HCL 23/2026 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ - SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a suprafeţelor de paj iști, aflate în proprietatea publică orașului Anina, județul Caraș-Severin Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa ordinară, Cu respectarea dispoziţiilor art. 43 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se confirmă prezenţa referatului de aprobare al primarului oraşului Anina, înregistrat sub nr.19/19.01.2026 a rapoartelor de specialitate al Compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului nr.19/1/19.01.2026 al Serviciului Urbanism, şi Amenajarea Teritoriului, respectiv nr.19/1/19.01.2026 al Compartimenului Agricol, prescum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate, nr. 1, 1 și III, a Consiliului Local, înregistrate cu nr.1433/25.02.2026, nr.1434/25.06.2026 şi _nr.1435/25.02.2026. Luând act de Amenajamentul pastoral aprobat prin H.C.L. nr. 88/12.04.2017. cu valabilitate până la data de 31.12.2026; Ținând cont de Hotărârea Consiliului Judeţean Caraş-Severin Nr. 203 din 29.09.2025 privind stabilirea preţurilor medii la produsele agricole din judeţul Caraş-Severin pentru anul 2026; Având în vedere prevederile: - art.9 alin. 1-2 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; Hotărârii Guvernului nr. 1.064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; - Ordinului Ministerului Adminstraţiei şi Internelor nr. 210/2009 pentru modificarea şi completarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor şi al ministrului administraţiei publice nr. 226/235/2003; - Ordinului Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; - Ordinului Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor; art. 1777 — 1823 din Legea 287/2009 Codul Civil, actualizată cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.129, alin. (2), lit. c), alin. (7), lit.k), art. 196, alin. (1), lit. a) ale O.U.G. nr. 57 din 3.07. 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. (1) Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a pajiştilor proprietatea publică a orașului Anina, disponibile, în suprafață totală de 45,3515 ha, prevăzute în Anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre, crescătorilor locali de animale persoane fizice sau juridice, proporțional cu numărul de animale din speciile bovine, ovine, caprine şi ecvidee deținute în exploataţie, pentru care atestă cu documente că sunt înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor. (2) Prin crescători locali se înțeleg crescătorii de animale care au înregistrate exploataţiile pe raza orașului Anina, judeţul Caraș-Severin. Art.2, Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice pentru închirierea pajiştilor aflate în proprietatea publică a orașului Anina, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă contractul-cadru de închiriere pentru suprafeţele de pajiști aflate în domeniul public al oraşului Anina, conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Ar(.4, Se aprobă Regulamentul de pășunat, pentru pajiștile proprietatea publică a orașului Anina, jud. Caraş-Severin, conform Anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. Ș, Se aprobă caietul de sarcini și formularele care fac parte integrantă din acesta, pentru închirierea prin licitaţie publică a suprafeţelor de pajiști aflate în proprietatea publică sau privată a oraşului Anina, județul Caraş-Severin, crescătorilor de animale, în suprafață totală de 45,3515 ha, conform Anexei nr. 5, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se aprobă Fişa de date a procedurii, pentru închirierea prin licitaţie publică a pajiştilor aflate în proprietatea publică a orașului Anina, județul Caraş-Severin, crescătorilor de animale, prevăzută în Anexa nr. 6, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art], Se aprobă Tipizatele specifice procedurii - modelul/ tipizatul acestora fiind prezentate ca formularele de la nr.1 la nr. 12 din - Anexa nr. 7, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. Crescătorii de animale, care încheie contracte de închiriere a pajiştilor, au obligaţia de a respecta Regulamentul de pășunat şi amenajamentul pastoral, aprobate de Consiliul Local al orașului Anina. Art.9, Se stabileşte durata închirierii la 7 ani, de la semnarea contractului. Art.10. Contractul de închiriere poate fi prelungit pentru o perioadă de cel mult jumatate din durata sa iniţială, prin act adiţional, ţinând cont de respectarea clauzelor contractuale, valoarea investiţiilor efectuate de către locatar pe pasune, fară a putea depăși termenul maxim cumulat de 10 ani. Ar4.11.(1) Se stabileşte preţul minim de pornire a licitaţiei, la 390 lei/ha/an, contorm amenajamentului pastoral, tără a depăși 50% din valoarea masei verzi pe hectar calculată în funcţie de preţul mediu stabilit de consiliul judeţean sau alte prevederi legale. (2) Plata chiriei se face până la data de 31 decembrie a anului în curs; (3) Întârzierea la plată a chiriei se penalizează cu 0,1% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de întârziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derulării contractului. (4) Neplata chiriei până la încheierea anului calendaristic conduce la rezilierea de drept a contractului de închiriere. Art.12, Se împuterniceşte primarul orașului Anina împreună cu aparatul de specialitate al acestuia, să încheie şi să semneze contractele de închiriere a pajistilor, conform modelului din Anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.13. Primarul orașului Anina va emite o dispoziţie prin care va dispune constituirea comisiei de evaluare a documentelor necesare pentru licitaţie în vederea atribuirii contractului de închiriere al pajiştilor disponibile, conform prevederilor legale în vigoare. Art. 14. (1) Comisia de licitaţie se va stabili conform prevederilor art. 338 coroborate cu art. 317 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, prin dispoziţia primarului orașului Anina şi va fi compusă din cel puţin 5 membrii titulari din care un preşedinte cu drept de vot şi un secretar fără drept de vot după cum urmează: Presedinte |. VLAD Dan-Dumitru Administrator public al U.A.T Anina Membrii 2. Dup) Per2P_ din partea Consiliului Local al oraşului Anina; 3. /osenarai Hoemidin partea Consiliului Local al oraşului Anina; 4. LESCHNOEFSKY Emil Inspector Serviciul Urbanism; 5. HAMATA Daniela Florica Consilier superior Serviciul Financiar Contabil; 6. GHIDEU Melania Consilier superior Compartiment Taxe şi Impozite; 0 _———l (un) membru din partea Directia Judeţeană a Finanţelor Publice Caraş-Severin; Secretariatul comisiei va fi asigurat de d. ONEȚIU Adrian Consilier superior Registrul Agicol (fără drept de vot) Membrii supleanți 1. Pentru presedinte ENE Fabian — Şef Serviciu Pentru membrii titular 2 ECfezan foi din partea Consiliului Local al orașului Anina; 3. PADEgcu 4>rhecu £ din partea Consiliului Local al orașului Anina; |. VELCOTĂ Mirela Andrada Referent Serviciul Urbanism,amenajare teritoriu, cadastru: RADU Simona Consilier superior, Serviciul Financiar Contabil; rs Ia) 6. STOTSEK. Ştefana Consilier principal; 7. 1 (un) membru din partea Directia Judeţeană a Finanţelor Publice Caraş-Severin; Secretariatul comisiei va fi asigurat de dl. ONEȚIU Adrian Consilier superior Registrul Apicol (fără drepti de vot) (2) Preşedintele desemnat conduce întreaga activitate a comisiei de licitaţie. (3) Hotărârile comisiei se iau cu votul majorităţii membrilor în prezența obligatorie a tuturor membrilor. Art.15, Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarului oraşului Anina, prin Serviciul Urbanism și Serviciul Financiar — contabil, din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Anina. Art.16. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Caraş-Severin. Instanţa de contencios administrativ, în termenul prevăzut de Legea nr.554/2004 cu moditicările şi completările ulterioare, cu respectarea procedurii prealabile. Art.17. Hotărârea se comunică potrivit prevederilor ari. 197, art. 198 alin. (1) şi alin. (2), ale O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, la: > Instituţia Prefectului — judeţul Caraș-Severin; > Primarului orașului Anina; > Serviciului Urbanism, Serviciului Financiar Contabil, Compartimentului Agricol; > Se aduce la cunoştinţă publică prin afişare pe site-ul Primăriei oraşului Anina. Contrasemnează pentru legalitate p.Secretar general Loredana ENE Cu: PREȘEDINTE D li Consilier Local MUT ANINA 1LA:26.02.2026 NR. 22 Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Total consilieri în funcţie 15 - Nr. total al consilierilor prezenţi | Nr total al consilierilor absenţi că Voturi pentru _/ SO Voturi împotrivă _— Abţineri ___ Anexa nr. 2 la H.C.L nr._2 3 /26.02.2026 REGULAMENT privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice pentru închirierea pajiştilor aflate în proprietatea publică a oraşului Anina VII. CONDIŢII GENERALE Art. 1. (1) Obiectul prezentului Regulament îl constituie reglementarea organizării şi desfăşurării licitaţiei publice, pentru închirierea pajiștilor aflate în proprietatea publică a orașului Anina, judeţul Caraş- Severin. (2) Închirierea pajiştilor se realizează prin licitaţie publică, în baza unui contract de închiriere prin care orașul Anina prin reprezentant legal primarul oraşului, denumită în continuare locator, transmite pentru o perioada determinată, stabilită de consiliul local, dar care nu poate depăși 10 ani, unui utilizator - crescător local de animale, denumit în continuare locatar, dreptul de folosință asupra unei suprafețe de pajiște proprietatea orașului Anina calculată proporţional cu numărul de animale deținut, în vederea utilizării prin păşunat, în schimbul unei chirii. Art. 2. La licitaţie pot participa următoarele categorii de utilizatori — crescători locali de animale, care au înregistrate exploataţiile pe raza orașului Anina, județul Caraş-Severin: a, crescător de animale persoana fizică având animale, înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor (RNB); b. crescător de animale orice tip de persoană juridică de drept public sau de drept privat, constituită conform prevederilor Codului civil, având animale proprii sau ale membrilor înscrise în RNE. care desfăşoară activităţi agricole specifice categoriei de folosință pajişti conform clasificării statistice a activităţilor economice în Comunitatea Europeană pentru producţia vegetală şi animală. Art. 3. Pot face obiectul închirierii conform prezentului regulament, pajiștiile disponibile aflate in proprietatea publică a oraşului Anina, în baza hotărârii Consiliului Local al orașului Anina. Art. 4. (1) Suprafaţa de pajişte care poate fi adjudecată fiecărui utilizator se va stabili de locator, luând în calcul încărcătura optimă de animale pe ha, proportional cu numarul de animale din categoria tauri, vaci şi alte bovine de mai mult de 2 ani, ecvidee de mai mult de 6 luni, bovine intre 6 luni si 2 ani, bovine de mai putin de 6 luni, ovine si caprine pentru care atesta cu documente ca sunt inscrise in RNE -— Registrul Naţional al Exploataţiilor. (2) Împărţirea suprafeţelor de pajişte în unităţi de exploatare care vor fi scoase la licitaţie sau care vor fi închiriate fiecărui utilizator, se va face de către locator. Suprafaţa unităţii de exploatare rezultată din calcul potrivit al. (1) se majorează cu 10 până la 20 % pentru a crea o rezervă de furaje în situaţia în care producția estimată nu se realizează datorită secetei. (3) Suprafaţa unităţii de exploatare care poate fi adjudecată unui utilizator se calculează după cum urmează: S(ha) = Nr. AnimaleUitilizator/Încărcătura optimă(cap/ha) + 10-20%; (4) Suprafaţa calculată potrivit alin. (3) va fi diminuată cu suprafețele de pajiști deţinute sub orice formă de același utilizator, conform declaraţiei pe proprie răspundere pe care acesta este obligat să o anexeze la cererea de participare la licitaţie. Art. 5. Închirierea pajiștilor proprietatea orașului Anina se face prin licitaţie publică, cu respectarea urnătoarelor principii, prevăzute de art. 311 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu moditicările şi completările ulterioare: £) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de închiriere de bunuri proprietate publică; £) tratamentul egal — aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de închiriere de bunuri proprietate publică; h) proporţionalitatea - orice măsură stabilită de către autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; i) nediscriminarea — aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de închiriere de bunuri proprietate publică, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; ]). libera concurenţă — asigurarea de către autoritatea publică a condiţilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni chiriaş în condiţiile legii, ale convențiilor și acordurilor internaţionale la care România este parie. Art. 6. Iniţierea închirierii o poate avea oraşul Anina, prin primar sau crescătorii locali de animale, prin solicitare scrisă adresată Primăriei orașului Anina. Art. 7. Procedura de atribuire a contractului de închiriere este: 3. Atribuirea directa în situaţiile în care legislatia permite acest lucru. 4. Licitaţia publică conform O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările Şi completările ulterioare — procedură la care pot participa toţi crescatorii locali de animale, care îndeplinesc toate condiţiile cerute de lege și autoritatea publică (UAT a orașului Anina). Art. 8. (1) Peniru organizarea licitaţiei, locatorul va publica la sediul primăriei oraşului Anina, în avizierul de la sediul Consiliului local al oraşului Anina, în alte locuri publice de pe raza oraşului Anina, în Monitorul Oficial al României, Parte a VI — a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală şi pe pagina proprie de internet, cu cel putin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea cererilor şi a documentelor anexate, pentru a participa la licitaţiei, un anunț care va conţine: a) denumirea şi sediul locatorului; b) obiectul şi durata închirierii; c) condiţiile de procurare a documentaţiei de atribuire; d) data şi locul de primire a cererilor de participare la licitaţie; e) data, ora și locul unde se va desfăşura licitaţia; (2) Termenul de primire a ofertelor este conform publicării anunţului pentru licitaţie publică. Art. 9. (1) Pentru a putea participa la licitaţie publică, crescătorii locali de animale, care îndeplinesc toate condiţiile prevăzute în prezentul Regulament și în caietul de sarcini, sunt obligaţi să achite la caseria primăriei Anina: a. iaxa de participare la licitaţie în suma de 200 lei, care nu face obiectul restituirii. b. garanţia de paiticipare la licitaţie în cuantum de pentru care se solicită închirierea, conform ofertei de participare la licitaţie. c. garanția de participare se restituie ofertanţilor declaraţi necâștigători în termen de 10 zile de la depunerii solicitării scrise. d. garanţia de participare se restituie ofertanților declarați câștigători, după semnarea contractului în baza solicitării scrise. e. În cazul în care ofertantul îşi retrage oferta, garanţia nu se mai restituie. £. suma de 200 lei reprezentând contravaloarea caietului de sarcini. (2) Acelaşi crescător de animale se poate înscrie la licitaţie pentru mai multe parcele de păşune, dar nu i se poate adjudeca decât suprafața la care este îndreptăţit, calculată în funcţie de specia şi numărul de animale deţinute. Ari. 10. Participanţii vor depune până la data și ora stabiltă în anunţul de licitaţie oferta într-un pri” mare, care va cuprinde: A. Pentru persoane fizice: k. cererea de înscriere a licitaţie; |. dovada achiziţionării documentaţiei de atribuire; m. declaratie pe proprie răspundere din care să rezulte: o suprafeţele de pajişti altele decât cele solicitate, pe care solicitantul le deține cu orice titlu; o căse angajează să păşuneze animalele menţionate în cerere, exclusiv pe terenul închiriat; n. dovada faptului că este crescător de animale, persoana fizică având animale înscrise în RNE pe raza oraşului Anina(adeverinţa de la medicul veterinar); 0. copie după actul de identitate; p. copie după chitanţă, reprezentând achitarea taxei de participare la licitaţie; q. copie după chitanţa reprezentând plata garanţiei de participare la licitaţie; r. certificat de atestare fiscală valabil la data licitaţiei, emis de către Compartiment financiar — contabil - Birou Impozite şi Taxe Locale din cadrul Primăriei oraşului Anina, care să ateste faptul că ofertantul şi membrii familiei/gospodăriei, nu au/are debite restante către bugetul local; s.. certificat de atestare fiscală valabil la data licitaţiei, emis de către Administraţia Finanţelor Publice( ANAF), care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul consolidat al statului, i... împuternicire autentificată pentru participantul la licitaţie — dacă este cazul; B. Pentru crescători de animale orice tip de persoană juridică de drept public sau de drept privat, constituită conform prevederilor Codului Civil, având animale proprii sau ale membrilor înscrise în RNE pe raza orașului Anina, care desfașoară activități agricole specifice categoriei de folosință pajiști conform clasificării statistice a activităţii economice în comunitatea europeană pentru productia vegetală şi animală, persoane juridice: n. cererea de înscriere la licitaţie; 0. dovada achiziţionării documentaţiei de atribuire; p. declaraţie pe proprie răspundere de reprezentantul legal, din care să rezulte: » suprateţele de pajiști altele decât cele solicitate, pe care solicitantul le deţine cu orice titlu; e căse angajează să păşuneze animalele menţionate în cerere, exclusiv pe terenul închiriat; dovada înscrierii în RNE a animalelor proprii sau ale membrilor(adeverinţa de la medicul veterinar); dovada desfăşurării de activităţi agricole specifice categoriei de folosință pajiști; copie după chitanţă, reprezentând achitarea taxei de participare la licitaţie; copie după foaia de vărsământ sau chitanța reprezentând plata garanţiei de participare la licitaţie; copie după actul constitutiv al societăţii, autorizaţia de funcţionare şi certificatul de înmatriculare; certificat constatator emis de la Oficiul Registrului Comerţului, privind starea firmei — original; ;.. certificat [...]