HCL 364/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind: avizarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de Atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”, precum si mandatarea primarului UAT-Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” să voteze pentru aprobarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman” Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman întrunit în ședință ordinară, având în vedere:  Referatul de aprobare nr.96315/23.11.2022 al Primarului Municipiului Alexandria;  Raportul comun de specialitate nr. 96316/23.11.2022 al Direcției Arhitect Șef, Direcției Juridic Comercial și al Directiei Economice;  Adresa nr. 96023/22.11.2022 a ADI Managementul Deșeurilor Teleorman;  Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria;  Prevederile art. 8 alin. (3) lit. d^1), art. 10 alin. (4), alin.(5) și alin. (5^1), art. 30 alin. (1) și alin. (5), din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile din anexa 2 din HG 855/2006 - STATUTUL-CADRU al Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară, art.20, alin(6);  Prevederile Legii nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor;  Prevederile Legii 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Legii 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art.5 alin. (1) lit. n), art.7 alin. (1) din Legea nr.100/2016, privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii, art.9 alin. (2) si alin. (3), art. 11÷art. 15 din HG nr. 867/2016, privind Normele de aplicare a Legii nr. 100/2016,  Prevederile art. 44, alin (1) din Legea nr. 273 din 29 iunie 2006 cu privire la finantele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) din OUG nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ al Romaniei, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislaivă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare In temeiul prevederilor art. 136, alin (1), art. 139, alin (1) si alin (5), art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul Administrativ al României,cu modificările și completările ulterioare  HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se avizează Studiul de oportunitate privind delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare si transport a deșeurilor municipale in județul Teleorman, prevăzut în Anexa nr.1 la prezenta hotărâre și care face parte integrantă din aceasta. Art.2. Se avizează Planul tarifar și Analiza pragului de suportabilitate pentru utilizatorii casnici în cadrul proiectului ,,Sistem Integrat de management in Județul Teleorman”, prevăzut în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre și care face parte integrantă din aceasta. Art.3. Se avizează Strategia de contractare privind încheierea contractelor având ca obiect ,,Delegarea prin concesionare a gestiunii activității de colectare separata si transport a deșeurilor municipale in județul Teleorman”, prevăzut în Anexa nr. 3 la prezenta hotărâre și care face parte integrantă din aceasta. Art. 4. Se avizează,, Studiul de Fundamentare a deciziei de delegare prin concesiune a gestiunii activității de colectare si transport a deșeurilor municipale in judetul Teleorman”, prevăzut in Anexa nr. 4 la prezenta hotărâre si care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Se avizează Documentația de Atribuire pentru ,,delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”, alcătuită din Caiet de sarcini ( anexa 5), Fisa de date a achiziției (anexa 6) si a Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activității de colectare si transport a deșeurilor municipale in județul Teleorman (anexa 7) la prezenta hotărâre. Art.6.Se mandatează primarului UAT-Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” să voteze pentru aprobarea Studiului de oportunitate, Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de Atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”, anexe la prezenta hotărâre. Art.7.Se acordă mandat Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman”, pentru: a) Derularea procedurii de achiziţie publică aferentă atribuirii „Contractului de delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale in județul Teleorman” (publicarea documentaţiei de atribuire, a anunţului de participare, elaborarea răspunsurilor la clarificările înaintate de posibilii ofertanţi, efectuarea modificărilor necesare în documentația, după caz, evaluarea ofertelor, întocmirea dosarului achiziţiei publice, elaborarea rapoartelor din cadrul procedurii de achiziţie şi orice alte documente necesare derulării şi finalizării procedurii de achiziţie), conform documentației anexe la prezenta hotărâre. b) Modificarea documentației de atribuire, generate de modificǎri legislative, solicitǎri ale diferitelor autoritǎți de reglementare sau finanțatoare, clarificări formulate de operatori economici. ” conform documentației anexe la prezenta hotărâre. c) Semnarea de către Preşedintele ADI, în numele şi pe seama Unităților Administrativ Teritoriale membre ale ADI a „Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport separat a deșeurilor municipale in județul Teleorman”., conform documentației anexe la prezenta hotărâre. Art. 8. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Direcției Arhitect Șef, Direcției Juridic Comercial, Direcției Impozite și Taxe Locale și Directiei Economice, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ Consilier, Secretar General, Gina Georgeta Curea Alexandru Răzvan Ceciu Alexandria Nr. 364 / 25.11.2022 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 96315/23.11.2022 REFERAT DE APROBARE Privind: avizarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de Atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”, precum si mandatarea primarului UAT-Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” să voteze pentru aprobarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman” Prin adresa înregistrată sub nr.96023/22.11.2022, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman”, având în vedere convocatorul nr.1389/17.11.2022, ne-a solicitat ca până la data de 20 decembrie 2022 să avizăm Studiul de oportunitate, Planul tarifar și analiza gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategia de contractare, Studiul de Fundamentare și Documentația de Atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”, precum si mandatarea primarului UAT-Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” să voteze pentru aprobarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”. Ordinea de zi a sedinței Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” din 20 decembrie 2022 are în vedere printre altele:  aprobarea documentației de licitație având ca obiect ”Delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”;  mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” pentru a desfășura procedurile de achiziție publică prin delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman. Astfel, în temeiul prevederilor art. 136, alin (1), art. 139, alin (1) si alin (5), art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare, propun inițierea unui proiect de hotărâre de către Direcția Arhitect Șef,Directia Juridic- Comercial, Direcția Economică, în vederea avizării avizarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de Atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”, precum si mandatarea primarului UAT-Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” să voteze pentru aprobarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN JUDETUL TELEORMAN PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA DIRECTIA ARHITECT ȘEF DIRECȚIA ECONOMICĂ DIRECTIA JURIDIC COMERCIAL Nr. 96316/23.11.2022 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privind: avizarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de Atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”, precum si mandatarea primarului UAT-Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” să voteze pentru aprobarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman” Prin Referatul de aprobare …………./23.11.2022., Primarul Municipiului Alexandria supune dezbaterii si aprobarii consiliului un proiect de hotarare cu privire la avizarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de Atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”, precum si mandatarea primarului UAT-Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” să voteze pentru aprobarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”. Prin adresa înregistrată sub nr.96023/22.11.2022, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman”, având în vedere convocatorul nr.1389/17.11.2022, ne-a solicitat ca până la data de 20 decembrie 2022 să avizăm Studiul de oportunitate, Planul tarifar și analiza gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategia de contractare, Studiul de Fundamentare și Documentația de Atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”, precum si mandatarea primarului UAT-Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” să voteze pentru aprobarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”. Ordinea de zi a sedinței Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” din 20 decembrie 2022 are în vedere printre altele:  aprobarea documentației de licitație având ca obiect ”Delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”;  mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” pentru a desfășura procedurile de achiziție publică prin delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman  Susținerea din punct de vedere legal al proiectului propus, este fundamentată pe prevederile:  Prevederile art. 8 alin. (3) lit. d^1), art. 10 alin. (4), alin.(5) și alin. (5^1), art. 30 alin. (1) și alin. (5), din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile din anexa 2 din HG 855/2006 - STATUTUL-CADRU al Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară, art.20, alin(6);  Prevederile Legii nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor;  Prevederile Legii 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Legii 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art.5 alin. (1) lit. n), art.7 alin. (1) din Legea nr.100/2016, privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii, art.9 alin. (2) si alin. (3), art. 11÷art. 15 din HG nr. 867/2016, privind Normele de aplicare a Legii nr. 100/2016,  Prevederile art. 44, alin (1) din Legea nr. 273 din 29 iunie 2006 cu privire la finantele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) din OUG nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ al Romaniei, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislaivă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare Față de cele prezentate, raportat la prevederile art.129 alin.1 și art.136 alin.1 din OUG nr.57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză şi aprobare prezentul Raport şi proiectul de Hotărâre întocmit pentru avizarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de Atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”, precum si mandatarea primarului UAT-Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Managementul Deșeurilor Teleorman” să voteze pentru aprobarea Studiului de oportunitate, a Planului tarifar și analizei gradului de suportabilitate în cadrul SMID Teleorman, Strategiei de contractare, Studiului de Fundamentare și a Documentației de atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Teleorman”. DIRECȚIA ARHITECT ȘEF DIRECȚIA ECONOMICĂ Anne Marie Gacichievici Haritina Gafencu DIRECTOR DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL Roxandra Postumia Chesnoiu  STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND DELEGAREA PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII ACTIVITĂȚII DE COLECTARE ȘI TRANSPORT A DEȘEURILOR MUNICIPALE ÎN JUDEȚUL TELEORMAN 1 CUPRINS 1 INTRODUCERE (Scopul realizării studiului de oportunitate) ....................................................................... 3 2 SITUAȚIA ACTUALĂ PRIVIND GESTIONAREA DEȘEURILOR MUNICIPALE ÎN JUDEȚUL TELEORMAN ........... 4 3 CONSIDERAȚII GENERALE PRIVIND MODALITĂȚILE DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ......... 6 4 MOTIVELE CARE JUSTIFICĂ DELEGAREA ACTIVITĂȚII DE COLECTARE ȘI TRANSPORT ............................... 10 4.1 Motive de ordin tehnic și instituțional ................................. [...]