HCL 147/2024 Amara adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266 102 e-mail: consiliullocalamara( yahoo.com 1509001 HOTĂRÂRE privind aprobarea Codului de conduită al salariaţilor din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Amara Consiliul Local Orăşenesc Amara, judeţul Ialomiţa, Având în vedere: -referatul de aprobare nr.289 din 18.11.2024, al Primarului Oraşului Amara; -raportul nr.290 din 18.11.2024, al compartimentului de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Oraşului Amara; -raportul de avizare nr.243 din 18.11.2024, al Comisiei pentru activităţi social culturale, culte, învăţământ, sport, sănătate, şi familie -raportul de avizare nr.236 din 18.11.2024, al Comisiei juridice şi de disciplină, muncă şi protecție socială, Examinând: -prevederile Ordinul 26/2022 pentru aprobarea Metodologiei de completare și transmitere a informaţiilor privind implementarea principiilor aplicabile conduitei profesionale a funcţionarilor publici şi a normelor/standardelor de conduită a funcţionarilor publici, precum şi a procedurilor administrativ-disciplinare aplicabile funcţionarilor publici în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice; -prevederilor art. 129 alin.(2), lit.a) şi d), alin.(7) lit.b) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului ar, 57 din. 05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. Se aprobă Codul de conduită al salariaţilor din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Amara, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prin grija secretarului general al oraşului Amara, prezenta hotărâre va fi comunicată, spre aducere la îndeplinire, Primarului Oraşului Amara, precum și Direcţiei de Asistenţă Socială urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local al Oraşului Amara. PREȘEDINTE, DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Carmen'GEANTĂ SECRETAR GENERAL , IP Ra Tudoriţa IONESC” Nr.147 Din 18 noiembrie 2. Adoptată în Amara -.-. N) Ex.3 JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI Pa $ AMARA Bi Net Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Li -, Tel/fax:0243/266102 - 15090097. e-mail: consiliullocalamara(2 yahoo.com -Anexă la Hotărârea nr,147 din 18.11.2024 CODUL DE CONDUITĂ AL SALARIAȚILOR DIN CADRUL DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ AMARA CAPITOLUL I Domeniul de aplicare și principii generale Art. 1. ([) Prezentul Cod de conduită reglementează normele de conduită profesională a salariaţilor, funcționari publici și personal contractual, din cadrul DAS Amara. (2) Normele de conduită profesională a salariaţilor, respectiv principiile aplicabile conduitei profesionale şi îndatoririle rezultate din prevederile legale, sunt obligatorii pentru toți salariaţii din cadrul DAS Amara. (3) În exercitarea atribuţiilor de serviciu, salariaţii trebuie să dea dovadă de conduită profesională şi etică, respectând prevederile legale în vigoare, ale prezentului cod de conduită, ale Regulamentului Intern, ale Dispoziţiilor şi Notelor de serviciu ale directorului executiv, precum ” şi ale Notelor de serviciu emise de personalul de conducere: a) Conducerea şi salariaţii DAS Amara cunosc şi susţin valorile etice şi valorile entității, respectă şi aplică reglementările cu privire la etică, integritate, evitarea conflictelor de interese, prevenirea şi raportarea fraudelor, actelor de corupţie şi semnalarea neregulilor. b) Conducerea DAS Amara sprijină şi promovează, prin deciziile sale şi prin puterea exemplului personal, valorile etice, integritatea personală şi profesională a salariaților, c) Conducerea DAS Amara adoptă un cod de conduită, dezvoltă şi implementează politici şi proceduri privind integritatea, valorile etice, evitarea conflictelor de interese, prevenirea şi raportarea fraudelor, actelor de corupție şi semnalarea neregulilor. d) Conducerea DAS Amara înlesneşte comunicarea deschisă de către salariaţi a preocupărilor acestora în materie de etică şi integritate, prin desemnarea unui consilier de etică care să monitorizeze respectarea normelor de conduită la nivelul entității. e) Acţiunea de semnalare de către salariaţi a neregulilor trebuie să aibă un caracter transparent pentru eliminarea suspiciunii de delaţiune şi trebuie privită ca exercitarea unei îndatoriri profesionale. f) Salariaţii care semnalează nereguli de care, direct sau indirect, au cunoștință sunt protejaţi împotriva oricăror discriminări, iar conducătorii au obligaţia de a întreprinde cercetările adecvate, în scopul elucidării celor semnalate şi de a lua, dacă este cazul, măsurile ce se impun. g) Conducerea şi salariaţii DAS Amara au o abordare constructivă faţă de controlul intern managerial, a cărui funcționare o sprijină în mod permanent. h) Declararea averilor, intereselor şi bunurilor primite cu titlu gratuit se realizează de către toţi factorii vizaţi, în conformitate cu prevederile legale. Art. 2. Principiile care guvernează conduita profesională a salariaților DAS Amara sunt: a) supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia salariaţii au îndatorirea de a respecta Constituţia şi legile ţării; byprioritatea interesului public, în exercitarea funcției deţinute; c)asigurarea egalității de tratament a cetăţenilor, principiu conform căruia salariaţii au îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare; dyprofesionalismul, principiu conform căruia salariaţii au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; e)imparţialitatea şi independenţa, principiu conform căruia salariaţii sunt obligaţi să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes, altul decât interesul public, în exercitarea funcţiei deţinute; fintegritatea morală, principiu conform căruia salariaţilor le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alții, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcţiei pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fel de această funcţie; g)libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia salariaţii pot să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri; h)cinstea şi corectitudinea, principiu conform căruia salariaţii, în exercitarea funcţiei pe care o ocupă, trebuie să fie de bună-credinţă; ijdeschiderea şi transparența, principiu conform căruia activităţile desfăşurate în exercitarea diferitelor categorii de funcţii sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetățenilor; j)responsabilitatea şi răspunderea, principiu potrivit căruia salariaţii răspund în conformitate cu prevederile legale atunci când atribuţiile de serviciu nu au fost îndeplinite corespunzător. CAPITOLUL II Îndatoririle salariaţilor din cadrul DASMP Art, 3. Respectarea Constituţiei şi a legilor (1) Salariaţii au obligaţia ca prin actele şi faptele lor să promoveze supremaţia legii, să respecte Constituţia și legile ţării, statul de drept, drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor în relaţia cu administraţia publică, precum şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu aplicarea normelor de conduită care rezultă din îndatoririle prevăzute de lege. (2) Salariaţii trebuie să se conformeze dispoziţiilor legale privind restrângerea exerciţiului unor drepturi, datorată naturii funcţiilor deţinute. Art. 4. Profesionalismul şi imparțialitatea (1) Salariaţii trebuie să exercite funcţia cu obiectivitate, imparţialitate şi independenţă, fundamentându-și activitatea, soluțiile propuse şi deciziile pe dispoziţii legale şi pe argumente tehnice şi să se abţină de la orice faptă care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau Juridice ori prestigiului corpului funcţionarilor publici, în cazul funcționarilor publici. (2) În activitatea profesională, salariaţii au obligaţia de diligenţă cu privire la promovarea şi implementarea soluţiilor propuse şi a deciziilor, în condiţiile prevăzute la alin. (1). (3) În exercitarea funcţiei, salariaţii trebuie să adopte o atitudine neutră faţă de orice interes personal, politic, economic, religios sau de altă natură şi să nu dea curs unor eventuale presiuni, ingerinţe sau influenţe de orice natură. (4) Principiul independenţei nu poate fi interpretat ca dreptul de a nu respecta principiul subordonării ierarhice. Art. 5. Obligaţii în exercitarea dreptului la libera exprimare (1) Salariaţii au dreptul la libera exprimare, în condiţiile legii. (2) În exercitarea dreptului la liberă exprimare, salariaţii au obligaţia de a nu aduce atingere demnităţii, imaginii, precum şi vieţii intime, familiale şi private a oricărei persoane. (3) În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, salariaţii au obligaţia de a respecta demnitatea funcţiei deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor DAS Amara. (4) În activitatea lor, salariaţii au obligaţia de a respecta libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale sau de popularitate. În exprimarea opiniilor, salariaţii trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri. Art. 6. Asigurarea unui serviciu public de calitate (1) Salariaţii au obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetăţenilor prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competenţelor DAS Amara. (2) În exercitarea funcţiei deţinute, salariaţii au obligația de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparența administrativă pentru a câştiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea DAS Amara, Art. 7. Loialitatea faţă de DAS Amara (1) Salariaţii au obligaţia de a apăra în mod loial prestigiul DAS Amara, precum şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. (2) Salariaţilor le este interzis: a)să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu DAS Amara cu politicile şi strategiile acesteia; b) să facă aprecieri neautorizate în legătură cu litigiile aflate în curs de soluționare şi în care DAS Amara are calitatea de parte sau să furnizeze în mod neautorizat informaţii în legătură cu aceste litigii; c) să dezvăluie şi să folosească informaţii care au caracter secret, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege; d) să acorde asistenţă şi consultanță persoanelor fizice sau juridice în vederea promovării de acțiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau DAS Amara. (3) Prevederile alin. (2) se aplică şi după încetarea raportului de serviciu, pentru o perioadă de 2 ani, dacă dispoziţiile din legi speciale nu prevăd alte termene. Art.8. Obligaţia de a informa DAS Amara cu privire la situaţia personală generatoare de acte juridice Salariatul are îndatorirea de a informa DAS Amara, în mod corect și complet, în scris, cu privire la situaţiile de fapt şi de drept care privesc persoana sa şi care sunt generatoare de acte administrative în condiţiile expres prevăzute de lege, Art.9, Interdicţii şi limitări în ceea ce priveşte implicarea în activitatea politică (1) Funcţionarii publici pot fi membri ai partidelor politice lega! constituite. (2) Funcţionarilor publici le este interzis să fie membri ai organelor de conducere als partidelor politice şi să exprime sau să apere în mod public poziţiile unui partid politic. (3) În exercitarea funcției, salariaţilor le este interzis: a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice, a organizaţiilor cărora le este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor politice, a fundațiilor sau asociaţiilor care funcționează pe lângă partidele politice, precum și pentru activitatea candidaţilor independenți; b) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică; c) să afişeze, în cadrul DAS Amara, însemne ori obiecte inscripționate cu sigla şi/sau denumirea partidelor politice, ale organizaţiilor cărora le este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor politice, ale fundațiilor sau asociaţiilor care funcționează pe lângă partidele politice, ale candidaţilor acestora, precum şi ale candidaţilor independenţi; d) să se servească de actele pe care le îndeplinesc în exercitarea atribuţiilor de serviciu pentru a-şi exprima sau manifesta convingerile politice; e) să participe la reuniuni publice cu caracter politic pe durata timpului de lucru. (4) Funcţionarul public poate candida pentru o funcţie eligibilă sau poate fi numit într-o funcţie de demnitate publică, (5) Raportul de serviciu al funcţionarului public se suspendă: 4 a) pe durata campaniei electorale, până în ziua ulterioară alegerilor, dacă nu este ales; b) până la încetarea funcţiei eligibile sau a funcţiei de demnitate publică, în cazul în care funcţionarul public a fost ales sau numit. Art. 10. Îndeplinirea atribuţiilor (1) Salariaţii răspund, potrivit legii, de îndeplinirea atribuţiilor ce le revin din funcţia pe care o deţin, precum și a atribuţiilor ce le sunt delegate. (2) Salariatul are îndatorirea să îndeplinească dispoziţiile primite de la superiorii ierarhici, (3) Salariatul are dreptul să refuze, în scris şi motivat, îndeplinirea dispoziţiilor primite de la superiorul ierarhic, dacă le consideră ilegale. Salariatul are îndatorirea să aducă la cunoştinţă superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispoziţia astfel de situaţii. (4) În cazul în care se constată, în condiţiile legii, legalitatea dispoziţiei prevăzute la alin. (3), salariatul răspunde în condiţiile legii. Art.11. Limitele delegării de atribuţii (1) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcţii vacante se dispune motivat prin act administrativ de către Directorul executiv, pe o perioadă de maximum 6 luni într-un an calendaristic, în condiţiile Codului administrativ. (2) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcţii ocupate al cărei titular se află în concediu în condiţiile legii sau este delegat în condiţiile art. 504 din Codul adminsitrativ, ori se află în deplasare în interesul serviciului se stabileşte prin fişa postului şi operează de drept, în condiţiile Codului administrativ. (3) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcţii nu se poate face prin delegarea tuturor atribuţiilor corespunzătoare unei funcţii către același salariat. Salariatul care preia atribuţiile delegate exercită pe perioada delegării de atribuţii şi atribuţiile funcţiei pe care o deţine, precum şi atribuţiile parţial preluate, cu excepţia situaţiei în care atribuţiile delegate presupun exercitarea controlului ierarhic asupra funcţiei deţinute, (4) În situaţia în care funcţia ale cărei atribuţii sunt delegate şi funcţia al cărei titular preia parţial atribuţiile delegate se află într-un raport ierarhic de subordonare, salariatul care preia atribuţiile delegate semnează pentru funcţia ierarhic superioară. (5) Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a salariatului căruia i se deleagă atribuţiile. (6) Salariatul care preia atribuţiile delegate trebuie să îndeplinească condiţiile de studii şi de vechime necesare pentru ocuparea funcţiei ale cărei atribuţii îi sunt delegate. (7) Nu poi fi delegate atribuţii salariaţilor debutanţi sau salariaţilor care exercită funcţia în temeiul unui raport de serviciu cu timp parţial. (8) Funcţionarii publici pot îndeplini unele atribuţii corespunzătoare unei funcţii de demnitate publică, ale unei funcții de autoritate publică sau ale unei alte funcţii publice, numai în condiţiile expres prevăzute de lege. (9) În cazul funcţiilor publice de execuţie vacante, cu excepţia funcţiilor publice de auditor şi consilier juridic, atunci când aceste funcţii sunt unice în cadrul DAS Amara, atribuţiile pot fi delegate către cel puţin doi funcţionari publici, cu respectarea prevederilor alin. (1) şi (5)-(7). Art,12. Păstrarea secretului de stat, secretului de serviciu şi confidenţialitatea Salariaţii au obligaţia să păstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea în legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţă în exercitarea funcției, în condiţiile legii, cu aplicarea dispoziţiilor în vigoare privind liberul acces la informaţiile de interes public. Art. 13. Interdicţia privind acceptarea darurilor sau a altor avantaje (1) Salariaţilor le este interzis să solicite sau să accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alţii, în considerarea funcţiei lor, daruri sau alte avantaje. (2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) bunurile pe care salariaţii le-au primit cu titlu gratuit în cadrul unor activităţi de protocol în exercitarea mandatului sau a funcției deţinute, care se supun prevederilor legale specifice. Art. 14. Utilizarea responsabilă a resurselor publice (1) Salariaţii sunt obligaţi să asigure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului şi a DAS Amara, să evite producerea oricărui prejudiciu, acţionând în orice situație ca un bun proprietar. (2) Salariaţii au obligaţia să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinând instituţiei publice numai pentru desfăşurarea activităţilor aferente funcţiei deţinute. (3) Salariaţii trebuie să propună şi să asigure, potrivit atribuţiilor care le revin, folosirea utilă și eficientă a banilor publici, în conformitate cu prevederile legale. (4) Salariaţilor care desfăşoară activităţi în interes personal, în condiţiile legii, le este interzis să folosească timpul de lucru ori logistica DAS Amara pentru realizarea acestora, Art. 15. Subordonarea ierarhică Salariaţii au obligaţia de a rezolva, în termenele stabilite de către superiorii ierarhici, lucrările şi sarcinile repartizate. Art. 16. Folosirea imaginii proprii Salariaţilor le este interzis să permită utilizarea funcţiei în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activități comerciale, precum şi în scopuri electorale. (1) Salariaţii au obligaţia să respecte întocmai regimul juridic al conflictului de interese şi al (2) În aplicarea prevederilor alin. (1), salariaţii trebuie să exercite un rol activ, având obligaţia de a evalua situaţiile care pot genera o situaţie de incompatibilitate sau un conflict de interese şi de a acţiona pentru prevenirea apariţiei sau soluționarea legală a acestora. conflictului de interese, în termen legal. (4) La numirea într-o funcţie, la încetarea raportului de serviciu, precum şi în alte situații prevăzute de lege, salariaţii sunt obligați să prezinte, în condiţiile Legii nr. 176/2010, cu modificările şi completările ulterioare, declaraţia de avere şi declaraţia de interese. Declaraţia de avere şi declaraţia de interese se actualizează anual, potrivit legii. Art. 18. Activitatea publică (ID) Comunicarea oficială a informaţiilor şi datelor privind activitatea DAS Amara, precum şi relaţiile cu mijloacele de informare în masă se asigură de către salariaţii desemnaţi în acest sens de Directorul executiv, în condiţiile legii. (2) Salariaţii desemnaţi să participe la activităţi sau dezbateri publice, în calitate oficială, trebuie să respecte limitele mandatului de reprezentare încredinţat de Directorul executiv. (3) În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, salariaţii pot participa la activităţi sau dezbateri publice, având obligaţia de a face cunoscut faptul că opinia exprimată nu reprezintă punctul de vedere oficial al DAS Amara. (4) Salariaţii pot participa la elaborarea de publicaţii, pot elabora şi publica articole de specialitate şi lucrări literare ori ştiinţifice, în condiţiile legii. (5) Salariaţii pot participa la emisiuni audiovizuale, cu excepţia celor cu caracter politic ori a celor care ar putea afecta prestigiu [...]