HCL 145/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDETUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTÃRÂRE Privește: darea în folosință gratuită, pe termen de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul ,,Modernizare, extindere, dotare și amenajare curte interioara la Grădinița cu Program Prelungit Ion Creangă”, către Grădinița cu Program Prelungit Ion Creangă Consiliul Local al Municipiului Alexandria, judetul Teleorman, întrunit în sedintã ordinară, având în vedere:  referatul de aprobare nr. 32225/24.04.2025 al Primarului Municipiului Alexandria;  raportul comun de specialitate nr. 32227/24.04.2025 al Serviciului Patrimoniu, al Serviciului Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, al Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate și al Serviciului Juridic Comercial;  avizele comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria;  proiectul nr. 07/2018 cofinanţat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară nr. 4 „Sprijinirea Dezvoltării Durabile” Prioritatea de investiții 4.4 investițiile în educație, în formare, inclusiv în formare profesională pentru dobândirea de competențe și învățare pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea infrastructurilor de educație și formare aferent obiectivului de investiții „Modernizare, extindere, dotare și amenajare curte interioară la Grădinița cu Program Prelungit Ion Creangă”;  contractul de finanţare nr. 5017/17.12.2019 încheiat cu Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Regional 2014 – 2020 şi cu Organismul Intermediar Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia, a implementat proiectul: “Modernizare, extindere, dotare şi amenajare curte interioară la Grădiniţa cu Program Prelungit – Ion Creangă”;  procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor încheiat între U.A.T. Municipiul Alexandria și S.C. MAIA STRUCTURI S.R.L. și S.C. VALASSERV CONSTRUCT S.R.L., înregistrat cu nr. 57259/01.10.2024;  prevederile art. 861 alin. (3), art. 874 alin. (1) și ale art. 2146 - 2157 din Legea nr. 287/2009, privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  prevederile art. 108 lit. d), art. 129 alin. (2) lit. c), lit. d), alin. (6) lit. a), art. 297 alin. (1) lit. d) și ale art. 349 - 353 din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;  prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă darea în folosință gratuită, pe o perioadă de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul ,,Modernizare, extindere, dotare și amenajare curte interioara la Grădinița cu program prelungit Ion Creangă”, către Grădinița cu program prelungit Ion Creangă. Art.2. Elementele de identificare sunt prevăzute în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Contractul - cadru de comodat, prevăzut în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuternicește Primarul Municipiului Alexandria să semneze contractul de comodat, actele adiționale care se vor încheia ulterior și procesul-verbal de predare-primire, care vor fi încheiate cu Gradinița cu Program Prelungit Ion Creangă. Art.5. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Serviciului Patrimoniu, Serviciului Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciului Juridic Comercial și Grădiniței cu Program Prelungit Ion Creangă, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZA, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Florea VOICILĂ Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA Nr. 145 din 30 aprilie 2025 JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr. 32225/24.04.2025 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre cu privire la darea în folosință gratuită, pe termen de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul ,,Modernizare, extindere, dotare și amenajare curte interioara la Grădinița cu Program Prelungit Ion Creangă”, către Gradinița cu Program Prelungit Ion Creangă Prin finalizarea proiectului ,,Modernizare, extindere, dotare și amenajare curte interioară la Grădinița cu program prelungit Ion Creangă”, finanțat din fonduri europene, au fost achiziționate și realizate o serie de bunuri necesare desfășurării activităților educaționale și asigurării unui mediu adecvat pentru preșcolari. Prezentul referat are scopul de a expune contextul, justificările și documentele justificative ce stau la baza propunerii de dare în folosință gratuită a bunurilor rezultate din proiect. Proiectul a vizat modernizarea și dotarea curții interioare, asigurând un mediu educațional modern și sigur. Având în vedere că aceste bunuri sunt destinate exclusiv utilizării de către Grădinița cu program prelungit Ion Creangă, se impune darea în folosință gratuită a acestora către unitatea beneficiară, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare. Proiectul a fost finalizat în conformitate cu termenele și specificațiile tehnice aprobate. Bunurile realizate includ echipamente educaționale, mobilier, materiale didactice și infrastructură de recreere, toate contribuind la îmbunătățirea calității mediului de învățare. Utilizarea optimă a acestor bunuri reprezintă o prioritate pentru asigurarea unui mediu de învățare atractiv și funcțional. În cadrul Obiectivului specific 4.4. din Programul Operațional Regional (POR) 2014-2020, sunt finanțate proiecte care vizează creșterea calității infrastructurii educaționale pentru asigurarea accesului sporit la educația timpurie și sprijinirea participării părinților pe piața forței de muncă. Apelul de proiecte destinat acestei priorități de investiție are în vedere realizarea de investiții pentru învățământul antepreșcolar, preșcolar, prin următoarele tipuri de intervenții: o Construcția de noi creșe și grădinițe - pentru extinderea capacității infrastructurii educaționale și creșterea accesibilității serviciilor destinate educației timpurii. o Extinderea, modernizarea și reabilitarea clădirilor existente – pentru a îmbunătăți infrastructura unităților de învățământ antepreșcolar, preșcolar și pentru a adapta spațiile la cerințele actuale. o Dotarea unităților de învățământ – achiziția de echipamente, mobilier, materiale didactice și alte resurse necesare unui mediu educațional de calitate. o Asigurarea accesibilității pentru copii cu nevoi speciale – adaptarea infrastructurii pentru a facilita integrarea acestora în sistemul educațional. o Eficientizarea energetică a clădirilor – lucrări de termoizolare, modernizare a instalațiilor de încălzire, utilizarea surselor regenerabile de energie etc., pentru reducerea consumului de energie și creșterea sustenabilității. Aceste investiții contribuie la îmbunătățirea condițiilor educaționale pentru copii de vârstă antepreșcolară, preșcolară și la sprijinirea părinților care doresc să se întoarcă pe piața muncii, având siguranța unor servicii educaționale de calitate pentru copiii lor.  Unitățile de învățământ antepreșcolar și preșcolar din municipiul Alexandria sunt instituții de utilitate publică și pot primi în folosință gratuită bunuri, conform prevederilor art.108, litera d) din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, care stabilește că: “Administrarea domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale Consiliile locale şi consiliile judeţene hotărăsc, în condiţiile prevăzute în partea a V-a a prezentului cod, ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat, local sau judeţean, după caz, să fie: a) date în administrarea instituţiilor publice şi regiilor autonome din subordinea unităţii administrativ- teritoriale care le are în proprietate; b) concesionate; c) închiriate; d) date în folosinţă gratuită instituţiilor de utilitate publică; e) valorificate prin alte modalităţi prevăzute de lege.” Limitele dreptului de folosinţă cu titlu gratuit sunt prevăzute la art. 874, alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care stabilește că: „(1) Dreptul de folosinţă asupra bunurilor proprietate publică se acordă, cu titlu gratuit, pe termen limitat, în favoarea instituţiilor de utilitate publică.”, drept pentru care propun ca dreptul de folosință cu titlu gratuit asupra bunurilor realizate prin proiectul ,,Modernizare, extindere, dotare și amenajare curte interioara la Grădinița cu Program Prelungit Ion Creangă”, aparținând domeniului public și privat de interes local al municipiului Alexandria, să se acorde pe o perioadă de 10 ani, cu posibilitatea de prelungire a acestuia prin act adițional, în conformitate cu prevederile legale aplicabile. Acest drept va sprijini activitatea educațională desfășurată de unitatea de învățământ, în conformitate cu reglementările din Codul administrativ și Codul civil. Proiectul de hotărâre supus spre aprobare, este susținut din punct de vedere legal, de următoarele prevederi de acte normative:  proiectul nr. 07/2018 cofinanţat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară nr. 4 „Sprijinirea Dezvoltării Durabile” Prioritatea de investiții 4.4 investițiile în educație, în formare, inclusiv în formare profesională pentru dobândirea de competențe și învățare pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea infrastructurilor de educație și formare aferent obiectivului de investiții „Modernizare, extindere, dotare și amenajare curte interioară la Grădinița cu Program Prelungit Ion Creangă”;  contractul de finanţare nr. 5017/17.12.2019 încheiat cu Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Regional 2014 – 2020 şi cu Organismul Intermediar Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia, a implementat proiectul: “Modernizare, extindere, dotare şi amenajare curte interioară la Grădiniţa cu Program Prelungit – Ion Creangă”;  procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor încheiat între U.A.T. Municipiul Alexandria și S.C. MAIA STRUCTURI S.R.L. și S.C. VALASSERV CONSTRUCT S.R.L., înregistrat cu nr. 57259/01.10.2024;  prevederile art. 861 alin. (3), art. 874 alin. (1) și ale art. 2146 - 2157 din Legea nr. 287/2009, privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  prevederile art. 108, lit. d), art. 129 alin. (2) lit. c), lit. d), alin. (6) lit. a), art. 297 alin. (1) lit. d) și ale art. 349 - 353 din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;   prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare;  129 alin. (1), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Propunerea de mai sus fiind necesară şi oportună, în conformitate cu prevederile art. 136, alin. (1) și art. 240, alin. (2) din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, propun iniţierea unui proiect de hotărâre privind aprobarea dării în folosință gratuită, pe termen de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul ,,Modernizare, extindere, dotare și amenajare curte interioara la Grădinița cu Program Prelungit Ion Creangă”, către Gradinița cu Program Prelungit Ion Creangă. Serviciul Patrimoniu, Serviciul Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate și Serviciul Juridic Comercial din cadrul Primăriei Municipiului Alexandria vor întocmi Raportul de specialitate care, împreună cu întreaga documentaţie, va fi prezentat Consiliului Local al Municipiului Alexandria pentru dezbatere şi aprobare. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN RED. I.P. JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA SERVICIUL PATRIMONIU SERVICIUL BUGET, RESURSE UMANE, ACTIVITĂȚI CULTURALE SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE, SALARIZARE, SISTEME DE MANAGEMENT, DOCUMENTE CLASIFICATE SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL Nr. 32227/24.04.2025 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre cu privire la darea în folosință gratuită, pe termen de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul ,,Modernizare, extindere, dotare și amenajare curte interioara la Grădinița cu Program Prelungit Ion Creangă”, către Gradinița cu Program Prelungit Ion Creangă Prin referatul de aprobare nr. 32225/24.04.2025, Primarul Muncipiului Alexandria domnul Victor Drăgușin, propune un proiect de hotarare cu privire la darea în folosință gratuită, pe termen de 10 ani, a bunurilor realizate prin proiectul ,,Modernizare, extindere, dotare și amenajare curte interioara la Grădinița cu Program Prelungit Ion Creangă”, către Gradinița cu Program Prelungit Ion Creangă. Prezentul raport are scopul de a expune contextul, justificările și documentele justificative ce stau la baza propunerii de dare în folosință gratuită a bunurilor rezultate din proiect. Proiectul a vizat modernizarea și dotarea curții interioare, asigurând un mediu educațional modern și sigur. Având în vedere că aceste bunuri sunt destinate exclusiv utilizării de către Grădinița cu program prelungit Ion Creangă, se impune darea în folosință gratuită a acestora către unitatea beneficiară, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare. Proiectul a fost finalizat în conformitate cu termenele și specificațiile tehnice aprobate. Bunurile realizate includ echipamente educaționale, mobilier, materiale didactice și infrastructură de recreere, toate contribuind la îmbunătățirea calității mediului de învățare. Utilizarea optimă a acestor bunuri reprezintă o prioritate pentru asigurarea unui mediu de învățare atractiv și funcțional. În cadrul Obiectivului specific 4.4. din Programul Operațional Regional (POR) 2014-2020, sunt finanțate proiecte care vizează creșterea calității infrastructurii educaționale pentru asigurarea accesului sporit la educația timpurie și sprijinirea participării părinților pe piața forței de muncă. Apelul de proiecte destinat acestei priorități de investiție are în vedere realizarea de investiții pentru învățământul antepreșcolar, preșcolar, prin următoarele tipuri de intervenții: o Construcția de noi creșe și grădinițe - pentru extinderea capacității infrastructurii educaționale și creșterea accesibilității serviciilor destinate educației timpurii. o Extinderea, modernizarea și reabilitarea clădirilor existente – pentru a îmbunătăți infrastructura unităților de învățământ antepreșcolar, preșcolar și pentru a adapta spațiile la cerințele actuale. o Dotarea unităților de învățământ – achiziția de echipamente, mobilier, materiale didactice și alte resurse necesare unui mediu educațional de calitate. o Asigurarea accesibilității pentru copii cu nevoi speciale – adaptarea infrastructurii pentru a facilita integrarea acestora în sistemul educațional. o Eficientizarea energetică a clădirilor – lucrări de termoizolare, modernizare a instalațiilor de încălzire, utilizarea surselor regenerabile de energie etc., pentru reducerea consumului de energie și creșterea sustenabilității. Aceste investiții contribuie la îmbunătățirea condițiilor educaționale pentru copii de vârstă antepreșcolară, preșcolară și la sprijinirea părinților care doresc să se întoarcă pe piața muncii, având siguranța unor servicii educaționale de calitate pentru copiii lor.  Unitățile de învățământ antepreșcolar și preșcolar din municipiul Alexandria sunt instituții de utilitate publică și pot primi în folosință gratuită bunuri, conform prevederilor art.108, litera d) din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, care stabilește că: “Administrarea domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale Consiliile locale şi consiliile judeţene hotărăsc, în condiţiile prevăzute în partea a V-a a prezentului cod, ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat, local sau judeţean, după caz, să fie: a) date în administrarea instituţiilor publice şi regiilor autonome din subordinea unităţii administrativ- teritoriale care le are în proprietate; b) concesionate; c) închiriate; d) date în folosinţă gratuită instituţiilor de utilitate publică; e) valorificate prin alte modalităţi prevăzute de lege.” Conţinutul actului prin care se realizează darea în folosinţă gratuită este stabilit de prevederile art. 349 din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare: „Hotărârea Guvernului sau a consiliului judeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliului local al comunei, al oraşului sau al municipiului, după caz, prin care se aprobă darea în folosinţă gratuită va cuprinde următoarele: a) datele de identificare a bunului şi valoarea de inventar a acestuia; b) în cazul bunurilor cu regim special, indicarea reglementărilor legale specifice privind paza şi protecţia; c) destinaţia bunului; d) durata pentru care se acordă folosinţa gratuită; e) termenul la care se va realiza predarea-primirea materială a bunului; f) obligaţiile instituţiei de utilitate publică beneficiară; g) entitatea care suportă cheltuielile de întreţinere a bunului, potrivit destinaţiei sale; h) modalităţi de angajare a răspunderii şi sancţiuni.” Limitele dreptului de folosinţă cu titlu gratuit sunt prevăzute la art. 874, alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care stabilește că: „(1) Dreptul de folosinţă asupra bunurilor proprietate publică se acordă, cu titlu gratuit, pe termen limitat, în favoarea insti [...]