HCL 41/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: aprobarea Scrisorii de așteptări privind directorul SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL Alexandria Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședința ordinară, având în vedere : ¸ Referatul de aprobare nr. 14569/21.02.2022 al Primarului Municipiului Alexandria; ¸ Raportul comun de specialitate nr. 14571/21.02.2022 al Compartimentului Guvernanță Corporativă și al Direcției Juridic Comercial; ¸ Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria; ¸ Prevederile HCL nr. 164/30.07.2010 privind constituirea Societății Comerciale Serviciul Sanitar Veterinar SRL Alexandria; ¸ Prevederile OUG 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, cu modificările și completările ulterioare; ¸ Prevederile HG nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; ¸ Prevederile art. 129 alin. (2) lit. b. și alin. (3) lit. d. din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 136 alin. (1), art.139 alin. (1) și alin. (6) și ale art.196 alin. (1) lit. a. din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Scrisoarea de așteptări privind directorul SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL conform anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.2. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta Hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Direcției Juridic Comercial, Direcției Economice, Compartimentului Guvernanță Corporativă și SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE Consilier, Secretar General, Marian Dragoș PETCU Alexandru Răzvan CECIU Alexandria Nr. 41 / 28 februarie 2022 JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr. 14569/ 21.02.2022 REFERAT DE APROBARE Privește: aprobarea Scrisorii de așteptări privind directorul SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL Alexandria SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL a fost constituită prin HCL nr. 164 din 30.07.2010, în urma asocierii Municipiului Alexandria prin Consiliul Local şi Societăţii Comerciale Transloc Prest SRL Alexandria. La momentul actual capitalul social al SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL este în valoare de 81000 lei, Municipiul Alexandria deţinând 99,99% respectiv 80990 lei, iar SC Transloc Prest SRL Alexandria 0,01% în valoare de 10 lei. În temeiul prevederilor art. 3 alin. (2) din OUG 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice cu modificările și completările ulterioare și a prevederilor HG nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din OUG 109/2011, între competențele Autorității publice tutelare se regăsește întocmirea scrisorii de așteptări și publicarea acesteia pe pagina proprie de internet pentru a putea fi luată la cunostință de către candidații la postul de administrator sau director aflați pe lista scurtă. În înțelesul prevederilor OUG 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, scrisoarea de așteptări reprezintă documentul de lucru, parte din documentele obligatorii derulării procesului de selecție a candidaților la postul de administrator sau director aflați pe lista scurtă și cuprinde performanțele așteptate de la organul de conducere și politica asociaților privind administrarea și conducerea întreprinderii publice. În baza scrisorii de așteptări, candidații înscriși pe lista scurtă își întocmesc declarația de intenție prin care expun viziunea, respectiv programul de dezvoltare a întreprinderii publice. Având în vedere că procedura de selecție pentru ocuparea postului de director al SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL a fost declanșată, în temeiul prevederilor OUG 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice cu modificările și completările ulterioare și a prevederilor HG nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din OUG 109/2011, propun aprobarea Scrisorii de așteptări privind funcția de director al SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL Alexandria. În lumina dispozițiilor art. 129 alin. (3) lit. d. din Codul Administrativ, care stabilește între atribuțiile Consiliului Local aceea de exercitare în numele unităţii administrativ-teritoriale, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiilor deţinute la societăţi sau regii autonome, în condiţiile legii și în conformitate cu art. 136 alin. (1), propun elaborarea de către Compartimentul Guvernanță Corporativă și de către Direcția Juridic Comercial a unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Scrisorii de așteptări privind directorul SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN MUNICIPIUL ALEXANDRIA COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL Nr. 14571/ 21.02.2022 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: aprobarea Scrisorii de așteptări privind directorul SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL Alexandria Prin referatul de aprobare nr. 14569/ 21.02.2022, Primarul Municipiului Alexandria propune întocmirea unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Scrisorii de așteptări privind directorul SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL Alexandria. SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL a fost înființată prin HCL nr. 164/30.07.2010, în urma asocierii Municipiului Alexandria prin Consiliul Local şi Societăţii Comerciale Transloc Prest SRL Alexandria. La momentul actual, capitalul social al SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL este în valoare de 81000 lei, deținut de Municipiul Alexandria în procent de 99,99% în valoare de 80990 lei și de SC Transloc Prest SRL Alexandria în procent de 0,01% cu valoare de 10 lei. Art. 129 alin. (3) lit. d. din Codul Administrativ stabilește între atribuțiile Consiliului Local, de exercitare în numele unităţii administrativ-teritoriale, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiilor deţinute la societăţi sau regii autonome, în condiţiile legii. Pe de altă parte, aprobarea proiectului de hotărâre prezentat mai sus este necesară deoarece a fost demarată procedura de selecție pentru postul de director al SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL. -Prevederile HCL nr. 164/30.07.2010 privind constituirea Societății Comerciale Serviciul Sanitar Veterinar SRL Alexandria; -Prevederile OUG 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile HG nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice;  -Prevederile art. 129 alin. (2) lit. b. și alin. (3) lit. d. din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Față de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129 alin.1 și art. 136 alin.1 din OUG nr. 57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport și proiectul de Hotărâre întocmit pentru aprobarea Scrisorii de așteptări privind directorul SC Serviciul Sanitar Veterinar SRL Alexandria. COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL CORPORATIVĂ Consilier, Director Executiv, Mihaela ZARZĂRĂ Postumia CHESNOIU ROMÂNIA Anexă la JUDEȚUL TELEORMAN HCL nr. 41/28 februarie 2022 MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL SCRISOARE DE AȘTEPTĂRI privind directorul SC SERVICIUL SANITAR VETERINAR SRL Alexandria Prezenta este întocmită în conformitate cu cerințele OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare și a prevederilor HG nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din OUG nr. 109/2011. Scrisoarea de așteptări reprezintă documentul de lucru care conține performanțele așteptate de la organul de conducere și politica asociaților privind administrarea și conducerea întreprinderii publice. I. Rezumatul strategiei locale în domeniul în care acționează întreprinderea publică Serviciile comunitare de utilităţi publice sunt definite ca totalitatea acţiunilor şi activităţilor reglementate prin care se asigură satisfacerea nevoilor de interes public general ale colectivităţilor locale. La nivelul Municipiului Alexandria, serviciile de utilitate publică şi de interes public local se realizează prin operatori specializaţi şi prin structuri de subordonare locală înfiinţate de Consiliul Local. În condițiile de exploatare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria, se urmărește: îmbunătăţirea condiţiilor de viață ale populației; dezvoltarea durabilă a serviciului; gestionarea serviciului pe criterii de transparență, competitivitate și eficiență; protecția și conservarea mediului înconjurător și a sănătății populației; respectarea cerințelor din legislația în vigoare privind gestionarea câinilor fără stăpân. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria prezintă următoarele particularități: ¸ are caracter economico – social; ¸ răspunde unor cerinţe şi necesităţi de interes şi utilitate publică; ¸ are caracter tehnico – edilitar; ¸ are caracter permanent şi regim de funcţionare continuu; ¸ presupune existenţa unei infrastructuri sanitar veterinare adecvate; ¸ este înfiinţat, organizat şi coordonat de autorităţile publice ale Municipiului Alexandria; ¸ este organizat pe principii economice şi de eficienţă; ¸ este furnizat de un operator înfiinţat de autoritatea publică; ¸ vizează satisfacerea cât mai complexă a cerinţelor utilizatorilor, protejarea intereselor acestora. Principii urmărite în funcționarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria: ¸ respectarea autonomiei locale; ¸ descentralizarea serviciilor publice, prin creşterea gradului de autonomie a acestora; ¸ responsabilitate şi legalitate; ¸ dezvoltare durabilă şi corelarea cerinţelor cu resursele;  ¸ protecţia şi conservarea mediului natural şi construit; ¸ asigurarea igienei şi sănătăţii populaţiei; ¸ participarea şi consultarea cetăţenilor; ¸ liberul acces la informaţiile privind serviciile publice. Cerinţele esenţiale ale asociaților față de serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria se sintetizează în următoarele: ¸ administrarea eficientă a bunurilor transmise; ¸ administrarea fondurilor aflate la dispoziție, în condiții de eficiență; ¸ îndeplinirea criteriilor de performanță; ¸ calitatea sporită a serviciilor sanitar veterinare; ¸ realizarea programelor de investiții și dotări; ¸ practicarea de tarife competitive; ¸ asigurarea continuității serviciului; ¸ dezvoltarea durabilă și corelarea cerințelor cu resursele; ¸ protecția și conservarea mediului natural; ¸ adaptabilitate la cerinţele utilizatorilor; ¸ introducerea unor metode moderne de management. SC SERVICIUL SANITAR VETERINAR SRL a fost constituită prin HCL nr. 164/30 iulie 2010 in urma asocierii Municipiului Alexandria prin Consiliul Local al Municipiului Alexandria și Societății Comerciale Transloc Prest SRL Alexandria. Participarea la asociere a constat in 99,99% aportul Municipiului Alexandria si 0,01% aportul SC Transloc Prest SRL Alexandria. Capitalul social subscris si varsat al societății este de 81000 lei, reprezentand aportul Municipiului Alexandria in suma de 80990 lei și aportul SC Transloc Prest SRL de 10 lei. Obiectul de activitate al societății este 7500- Activități veterinare. Obiectul de activitate se realizează prin: ÿ îngrijirea și controlul sănătății animalelor de fermă; ÿ capturarea câinilor fără stăpân de pe domeniul public și privat al Municipiului Alexandria; ÿ transportul câinilor comunitari în locații special amenajate; ÿ examinarea clinică a animalelor capturate; ÿ întreținerea în azil a câinilor capturați timp de 14 zile; ÿ sterilizarea, deparazitarea și vaccinarea antirabică a câinilor revendicați sau adoptați; ÿ efectuarea dezinfecțiilor și dezinsecțiilor în adăpostul pentru câini comunitari; ÿ îngrijirea și controlul sănătății pentru animalele de companie; ÿ patologie clinică și alte activități de diagnosticare referitoare la animale; ÿ activități de ambulanță pentru animale; ÿ alte activități prevăzute de lege sau stabilite prin hotarâri ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria. II. Viziunea generală a autorităţii publice tutelare şi a asociaților, cu privire la misiunea şi obiectivele întreprinderii publice. Autoritatea tutelară, având în vedere obiectivele stabilite, are în vedere următoarea viziune strategică: a) satisfacerea cerințelor și nevoilor cetățenilor Municipiului Alexandria; b) continuitatea serviciilor prestate; c) ridicarea continuă a standardelor și a indicatorilor de performanță ale serviciilor prestate; d) protecția și conservarea mediului natural și a animalelor; e) menținerea condițiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă și sănătate publică. În contextul acestei viziuni, se definesc următoarele obiective stategice: îmbunătăţirea condiţiilor de viață ale populației; dezvoltarea durabilă a serviciului; gestionarea serviciului pe criterii de transparență, competitivitate și eficiență; protecția și conservarea mediului înconjurător și a sănătății populației; respectarea cerințelor din legislația în vigoare privind gestionarea câinilor fără stăpân. Obiectivele sectoriale determinate îndeplinirii obiectivelor strategice sunt: 1. Pentru obiectivul strategic nr. 1 îmbunătăţirea condiţiilor de viață ale populației: ¸ Valorificarea optimă a potențialului economic al patrimoniului administrat; ¸ Informarea corectă,detaliată şi periodică; ¸ Asigurarea accesului facil al cetățenilor la servicii; ¸ Implementarea de noi tehnologii pentru facilitarea unei comunicări şi a unui schimb de informaţii cât mai rapid şi sigur; ¸ Instruirea permanentă a salariaţilor și îmbunătățirea structurii organizatorice în vederea adaptării la cerințele comunității. 2. Pentru obiectivul strategic nr. 2 dezvoltarea durabilă a serviciului; ¸ Creşterea permanentă a calităţii şi eficienţei serviciilor prin îmbunătăţirea condiţiilor tehnico- administrative; ¸ Creşterea eficienţei generale a întreprinderii publice, prin corecta dimensionare, informare şi motivarea personalului societăţii; ¸ Preocuparea permanentă pentru creșterea gradului de satisfacţie a clienților și pentru asigurarea unei transparențe legată de acțiunile întreprinse; ¸ Dotarea cu tehnică și echipamente performante; ¸ Asigurarea continuității serviciilor, la standarde tehnice și de calitate conforme normelor în vigoare; ¸ Dezvoltarea capacității instituționale și manageriale. 3. Pentru obiectivul strategic nr. 3 gestionarea serviciului pe criterii de transparență, competitivitate și eficiență; ¸ Îmbunătăţirea serviciilor prin încheierea de contracte cu beneficiarii; ¸ Creşterea permanentă a calităţii şi eficienţei serviciilor prin îmbunătăţirea condiţiilor tehnico- administrative; ¸ Recuperarea creanțelor și îmbunătățirea sistemului de încasare a tarifelor; ¸ Menținerea unui echilibru între politicile de tarifare, costuri și profitabilitate; ¸ Consolidarea capacității operaționale și imbunătățirea performanțelor societății; ¸ Îmbunătățirea structurii organizatorice în vederea adaptării la cerințele comunității. 4. Pentru obiectivul strategic nr. 4 protecția și conservarea mediului înconjurător și a sănătății populației; ¸ Eliminarea aspectelor cu impact negativ asupra mediului; ¸ Adaptare permanentă la cerinţele utilizatorilor; ¸ Îmbunătățirea capacității tehnice de operare și intervenție;  ¸ Asigurarea continuității serviciilor, la standarde tehnice și de calitate conforme normelor. 5. Pentru obiectivul strategic nr. 5 respectarea cerințelor din legislația în vigoare privind gestionarea câinilor fără stăpân. ¸ Îmbunătățirea capacității tehnice de operare și intervenție; ¸ Asigurarea continuității serviciilor și perfecționarea sistemului de relații cu beneficiarii prin menţinerea unor relaţii echitabile între operator şi utilizator prin rezolvarea rapidă şi obiectivă a problemelor, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor care revin fiecărei părţi; ¸ Verificarea permanentă a legalităţii serviciilor prestate. În vederea realizarii acestor obiective, viitorul director trebuie să prevadă măsuri concrete de realizare a acestora, defalcate în timp și prioritizate, astfel încat să poată agrea indicatori de performanță relevanți și cuantificabili în relația cu conducerea și asociații. III. Încadrarea întreprinderii Serviciile comunitare de utilităţi publice sunt definite ca totalitatea acţiunilor şi activităţilor reglementate prin care se asigură satisfacerea nevoilor de interes public general ale colectivităţilor locale. La nivelul Municipiului Alexandria, serviciile de utilitate publică şi de interes public local se realizează prin operatori specializaţi şi prin structuri de subordonare locală înfiinţate de Consiliul Local. În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin în sfera serviciilor de utilităţi publice, autorităţile administraţiei publice locale stabilesc alegerea modalităţii de gestiune şi darea în administrare sau, după caz, concesionarea bunurilor proprietate publică şi /sau privată a localităţii. Gestiunea serviciilor de utilitate publică se organizează şi se realizează prin două modalităţi: ∑ gestiunea directă; ∑ gestiunea delegată. Modalitatea de gestiune se stabileşte în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale localităţii, precum şi de mărimea şi sistemul de utilităţi publice. Delegarea serviciilor publice sanitar-veterinare si fu [...]