HCL 276/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A COMISIEI DE CIRCULAŢIE ÎN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Consiliul local al municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinţă ordinară, având în vedere: - referatul de aprobare nr. 48339/ 18.09.2023 a Primarului municipiului Alexandria; - raportul de specialitate nr. 48353 / 18.09.2023 al Direcției Arhitectului Şef, al Direcției Patrimoniu, al Direcției Juridic Comercial; - avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al municipiului Alexandria; - prevederile art. 127 alin. (3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 22 din Ordonanţa Guvernului nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 53 și art. 128 alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată,cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.3 din Regulamentul de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 4 lit. b) și art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; În temeiul prevederilor art. 129 alin.(1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. m), alin. (14) și ale art. 139 coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. „a” din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul De Organizare Şi Funcţionare a Comisiei De Circulaţie în Municipiul Alexandria, conform anexei care face parte integrată din prezenta hotărâre. Art. 2. Prin grija Secretarului General al municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituţiei Prefectului judeţului Teleorman pentru verificarea legalităţii, Primarului municipiului Alexandria, membrilor comisiei și Compartimentelor de Specialitate din cadrul Primăriei municipiului Alexandria pentru cunoaştere şi punere în aplicare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Cobârlie Silvia Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA, Nr. 276/ 25 septembrie 2023 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA NR. 48339 DIN 18.09.2023 REFERAT DE APROBARE Priveşte: aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A COMISIEI DE CIRCULAŢIE ÎN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Reglementarea juridică a proiectului de hotărâre supus spre dezbatere și adoptare a Consiliului local al municipiului Alexandria îl constituie prevederile art. 127 alin. (3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 22 din Ordonanţa Guvernului nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 53 și art. 128 alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată,cu modificările şi completările ulterioare, ale art.3 din Regulamentul de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum şi ale art. 4 lit. b) și art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic privind organizarea şi funcţionarea Comisiei de Circulație din cadrul Primăriei municipiului Alexandria. Comisia de Circulaţie este un organ consultativ cu atribuții de analiză, consultare, aprobare, constituită din reprezentanţi ai Primăriei Municipiului Alexandria, Biroului Rutier din cadrul Poliţiei Municipiului Alexandria, Direcției Poliția Locală a municipiului Alexandria, societăţii de Transport Local, specialişti din cadrul serviciilor descentralizate ale statului cu răspunderi în acest domeniu și consilieri locali. Comisia se constituie în scopul îmbunătățirii calității deciziei serviciilor publice subordinate Consiliului Local referitoare la reglementările și intervențiile care vizează circulația auto, pietonală, a bicicliștilor, transportul persoanelor, parcarea și transportul mărfurilor, inclusiv din punct de vedere al influenței implicațiilor unor dezvoltări imobiliare și construcții propuse asupra traficului în raport cu trama stradală existentă, a protecției mediului- prin reglementarea accesului temporar/definitiv a anumitor tipuri de vehicule în anumite zone ale localității, în special zonele de agrement sau spații pentru locuit, înființarea, întrebuințarea și modernizarea drumurilor, podurilor precum și a întregii infrastructuri aparținând căilor de comunicații de interes local. Totodată, comisia va contibui la asigurarea întreținerii și reabilitării drumurilor publice ce fac parte din domeniul public al localității, instalarea semnelor de circulație, desfășurarea normal a traficului rutier și pietonal, în condițiile legii. Având în vedere necesitatea reglementării traficului rutier şi pietonal pe raza municipiului Alexandria, în condiţiile creşterii intensității traficului rutier în municipiului Alexandria, cât şi calitatea Consiliului Local al municipiului Alexandria de administrator al drumurilor publice de pe raza municipiului acesta poate stabili o comisie mixtă de circulaţiei în municipiul Alexandria şi a regulamentului de funcţionare a acesteia. Aprobarea proiectului de hotărâre revine Consiliului Local al municipiului Alexandria în temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. m), alin. (14) și ale art.139 coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. PRIMAR, VICTOR DRĂGUŞIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA DIRECȚIA ARHITECT ȘEF NR. 48353 DIN 18.09.2023 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Priveşte: aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A COMISIEI DE CIRCULAŢIE ÎN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Având în vedere necesitatea reglementării traficului rutier şi pietonal pe raza municipiului Alexandria, în condiţiile creşterii intensitatii traficului rutier în municipiului Alexandria, cât şi calitatea Consiliului Local al municipiului Alexandria de administrator al drumurilor publice de pe raza municipiului, calitate conferită în conformitate cu prevederile legii nr. 413/2002 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.43/1997 privindregimul juridic drumurilor, propunem aprobarea componenţei Comisiei de Circulaţiei în municipiul Alexandria, precum și a Regulamentului de funcţionare a comisiei. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic privind organizarea şi funcţionarea Comisiei de Circulație din cadrul Primăriei municipiului Alexandria. Comisia de Circulaţie este un organ consultativ cu atribuții de analiză, consultare, aprobare, constituită din reprezentanţi ai Primăriei Municipiului Alexandria, Biroului Rutier din cadrul Poliţiei Municipiului Alexandria, Direcției Poliția Locală a municipiului Alexandria, societăţii de Transport Local, specialişti din cadrul serviciilor descentralizate ale statului cu răspunderi în acest domeniu și consilieri locali. Comisia se constituie în scopul îmbunătățirii calității deciziei referitoare la reglementările și intervențiile care vizează circulația auto, pietonală, a bicicliștilor, transportul persoanelor, parcarea și transportul mărfurilor, inclusiv din punct de vedere al influenței implicațiilor unor dezvoltări imobiliare și construcții propuse asupra traficului în raport cu trama stradală existentă. Actele normative care stau la baza activității Comisiei municipale de sistematizare a circulaţiei: - Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2002, privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, modificată și completată; - Legea serviciilor de transport public local nr.92/2007, modificată și completată; - Ordinul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii nr. 980/2011 privind aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea si efectuarea transporturilor rutiere si a activitatilor conexe acestora stabilite prin Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, modificat și completat; - Ordinul nr.1112/411/2008 al MLPT - ordin pentru aprobarea normelor metodologice privind condiţiile de închidere a circulaţiei şi de instituire a restricţiilor de circulaţie în vederea executării de lucrări în zona drumului public şi/sau pentru protejarea drumului; - Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr. 6/2003 privind măsuri pentru respectarea disciplinei în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului în scopul asigurării fluidizării traficului și a siguranței circulație pe drumurile publice de interes național și județean,  modificat și completat; - Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ teritoriale, modificată și completată; - Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 343/2017 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora, modificată și completată; - Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, modificată și completată; - Ordinul nr. 118/2002 pentru modificarea pct. 3,4, 15 din Normele tehnice privind proiectarea si amplasarea construcțiilor, instalațiilor si panourilor publicitare in zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte si tuneluri rutiere, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 571/1997; - Standardele și normativele în vigoare; - Alte acte normative referitoare la drumuri, siguranța circulație rutiere, protecția mediului, amenajarea teritoriului, etc.; - OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, modificat și completat. Atribuțiile Comisiei de Circulație Comisia de Circulație are competența de a analiza, a stabili și aproba măsuri privind circulația și staționarea vehiculelor precum și lucrările care se execută pe raza municipiului Alexandria conform OUG nr. 195/2002 și alte acte normative privitoare la drumurile publice, cum ar fi:  înființarea sau desființarea elementelor de infrastructură stradală: străzi, pasaje, poduri, intersecții, treceri de pietoni, semaforizări, parcări;  măsurile și proiectele privind reorganizarea circulație, inclusiv privind montarea/demontarea indicatoarelor rutiere statice/ dinamice, montarea/demontarea echipamentelor de semaforizare, aplicarea sau desființarea marcajelor rutiere, străzile cu sens unic, trecerile pietonale, zonele rezidențiale, traseele speciale pentru traversarea sau ocolirea centrului orașului, limitarea vitezei de circulație inclusiv cu dispozitive de limitare a vitezei, limitarea tonajului, stabilirea programului de aprovizionare în zonele restricționate;  măsurile și proiectele de reorganizare a transportului public local, inclusiv prin optimizarea/extinderea traseelor mijloacelor de transport public, amplasarea stațiilor mijloacelor de transport în comun local (inclusiv taxi) și interurban;  modificările temporare (sezoniere sau ocazionate de anumite evenimente ori lucrări) ale reglementărilor de circulație;  lucrările de extindere şi înlocuire a rețelelor inclusiv a branşamentelor la rețelele de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie și televiziune prin cablu care pot afecta traficul rutier și pietonal;  modificările infrastructurii drumului public (carosabil, trotuare, platforme, acostamente, scuaruri, mobilier urban, piste pentru bicicliști) şi a zonelor verzi de siguranță aferente;  avizarea studiilor de circulație sau de trafic şi a strategiilor de dezvoltare (inclusiv planurile de mobilitate şi strategiile de dezvoltare locală);  PUG-uri, PUZ-uri, PUD-uri și alte proiecte cerute prin Certificatul de Urbanism în vederea obținerii autorizațiilor necesare;  reglementări de circulație cu impact major asupra traficului rutier din municipiul Alexandria,  analizarea propunerilor administrației publice locale pentru avizarea unor reglementări de circulație rutieră ;  analizarea propunerilor și petițiilor cetățenilor sau ale persoanelor juridice (societăți comerciale, asociații, instituții publice) cu privire la avizarea unor reglementări de circulație rutieră sau la reorganizarea traficului rutier și pietonal;  Comisia de Circulație emite hotărâri care nu se supun deliberării Consiliului Local. Componența Comisiei de Circulație este formată din 7 membri cu drept de vot, după cum urmează:  - 1 Președinte: Primar - 1 Vicepreședinte: Viceprimar - 1 Consilier local - 2 Membri din cadrul personalului angajat din instituție (Biroul arhitectură urbană și amenajarea teritoriului documentații urbanism și autorizări, Direcția Patrimoniu) - 1 Reprezentant Poliția Municipiului Alexandria – Biroul Rutier - 1 Reprezentant S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. - 1 Reprezentant Serviciul Comunitar de Transport Public Local de Persoane Alexandria - 1 Reprezentant Direcția Poliția Locală a municipiului Alexandria - 1 Secretar fără drept de vot din cadrul Biroului Cancelarie Sisteme de Management Funcționarea comisiei de circulație În vederea îndeplinirii atribuțiilor Comisia de Circulație se întrunește, de regulă, săptămânal sau ori de câte ori este nevoie la convocarea Președintelui, fiind legal constituită dacă sunt prezenți jumătate plus unu din membrii și iau hotărâri cu votul majorității membrilor prezenți. Propunerea ordinii de zi se face de către secretariatul Comisiei de Circulație, după verificarea documentațiilor depuse spre analiză și aprobare. Ordinea de zi se aprobă de către Președinte. Membrii comisiei au obligația de a studia în prealabil documentațiile supuse analizei pentru stabilirea unui punct de vedere până la data ședinței. Documentațiile incluse pe ordinea de zi a ședinței sunt transmise în format electronic membrilor comisiei, la solicitarea acestora, pe adresele de e-mail furnizate. Convocarea membrilor comisiei și, după caz, a proiectanților, a beneficiarilor sau a investitorilor se face telefonic sau prin e-mail, prin grija secretariatului. Lucrările ședințelor Comisiei de Circulație sunt conduse de Președinte, iar în lipsa acestuia de către Vicepreședinte. Secretariatul comisiei consemnează prezența membrilor care vor semna pe Borderoul ședinței Comisiei de circulație, redactează Hotărârea Comisiei de Circulație și adresele de comunicare a concluziilor ședințelor comisiei. Deciziile în Comisia de Circulație se iau cu majoritatea celor prezenți și se vor cuprinde în Hotărârea Comisiei de Circulație, care va fi semnată de Președinte, iar în lipsa acestuia de către Vicepreședinte, redactată de secretarul comisiei. Solicitarea de participare la ședințe a unor invitați de specialitate sau a unor reprezentanți din partea unor instituții, intră în competența secretariatului, la solicitarea Președintelui. Comisia de Circulație nu poate delibera în absența reprezentanților Poliției Locale a municipiului Alexandria și cei ai Poliției municipiului Alexandria – Biroul Rutier. Sedințele Comisiei de Circulație sunt publice și se pot desfășura și prin intermediul mijloacelor electronice atunci când desfășurarea fizică a lucrărilor nu este posibilă. Hotărârile Comisiei de Circulație vor fi transmise tuturor compartimentelor din primărie sau altor instituții care au atribuții în ceea ce privește implementarea hotărârilor prin grija secretarului Comisiei. Avizele, acordurile / autorizațiile, răspunsul la solicitări/sesizări vor fi redactate în baza Hotărârii comisiei de către secretarul comisiei și vor fi semnate de către Primarul Municipiului Alexandria. Documentele necesare pentru avizarea și emiterea acordurilor/autorizațiilor: Pentru Planurile de Urbanism Zonal (P.U.Z.): - Cerere completată și însușită de beneficiar / reprezentant al beneficiarului; - Certificat de urbanism în termen de valabilitate (1 exemplar, copie); - Aviz de oportunitate (1 exemplar, copie); - Memoriu de prezentare (1 exemplar, copie); - Plan de încadrare în zonă (scara 1:1000 și/sau 1:2000; 2 exemplare, originale), pe suport cadastral, cu marcarea terenului destinat investiției; - Plan cu suprapunere P.U.G./P.U.Z. (2 exemplare, originale); - Plan cu regimul juridic și circulația terenurilor (scara 1:500; 2 exemplare, originale); - Studiu de trafic privind impactul traficului generat/atras de noua dezvoltare propusa asupra traficului rutier din zonă (după caz); - Plan cu reglementările urbanistice în care trebuie să se specifice secțiunile transversale ale arterelor rutiere (scara 1:500, 2 exemplare, originale). Pentru Planurile de Urbanism de Detaliu (P.U.D.): - Cerere completată și însușită de beneficiar / reprezentant a beneficiarului; - Certificat de urbanism în termen de valabilitate (1 exemplar, copie); - Plan de încadrare în zonă (scara 1:1000 și/sau 1:2000; 2 exemplare, originale), pe suport cadastral, cu marcarea terenului destinat investiției; - Plan cu suprapunere P.U.G./P.U.Z. (2 exemplare, originale); - Plan cu regimul juridic și circulația terenurilor (scara 1:500; 2 exemplare, originale); - Plan cu situatia existentă (scara 1:500; 2 exemplare, originale); - Plan cu reglementările urbanistice în care trebuie să se specifice secțiunile transversale ale arterelor rutiere (scara 1:500, 2 exemplare, originale). Pentru IMOBILE: [...]