HCL 403/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEṬUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: aprobarea unor impozite şi taxe locale pentru anul fiscal 2026 Consiliul local al municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în şedinta ordinară de lucru, având în vedere: - Referatul de aprobare nr.80872/22.12.2025 al Primarului municipiului Alexandria; - Raportul comun de specialitate nr.80876/.22.12.2025 al Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciului Constatare Impozite Persoane Fizice, Direcției Arhitect Șef, Serviciului de Evidenţă a Persoanelor, Serviciului Juridic Comercial şi Serviciului Patrimoniu; - Avizul Comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria ; - Prevederile art. 5 alin.(1) lit.„ a”, art. 16 alin. (2) şi art. 20 alin.(1) lit.„b “din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Legii nr.207/2015 privind Codul de Procedură Fiscala, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile H.G. nr.1/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile O.G.nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile H.C.L. nr. 14/2008 si H.C.L. nr.412/19.12.2019 privind încadrarea terenurilor din municipiul Alexandria, judetul Teleorman, pe zone pentru plata impozitului pe teren; - Prevederile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public; - Prevederile art.7 alin.13) din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică; - Procesul verbal nr.95965/24.11.2025 al dezbaterii publice; - Prevederile Legii nr.239/15.12.2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative; - Prevederile O.U.G.nr.78/17.12.2025 pentru modificarea Legii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative; - Prevederile art. 9, pct. 3 din Carta Europeana a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; - Prevederile art. 129, alin. (2) lit. „ b”, coroborat cu alin. (4) lit. „ c”, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările şi completările ulterioare, În baza prevederilor art.136 alin. (1), art.139 alin.(1), alin.(3) lit.c și alin.(6) şi ale art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările şi completările ulterioare,  HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se stabilesc valorile impozabile, impozitele, taxele locale şi amenzile, în sume fixe, pentru anul fiscal 2026, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se aplică pentru plata impozitelor şi taxelor locale datorate pe anul fiscal 2026 şi intră în vigoare începând cu 01.01.2026. Art.3. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Direcției Regionale ale Finanțelor Publice Teleorman, Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciului de Constatare Impunere Persoane Fizice, Direcției Arhitect Șef, Serviciului de Evidenţă a Persoanelor, Serviciului Patrimoniu, Arhitectului Șef și Serviciului Juridic Comercial, pentru cunoaştere şi punere în aplicare. Preşedinte de şedintă: Contrasemnează: Consilier, Secretar General, Silvia Cobârlie Alexandru Răzvan Ceciu Alexandria, NR. 403 /29.12.2025 JUDETUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA NR.80872/22.12.2025 REFERAT DE APROBARE privind aprobarea unor impozite și taxe locale pentru anul fiscal 2026 Prin Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare, au fost adoptate noile reglementări în materie fiscală, inclusiv la nivel local. Astfel, în Titlul IX din actul normativ mai sus menționat sunt prezentate impozitele și taxele locale așa cum acestea au fost stabilite de către legiuitor. În algoritmul de calcul al impozitelor și taxelor locale anumite valori au fost stabilite însăși prin Codul Fiscal, iar altele au fost determinate între anumite cote procentuale, lăsându-se la latitudinea Consiliilor Locale stabilirea valorilor între limitele prevăzute de lege. În cazul celorlalte impozite și taxe locale, cuantumul acestora a fost actualizat cu rata inflației pentru anul 2024 de 5,6%, comunicată pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanțelor Publice și Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației. Pentru autovehiculele de transport de marfă cu masa totală autorizată egală sau mai mare de 12 tone și combinațiile de autovehicule, autovehicule articulate sau trenuri rutiere, de transport de marfă cu masa totală maximă autorizată egală sau mai mare de 12 tone, impozitul pe mijloacele de transport se indexează în funcție de rata de schimb a monedei euro în vigoare la data de 01.10.2025, publicată în Jurnalul Uniunii Europene, conform prevederilor art. 491 alin.(2) din Legea nr.227/2015. La data de 15.12.2025 a fost publicată Legea nr.239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative. Conform acestui act normativ, în anul 2026 autoritățile locale au obligația stabilirii impozitului pe clădiri, a impozitului pe terenul intravilan, alte categorii decât terenuri cu construcții, a impozitului pe terenul extravilan și a impozitului asupra mijloacelor de transport în cuantumurile prevăzute la pct. 27, 39, 43 și 44. În temeiul art.491 alin.(2) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2026 pentru autovehiculele de transport de marfă cu masa totală autorizată egală sau mai mare de 12 tone și combinațiile de autovehicule, autovehiculele articulate sau trenurile rutiere, de transport de marfă cu masa totală maximă autorizată egală sau mai mare de 12 tone, impozitul pe mijloacele de transport va fi stabilit în funcție de nivelurile minime prevăzute în Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri, indexate în funcție de rata de schimb a monedei euro în vigoare la data de 1 octombrie 2025, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. 1  În temeiul art. 489 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare „(1) Autoritatea deliberativă a administrației publice locale, la propunerea autorității executive, poate stabili cote adiționale la impozitele și taxele locale prevăzute în prezentul titlu, în funcție de următoarele criterii: economice, sociale, geografice, urbanistice, precum și de necesitățile bugetare locale. În temeiul prevederilor art. 136 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare, propun elaborarea de către Serviciu Constatare Impunere Persoane Fizice și Serviciu Colectare Impozite Persoane Juridice a unui proiect de hotărâre privind aprobarea unor impozite şi taxe locale pentru anul fiscal 2026, în forma prezentată. Proiectul de hotărâre împreuna cu întreaga documentație va fi supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului local al municipiului Alexandria. Primar, Victor Drăgușin 2 Judetul Teleorman Municipiul Alexandria Serviciu Constatare Impunere Persoane Fizice Serviciu Colectare Impozite Persoane Juridice Arhitect Şef Serviciul Patrimoniu Serviciul de Evidenţa a Persoanelor Serviciul Juridic Comercial Nr.80876/22.12.2025 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Priveşte : aprobarea unor impozite şi taxe locale pentru anul fiscal 2026 1.Consideraţii de ordin economic: Prin Referatul de Aprobare nr.80872/22.12.2025, Primarul municipiului Alexandria propune elaborarea unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea unor impozite şi taxe locale pentru anul fiscal 2026. La stabilirea nivelurilor impozitelor şi taxelor locale şi a altor sume care se fac venit la bugetul local pentru anul 2026, s-au avut în vedere urmatoarele prevederi legale: Constituţia României, care la art. 56, alin. (1) prevede: ,,Cetaţenii au obligaţia să contribuie, prin impozite şi prin taxe, la cheltuielile publice.” Prevederile art. 9 din Cartea europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 si ratificată prin Legea nr.199/1997, la pct. (3) stipulează: ,,Cel putin o parte din resursele financiare ale autoritaţilor administraţiei publice locale trebuie sa provină din taxele şi impozitele locale, al caror nivel acestea au competenţa să îl stabilească in limitele legale.”; Se impune elaborarea unui proiect de hotărâre privind stabilirea unor impozite şi taxe locale pentru anul fiscal 2026 pentru asigurarea veniturilor proprii ale bugetului local al municipiului Alexandria în scopul finanţării cheltuielilor publice locale. Impozitele şi taxele locale sunt reglementate de Titlul IX din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, şi constituie venituri proprii ale bugetelor unitaţilor administrativ- teritoriale, avand ca surse: impozitul/taxa pe cladiri, impozitul/taxa pe teren, impozitul pe mijloace de transport, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor, taxa pentru folosirea mijloacelor de reclamă şi publicitate, impozitul pe spectacole, taxe speciale, taxe judiciare de timbru, alte taxe locale. Prin Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal s-au stabilit nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele şi taxele locale şi alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile în anul 2026. În cazul celorlalte impozite și taxe locale, cuantumul acestora a fost actualizat cu rata inflației pentru anul 2024 de 5,6%, comunicată pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanțelor Publice și Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației. Pentru autovehiculele de transport de marfă cu masa totală autorizată egală sau mai mare de 12 tone și combinațiile de autovehicule, autovehicule articulate sau trenuri rutiere, de transport de marfă cu masa totală maximă autorizată egală sau mai mare de 12 tone, impozitul pe mijloacele de transport se indexează în funcție de rata de schimb a monedei euro în vigoare la data de 01.10.2025, publicată în Jurnalul Uniunii Europene, conform prevederilor art. 491 alin.(2) din Legea nr.227/2015. La data de 15.12.2025 a fost publicată în Monitorul Oficial al României nr.1160, Partea I, Legea nr.239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, conform căreia prevederile pct. 106 și 107-116 ale art.IX din Ordonanța Guvernului nr. 16/2022, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă. Potrivit aceluiași act normativ, în anul 2026 autoritățile locale au obligația stabilirii impozitului pe clădiri, a impozitului pe terenul intravilan, alte categorii decât terenuri cu construcții, a impozitului pe terenul extravilan și a impozitului asupra mijloacelor de transport în cuantumurile prevăzute la pct. 27, 39, 43 și 44. În temeiul art.491 alin.(2) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2026 pentru autovehiculele de transport de marfă cu masa totală autorizată egală sau mai mare de 12 tone și combinațiile de autovehicule, autovehiculele articulate sau trenurile rutiere, de transport de marfă cu masa totală maximă autorizată egală sau mai mare de 12 tone, impozitul pe mijloacele de transport va fi stabilit în funcție de nivelurile minime prevăzute în Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri, indexate în funcție de rata de schimb a monedei euro în vigoare la data de 1 octombrie 2025, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. În temeiul art. 489 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare „(1) Autoritatea deliberativă a administrației publice locale, la propunerea autorității executive, poate stabili cote adiționale la impozitele și taxele locale prevăzute în prezentul titlu, în funcție de următoarele criterii: economice, sociale, geografice, urbanistice, precum și de necesitățile bugetare locale. Criteriile prevăzute la alin. (1) se hotărăsc de către autoritatea deliberativă a administrației publice locale, cotele adiționale propuse pentru anul 2026 sunt prezentate în anexa la proiectul de hotărâre. Prin stabilirea acestora, în funcție de norma de poluare mai mica, se încurajraza achiziționarea de autoturisme noi, generand scaderea emisiilor de carbon.  2.Consideraţii de ordin juridic: Legea nr. 227/ 2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare ; H.G. nr.1/2016 –pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificările şi completările ulteriore ; Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;  Prevederile art.7 alin.13) din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică;  Prevederile Legii nr.239/15.12.2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative;  Prevederile O.U.G.nr.78/17.12.2025 pentru modificarea Legii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative; Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărarea Consiliului Local nr. 14/2008 şi nr.412/2019 privind încadrarea terenurilor din municipiul Alexandria, judetul Teleorman, pe zone pentru plata impozitului pe teren;  O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 544 / 2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare . În temeiul prevederilor Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, pentru asigurarea veniturilor proprii ale bugetului local al municipiului Alexandria în anul 2026, în scopul finanţării cheltuielilor publice locale, pe de o parte şi ţinand cont de condiţiile locale specifice zonei, pe de alta parte şi în conformitate cu prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, având în vedere că cele ce au fost mentionate sunt legale, se impune elaborarea unui proiect de hotărâre privind stabilirea unor impozite şi taxe locale pentru anul fiscal 2026, care sa fie supus spre dezbaterea şi aprobarea Consiliului local al municipiului Alexandria. Având în vedere cele de mai sus, propunem Consiliului Local pentru anul 2026, urmatoarele: - Aprobarea nivelurilor pentru valorile impozabile, a unor impozite şi taxe locale şi alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile in anul fiscal 2026, care sunt prezentate în Anexa la proiectul de hotărâre ; - Acordarea bonificaţiei de 10% contribuabililor persoane fizice şi juridice, pentru plata cu anticipaţie pana la 31 martie 2026, a impozitului pe cladiri/taxei pe clădiri, datorat/e pentru întregul an, a impozitului pe teren/ taxei pe teren, datorat/e pentru întregul an şi a impozitului pe mijloacele de transport datorat pentru întregul an. Fata de cele prezentate, raportate la prevederile art.129 alin.(1) şi art.136, alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii şi aprobării Consiliului Local al Municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză şi aprobare prezentul Raport de specialitate şi proiectul de hotărâre întocmit pentru aprobarea unor impozite şi taxe locale pentru anul fiscal 2026. Serviciu C.I.P.J., Serviciu C.I.P.F., Arhitect Şef, Claudia Ureche Ramona Elena Ciobanu Anne Marie Gacichevici Serviciul de Evidenţa Serviciul Juridic Comercial, Serviciul Patrimoniu, a Persoanei, Daniel Mocanu Postumia Roxandra Chesnoiu Ştefan Larian Necea MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL ANEXA LA HCL NR. 403 /29.12.2025 TABLOUL CUPRINZAND VALORILE IMPOZABILE, IMPOZITELE SI TAXELE LOCALE, ALTE TAXE ASIMILATE ACESTORA, PRECUM SI AMENZILE APLICABILE IN ANUL FISCAL 2026 I. CODUL FISCAL-TITLUL IX-Impozitele si taxele locale VALORILE IMPOZABILE PREVAZUTE LA ART. 457 ALIN. (2), IMPOZITELE SI TAXELE LOCALE CARE CONSTAU INTR-O ANUMITA SUMA IN LEI SI CARE SE INDEXEAZA/AJUSTEAZA, IN CONDITIILE ART.491 , PRECUM SI AMENZILE CARE SE ACTUALIZEAZA POTRIVIT ART. 493 ALIN. (7) CAPITOLUL II-IMPOZITUL SI TAXA *) PE CLADIRI A. PERSOANE FIZICE Art. 457 alin.(1). In cazul persoanelor fizice, impozitul pe cladirile rezidentiale si cladirile anexa, se calculeaza prin aplicarea cotei de impozitare de 0,1 % asupra valorii impozabile a cladirii. VALORILE IMPOZABILE Pe metru patrat de suprafata construita desfasurata la cladiri, in cazul persoanelor fizice Art.457 alin. (2) NIVELURILE STABILITE PENTRU ANUL FISCAL 2026 Tipul cladirii Valoare impozabila -lei/m2 Cu instalatii de apa, canalizare, electrice Fara instalatii de apa, canalizare, si incalzire (conditii cumulative) electricitate sau incalzire A. Cladire cu cadre din beton armat sau cu pereti exteriori din caramida arsa sau orice alte materiale rezultate in urma unui 2.677 1.606 tratament termic si/sau chimic. B. Cladire cu pereti exteriori din lemn, din piatra naturala, din caramida nearsa, din valatuci sau din orice alte materiale nesupuse 803 535 unui tra [...]