteni și Viforâta, ai căror locuitori formează o comunitate umană, unitară care are ca scop fundamental al vieţii şi activităţii sale înfăptuirea binelui comun şi fericirea tuturor membrilor săi. Amplasare geografică şi relief Suprafaţa, vecinătăţi Suprafaţa: Comuna Aninoasa ocupă suprafața totală de 27,66 km?, ceea ce reprezintă 0,68% din suprafaţa județului Dâmboviţa. Vecini Comuna Aninoasa este vecină cu următoarele localităţi: la N — comuna Glodeni, S — mun. Tîrgovişte, E — comuna Răzvad, V — comuna Şotânga. Aşezare Comuna Aninoasa se află în partea de sud-est a judeţului Dâmboviţa, fiind cuprinsă între Râul Ialomiţa şi afluentul acestuia Pâraul Slănic . Principalele căi de comunicaţie la nivel teritorial ce asigură legatura rutieră în cadrul teritoriului administrativ dar şi în afara acestuia cu rețeaua generală de localităţi a judeţului precum și cu municipiul Târgovişte sunt: — drumul naţional DN 71 Bâldana — Târgoviște — Sinaia: — 4,368 Km; — drumul naţional DN 72 Găeşti — Târgovişte — Ploieşti — 1,1 Km — drumul județean DJ 717 Aninoasa (DN 71) — Viforâta (DN 72) — 5,119Km; — drumul județean DJ 718 Transformator (DN 71) — Mănăstirea Viforâta — 2.8Km; Lungimea totală a drumurilor publice este de 36,201.Km. Distribuţia pe sate este: Sat Populaţie Masculin Feminin Aninoasa 2625 1268 1357 Viforâta 2726 1288 1438 Săteni 1314 632 682 Total 6665 3188 3477 Distributia populatiei pe grupe de vârstă: Aninoasa Populatie Grupa de vârstă 0-4 | 5-9 | to-r4 | 15-19 | 20-24 | 25-29 [| 30-34 | 35-39 | 40-44 | 45-49 | 50-54 | 55-59 | 60-64 | 65-69 | 70-74 | 75-79 | 80-85 | 185 6665_| 253 _] 293 | 339 __] 359 | 292 | 298 | ana | 455 | 6is | 607 | 69 | 338 | 382 | a49 | 384 | [iz iz Nevoi identificate deja în comunitate Strategia de dezvoltare localității comunei Aninoasa 2021-2027 prezintă câteva aspecte specifice. Nivelul ş colarităţii populaţiei din comuna Aninoasa este una de nivel mediu, majoritatea populaţiei fiind absolventă de gimnaziu, școală profesională sau liceu. Strategia propune o serie de obiective ambiţioase şi bine structurate, menite să abordeze nevoile comunităţii şi să promoveze incluziunea socială. Direcţii strategice de dezvoltare propuse: 1. Impulsionarea creşterii competitivităţii economiei locale prin stimularea sectoarelor cu potenţial de dezvoltare; 2. Comună "Smart” şi dezvoltare durabilă integrată- accesibilizare, mobilitate, conectivitate. 3. Dezvoltarea infrastucturii locale educaţionale şi de sănătate. 4. Dezvoltarea durabilă a turismului prin valorificarea specificului local. 5. Asigurarea unei bune guvernanţe locale. 6. Combaterea excluziunii sociale, reducerea gradului de sărăcie şi creşterea gradului de ocupare a forței de muncă în comuna Aninoasa. 7. Ameliorarea condiţiilor de mediu şi eficientizarea procesului de management al deşeurilor la nivel local. 8. Îmbunătăţirea infrastucturii energetice în comuna Aninoasa. Obiectivul general al strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Aninoasa are ca scop general ca prin acţiunile ce se vor înteprinde în perioada 2018-2028 să se dezvolte un sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul comunei, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creșterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii Comunei Aninoasa. Confruntat cu o cerere din ce în ce mai mare de servicii şi cu o acută lipsă de fonduri, sistemul de asistenţă socială al comunei Aninoasa va încuraja societatea civilă şi în special asociaţiile care reprezintă comunitatea să se implice în dezvoltarea de servicii sociale personalizate, în special în sectorul îngrijirilor la domiciliu. Din punct de vedere al serviciilor sociale avem următoarele obiective specifice: Tatăpiraa lanăturilar intarinotituti n nala ca: nala nai cAnniatata nisi 3 O OCOANII ci cana Ada Categoria de beneficiari şi caracteristici specifice; a) Persoane aflate în dificultate și vulnerabilitate : orice persoană din comunitate aflată la un moment dat într-o situaţie de vulnerabilitate. Situaţia de dificultate este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viaţă, din cauze socioeconomice, de sănătate sau fac parte dintr-un mediu social de viaţă dezavantajat, şi-au pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii. grupuri de persoane şi comunităţi. ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor. Grupul vulnerabil desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală, dizabilitate, sărăcie, dependenţă de droguri sau de alcool ori a altor situaţii care conduc la vulnerabilitate economică şi socială; b) Persoane vârstnice : -persoane vârstnice cu domiciliul pe raza comunei Aninoasa, cu niveluri diferite de dependenţă conform prevederilor legale ca urmare a pierderii autonomiei funcţionale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activităţile uzuale ale vieții de zi cu zi. Situaţia de dependență este o consecinţă a bolii, traumei şi dizabilităţi şi poate fi exacerbată de absenţa relaţiilor sociale şi a resurselor economice adecvate care se găsesc în una dintre următoarele situaţii: -nu au familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; -nu au dreptul la asistent personal/indemnizaţie lunară de insoţitor, conform legii; -nu au posibilitatea de a-şi asigura condiţiile decente de locuit pe baza resurselor proprii; necesare; -nu se pot gospodări singure sau necesită îngrijire specializată; -se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice; -nu au susţinători legali sau cu întreţinători legali, care locuiesc sau nu cu aceştia, care nu-și pot îndeplini obligația legală de întreţinere din motive independente de voinţa lor, datorate stării de sănătate (ex: dependenţa de alcool, invaliditate, handicap, boli cronice), situaţiei economice precare, sarcinilor familiale (copii în întreţinere pana la 7 ani, persoane cu handicap şi/sau alte persoane în întreţinere, față de care există această obligaţie legală) sau stabiliți în afara razei administrativ teritoriale a judeţului sau în afara ţării, constatate pe baza actelor doveditoare/informaţiilor. -se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, dar aceasta/acestea nu își pot asigura îngrijirea şi întreţinerea din motive independente de voinţa lor, datorate stării de sănătate (ex: dependenţa de alcool, invaliditate, handicap, boli cronice), situaţiei economice precare, sarcinilor familiale (copii în întreţinere pana la 7 ani, persoane cu handicap și/sau alte persoane în întreţinere, față de care există această obligaţie legală) sau stabiliţi în afara razei administrativ teritoriale a judeţului sau în afara ţării constatate pe baza actelor doveditoare/informaţiilor menționate în fişa de evaluare sociomedicală și geriatrică. În această situaţie persoana/persoanele obligate să asigure întreţinerea persoanei vârstnice se angajează să achite integral serviciile de îngrijire la domiciliu din venitul b. Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice, persoane cu dizabilităţi, persoane aflate în situaţie de dependenţă —cod - 88101D-1 c. Centru de zi pentru copii: copii în familie, copii separați sau în risc de separare de părinţi — cod- 8891CZ-C-I Un set-cheie de indicatori de performanţă ai serviciului social: Conform standardulul minim de calitate pentru fiecare tip de serviciu social propus spre înfiinţare. 3.Elaborarea procedurilor de lucru, prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile Ordinul MMIJS nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. elaborarea procedurilor de lucru este o cerință esenţială pentru asigurarea calităţii şi conformităţii serviciilor furnizate. Standardele minime de calitate includ proceduri clare, care stabilesc modul de desfăşurare a activităților şi serviciilor, pentru a se asigura că beneficiarii - copiii și familiile lor primesc sprijinul corespunzător. Ordinul MMJS nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, anexele 1-9. Anexa 6 - Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca centre de zi destinate persoanelor adulte - Modificată şi înlocuită de Anexa nr. 1 la Ordinulnr. 2143 din 17.11.2022. Anexa 7 - Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate şi pentru serviciile sociale acordate în sistem integrat cu alte servicii de interes general destinate persoanelor adulte. Anexa 8 - Standardele minime de calitate pentru serviciile de îngrijiri la domiciliu pentru persoane vârstnice -Modificată şi înlocuită de Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 2143 din 17.11.2022. În vederea oblinerii licentierii serviciului social vor trebui elaborate toate Procedurile de lucru specifice conform standardelor minime enumerate mai sus, aferente fiecarui serviciu social. 4. Includerea în procedurile de lucru a indicatorilor de performanţă, în cazul în care acestia depăşesc cerințele prevăzute în standardele minime de calitate - conform standardelor de calitate. În cazul în care serviciile sunt înfiinţate în cadrul unor proiecte cu finanţare nerambursabilă, atunci se aplică și indicatorii de performanţă prevazuţi în proiect. 5. Estimarea_costurilor_necesare_pentru_implementarea_proceselor_ si atingerea rezultatelor,_cu respectarea standardelor minime de calitate Calculul costurilor necesare pentru serviciile sociale implică luarea în considerare a unei game largi de cheltuieli, atât iniţiate, cât şi recurente. Acestea pot fi grupate în mai multe categorii principale: spatiu, amenajare, mobilier şi echipamente, consumabile, dotare, utilități. plata personalului, întreţinere, reparaţii,cheltuieli administrative. cost de 36 lei/oră-28.080 /an/beneiciar -Unităţile de îngrijire la domiciliu - 8810 ID-I - persoane încadrate în gradul de dependenţă IILA, potrivit Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 886/2000; mai puţin de 10 ore pe săptămână, cu un cost de 36 lei/oră- 18.720 /an/beneficiar. La estimarea resurselor necesare, furnizorul de servicii sociale are în vedere cel puţin următoarele: a) obligaţiile furnizorului prevăzute în legea privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; b) standardele de calitate în vigoare, aplicabile serviciilor sociale planificate; c) standardele de cost în vigoare, aplicabile serviciilor sociale planificate; d) regulamentele-cadru de organizare şi funcţionare aplicabile serviciilor sociale planificate; e) alte acte normative care reglementează organizarea și funcţionarea serviciilor sociale/obiectivului în care urmează să funcţioneze serviciile sociale etc. 6. Identificarea şi alocarea resurselor necesare pentru a pregăti punerea în funcțiune a serviciului social. T6ate serviciile sociale vor funcționa pe raza comunei Aninoasa în clădirii care vor fi reabilitate, modernizate sau extinse conform necesităţilor serviciului şi bugetului existent. 7. Solicitarea şi obținerea autorizaţiilor administrative prealabile desfăşurării activităţii, prevăzute de legislaţia în vigoare Aceste autorizaţii asigură conformitatea cu reglementările locale, naţionale şi sectoriale şi protejează siguranţa şi bunăstarea beneficiarilor. Autorizaţii necesare: a. Autorizaţie Sanitară de Funcţionare de la Direcţia de Sănătate Publică (DSP) : certifică faptul ca centrul respectă normele de igienă şi sănătate publică. Se obţine după verificarea conformităţii cu normele de igienă, siguranţa alimentară (dacă este cazul), gestionarea deşeurilor ş i planurile de igienizare. b. Autorizaţie de Securitate la Incendiu de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă (ISU) sau: negaţie - certifică faptul ca centrul respectă reglementările de siguranță la incendiu. €. Avize şi Autorizaţii pentru Siguranța Alimentară (dacă se oferă masă). d. Autorizaţie de la Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM). e. Acreditare şi Licenţiere de la Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale. În domeniul calităţii serviciilor sociale se acreditează furnizorii și se Licentiază serviciile sociale, în condiţiile prezentei legi de către Ministerul Muncii si Solidarităţii Sociale. Licenţierea serviciilor sociale se realizează în baza standardelor minime de calitate, ce reprezintă cerinţele minimale privind eficacitatea şi eficienţa activităţilor desfăşurate în raport cu nevoile beneficiarilor, obiectivele asumate, rezultatele așteptate. Standardele minime de calitate, denumite în continuare standarde minime, constituie nivelul de referinţă a calităţii serviciilor sociale, iar aprobate prin Hotărâre de Consilu Local împeună cu regulamentul d [...]