HCL 44/2020 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ - SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unor pajiști proprietatea publică a Oraşului Anina Consiliul Local al oraşului Anina, Judeţul Caraş-Severin, întrunit în şedinţa ordinară. Având în vedere referatul de aprobare al Primarului, nr.1.675/20.02.2020, raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, nr. 1.676/20.02.2020 și avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local, nr.] și II, înregistrate cu Nr. 1.681/20.02.2020 și nr. 1.656/19.02.2020. În baza prevederilor art.9, alin.(1) şi alin.(3) din O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, ale art.297, alin.(1), lit.c), art.332 — 348 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ. Potrivit prevederilor H.G.nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor Metodologice pentru aprobarea O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991. Văzând prevederile Ordinului Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr.544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte. Conform Hotărârii Consiliului Judeţean Caraș-Severin nr. 178/28.11.2019 privind stabilirea preţurilor medii ale principalelor produse agricole pentru anul 2020 și a prețului mediu la masa verde de pe pajiști pentru anul 2020. Potrivit prevederilor Ordinului nr.407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor —cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice. În baza Amenajamentului Pastoral al Pajiştilor din cadrul U.A.T. Oraş Anina, Judeţul Caraş - Severin, aprobat prin H.C.L.nr.88/12.04.2017; În temeiul dispoziţiilor art.129, alin.(2), lit.c), alin.(6), lit.a), ale art.136, alin.(1) şi ale art.196, alin.(l), lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă disponibilul de pajiște ce poate face obiectul închirierii începând cu anul 2020, situată în TRUPUL DE PAJIŞTE, NR.11, AURORA, VALEA TEREZIEI, în suprafaţă de 2,50 ha, conform anexei, nr.] la prezenta hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. Art.2. Se aprobă preţul minim de pornire al licitaţiei pentru pajiștea prevăzută în Anexa 1, astfel: - PARCELA9 - 180 lei/ha/an; Art.3. Se aprobă disponibilul de pajişte ce poate face obiectul închirierii începând cu anul 2020, situată în TRUPUL DE PAJIŞTE, NR.14, CELNICUL DE JOS, în suprafaţă de 2,52 ha, conform anexei, nr.2 la prezenta hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. Art.4.. Se aprobă preţul minim de pornire al licitaţiei pentru pajiştea prevăzute în Anexa 2, astfel: - PARCELA 23A - 200 lei/ha/an; i Art.5. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a trupurilor de pajiști proprietatea publică a Oraşului Anina, din Anexele nr. | și 2 în condiţiile legii. Art.6.. Se aprobă perioada de închiriere, care va fi de 7 ani, începând cu data semnării contractului, cu posibilitatea de prelungire de încă 3 ani prin act adiţional la contractual de închiriere şi cu posibilitatea revizuirii anuale a contractului de închiriere, conform legislaţiei în vigoare. Art.7. Se aprobă caietul de sarcini şi instrucţiunile privind desfăşurarea licitaţiei care vor sta la baza- desfăşurării licitaţiei, conform anexelor nr.2 şi 3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8._ Modelul contractului de închiriere ce se va încheia cu ofertantul declarat câştigător este cel aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajiști aflate în domeniul public şi privat al comunelor, oraşelor, respectiv municipiilor. i Art.9. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul oraşului Anina şi Compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Art.10. Prezenta hotărâre se comunică, potrivit prevederilor art.197, alin.(1) şi (4) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, la: - Instituţia Prefectului — Judeţul Caraş-Severin; - Primarul oraşului Anina; - Compartimentul Registrul Agricol; - Compartimentul Cadastru - Sc afişează la sediul şi pe site-ul instituţiei. Contrasemnează, ecretar general — jr.IZVERNARI IRINA ANINA LA: 20.02.2020 NR. ANEXA NR.I la H.C.L.nr. ZM /20.02.2020 ROMÂNIA JUDEȚUL CARAȘ — SEVERIN ORAŞUL ANINA CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA TRUPUL DE PAJIŞTE, NR.I1 Suprafaţa Categoria de Cultură furaje Nr. | AURORA, VALEA TEREZIEI HA folosință Crt. a N Ia i 0 | 2 3 E | ] PARCELA 9 2,50 Pajişte Culturi furajere Contrasemnează — Secretar general, jr. IZVERNARI IRINA (Aa ANEXA NR.2 la H.C.Lnr._Z/Z /120.02.2020 ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ — SEVERIN ORAȘUL ANINA CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA TRUPUL DE PAJIȘTE, Suprafața Categoria | Cultură Nr. | NR.14 HA de furaje Crt. | CELNICUL DE JOS folosinţă 0 E: a | 2 3 4 1 | PARCELA 23A 2;52 Pajişte Culturi furajere Contrasemnează — Secretar general, jr. IZVERNARI IRINA Preşedinte de şedinţă, ROMÂNIA ANEXA NR.2 la H.C.L.NR. 44 20.02.2020 JUDEŢULCARAȘ - SEVERIN CONSILIUL, LOCAL ORAŞ ANINA CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitaţie publică a unor pajiști proprietatea publică a Oraşului Anina 1. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Obiectul închirierii îl constituie, închirierea prin licitaţie publică conform prevederilor O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 şi a H.G nr.1046/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor- O.U.G. nr.34/2013, a 0O.U.G.nr.57/2019 privind Codul administrativ şi a Codului Civil, pentru punerea în valoare a pajiştilor şi folosirea optimă a acestora, identificate conform anexei. Amplasamentul pajiștilor este configurat în planurile de situaţie care fac parte integrantă din caietul de sarcini. Utilizarea pajiştilor aflate în domeniul public/privat al Oraşului Anina se face de către membrii colectivităţi locale având animalele înregistrate în R.N.E. 2. DURATA ÎNCHIRIERII 2.1. Durata închirierii se stabileşte pe o perioadă de 7 ani, începând cu data încheierii contractului, cu posibilitatea de prelungire de încă 3 ani prin act adițional la contractual de închiriere şi cu posibilitatea revizuirii anuale a contractului de închiriere, conform legislaţiei în vigoare. 3. REGIMUL BUNURILOR ÎNCHIRIATE 3.1.Terenurile (pajiștile ) care fac obiectul prezentului caiet de sarcini, vor fi folosite exclusiv pentru obţinerea furajelor pentru animale şi păşunatul animalelor în acest sens chiriaşul fiind obligat să asigure curățirea şi întreţinerea pajiștilor, eficace în regim de continuitate şi permanenţă a pajjiștei ce face obiectul contractului. i 3.2.Chiriaşul nu are dreptul de a subînchiria în parte sau în totalitate, obiectul închirierii. 3.3.Chiriaşul nu are dreptul de a concesiona (arenda) în parte sau în totalitate, obiectul închirierii. 3.4.Bunurile închiriate precum şi cele rezultate în urma investiţiilor făcute de chiriaş, revin chiriaşului de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcină, la expirarea contractului. 3.5.Pajiştile menţionate la art.1 și 2 se vor închiria împreună, unui singur ofertant, care dovedeşte că poate asigura încărcătura optimă UVM/ha. 4. ELEMENTELE DE PREȚ 4.1.Preţul minim al închirierii (CHIRIA) de la care porneşte licitaţia va fi de: - PARCELA 9 - 180 lei/ha/an; - PARCELA23A - 200lei/ha/an. 4.2.Sub acest nivel, nici o ofertă nu va putea fi acceptată. 4.3.Chiria va fi indexată anual cu rata inflaţiei, în baza indicelui de inflaţie comunicat de instituţiile abilitate. 4.4.Modul de achitare a chiriei cât şi a clauzelor pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor stabili de către proprietar prin contractul de închiriere. 4.5.Taxa de participare la licitaţie, în sumă de 200 lei nu se va restitui ofertanţilor. 4.6.Garanţia de participare la licitaţie, este în sumă de 200 lei. 4.7. Contravalorea caietului de sarcini şi documentaţiei de licitaţie este de 100 lei. 4.8.Ofertanţilor li se restituie garanţia de participare pe bază de cerere, în termen de cel mult 10 zile. lucrătoare de la încheierea contractului cu ofertantul declarat câştigător. 4.9.Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele situaţii: a) dacă ofertantul îşi retrage oferta în intervalul de la data depunerii cererii şi până la comunicarea“ adjudecării; b) în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data stabilită de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului de închiriere ; c) în cazul respingerii (excluderii) de la licitaţie de către comisia de licitaţie. Taxa de participare, garanţia de participare la licitaţie şi contravalorea caietului de sarcini și documentaţiei de licitaţie vot fi plătite la casieria Primăriei oraşului Anina. Preşedinte de ședință, Contrasemnează — Secretar general, jr.IZVERNARI IRINA ANEXA NR.3 la H.C.L.NR. 44 /20.02.2020 INSTRUCȚIUNI PRIVIND DESFĂȘURAREA LICITAȚIEI pentru închirierea prin licitaţie publică a unor pajiști proprietatea publică a Orașului Anina Pot avea calitatea de chiriaşi/locatari pentru pajiștile proprietatea Oraşului Anina: *persoane fizice, proprietari de animale, care la data desfăşurării licitaţiei, au înscrise animalele în registrul agricol (Primăria Oraşului Anina) şi R.N.E. * persoane juridice, indiferent de forma de organizare, cu condiţia să aibă în obiectul de activitate al acestora, „creşterea animalelor”(cod CAEN 014) sau „activitate în ferme mixte-cultură vegetală combinată cu creşterea animalelor”(cod CAEN 015. *forme asociative ale crescătorilor de animale, care fac dovada înscrierii în Registrul asociaţiilor şi fundațiilor. Persoanele elegibile pentru a participa la licitaţie sunt obligate să achiziţioneze caietul de sarcini, să achite garanţia şi taxa de participare şi să anexeze următoarele documente: * copie a chitanţei care atestă plata taxei de participare la licitaţie; * copie a chitanţei care atestă plata garanţiei de participare la licitaţie; e copieachitanţei care atestă plata caietului de sarcini, a documentaţiei de atribuire; * copie a cărţii/buletinului de identitate —pentru persoane fizice, din care să reiesă că persoana fizică/juridică are domiciliul/sediul în Oraşul Anina. * copie a statutului şi certificatului unic de înregistrare pentru persoane juridice/forme asociative; * dovada achitării la zi a taxelor şi impozitelor la bugetul local (certificat fiscal); * Procură autentificată la notar în cazul în care ofertantul participă la licitaţie prin reprezentant; + Adeverinţă de la Primăria Oraşului Anina privind înscrierea animalelor în registrul agricol; Depunerea cererii de înscriere la lictaţie se depune la Registratura Primăriei Oraşului Anina. Preşedintele comisiei de licitaţie va începe şedinţa de licitaţie după constatarea îndeplinirii tuturor condiţiilor de participare a ofertanţilor. Ă Licitaţia se va face prin strigare fiind declarat câştigător cel care oferă preţul cel mai mare. În cazul în care, la data şi ora anunţată pentru desfăşurarea licitaţiei, nu sunt prezenţi cel puţin doi participanţi pentru adjudecarea terenului, licitaţia se anulează și se va organiza o nouă licitaţie. La organizarea unei noi licitaţii, dacă se prezintă din nou un singur solicitant, terenul se va atribui acestuia, fără a se mai percepe taxa de participare, dacă a fost înscris şi a participat şi la licitaţia precedentă. Pentru terenul licitat, după adjudecare, comisia întocmeşte un proces-verbal de adjudecare a licitaţiei, semnat şi de adjudecător, în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte. În baza acestuia, în termen de 5 zile de la licitaţie, adjudecătorul se va prezenta pentru întocmirea contractului de închiriere, iar în caz de neprezentare se va pierde garanţia de participare la licitaţie. Terenul se va relicita, iar cel în cauză nu mai poate participa la licitaţie. Drepturile şi obligaţiile părţilor se vor stabili prin contractul de închiriere. Notificarea autorităţii contractante cu privire la contestarea organizării şi desfăşurării licitaţiei poate fi depusă, în termen de 24 de ore de la adjudecare, la Comisia de licitaţie şi va fi soluţionată în termen de 2 zile de la dara depunerii acesteia. Pentru terenul care a făcut obiectul contestaţiei, contractul de închiriere se întocmeşte după soluţionarea contestaţiei, de către Comisia de soluţionare a contestaţiei. Adjudecătorul va semna un angajament scris că va respecta profilul terenului şi că a luat la cunoştinţă toate celelalte instrucţiuni care constituie clauze contractuale, nerespectarea acestor clauze ducând la rezilierea contractului. 5. DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR A). OBLIGAȚIILE PROPRIETARULUI/LOCATARULUI Concendentul are următoarele obligaţii: 5.1.De a asigura chiriaşului/locatarului o stare corespunzătoare a obiectului închirierii. 5.2.De a analiza trimestrial, împreună cu chiriaşul, problemele ce privesc obiectul închiriat. 5.3.De a informa în scris, chiriaşul cu minim 30 zile înaintea oricărei intenţii de modificare a condiţiilor contractuale. B). OBLIGAȚIILE CHIRIAŞULUI/LOCATARULUI Chiriaşul/locatarul are următoarele obligaţii: 5.1. Chiriaşul este obligat să asigure exploatarea prin cosit, eficace, în regim de continuitate şi de- permanenţă a terenului (fâneţei) ce face obiectul închirierii potrivit obiectivelor stabilite de către concendent, iar în cazul închirierii pajiștii pentru pășunat, chiriaşul este obligat să-l întreţină conform prevederilor legale în vigoare. 5.2. Chiriaşul este obligat să respecte Amenajamentul pastoral. 5.3. Chiriaşul este obligat să realizeze anual pe cheltuiala sa, lucrări de curăţare a fâneţelor, pajiştilor de eliminare a buruienilor toxice precum şi eliminarea excesului de apă, acţiunile sanitare obligatorii. 5.4. Chiriaşul este obligat să respecte încărcătura de animale U.V.M/ha 5.5. Chiriaşul este obligat ca o dată la 2 ani să realizeze lucrări de însămânţare sau supraînsămânţare a terenului pe cheltuiala proprie. 5.6. Chiriaşul este obligat să utilizeze fondurile obţinute ca sprijin sau subvenție de la stat pentru terenul ce face obiectul contractului de închiriere, pentru lucrări de însămânţare sau întreţinere a acestui teren, fânețe sau pășune şi pentru sursele de apă, etc. 5.7. Chiriaşul este obligat să exploateze în mod direct bunurile care fac obiectul închirierii, în acest ss fiindu-i interzisă subînchirierea sau concesionarea bunului. 5.8. Chiriaşul este obligat să plătească chiria stabilită de proprietar prin contract. 5.9.Pe parcursul exploatării fâneţei sau pășunii, chiriaşul va respecta normele de protecţia mediului impuse de legislaţia în vigoare. i 6. DREPTURILE PROPRIETARULUI//LOCATARULUI 6.1.De a încasa chiria aferentă contractului de închiriere atribuită în urma licitaţiei publice. 6.2.De a controla activitatea chiriaşului în vederea stabilirii modului în care acesta respectă clauzele contractuale. 6.3.De a rezilia contractul de închiriere în cazul în care chiriaşul nu respectă: a) obligaţiile prevăzute în contractul de închiriere. b) alte condiţii şi obligaţii stabilite prin acte normative. c) în cazul incapacității de plată . 6.4.De a diminua suprafaţa terenului obiect al contractului de închiriere în cazul realizării unor obiective de investiţii de către acesta sau de către terţi. În această situaţie, suprafața menţionată în contractul de închiriere se va diminua în mod corespunzător, proporţional cu suprafaţa necesară realizării şi punerii în valoare a obiectivelor de investiţii. 7. DREPTURILE CHIRIAŞULUI 7.1.Chiriaşul are dreptul de a exploata în deplină linişte obiectul închirierii. 7.2.Chiriaşul are dreptul de a solicita proprietarului orice informaţii cu privire la obiectul închirierii. 7.3.Alte drepturi şi obligaţii stabilite în contractul de închiriere. 8. MODALITATEA DE ACORDARE A ÎNCHIRIERII 8.1.Modalitatea de acordare a închirierii va fi licitaţia publică, cu strigare, conform O.U.G. nr. 34/2013, H.G. nr. 1046/2013, a Legii nr. 215/2001 şi a Codului Civil. 8.2. După adoptarea Hotărârii Consiliului Local al Oraşului Anina privind aprobarea închirierii, se va proceda la iniţierea procedurii de atribuire a contractului de închiriere , conform legislatiei in vigoare. 8.3.Condiţiile minime stabilite în caietul de sarcini şi a instrucţiunilor de licitaţie, se vor completa în mod corespunzător cu cele specifice legislaţiei achiziţiilor publice în vigoare la data organizării licitaţiei. 9. MODALITĂȚI DE ÎNCETARE A ÎNCHIRIERII 9.1. Încetarea închirierii prin expirarea duratei . 9.1.1. La termenul de încetare a închirierii, chiriaşul are obligaţia de a preda bunul ce a făcut obiectul contractului de închiriere şi cele ce au rezultat în urma eventualelor investiţii făcute de el, gratuit şi liber de orice sarcini, totul consevându-se în procesul- verbal de predare —primire. 9.2 Încetarea închirierii prin răscumpărare. 9.2.1. Pentru cazurile de interes public, închirierea poate fi răscumpărată, proprietarul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiţiei, care trebuie să fie prompt, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice, emise de autoritatea orășenească sau ale Guvernului. 9.2.2.Dacă părţile nu se înţeleg asupra preţului răscumpărării urmează a se adresa instanţei de judecată sau arbitrare convenită de semnatarii contractului. Ă 9.3. Încetarea contractului prin retragere. 9.3.1. Închirierea se retrage şi contractul se reziliază în situaţia în care chiriaşul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 9.3.2. Proprietarul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenţiei sale chiriaşului, cu precizarea cauzelor care au determinat-o. - Rezilierea va opera în deplin drept, la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare, dacă chiriaşul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în acest interval. 9.4. Încetarea închirierii prin renunțare. 9.4.1.Chiriaşul poate renunţa la contract în cazul în care, cauze obiective justificate, fac imposibilă realizarea obiectului contractului de închiriere, după verificarea celor semnalate de chiriaş, de către o comisie formată din reprezentanţii proprietarului, ai Consiliului Local al oraşului Anina şi care împreună cu reprezentanţii chiriaşului vor hotărî asupra continuării sau încetării contractului. 9.4.2. Forţa majoră exonerează părţile de răspunderi în ceea ce priveşte îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce le revin cu menţiunea că, prin forţa majoră se înţelege orice eveniment independent de voinţa părţilor, imprevizibil şi inevitabil, care împiedică părţile să execute integral sau parţial obligaţiile. 9.4.3.Apariţia şi încetarea cazului de forță majoră se va comunica celeilalte părţi în termen de 5 zile prin telefon sau fax, urmat de o scrisoare recomandată, cu menţiunea constatării eventualelor evenimente de acest gen de către organele competente române, în prezenţa părţilor. 9.4.4.În caz de forţă majoră, comunicată şi constatată în condiţiile de mai sus, executarea obligaţiilor părţilor se decalează în consecinţă cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menţiunea ca niciuna din părţi nu va pretinde penalităţi sau despăgubiri, pentru întârzieri în executarea contractului. Partea care nu a îndeplinit obligaţia comunicării, va suporta irevocabil consecinţele cazului de forță majoră, cât şi îndeplinirea celorlalte obligaţii. comisia legal constituită, părţile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului. 10. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR Litigiile de orice natură, apărute între părţile contra [...]