HCL 349/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: aprobarea implementării etapei a II-a a proiectului cu titlul „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic", SMIS 128167, în cadrul Programului Regional Sud Muntenia 2021 – 2027 Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman întrunit în ședință extraordinară convocată de îndată, având în vedere: - referatul de aprobare nr. 61842/20.11.2023 al Primarului Municipiului Alexandria; - raportul comun de specialitate nr. 61845/20.11.2023 al Serviciului Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă din cadrul Directiei Tehnic Investitii, Direcției Economice si Directiei Juridic Comercial; - avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria; - prevederile art.3 lit. f), art.4, alin. 3 și 4 (pentru proiectele peste 5 milioane euro) sau art.4, alin.5 și 6 (pentru proiectele peste 1 milion euro ) ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.36/2023; - adresa de răspuns nr. 32456/21.06.2023, emisă de UAT Municipiul Alexandria ca răspuns la solicitarea transmisă de ADR Sud Muntenia privind încadrarea proiectului conform OUG nr. 36/2023, în categoria proiectelor etapizate, conform art. 118 din Regulamentul (UE) nr. 2021-1060; - adresa de reconfirmare nr. 41768/16.08.2023, emisă de UAT Municipiul Alexandria ca răspuns la solicitarea transmisă de ADR Sud Muntenia privind reanalizarea încadrării proiectului conform OUG nr. 36/2023, în categoria proiectelor etapizate, conform art. 118 din Regulamentul (UE) nr. 2021-1060; - adresa emisă de ADR SM nr. 18750/16.11.2023; - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificarile si completările ulterioare; - prevederile art. 129, alin. 2, lit. b, e și art. 240 alin. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 136 alin 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin 1 si alin 5, art. 196 alin 1 lit. a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE:  Art.1. Se aprobă implementarea etapei a II-a a proiectului cu titlul „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic", SMIS 128167, prin finanțarea acestuia în cadrul Programului Regional Sud Muntenia 2021-2027. Art.2. Se aprobă menținerea indicatorilor, rezultatelor și obiectivelor proiectului, așa cum au fost acestea definite și finanțate în etapa I a proiectului. Art.3. Se aprobă, în scopul finalizării integrale a proiectului, susținerea de la bugetul local a cheltuielilor necesare cofinanțării etapei a II-a a proiectului, respectiv a cheltuielilor neeligibile aferente acestuia. Art.4. Sumele reprezentând cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării în condiții optime a etapei a II-a proiectului „Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic", SMIS 128167, vor fi asigurate din bugetul local. Art.5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condițiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Municipiului Alexandria, domnul Victor DRĂGUȘIN, prin aparatul de specialitate. Art.7. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Serviciului Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă și Direcției Economice, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier, Ionela Cornelia ENE CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Alexandru Răzvan CECIU Alexandria Nr. 349 / 21 noiembrie 2023 JUDETUL TELEORMAN PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 61842/20.11.2023 REFERAT DE APROBARE Privește: aprobarea implementării etapei a II-a a proiectului cu titlul „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic", SMIS 128167, în cadrul Programului Regional Sud Muntenia 2021 – 2027 In conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență nr. 36 din 17 mai 2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, ce cuprinde măsurile, activitățile și termenele care trebuie respectate de către toate structurile implicate în închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020 din Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), Fondul social european (FSE), Fondul de coeziune (FC), Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM), prin care pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, autoritățile de management au responsabilitatea elaborării Raportului final de implementare și a transmiterii acestuia către Comisia Europeană, până la data de 15 februarie 2025, respectiv 31 mai 2024 în cazul ultimului raport anual de implementare a programului operațional finanțat din FEPAM și până la data de 30 septembrie 2024 pentru transmiterea raportului final de implementare a programului operațional finanțat din FEAD. Raportul final de implementare, respectiv ultimul raport anual de implementare în cazul FEPAM este însoțit, după caz, de anexele cuprinzând Lista cu operațiunile etapizate din perioada de programare 2014-2020 în perioada de programare 2021-2027, lista cu operațiunile nefuncționale, lista cu proiectele/operațiunile care fac obiectul unei proceduri judiciare/administrative cu efect suspensiv pentru care sunt sume suspendate de la procedura de declarare/certificare, lista cu proiectele majore etapizate și lista cu proiectele majore declarate nefuncționale. Organismul intermediar ADR Sud Muntenia a solicitat Municipiului Alexandria, prin adresa nr. 8962/16.05.2023, date cu privire la elaborarea Listei preliminare a proiectelor etapizate. Astfel, tinand cont de progresul financiar inregistrat in cadrul proiectului cu titlul „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic", SMIS 128167, Municipiul Alexandria prin adresa cu nr. 32456/21.06.2023, reconfirmata prin adresa nr. 41768/16.08.2023, a propus spre etapizare proiectul mentionat in cadrul PR Sud Muntenia 2021-2027, conform art. 118 din Regulamentul (UE) nr. 2021/1060. PRIMAR, Victor DRAGUSIN  JUDETUL TELEORMAN PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA DIRECTIA TEHNIC INVESTITII SERVICIUL INVESTITII FONDURI CU FINANTARE INTERNA SI EXTERNA DIRECTIA ECONOMICA DIRECTIA JURIDIC COMERCIAL Nr. 61845/20.11.2023 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: aprobarea implementării etapei a II-a a proiectului cu titlul „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic", SMIS 128167, în cadrul Programului Regional Sud Muntenia 2021 – 2027 In conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență nr. 36 din 17 mai 2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, ce cuprinde măsurile, activitățile și termenele care trebuie respectate de către toate structurile implicate în închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020 din Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), Fondul social european (FSE), Fondul de coeziune (FC), Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM), prin care pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, autoritățile de management au responsabilitatea elaborării Raportului final de implementare și a transmiterii acestuia către Comisia Europeană, până la data de 15 februarie 2025, respectiv 31 mai 2024 în cazul ultimului raport anual de implementare a programului operațional finanțat din FEPAM și până la data de 30 septembrie 2024 pentru transmiterea raportului final de implementare a programului operațional finanțat din FEAD. Raportul final de implementare, respectiv ultimul raport anual de implementare în cazul FEPAM este însoțit, după caz, de anexele cuprinzând Lista cu operațiunile etapizate din perioada de programare 2014-2020 în perioada de programare 2021-2027, lista cu operațiunile nefuncționale, lista cu proiectele/operațiunile care fac obiectul unei proceduri judiciare/administrative cu efect suspensiv pentru care sunt sume suspendate de la procedura de declarare/certificare, lista cu proiectele majore etapizate și lista cu proiectele majore declarate nefuncționale. Organismul intermediar ADR Sud Muntenia a solicitat Municipiului Alexandria, prin adresa nr. 8962/16.05.2023, date cu privire la elaborarea Listei preliminare a proiectelor etapizate. Astfel, tinand cont de progresul financiar inregistrat in cadrul proiectului cu titlul „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic", SMIS 128167, Municipiul Alexandria prin adresa cu nr. 32456/21.06.2023, reconfirmata prin adresa nr. 41768/16.08.2023, a propus spre etapizare proiectul mentionat in cadrul PR Sud Muntenia 2021-2027, conform art. 118 din Regulamentul (UE) nr. 2021/1060. Cauzele care au determinat intarzieri in executia lucrarilor sunt: - Lansarea cu intarziere a apelurilor de proiecte fata de perioada de programare 2014-2020, apelurile au fost lansate in cursul anilor 2017, 2018; - Finalizarea evaluarilor cererilor de finantare de catre OI/AM-uri, cu intarzieri (aprox. 2 ani) ceea ce a dus la semnarea cu intarziere a contractelor de finantare, contractele de finantare au fost semnate in cursul anilor 2019, 2020, ceea ce a dus la decalarea perioadelor de desfasurare a activitatilor estimate in cadrul cererilor de finantare depuse; - Criza generată de virusul SARS- CoV-2, care a dus la intarzieri in elaborarea documentatiilor tehnico economice, prestatorii de servicii inregistrand intarzieri in predarea documentatiilor elaborate invocand lipsa resursei umane active; - Dificultati in atribuirea contractelor de achizitie publica de lucrari, proceduri de achizitie anulate ca urmare a neparticiparii operatorilor economici sau neconformitatii ofertelor acestora; - Suspendarea executiei lucrarilor Ob. 2 - Construire autobază și parcare park&ride prin Ordin Administrativ emis de Supervizor nr. 40/19.01.2023 pe motiv ca terenul de fundare nu este corespunzator pentru aplicarea solutiei de fundare din proiect. In acest sens a fost elaborat de proiectant PT pentru imbunatatirea terenului de fundare ceea ce a facut obiectul Proiectului tehnic revizuit nr. 3, avizat de catre OI ADR Sud Muntenia prin Nota de avizare a reviziei 3 a Proiectului tehnic nr. 16074/10.10.2023; SURSELE DE FINANTARE Sursele de finanţare a proiectului se constituie în conformitate cu legislaţia în vigoare şi constau în fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite. LEGALITATEA PROIECTULUI Sustinerea din punct de vedere legal a proiectului propus este fundamentata pe prevederile urmatoarelor acte normative: - prevederile art.3 lit. f), art.4, alin. 3 și 4 (pentru proiectele peste 5 milioane euro) sau art.4, alin.5 și 6 (pentru proiectele peste 1 milion euro ) ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.36/2023; - adresa de răspuns nr. 32456/21.06.2023, emisă de UAT Municipiul Alexandria ca răspuns la solicitarea transmisă de ADR Sud Muntenia privind încadrarea proiectului conform OUG nr. 36/2023, în categoria proiectelor etapizate, conform art. 118 din Regulamentul (UE) nr. 2021-1060; - adresa de reconfirmare nr. 41768/16.08.2023, emisă de UAT Municipiul Alexandria ca răspuns la solicitarea transmisă de ADR Sud Muntenia privind reanalizarea încadrării proiectului conform OUG nr. 36/2023, în categoria proiectelor etapizate, conform art. 118 din Regulamentul (UE) nr. 2021-1060; - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificarile si completările ulterioare; - prevederile art. 129, alin. 2, lit. b, e și art. 240 alin. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 136 alin 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 139 alin 1 si alin 5, art. 196 alin 1 lit. a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; Fata de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129, alin. 1, si art. 136, alin. 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, consideram ca proiectul poate fi supus dezbaterii si aprobarii Consiliului Local al Municipiului Alexandria, astfel ca propunem spre analiza si aprobare prezentul Raport si Proiectul de Hotarare intocmit pentru aprobarea implementării etapei a II-a a proiectului cu titlul „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic", SMIS 128167, în cadrul Programului Regional Sud Muntenia 2021 – 2027. DIRECTIA TEHNIC INVESTITII DIRECTIA ECONOMICA DIRECTIA JURIDIC COMERCIAL SERVICIUL I.F.F.I.E., Sef Serviciu, Director Executiv, Director Executiv, Claudia PIRJOLEA Haritina GAFENCU Postumia CHESNOIU