HCL 20/2022 Andrieșeni adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANDRIEȘENI JUDEŢUL IAȘI HOTĂRÂREA nr.:Q0_ din 29 iunie 2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului comunei Andrieșeni, judeţul Iași Consiliul local al comunei Andrieșeni, judeţul Iaşi, Având în vedere: -art. 3, art. 4 si art. 6 paragraful 1 din Carta Europeană a Autonomiei Locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; -art.], alin. 2, art. 2, art.3, art. 6, art. 40, art. 41, art. 42, alin. 4 şi art, 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; -art, 1, art. 4, lit. b din Legea nr. 52/ 2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 53/2003 — Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând seama de: - referatul de aprobare şi proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al primarului comunei Andrieșeni, judeţul Iași, inițiat de către primarul comunei, - raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Andrieşeni, - rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Andrieseni, judeţul laşi; În temeiul prevederilor art. 129, alin. 2, lit. a, alin. 3, lit. c și art. 196, alin. 1, lit. a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta, HOTĂRÂRE, Art. 1. - Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al aparatului de specialitate al primarului comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. - Secretarul general al comunei Andrieşeni, va comunica prezenta hotărâre Instituţiei Prefectului — judeţul laşi, pentru control şi legalitate, primarului comunei, aparatului de specialitate al primarului comunei şi o va aduce la cunoștință publică prin afişare. Preşedinte de ședință, i PA LA Ă (phsilier- neaga Daniel * (lea A Contrasemnează, ul Secretar general al.eomunei, lulia-Botuu i 2 Proceduri obligatorii ulterivare adoptării hotărârii Consiliului local nr. 36. din 29 iunie 2022 Nr. Data Semnătura persoanei crt, Operaţiuni efectuate ZZILI/AN responsabile să efectueze procedura ! Pa 3 3 1. Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate CRINCĂ 2022 2 simplă _ absolută O calificată __] 2 Comunicarea către primar nu Jul 2022 E Comunicarea către prefectul judeţului 4. Aducerea la cunoștință publică _ „silite: 2022 E) Comunicareu, numai în cazul celei cu caracter individual sulina 2022 6. Hotărârea devine obligatorie sau produce eieete juridice „după caz ussil seal 2022 Anexa la HCL nr) din 29 iunie 2022 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI ANDRIEȘENI, JUDETUL IAȘI CAPITOLUL 1 DISPOZITII GENERALE Art. 1.(1) Regulamentul de Organizare si Functionare detaliaza modul de organizare al autoritatii publice a comunei Andrieşeni, judetul Iasi, defineste misiunea si scopul acesteia, stabileste regulile de functionare, politicile si procedurile autoritatii publice,normele de conduita, atributiile, statutul, autoritatea si responsabilitatea personalului angajat, drepturile si obligatiile acestuia. (2) Regulamentul de organizare si functionare (ROF) al Primariei comunei Andrieşeni, judetul lasi, a fost elaborat in baza prevederilor: -Ordonantei de Urgentă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările si completarile ulterioare; - Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii, cu modificarile si completarile ulterioare; - Altor acte normative în vigoare în temeiul cărora isi desfasoara activitatea ; Art, 2. In cadrul autoritatii publice Regulament de organizare si functionare indeplineste urmatoarele functii: Functia de instrument de management — este un mijloc prin care atat angajatii cat si cetatenii dobandesc o imagine comuna asupra organizarii autoritatii publice,iar obiectivele acesteia devin clare; Functia de legitimare a puterii si a obligatiilor — fiecare persoana angajata stie cu precizie unde îi este locul, ce atributii are, care ii este limita de decizie, care sunt relatiile de cooperare si de subordonare; Functia de integrare sociala a personalului — contine reguli si norme scrise care regleaza activitatea intregului personal care lucreaza la realizarea unor obiective comune. Art.3. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii pentru toti functionarii publici,indiferent de functia pe care o detin si pentru intregul personal incadrat cu contract individual de munca din cadrul Primariei comunei Andrieşeni, judetul Iasi. Art. 4. In conformitate cu prevederile Codului administrativ, cu modificările si completările ulterioare, administratia publică în unitatile administrativ teritoriale se organizeaza si functioneaza în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizarii serviciilor publice, eligibilitatii autorităţilor administratiei publice locale, legalitatii si al consultarii cetatenilor în solutionarea problemelor de interes local. Art. 5. Primarul şi viceprimarul împreună cu aparatul de specialitate al primarului, constituie o structură functională cu activitate permanentă, denumită primaria comunei care duce la îndeplinire hotarârile Consiliului Local si dispoziţiile primarului, în vederea soluționării problemelor curente ale colectivităţii locale. Principiile generale care guvernează conduita profesională a functionarilor publici din cadrul primariei sunt: a)suprematia Constitutiei si a legii, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a respecta Constitutia si legile tarii; b)prioritatea interesului public, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a considera interesul public mai presus decat interesul personal, in exercitarea functiei publice; c)asigurarea egalitatii de tratament a cetatenilor in fata autoritatilor si institutiilor publice, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a aplica acleasi regim juridic in situaitii identice sau similare; d)profesionalismul, principiu conform caruia functionarii publici au obligatia de a indeplini atributiile de serviciu cu responsabilitate, competenta, eficienta, corectitudine si constiinciozitate; e)impartialitatea si independenta, principiu conform caruia functionarii publici sunt obligaţi sa aiba o atitudine obiectiva, neutra fata de orice interes politic, economic, religios sau de alta natura, in exercitarea functiei publice; integritatea morala, principiu conform caruia functionarilor publici le este interzis sa solicite sau sa accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru altii, vreun avantaj sau beneficiu in considerarea functiei publice pe care o detin sau sa abuzeze in vreun fel de aceasta functie; g)libertatea gaandirii si a exxprimarii, principiu conform careia functionarii publici pot sa-si exprime si sa-si fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinei de drept si a bunelor moravuri; h)cinstea si corectitudinea, principiul conform caruia in exercitarea functiei publice si in iondeplinirea atributiilor de serviciu functionarii publici trebuie sa fie de buna credinta; i)deschiderea si transparenta,principiu conform caruia activitatile desfasurate de functionarii publici in exercitarea functiei lor sunt publice si pot fi supuse monitorizarii cetatenilor; Aparatul de specialitate al primarului prin angajatii sai au obligatia de a apaara in mod loial prestigiul Primariei comunei Andrieşeni, precum si de a se abtine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau ingereselor legale ale acesteia. Art.6.Functionarilor publici le este interzis: a)sa exprime in public aprecieri neconforme cu realitatea in legatura cu activitatea primariei, cu politicile si strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normative sau individual; b)sa faca aprecieri neautorizate in legatura cu litigiile aflate in curs de solutionare si in care primaria are calitate de parte; c)sa dezvaluie informatii care nu au caracter public,in alte conditii decat cele prevazute de lege; d)sa dezvaluie informatii la care au acces in exercitarea functiei publice, daca aceasta dezvaluire este de natura sa atraga avantaje necuvenite ori sa prejudicieze imaginea sau drepturile institutiei ari ale unor functionari publici, precum si alte persoane fizice sau juridice a demnitatii functiei publice detinute, coreland libertatea dialogului si promovarea intereselor primariei; e)sa participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; Dsa furnizeze sprijin logisitic candidatilor la functii de demnitate publica; g)sa afiseze in cadrul primariei insemne ori obiecte inscriptionate cu sigla sau denumirea partidelor politice; h)functionarii publici nu trebuie sa solicite sau sa accepte cadouri, servicii, favoruri, invitatii sau orice alt avantaj, care le este destinat personal, familiei, parintilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relatii de afaceri sau de natura politica, care le pot influenta impartialitatea in exercitarea functiei publice detinute ori pot constitui o recompense in raport cu acesste functii; In exprimarea opiniilor,functionarii publici trebuie sa aiba o atitudine concilianta si sa evite generarea conflictelor datorate schimbului de pareri. Art.7. Personalul aparatului de specialitate al primarului are dreptul de a participa la formele colective de iniţiere şi perfecţionare profesională, având, în acelaşi timp, obligaţii în direcția autoinstruirii profesionale, conform legislatiei în vigoare; Art.8. Sediul primariei este în localitatea Andrieşeni, comuna Andrieşeni, judeţul Iaşi, tel. — 0232/275880,0232/238006, adresa e-mail:andrieseniprimaria(Ayahoo.com, adresa securizată contact(âcomunaandrieseni.ro, SITE: www.comunaandrieseni.ro Art.9.Structura aparatului de specialitate al primarului si numarul de personal sunt stabilite în concordanta cu specificul institutiei, în limita mijloacelor financiare de care dispune, cu respectarea dispozitiilor legale. Personalul din aparatul de specialitate are statut de functionar public si personal contractual. Acesta se numeste si se elibereaza din functie de catre primarul comunei, în conformitate cu prevederile legale în vigoare . CAPITOLUL II ATRIBUTIILE PRIMARULUI COMUNEI ANDRIEȘENI Art.10.Primarul comunei conduce institutia publica de interes local,in calitatea sa de autoritate publica executive a administratiei publice locale si reprezinta unitatea administartiv-teritoriala. Primarul indeplineste, in conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, urmatoarele atributii: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local; c) atribuţii referitoare la bugetul local al unității administrativ - teritoriale; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local; e) alte atribuţii stabilite prin lege. În exercitarea atributiilor prevazute la lit. a), primarul: a) îndeplineşte funcţia de ofițer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil; b) îndeplineşte atribuții privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului; c) îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. În exercitarea atribuţiilor prevăzute la lit. b), primarul: a) prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică,socială şi de mediu a unităţii administrativ - teritoriale, care se publică pe pagina de internet aunităţii administrativ - teritoriale în condiţiile legii; b) participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a acestora; c) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; d) elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică,socială şi de mediu a unităţii administrativ - teritoriale, le publică pe site-ul unităţii administrativ. teritoriale şi le supune aprobării consiliului local. În exercitarea atribuţiilor prevăzute la lit. c), primarul: a) exercită funcţia de ordonator principal de credite; b) întocmeşte proiectul bugetului unității administrativ - teritoriale şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliul ui local, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege; c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii; d) iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri devaloare în numele unităţii administrativ - teritoriale; €) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. În exercitarea atribuţiilor prevăzute Ia lit. d), primarul: , a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publicăde interes local; D) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7) din Codul administrativ; d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7), precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ - teritoriale; e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acționează pentru respectarea prevederilor acestora; g) emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării și certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii, legalităţii şi de îndeplinire a cerinţelor tehnice; h) asigură realizarea lucrărilor și ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecției mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetățenilor. Primarul desemnează funcţionarii publici anume împuterniciţi să ducă la îndeplinire obligaţiile privind comunicarea citaţiilor şi a altor acte de procedură, în condiţiile Legii nr.135/2010, cu modificările şi completările ulterioare, Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ - teritoriale, precum şi cu autoritățile administraţiei publice locale și judeţene. În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege, primarul acţionează şi ca reprezentant al statului în comuna, în oraşul sau în municipiul în care a fost ales. În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ - teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate, Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcționale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituțiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate şi limitele exercitării atribuţiilor delegate, sub sancţiunea nulităţii. Dispoziţia de delegare nu poate avea ca obiect toate atribuţiile prevăzute de lege în sarcina primarului. Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a persoanei căreia i se deleagă atribuţiile. CAPITOLUL III ATRIBUTIILE VICEPRIMARULUI COMUNEI ANDRIEȘENI Art.11. Comuna Andrieșeni, judeţul Iași are un viceprimar. Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului conform art. 152 din O.U.G. nr.57/2019 privind codul administrative cu modificările și completările ulterioare: - Coordonează şi răspunde de buna destășurare a activităţii compartimentelor din cadrul instituției; - Asigură potrivit competenţelor sale şi în condițiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind : - educaţia; - sănătatea; - cultura; - protecţia și refacerea mediului; - activitățile privind serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap a persoanelor vârstnice a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoi sociale; - punerea în valoare, în interesul comunităţii locale, a resurselor naturale de pe raza comunei; - Ta măsuri pentru prevenirea şi combaterea pericolelor provocate de animale, in condiţiile legii d - Asigură si coordoneaza activitatea de întreținerea şi reabilitarea drumurilor publice, proprietate a comunei, instalarea semnelor de circulație, desfăşurarea normală a traficului rutier si pietonal , în condiţiile legii ; - Este vicepresedintele comisiei de aplicare a legii fondului funciar şi răspunde împreună cu compartimentul de resort din cadrul primariei de aplicarea legilor fondului funciar;. - Răspunde de inventarierea şi administrarea bunurilor împreună cu compartimentul administrare patrimoniu care aparțin domeniului public şi privat al comunei ; - Coordoneaza organizarea evidenţei lucrărilor de construcții din comună şi pune la dispoziţia autorităţilor administraţiei publice jueţene sau centerale rezultatele acestor evidențe; - la măsuri pentru controlul depozitării deşeurilor menajere, industriale sau orice fel pentru asigurarea igienizării malurilor cursurilor de apă din raza comunei, precum și decolmatarea văilor locale,podurilor si podeţelor pentru asigurarea scurgerii apelor; - Urmăreşte şi confirmă prestarea activităților în folosul comunităţii de cei ce intră sub incidența Ordonaţei Guvernului nr. $5/2002 privind regimul juridic al sanţiunilor prestării unei activități în folosul comunităţii și închisorii contravenţionale, aprobată prin Legea nr/641/2002, cu modificările și completările ulterioare ; - Coordonează şi răspunde de activitatea de realizare a obligaţiei de a efectua acţiuni sau lucrări de interes local de către persoanele apte de muncă, potrivit prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare ; - Este vicepresedintele Comitetului local pentru situatii de urgen [...]