HCL 16/2022 Andrieșeni adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANDRIEȘENI JUDEŢUL IAȘI HOTĂRÂREA nr._/f__din 22 462022 privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Andrieşeni, judeţul Iași Consiliul local al comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, Având în vedere ; -art. 3, art. 4 si art. 6 paragraful 1 din Carta Europeană a Autonomiei Locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificata prin Legea nr. 199/1997, -art.], alin. 2, art. 2, art.3, art. 6, art.40, art. 4], art. 42, alin. 4 şi art. 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare, -art. |, art. 4, lit. b din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu: -prevederile O.M.A.I. nr. 75/27.06.2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare și a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; -prevederile art. 10, lit. b din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, -prevderile art. 5, al. 1 din Ordonanţa Guvernului nr.88/30.08.2001, aprobată prin Legea nr. 363/07.06.2002 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situații de urgenţă, - prevederile art. 13, lit. d si art, 14, lit, i, din Legea nr. 307/2006, privind apărarea împotriva incendiilor , republicată, -prevederile art. 6, lit. c din O.M.A.. nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor Generale de apărare împotriva incendiilor, În temeiul prevederilor art. 129, alin. 3, lit. b, art.139, alin. 1 şi art. 196, alin. 1, lit. a din Ordonanta de urgență nt. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, adoptă prezenta, HOTĂRÂRE, Art.1. Se aprobă reorganizarea Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă de tip V2, în subordinea Consiliului local al comunei Andrieșeni, judeţul Iași, în baza O.M.A..I. nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgență. Art.2. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, al comunei Andrieşeni, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă organigrama Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, al comunei Andrieşeni, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă al comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi este condus de un şef serviciu. Art. 5. Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă al comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, este încadrat cu un număr de 20 persoane, din care 2 angajaţi şi 18 voluntari, după următoarea structură: - 1 compartiment pentru prevenire, cu un număr de 6 specialişti pentru prevenire, care au ca principală atribuţie prevenirea apariţiei stărilor potenţial gencratoare de situaţii de urgenţă pe întreg teritoriul sectorului de competență, stabiliți astiel: - pentru instituţiile publice şi operatorii economici din subordinea Consiliului local, un specialist; - pentru 500 de gospodării, un specialist (în mediul rural); - 1 grupă de intervenţie pentru stingerea incendiilor la autospeciala pentru lucrul cu apă , care are în componență $ persoane, din care un sef grupă intervenţie, 3 servanți pompieri voluntari şi un conducator autospecială. Echipe specializate, compuse din: -l echipă specializată în domeniul avertizare-alarmare formată din 4 membri. -l echipă specializată în domeniul cercetare-căutare-deblocare-salvare-evacuare formată din 4 membri. Art, 6. Primarul comunei Andrieşeni, judeţul Iași, va asigura aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 7. Secretarul general al comunei va comunica prezenta hotărâre Instituţiei Prefectului-judeţul Iași, pentru control şi legalitate şi o va aduce la cunoștință publică prin afișare pe site-ul institutiei. Preşedinte de şedinţă, consilier Oneaga Daniel Contrasemnează, Secretar general al comunei, Iulia Bouţu /7 Proceduri obligatorii ulterioare adoptării hotărârii Consiliului local nr. 4/7. din 29 iunie 2022 Nr Data Semnătura persoanei crt. Operaţiuni efectuate 2Z/LLJAN responsabile să efectueze procedura 0 ] 2 3 N Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate saslsual 2092 D simplă L absolută 3 calificată 2. Comunicarea către primar staibeaid 2022: 3, Comunicarea către pretectul judeţului 4. Aducerea la cunoştinţă publică Ju... 2022 5. Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual Vu 2022 6. Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte juridice „după caz scula: 2022 ANEXA la hotărârea nr. _/( din 29 iunie 2022 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ AL COMUNEI ANDRIEȘENI CAP. 1 Dispoziţii generale Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Andrieșeni, județul Iași, constituit conform prevederilor art. 13 lit. d şi art.32 alin.3, din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, în baza art. 10, lit. b din Legea nr. 481/2004 privind Protecţia Civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, se reorganizează Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă tip V2, comuna Andrieşeni, județul Iaşi, conform prevederilor Ordinului nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situații de urgenţă,. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, îşi îndeplineşte atribuţiile legale, în limitele sectorului stabilit, pe raza comunei Andrieșeni, judeţul Iaşi, pune în aplicare planurile de intervenţie, funcţie de riscurile identificate în zona sa de responsabilitate, pentru: incendii, alunecări de teren, cutremure, inundaţii, gheţuri și poluări accidentale. CAP. 2 Organizarea și atribuţiile serviciului voluntar 2.1 Conducerea și structura organizatorică 2.1.1. Conducerea Primarul coordonează activitatea serviciului voluntar pentru situații de urgență, asigură participarea la intervenţie a serviciului, cu mijloacele din dotare şi conducerea intervenţiei, până la stingerea incendiului sau înlăturarea efectelor altor situaţii de urgență. ori până la sosirea forţelor profesioniste de intervenție, chemate în ajutor . 2.1.2. Structura organizatorică: Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Andrieșeni, are în componență următoarele structuri: a)comandă; b)compartiment pentru prevenire; c)formaţie de intervenție formată din: -grupă de intervenţie şi -echipă specializată avertizare- alarmare-căutare si echipa deblocare-cautare-salvare şi evacuare, cu atribuţii în cazul situațiilor de urgenţă determinate de toate tipurile de risc identificate la nivel de comună. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se încadrează cu personal angajat și voluntar având aptitudini fizice, psihice şi profesionale adecvate funcţiei. Personalul angajat va avea atestarea şi calificarea necesară, conform reglementărilor în vigoare. 2.2 Atribuţiile Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă (conform prevederilor art. 34 din Legea 307/2006, republicată) sunt următoarele: a) desfăşoară activități de informare și instruire privind cunoaşterea și respectarea regulilor şi măsuri lor de apărare împotriva incendiilor ; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice și dispozițiilor care privesc apărarea împotriva incendiilor, în sectorul de competență; c) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor și bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de urgenţă; 2.2.1. Atribuţiile compartimentului pentru prevenire: - compartimentul pentru prevenire are ca principale atribuţii prevenirea producerii unor situaţii de urgenţă, prin acțiuni de îndrumare şi control 2.2.2. Atribuţiile formației de intervenţie: - asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor, protecţia persoanelor, animalelor, bunurilor periclitate de incendii sau alte situații de urgență şi a mediului. 2.2.2.1 Atribuţiile grupei de intervenţie: -execută acțiuni de intervenţie pentru limitarea și înlăturarea situaţiilor de urgentă cu utilaje mobile sau mijloace de intervenție din dotare; -execută recunoașteri pe raza unității administrativ — teritoriale, cu accent pe sursele de alimentare cu apă şi posibilitatea accesului de intervenţie „acordă ajutor persoanelor a căror viață este pusă în pericol, în caz de incendiu, explozii, inundații, alunecări de teren, accidente precum şi în caz de dezastre; -evacuează animalele și bunurile materiale aflate în pericol. 2.2.2.2 Atribuţiile echipei specialitate: -execută activitățile de instruire de specialitate a personalului voluntar; -execută activităţile de culegere, centralizare şi analiză a datelor despre urmările situațiilor deurgență; -studiază particularitățileinstituțiilorşioperatorilor economici dinsectorulde conapetență al serviciului; -asigură măsurile igienico-sanitare şi antiepidemice în cazul apariției unor epidemii de boli infecțioase precum şi măsurile sanitar-veterinare, antiepizootice și antifitotoxice; -asigură transportul materialelor şi hranei în caz de situaţii de urgenţă; -sprijină grupa de intervenție în acţiunile acesteia de lichidare a stărilor de pericol; -participă alături de grupa de intervenţie la înlăturarea efectelor negative ale dezastrelor. CAP. 3 Atribuţiile personalului din structura serviciului voluntar 3.1. Atribuţiile şefului serviciului voluntar Şeful serviciului voluntar pentru situații de urgență răspunde de îndeplinirea întocmai a atribuţiunilor legale ce revin serviciului, de instruirea acestuia și ridicarea continuă a capacității sale de acțiune, de menţinere a unei discipline ferme în rândul personalului. Lui i se subordonează întreg personalul serviciului. Prin activitatea desfașurată, trebuie să contribuie activ la aplicarea în practică a principiului apărării împotriva dezastrelor, în zona de responsabilitate a serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, astfel: a.organizează și conduce nemijlocit instruirea de specialitate a serviciului, întocmind în acest scop programul lunar de pregătire, urmăreşte executarea lui de întreg personalul serviciului, execută instruirea metodică a şefului formaţiei de intervenţie; b. organizează activitatea pentru prevenirea incendiilor, pe care o desfăşoară compatimentul de prevenire, în care scop: -pregătește personalul care execută activitatea de prevenire; -controlează personal modul de respectare a normelor de p.s.i. precum şi de comportare la dezastre şi acţionează pentru înlăturarea operativă a oricăror încălcări; -desfaşoară activități instructiv-educative în rândul personalului care se încadrează în muncă și sprijină şefii formațiilor de lucru în instruirea personalului de la locurile de muncă; -face propuneri conducerii institiiţiei cu privire la încadrarea cu personal a serviciului. urmărind respectarea criteriilor prevăzute de lege. c.organizează intervenţia serviciului — formaţiei de intervenţie, pentru stingerea incendiilor şi înlăturarea efectelor negative ale calamintăților naturale şi catastrofelor, precum și salvarea şi acordarea primului ajutor persoanelor, în care scop: -întocmeşte documentele de organizare, desfașurare şi conducere a activităţii serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, privind intervenţia formaţiei; -organizează intervenţia formaţiei şi urmăreşte încadrarea completă a grupei; -pregăteşte personalul formaţiei pentru intervenţie prin executarea de exerciţii şi aplicaţii pe timp de zi şi de noapte, atât cu forţele şi mijloacele proprii cât şi în cooperare cu alte servicii; -controlează şi ia măsuri pentru ca mașina, accesoriile, echipamentul de protecţie și de stingere din dotarea serviciului,să fie în permanentă stare de utilizare; -organizează alarmarea în caz de dezastre a serviciilor cu care este stabilită cooperarea; -conduce formaţia în acțiunile de intervenţie pentru stingerea incendiilor şi înlăturarea efectelor calamităților naturale şi catastrofelor: -urmăreşte asigurarea permanenței, la sediul serviciului sau de la domiciliu, a şoferilor de pe autospeciala de stins incendii; d.face propuneri privind îmbunătățirea continuă a încadrării serviciului, cu pompieri voluntari; e.asigură respectarea întocmai a programului zilnic, a personalului angajat, controlează în acest scop activitatea serviciului în zilele de repaus şi de sărbători legale; fîntocmeşte şi actualizează documentele operative ale serviciului, asigură păstrarea şi menţinerea corespunzătoare a bunurilor din înzestrarea acestuia şi a sediului, asigură ordinea și disciplina, face propuneri de recompensare și sancţionare a personalului serviciului. g.întocmeşte rapoartele de intervenție. 3.2.Atribuţiile şefului de compartiment pentru prevenire Şeful compartimentului pentru prevenire este subordonat şefului serviciului voluntar pentru situaţi de urgenţă, pe linia îndeplinirii atribuţiilor de serviciu revenindu-i următoarele sarcini: - participă la programul de pregătire al serviciului voluntar pentru situații de urgență; - desfaşoară activități de prevenire, îndrumare şi control la obiectivele din sectorul de competență în vederea prevenirii situaţiilor de urgentă; -execută controale de prevenire la obiectivele repartizate din sectorul de competență (gospodăriile populației şi instituţiile publice) în conformitate cu prevederile legil, scriind în caietul de control neregulile constatate; - aduce la cunoștiința şefului serviciului stările de pericol sau situaţiile deosebite din teren; - participă la înlăturarea operativă, pe timpul controlului, a stărilor de pericol constatate, a cauzelor potenţiale de incendiu precum şi a altor stări potențial generatoare de situaţii de urgență; - propune includerea în bugetele proprii a fondurilor necesare organizării activităţii de apărare împotriva incendiilor, dotării cu mijloace tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor şi echipamente de protecţie speclfice; -îndeplineşte orice alte sarcini trasate de şeful serviciului, 3.3. Atribuţiile specialiştilor pentru prevenire -supravegherea zonelor cu risc ridicat de incendiu, alarmare în caz de incendiu precum şi acționarea în situații de urgenţă la incendiu a stingătoarelorşi a altor mijloace iniţiale de intervenție; -executarea de controale tehnice de prevenire a incendiilor, la instituţiile subordonate primăriei, la construcțiile şi instalațiile tehnologice aparținând domeniului public şi privat, precum şi la gospodăriile populaţiei, din sectorul de competenţă, în conformitate cu prevederile legii, scriind în caietele de control neregulile constatate; -desfașoară activităţi specifice de instruire privind cunoașterea şi respectarea măsurilor de prevenire a incendiilor la gospodăriile cetățenesti, precum şi a modului de comportare şi acţiune în cazul producerii unui incendiu. -desfăşoară activități specifice de instruire a populaţiei privind pericolele potenţiale şi modul de comportare în situaţii de urgență; -verifică existenta planului de intervenţii la obiectivele şi instituţiile de pe raza localității precum şi condiţiile ca acestea să fie operaționale în orice moment; -sprijină grupa de intervenţie în acţiunile acesteia de lichidare a stărilor de pericol; Constatările rezultate în urma controalelor şi verificărilor din teren vor face subiectul unei informări la nivelul Consiliului Local şi al Primarului în vederea stabilirii măsurilor ce se impun. 3.4.Atribuţiile şefului grupei de intervenție Şeful grupei de intervenție este subordonat şefului serviciului voluntar pentru situații de urgență, pe linia îndeplinirii atribuţiunilor de serviciu, revenindu-i următoarele sarcini: -verifică la intrarea în serviciu, starea de funcționare a mijloacelor tehnice de intervenție și ia măsuri pentru completarea grupei cu personal voluntar; -execută nemijlocit instruirea de specialitate în cadrul programului lunar, a personalului din grupă; -conduce grupa și participă efectiv la acţiunile de stingere a incendiilor, de salvare a persoanelor şi bunurilor materiale și de înlăturare a urmărilor calamităților naturale şi dezastrelor -asigură menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor tehnice de intervenţie, accesoriilor şi echipamentului de protecţie din dotarea grupei; -asigură respectarea întocmai de către personal a programului zilnic de activitate stabilit. ordinea și disciplina în cadrul grupei; -menţine permanent legătura cu şeful serviciului pe timpul executării unor activități, cu grupa, in obiective; -indeplineşte orice alte sarcini trasate de şeful serviciului; 3,5.Atribuţiile şefului echipei specializate -verifică la intrarea în serviciu starea de funcționare a mijloacelor tehnice de intervenție, existenta documentelor conform opisului și ia măsuri pentru completarea grupei cu personal voluntar; -execută nemijlocit instruirea de specialitate în cadrul programului lunar, a personalului din grupă; -asigură culegerea, centralizarea şi analiza datelor despre urmările situațiilor de urgenţă; prezintă în mod oportun propuneri, şefiilui serviciului, în vederea luării decizii lor de intervenţie şi protecţie, respectiv de înlăturare a urmărilor situaţiilor de urgență; -studiază particularităţile instituțiilor din sectorul de competență al serviciului și propune măsuri concrete de protecţie a personalului şi bunurilor materiale, în cazul unor situaţii de urgență; -asigură măsuri igienico-sanitare şi antiepidemice în cazul apariţiei unor epidemii de boli infecțioase precum şi măsuri sanitar-veterinare, antiepizootice şi antifitotoxice; -asigură transportul materialelor şi hranei în caz de situaţii de urgentă; -menține permanent legătura cu şeful serviciului și cu echipa proprie care acționează în cazul unei situaţii de urgență; -ia toate măsurile urgente de protecție care se impun şi despre care raportează imediat şefului serviciului -cunoaște în permanentă situaţia evacuării persoanelor şi bunurilor materiale; îndeplineşte orice alte sarcini trasate de şeful serviciului ; 3.6.Atribuţiile membrilor echipei specializate -participă la toate activităţile de instruire de specialitate; -respectă regulile de ordine interioară și disciplina în muncă; -participă efectiv la acţiunile de stingere a incendiilor, de salvare a persoanelor şi a bunurilor materiale, la înlăturarea urmări lor situațiilor de urgență, îndeplinind funcţia pe care o are stabilită prin hotărârea de constituire a serviciului; -execută alături de şoferi, activităţile de întreţinere a autospecialei din dotare, a accesoriilor PSI pe care le deservesc şi a echipamentelor de protecţie; -trebuie să cunoască semnele și semnalele în cazul intervențiilor la situaţii de urgenţă şi să le execute întocmai; -se pregătesc pentru participarea la acţiuni de salvare care reclamă eforturi fizice prelungite şi cunoașterea modului de utilizare a aparaturii de salvare; -acționează în condiții create ca urmare a unor avarii, incendii şi întotdeauna acolo unde necesită utilizarea aparaturii de protectie a respirației; -intervin pentru salvarea persoanelor aflate în condiţi periculoase ce le pun în pericol viaţa sau integritatea corporală, acordându-le primul ajutor; -intervin pentru evacuarea bunurilor materiale ce se găsesc în locuri periculoase și care pot fi deteriorate, datorită condiţiilor create de apariția unor avarii, incendii, calamități. etc.; -îndeplinesc orice alte sarcini trasate de şeful serviciului. 3.7.Atribuţiile conducătorului autospecialei de intervenție Şoferul se subordonează şefului serviciului voluntar pentru situaţi de urgență, şi răspunde [...]