HCL 304/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTÃRÂRE Privește: darea în folosință gratuită, pe termen de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul ,,Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria”, către Grădinița cu Program Prelungit nr.10 Alexandria. Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în sedințã ordinară, având în vedere:  referatul de aprobare nr. 60915/23.09.2025 al Primarului Municipiului Alexandria;  raportul comun de specialitate nr. 60919/23.09.2025 al Serviciului Patrimoniu, al Serviciului Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, al Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate și al Serviciului Juridic Comercial;  avizele comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria;  prevederile H.G.R. nr. 1.358/2001, privind atestarea domeniului public al județului Teleorman, precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Teleorman;  Ordinul nr. 1851 din 9 mai 2013, art. 8, alin. (3), republicat cu modificările și completările ulterioare, pentru aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 28 din 10 aprilie 2013 pentru aprobarea Programului Național de Dezvoltare Locală;  H.G. nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;  contractul nr. 1868/29.01.2019 încheiat între U.A.T. Municipiul Alexandria și S.C. EURO PRIM BUILDING S.R.L. privind execuția lucrărilor la obiectivul de investiții „Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria”.  procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor încheiat între S.C. PRIMALEX PROIECT TEL S.R.L. și S.C. EURO PRIM BUILDING S.R.L., înregistrat cu nr. 11624/19.02.2024;  prevederile art. 861, alin. (3), art. 874, alin. (1) și ale art. 2146 - 2157 din Legea nr. 287/2009, privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  prevederile art. 108, lit. d), art. 129, alin. (2), lit. c), lit. d), alin. (6), lit. a), art. 297, alin. (1), lit. d) și ale art. 349 - 353 din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;  prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1), alin. (3), lit. g) și ale art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă darea în folosință gratuită, pe o perioadă de 10 ani, a bunurilor imobile și mobile rezultate în urma realizării obiectivului de investiții „Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria” către Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 Alexandria. Art.2. Elementele de identificare sunt prevăzute în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Contractul - cadru de comodat, prevăzut în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuternicește Primarul Municipiului Alexandria să semneze contractul de comodat, procesul-verbal de predare-primire, precum și eventualele acte adiționale ce vor fi încheiate ulterior cu Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 Alexandria. Art.5. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă către Instituția Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Serviciului Patrimoniu, Serviciului Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciului Juridic Comercial și Grădiniței cu Program Prelungit nr. 10 Alexandria, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Florea VOICILĂ Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA Nr. 304 din 29 septembrie 2025 JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr. 60915/23.09.2025 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre cu privire la darea în folosință gratuită, pe termen de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul ,,Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria”, către Grădinița cu Program Prelungit nr.10 Alexandria. Municipiul Alexandria a implementat, în perioada 2017–2022, un proiect de investiții de interes public major, respectiv „Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria”. Scopul acestui proiect a fost crearea unui cadru educațional modern, sigur și adaptat cerințelor actuale ale procesului instructiv-educativ. Investiția a vizat atât lucrări de construcții și reabilitări de clădiri, cât și dotarea acestora cu echipamente și mobilier modern. Necesitatea proiectului a fost determinată de starea precară a infrastructurii existente, de lipsa dotărilor corespunzătoare și de cerința asigurării unui nivel ridicat de calitate a actului educațional. Totodată, proiectul a urmărit respectarea normativelor în vigoare privind siguranța la incendiu, igiena și confortul copiilor și personalului didactic. Prin realizarea acestui proiect, municipiul a obținut beneficii semnificative: creșterea numărului de locuri disponibile pentru copii, îmbunătățirea calității procesului educațional și asigurarea unui cadru igienico-sanitar conform normelor actuale. Transmiterea bunurilor către unitatea de învățământ este singura modalitate prin care investiția își atinge scopul final – acela de a servi interesului comunitar. Din perspectivă economică, utilizarea directă de către Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 Alexandria evită costuri suplimentare pentru administrația locală și asigură eficiența utilizării resurselor. În plus, se garantează întreținerea și valorificarea investiției. Impactul social și educațional este unul major, prin crearea unui mediu propice învățării, stimularea integrării copiilor într-un spațiu modern și consolidarea încrederii părinților în serviciile educaționale locale. Astfel, decizia de transmitere în folosință gratuită are efecte benefice directe asupra calității vieții comunității locale. Unitățile de învățământ antepreșcolar și preșcolar din municipiul Alexandria sunt instituții de utilitate publică și pot primi în folosință gratuită bunuri, conform prevederilor art. 108, lit. d) din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, care stabilește că: “Administrarea domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale Consiliile locale și consiliile județene hotărăsc, în condițiile prevăzute în partea a V-a a prezentului cod, ca bunurile ce aparțin domeniului public sau privat, local sau județean, după caz, să fie: a) date în administrarea instituțiilor publice și regiilor autonome din subordinea unității administrativ-teritoriale care le are în proprietate; b) concesionate; c) închiriate; d) date în folosință gratuită instituțiilor de utilitate publică; e) valorificate prin alte modalități prevăzute de lege.” Limitele dreptului de folosință cu titlu gratuit sunt prevăzute la art. 874, alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care stabilește că: „(1) Dreptul de folosință asupra bunurilor proprietate publică se acordă, cu titlu gratuit, pe termen limitat, în favoarea instituțiilor de utilitate publică.” Drept pentru care propun ca dreptul de folosință cu titlu gratuit asupra bunurilor realizate prin proiectul „Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria”, aparținând domeniului public și privat de interes local al municipiului Alexandria, să se acorde pe o perioadă de 10 ani, cu posibilitatea de prelungire a acestuia prin act adițional, în conformitate cu prevederile legale aplicabile. Acest drept va sprijini activitatea educațională desfășurată de unitatea de învățământ, în conformitate cu reglementările din Codul administrativ și Codul civil.  Proiectul de hotărâre supus spre aprobare este susținut din punct de vedere legal de următoarele prevederi de acte normative:  prevederile H.G.R. nr. 1.358/2001, privind atestarea domeniului public al județului Teleorman, precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Teleorman;  Ordinul nr. 1851 din 9 mai 2013, art. 8, alin. (3), republicat cu modificările și completările ulterioare, pentru aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 28 din 10 aprilie 2013 pentru aprobarea Programului Național de Dezvoltare Locală;  H.G. nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;  Contractul nr. 1868/29.01.2019 încheiat între U.A.T. Municipiul Alexandria și S.C. EURO PRIM BUILDING S.R.L. privind execuția lucrărilor la obiectivul de investiții „Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în municipiul Alexandria”;  Procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor încheiat între S.C. PRIMALEX PROIECT TEL S.R.L. și S.C. EURO PRIM BUILDING S.R.L., înregistrat cu nr. 11624/19.02.2024;  Prevederile art. 861, alin. (3), art. 874, alin. (1) și ale art. 2146-2157 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art. 108, lit. d), art. 129, alin. (2), lit. c), lit. d), alin. (6), lit. a), art. 297 alin. (1), lit. d) și ale art. 349-353 din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare;  Art. 129, alin. (1), art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1), alin. (3), lit. g) și art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Propunerea de mai sus fiind necesară și oportună, în conformitate cu prevederile art. 136, alin. (1) și art. 240, alin. (2) din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, propun inițierea unui proiect de hotărâre privind aprobarea dării în folosință gratuită, pe termen de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul „Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria”, către Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 Alexandria. Serviciul Patrimoniu, Serviciul Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate și Serviciul Juridic Comercial din cadrul Primăriei Municipiului Alexandria vor întocmi Raportul de specialitate care, împreună cu întreaga documentație, va fi prezentat Consiliului Local al Municipiului Alexandria pentru dezbatere și aprobare. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN RED. I.P. JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA SERVICIUL PATRIMONIU SERVICIUL BUGET, RESURSE UMANE, ACTIVITĂȚI CULTURALE SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE, SALARIZARE, SISTEME DE MANAGEMENT, DOCUMENTE CLASIFICATE SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL Nr. 60919/23.09.2025 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre cu privire la darea în folosință gratuită, pe termen de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul „Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria”, către Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 Alexandria. Prin referatul de aprobare nr. 60915/23.09.2025, Primarul Municipiului Alexandria, domnul Victor Drăgușin, propune un proiect de hotărâre cu privire la darea în folosință gratuită, pe termen de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul „Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria”, către Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 Alexandria. Municipiul Alexandria a implementat, în perioada 2017–2022, un proiect de investiții de interes public major, respectiv „Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria”. Scopul acestui proiect a fost crearea unui cadru educațional modern, sigur și adaptat cerințelor actuale ale procesului instructiv-educativ. Investiția a vizat atât lucrări de construcții și reabilitări de clădiri, cât și dotarea acestora cu echipamente și mobilier modern. Necesitatea proiectului a fost determinată de starea precară a infrastructurii existente, de lipsa dotărilor corespunzătoare și de cerința asigurării unui nivel ridicat de calitate a actului educațional. Totodată, proiectul a urmărit respectarea normativelor în vigoare privind siguranța la incendiu, igiena și confortul copiilor și personalului didactic. Prin realizarea acestui proiect, municipiul a obținut beneficii semnificative: creșterea numărului de locuri disponibile pentru copii, îmbunătățirea calității procesului educațional, asigurarea unui cadru igienico- sanitar conform normelor actuale. Transmiterea bunurilor către unitatea de învățământ este singura modalitate prin care investiția își atinge scopul final – acela de a servi interesului comunitar. Din perspectivă economică, utilizarea directă de către Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 Alexandria evită costuri suplimentare pentru administrația locală și asigură eficiența utilizării resurselor. În plus, se garantează întreținerea și valorificarea investiției. Impactul social și educațional este unul major, prin crearea unui mediu propice învățării, stimularea integrării copiilor într-un spațiu modern și consolidarea încrederii părinților în serviciile educaționale locale. Decizia de transmitere în folosință gratuită are efecte benefice directe asupra calității vieții comunității locale. Unitățile de învățământ antepreșcolar și preșcolar din municipiul Alexandria sunt instituții de utilitate publică și pot primi în folosință gratuită bunuri, conform prevederilor art. 108, lit. d) din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, care stabilește: „Administrarea domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale Consiliile locale și consiliile județene hotărăsc, în condițiile prevăzute în partea a V-a a prezentului cod, ca bunurile ce aparțin domeniului public sau privat, local sau județean, după caz, să fie: a) date în administrarea instituțiilor publice și regiilor autonome din subordinea unității administrativ-teritoriale care le are în proprietate; b) concesionate; c) închiriate; d) date în folosință gratuită instituțiilor de utilitate publică; e) valorificate prin alte modalități prevăzute de lege.”  Limitele dreptului de folosință cu titlu gratuit sunt prevăzute la art. 874, alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, care prevede: „Dreptul de folosință asupra bunurilor proprietate publică se acordă, cu titlu gratuit, pe termen limitat, în favoarea instituțiilor de utilitate publică.” Drept pentru care propunem ca dreptul de folosință cu titlu gratuit asupra bunurilor realizate prin proiectul „Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria”, aparținând domeniului public și privat de interes local al municipiului Alexandria, să se acorde pe o perioadă de 10 ani, cu posibilitatea de prelungire prin act adițional, în conformitate cu prevederile legale aplicabile. Acest drept va sprijini activitatea educațională desfășurată de unitatea de învățământ, în conformitate cu reglementările din Codul administrativ și Codul civil. Proiectul de hotărâre supus spre aprobare este susținut din punct de vedere legal de următoarele acte normative:  prevederile H.G.R. nr. 1.358/2001, privind atestarea domeniului public al județului Teleorman, precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Teleorman;  Ordinul nr. 1851 din 9 mai 2013, art. 8, alin. (3), pentru aprobarea Normelor metodologice privind implementarea O.U.G. nr. 28/2013 pentru Programul Național de Dezvoltare Locală;  H.G. nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind conținutul cadru al documentațiilor tehnico-economice pentru proiectele de investiții finanțate din fonduri publice;  Contractul nr. 1868/29.01.2019 între U.A.T. Municipiul Alexandria și S.C. EURO PRIM BUILDING S.R.L. pentru execuția lucrărilor la obiectivul de investiții;  Procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor, nr. 11624/19.02.2024, încheiat între S.C. PRIMALEX PROIECT TEL S.R.L. și S.C. EURO PRIM BUILDING S.R.L.;  Prevederile art. 861, alin. (3), art. 874, alin. (1) și art. 2146-2157 din Legea nr. 287/2009, Codul civil;  Prevederile art. 108, lit. d), art. 129, alin. (2), lit. c), lit. d), alin. (6), lit. a), art. 297, alin. (1), lit. d) și art. 349-353 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ;  Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative;  Art. 129, alin. (1), art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1), alin. (3), lit. g) și art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, Codul administrativ. Față de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129, alin. (1) și art. 136, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul raport și proiectul de hotărâre întocmit pentru darea în folosință gratuită, pe termen de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul „Reabilitare, Extindere și Dotare Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 în Municipiul Alexandria”, către Grădinița cu Program Prelungit nr. 10 Alexandria. Serviciul Patrimoniu, Serviciul Buget, Resurse Umane, Șef Serviciu, [...]