HCL 151/2023 adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind reglementarea cadrului general pentru repartizarea și închirierea locuințelor tip ANL pentru tineri destinate închirierii, în orașul Amara, județul Ialomița Consiliul Local al oraşului Amara, judeţul Ialomița; Având în vedere: - avizul favorabil nr. 160155/10.10.2023 emis de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, înregistrat la Primăria orașului Amara cu nr. 19667/24.10.2023, cu privire la propunerile de criterii pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuințe și în repartizarea locuințelor pentru tineri destinate închirierii, în orașul Amara, județul Ialomița, adoptate prin Hotărârea Consiliului Local Amara nr. 110/21.09.2023; - prevederile art. 8 alin. (3) din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 14 din H.G. nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 114/1996 privind locuințele, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local Amara nr. 136/26.10.2023 privind aprobarea în formă finală a criteriilor pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuințe și în repartizarea locuințelor pentru tineri destinate închirierii, în orașul Amara, județul Ialomița. - prevederile art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. q) din Ordonanța de Urgență a Gunernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Examinând: - referatul de aprobare al primarului orașului Amara nr. 313 din 27.11.2023; - raportul compartimentului juridic nr. 314 din 27.11.2023; - avizul nr.232 din 27.11.2023 al Comisiei juridice și de disciplină, muncă și protecție socială . În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Gunernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind reglementarea cadrului general pentru repartizarea și închirierea locuințelor tip ANL pentru tineri destinate închirierii, în orașul Amara, județul Ialomița, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Comisia socială de analiză a cererilor pentru repartizarea locuințelor pentru tineri destinate închirierii, în orașul Amara, județul Ialomița. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului - Judeţul Ialomiţa, primarului orașului Amara, Comisiei sociale de analiză a cererilor pentru repartizarea locuințelor pentru tineri destinate închirierii în orașul Amara şi se aduce la cunoştinţa publică prin grija secretarului general al orașului Amara. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Alina-Lucia DUMITRAȘCU SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.151 Din 28 noiembrie 2023 Adoptată în Amara Ex.4  Anexa la Hotărârea nr.151/ 28.11.2023 Regulament privind reglementarea cadrului general pentru repartizarea și închirierea locuințelor tip ANL pentru tineri destinate închirierii, în orașul Amara, județul Ialomița CAPITOLUL I GENERALITĂȚI Art. 1. Obiectul prezentului regulament îl constituie reglementarea cadrului general privind aplicarea la specificul administrației locale a orașului Amara, a modalităților de analiză, soluționare și atribuire a cererilor de repartizare a locuințelor de tip A.N.L. destinate închirierii tinerilor pe baza criteriilor cadru, construite prin Agenția Națională pentru Locuințe, precum și închirierea, administrarea și expolatarea acestora. Art. 2. La elaborarea prezentului regulament au fost avute în vedere și respectate următoarele acte normative: - Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 114/1996 privind locuințele, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, cu modificările și completările ulterioare; Art. 3. Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: a) principiul obiectivului major – realizarea locuințelor pentru tineri în vederea închirierii, constituie un obiectiv major de interes national si local al administratiei centrale (Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, Agenția Națională pentru Locuințe) și al administrației publice locale; b) principiul egalității și nediscriminării - accesul liber al tinerilor în vârsta de 18- 35 ani la locuințele construite prin A.N.L.; c) principiul transparenței – locuințele pentru tineri construite prin A.N.L. se repartizează și se închiriază pe baza listei de prioritate și listei de repartizare a locuinței la baza întocmirii cărora stau criteriile cadru de acces la locuință și criteriile de ierarhizare stabilite prin punctaj aprobate de Consiliul Local al orasului Amara în condițiile legii, prin Hotărârea nr. 136/26.10.2023, avizate favorabil de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației prin adresa cu nr. 160155/10.10.2023. Art. 4. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: a) A.N.L. – Agenția Națională pentru Locuințe – instituție de interes public din structura Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, cu personalitate juridică, de coordonare a unor surse de finanțare în domeniul construcției de locuințe, având autonomie financiară, conform art. 1 din Legea nr. 152/1998. b)Tineri – persoane majore în vârstă de până la 35 ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuințe construite prin programele A.N.L. destinate închirierii, si care pot primi repartiții în cel mult 60 luni de la implinirea acestei vârste. c)Locuința – construcție alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependințele, dotările și utilitățile necesare, care satisface cerințele de locuit ale unei persoane sau familii. d) Familie – familia este compusă din soțul/soția, copiii, și/sau alte persoane aflate în întreținerea soțului sau soției (dacă persoanele aflate în întreținere nu realizează venituri). e) Comisia socială – este comisia formată din membrii ai personalului cu funcții de conducere și execuție din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Amara, desemnați prin dispoziția primarului nr. 474/15.11.2023 și extinsă cu membrii din cadrul Consiliului Local al Orașului Amara, prin H.C.L. nr. 111/21.09.2023, care analizează solicitările de locuințe, acordă punctajul potrivit criteriilor de acces și de ierarhizare și întocmește listele de priorități și de atribuire a locuințelor disponibile pentru închiriere. Structura pe specialități a membrilor comisiilor sociale se aprobă de consiliul local la propunerea primarului. f) Criterii – cadru – norme reglementate pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuințe și în repartizarea locuințelor pentru tineri, destinate închirierii, conform Hotărârii de Guvern nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, cu modificările și completările ulterioare, și adoptate de Consiliul Local al Orașului Amara prin H.C.L. nr. 136/26.10.2023. Acestea cuprind: A. Criterii de acces la locuință B. Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj. g) Lista solicitanților care au acces la locuință – reprezintă lista întocmită de Comisia socială în urma stabilirii dosarelor a căror titulari de cereri se încadrează în prevederile punctului A (Criterii de acces la locuință), conform Hotărârii de Guvern nr. 962 din 2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, cu modificările și completările ulterioare. h) Lista solicitanților care nu au acces la locuință – reprezintă lista întocmită de Comisia socială în urma studierii dosarelor, a căror titulari de cereri nu se încadrează în prevederile punctului A “Criterii de acces la locuință”, conform Hotărârii de Guvern nr. 962/ 2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, cu modificările și completările ulterioare. i) Lista de prioritate – reprezinta lista întocmită de Comisia socială pentru repartizarea efectivă a locuințelor pentru tineri destinate închirierii, în urma acordării punctajului pe baza prevederilor punctului B (Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj), conform Hotărârii de Guvern nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, cu modificările și completările ulterioare.  j) Lista de repartizare a locuințelor – reprezintă lista întocmită prin preluarea solicitanților înscriși în lista de prioritate în limita numărului de unități locative disponibile pentru repartizare. k) Contract de închiriere – actul juridic prin care se stabilesc drepturile și obligațiile părților privind închirierea, exploatarea, întreținerea și administrarea locuinței. CAPITOLUL II CONSTITUIREA ȘI ADMINISTRAREA FONDULUI DE LOCUINȚE PENTRU TINERI, CONSTRUITE PRIN A.N.L. DESTINATE ÎNCHIRIERII Art.5. Fondul local de locuințe construite prin A.N.L. se constituie din locuințele realizate în conditiile Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, cu modificările și completările ulterioare, aflate în administrarea Consiliului Local al orașului Amara. Art. 6. Dezvoltarea construcțiilor de locuințe prin A.N.L. se face pe terenurile aflate în proprietatea publică ori privată a statului sau a administrației locale, viabilizate sau în curs de viabilizare corelată cu termenele de recepție și punere în funcțiune a locuințelor. Utilitățile și dotările tehnico-utilitare se realizează prin obiective de investiții promovate de către consiliul local potrivit legii și în corelare cu programele de construcții de locuințe. Art.7. Locuințele pentru tineri, destinate închirierii, realizate în condițiile Legii 152/1998 fac obiectul exclusiv al proprietății private a statului și sunt administrate de Consiliul Local al Orașului Amara. Art.8. Evidența inventarului și urmărirea modului de folosință a unităților locative construite prin A.N.L. se realizează de către persoanele desemnate din cadrul Primăriei Amara. Art. 9. Urmărirea comportării în timp a construcțiilor, evidența eventualelor intervenții la ele sau părți din acestea se va face de către compartimentul urbanism din cadrul Primăriei Amara. Art. 10. Locuințele pentru tineri, destinate închirierii, realizate în condițiile Legii nr. 152/1998 se înregistrează în contabilitatea U.A.T. Amara, cu respectarea prevederilor legale în materie și se supun procedurilor de reevaluare și amortizare. Art. 11. Locuințele pentru tineri destinate închirierii se pot vinde titularilor contractelor de închiriere, numai la solicitarea acestora, după expirarea a minimum 6 ani consecutivi de la data încheierii primului contract de închiriere de către același titular și/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condițiile legii, fără ca vânzarea să fie condiționată de vârsta solicitantului și fără interdicție de vânzare sau după minimum un an neîntrerupt de la data încheierii primului contract de închiriere, cu condiția consemnării interdicției de vânzare pe o perioadă de 5 ani de la data dobândirii acestora la înscrierea dreptului de proprietate în cartea funciară, așa cum prevede art. 10 alin. (1) din legea nr. 152/1998. Art. 12. Schimbul de locuințe A.N.L. de către chiriași se poate face numai în condițiile prevăzute la art. 15 din H.G. nr. 962/2001. CAPITOLUL III ANALIZA SOLICITĂRILOR ȘI ATRIBUIREA LOCUINȚELOR Art. 13. Solicitarea de locuință pentru tineri, destinată închirierii, construită prin A.N.L., se ia în evidență pe bază de cerere tip, Anexa nr. 1 la Regulament – Cerere pentru atribuire locuință realizată prin A.N.L., formulată de către titularul cererii de locuință, care trebuie să îndeplinească criteriile de acces adoptate prin Hotărârea Consiliului Local Amara nr. 136/26.10.2023 privind aprobarea în formă finală a criteriilor pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuințe și în repartizarea locuințelor pentru tineri destinate închirierii, în orașul Amara, județul Ialomița. Art. 14. Titularul cererii de repartizare a unei locuinţe pentru tineri, destinată închirierii, trebuie să fie major, în vârstă de până la 35 de ani la data depunerii cererii, şi să poată primi repartiţie pentru locuinţă în cel mult 60 de luni de la împlinirea acestei vârste. Cererea de locuinţă se efectuează numai individual şi în nume propriu. Art. 15. Titularul cererii de locuință la împlinirea vârstei de 40 de ani va fi radiat din lista de priorități Art. 16. Titularul cererii de locuinţă şi ceilalţi membri ai familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - trebuie să nu deţină şi să nu fi deţinut o altă locuinţă în proprietate şi/sau să nu fie beneficiarul unei alte locuinţe cu chirie, proprietate de stat, proprietate a unităţii administrativ-teritoriale sau a unității în care își desfășoară activitatea în orașul Amara sau în localități situate în județul Ialomița. Restricţia referitoare la nedeţinerea unei locuinţe în proprietate nu are în vedere locuinţele înstrăinate în urma unei acţiuni de partaj sau locuinţele trecute în proprietatea statului în mod abuziv şi care nu au fost retrocedate în natură. Restricţia nu se aplică în cazul deţinerii cu chirie a unui spaţiu locativ în cămine de familişti sau nefamilişti, şi nici chiriaşilor din locuinţele preluate abuziv de stat şi care fac obiectul unor solicitări de retrocedare sau care sunt retrocedate către foştii proprietari. Prin cămine de familişti sau nefamilişti se înţelege clădirile dotate cu camere de locuit individuale şi cu dependinţele, dotările şi utilităţile comune. De asemenea, restricţia nu se aplică în situaţia în care titularul cererii de locuinţă şi ceilalţi membri ai familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - deţin, alături de alte persoane, cote-părţi dintr-o locuinţă, dobândite în condiţiile legii, prin excepție fiind cotele părți dintr-o locuință dobândită în proprietate, dacă acestea nu depășesc suprafețele minimale/persoană, prevăzute în anexa nr. 1 din Legea locuinței nr. 114/1996, republicată, respectiv suprafața utilă de 37 mp minimală/persoană. Art. 17. Titularul cererii de locuinţă trebuie să îşi desfăşoare activitatea în orașul Amara sau în localități situate în județul Ialomița. Solicitanții care își desfășoară activitatea în afara orașului Amara trebuie să facă dovada că au domiciliul stabil de cel puțin un an în orașul Amara. Art. 18. Cererea se depune la compartimentul relații cu publicul din cadrul Primăriei orașului Amara și repartizată ulterior Comisiei sociale de analiză. Art. 19. Graficul – calendar de lucru, care va cuprinde, în mod distinct și imperativ, termenul limită până la care se depun dosarele de către solicitanții titulari de cerere se va întocmi de către Comisia socială de analiză. Art. 20. Comisia socială de analiză este legal constituită în prezența a 2/3 din numărul total de membrii, iar hotărârile se adoptă cu votul majorității membrilor prezenți. Art. 21. (1) În urma analizării cererilor de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, comisia socială de analiză va prezenta consiliului local lista solicitanţilor care au acces la locuinţele pentru tineri, destinate închirierii, precum şi propuneri privind ordinea şi modul de soluţionare a cererilor, luându-se în considerare folosirea spaţiului locativ existent, precum şi construirea de locuinţe noi în condiţiile legii. Analizarea cererilor şi stabilirea listei de priorităţi în soluţionarea acestora se fac până la sfârşitul lunii februarie a anului respectiv, luându-se în considerare cererile depuse până la sfârşitul anului precedent.  (2) Lista de priorităţi prevăzută la alin. (1) se reface ori de câte ori este cazul, dacă în anul respectiv urmează să se finalizeze şi să se repartizeze locuinţe noi pentru tineri, destinate închirierii, dacă titularii cererilor de locuinţe înscrişi în lista aprobată iniţial nu mai îndeplinesc criteriile de acces la locuinţă sau dacă există locuinţe pentru tineri rămase vacante. Pentru refacerea listei de priorităţi se iau în considerare cererile depuse până la sfârşitul lunii anterioare aprobării acesteia. Art. 22. Cererile depuse și înregistrate după data limită de depunere a dosarelor se vor ține în evidență separată și se vor analiza în momentul epuizării listei de repartizare anterioare, stabilindu-se o nouă ordine de prioritate în vederea repartizării unităților locative ce vor deveni disponibile din cele construite și repartizate anterior. Art. 23. Dosarul solicitantului va cuprinde documentele prevăzute în Anexa nr. 2 – LISTA cuprinzând actele justificative necesare soluționării cererilor de locuințe și repartizării locuințelor pentru tineri, destinate închirierii, în orașul Amara, din Hotărârea Consiliului Local Amara nr. 136/26.10.2023. Se vor prezenta copii după actele originale care vor fi vizate pentru conformitate de către funcționarul care preia dosarul. Art. 24. După data limită de depunere a dosarelor de către solicitanții de locuințe, comisia socială de analiză va proceda la studierea acestora pe baza ”CRITERIILOR pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuințe și în repartizarea locuințelor pentru tineri, destinate închirierii, în orașul Amara, județul Ialomița” punctul A ”Criterii de acces la locuință”, aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Amara nr. 136/26.10.2023. Art. 25. Dosarele care se încadrează în prevederile punctului A”Criterii de acces la locuință” se vor [...]