HCL 193/2022 adoptată

ROMANIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: actualizarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții „Reabilitarea și modernizarea rețelei stradale în municipiul Alexandria: strada Alexandru Ghica, strada Meștesugari, strada Dunării, Strada Fabricii și Șoseaua Turnu Măgurele” Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman întrunit în ședința extraordinară, având în vedere: ∑ Referatul de aprobare nr.59978/30.06.2022 al Primarului Municipiului Alexandria; ∑ Raportul comun de specialitate nr.59979/30.06.2022 al Biroului Investiții Fonduri cu Finanțare Externă din cadrul Direcției Tehnic Investiții, Direcției Economice, și Direcției Juridic Comercial; ∑ Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria; ∑ Prevederile Ghidului Solicitantului – Programul INTERREG V-A România-Bulgaria - Axa Prioritară 1: O regiune bine conectată, Prioritatea de Investiții 7b: stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale; ∑ OUG nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile; ∑ H.G. nr.907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; ∑ Prevederile art.44, alin (1) din Legea nr.273 din 29 iunie 2006 cu privire la finanțele publice locale cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile art.129 alin. (2) lit. b), alin.(4) lit. d) din OUG nr 57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ al Romaniei cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.136, alin(1), art.139, alin(1) si alin(5), art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr.57 din 03 iulie 2019 privind Codul Administrativ al Romaniei cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă devizul general actualizat pentru obiectivul de investiții ,,Reabilitarea și modernizarea rețelei stradale în Municipiul Alexandria: strada Alexandru Ghica, strada Meștesugari, strada Dunării, strada Fabricii și Șoseaua Turnu Măgurele”, conform Anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotarare. Art. 2. Se aprobă indicatorii tehnico-economici actualizați pentru obiectivul de investiții ,,Reabilitarea și modernizarea rețelei stradale în Municipiul Alexandria: strada Alexandru Ghica, strada Meștesugari, strada Dunării, strada Fabricii și Șoseaua Turnu Măgurele”, conform Anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Biroului Investiții Fonduri cu Finanțare Externă din cadrul Direcției Tehnic Investiții, Direcției Economice și Direcției Juridic Comercial pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier, Silvia COBÂRLIE CONTRASEMNEAZĂ Secretar General, Alexandru Răzvan CECIU Alexandria Nr. 193 / 06 Iulie 2022 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr.59978/30.06.2022 REFERAT DE APROBARE Privește: actualizarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții „Reabilitarea și modernizarea rețelei stradale în municipiul Alexandria: strada Alexandru Ghica, strada Meștesugari, strada Dunării, Strada Fabricii și Șoseaua Turnu Măgurele” În anii anteriori s-au derulat o serie de proiecte de reabilitare, la nivelul infrastructurii rutiere şi edilitare, urmărind ca principal scop ridicarea nivelului de civilizaţie și îmbunătăţirea condiţiilor de trai a locuitorilor din acele zone. Străzile Alexandru Ghica tronson (strada București - strada Meștesugari), strada Meștesugari tronson (strada Alexandru Ghica – strada Dunării) și strada Dunării tronson (strada Meștesugari – com. Poroschia), în baza Hotărârii Guvernului nr.540/2000 privind ,,încadrarea în categorii funcționale a drumurilor publice” au fost declasate ca străzi și încadrate în categoria drumurilor naționale – DN51, aflate în traversarea localităților, având o lungime de 2,600 km (între km 0+000 si km 2+600) și aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Alexandria. La acestea se adaugă și Șoseaua Turnu Magurele de la km 0,000 – la km 1+350,00, lungime 1,350 km, care este pe traseul DN 52 (Alexandria – Turnu Măgurele), aflat în administrarea Consiliului Local al Municipiului Alexandria și strada Fabricii, conectată fiind la traseul DN 51 în Municipiul Alexandria. Această situație a fost relevantă pentru Programul INTERREG V-A România-Bulgaria-finanţat din FEDR - Axa Prioritară 1: O regiune bine conectată, Prioritatea de Investiții 7b: stimularea mobilității regionale, prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale, care finanțează obiective de investiții – sectoare de drumuri publice – care asigură conectivitate la rețeaua de drumuri europene. Criza provocată de conflictul militar din Regiunea Mării Negre, precum și criza generată de virusul SARS Cov 2 au afectat piața construcțiilor din întreaga Uniune Europeană determinând creșteri mari la unele materiale utilizate în proiecte de infrastructură. OUG nr.64/2022 reglementează unele măsuri pentru ajustarea prețurilor necesare actualizării costurilor investitiției în contractele de achiziție publică/contractele sectoriale/acordurile-cadru, precum și în alte categorii de contracte, respectiv pentru ajustarea devizelor generale de investiții în cadrul contractelor de finananțare care au asigurate sursele financiare parțial sau integral din fonduri externe nerambursabile. Conform prevederilor OUG nr.64/2022, art/8, alin.7) “Rezerva de implementare destinată finanțării ajustărilor de preț face parte din valoarea investiției de bază și se include în mod corespunzător în devizul general de investiții reglementată de HG nr.907/2016, cu modificările și completările ulterioare”. Conform art.9, alin 3) “Rezerva de implementare pentru reechilibrarea contractelor se constituie initial, în procent de pana la 23% din valoarea restului de executat a contractului de achiziție la momentul intrării în vigoare a ordonanței de urgență și poate fi utilizată numai pentru plata diferențelor de preț aferente ajustării contractelor de achiziție’’, fără a depăși pragurile prevăzute. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA DIRECȚIA TEHNIC INVESTIȚII BIROUL INVESTIȚII FONDURI CU FINANȚARE EXTERNĂ DIRECȚIA ECONOMICĂ DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL Nr.59979/30.06.2022 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: actualizarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții „Reabilitarea și modernizarea rețelei stradale în municipiul Alexandria: strada Alexandru Ghica, strada Meștesugari, strada Dunării, Strada Fabricii și Șoseaua Turnu Măgurele” Municipiul Alexandria are o reţea stradală in lungime de aprox. 72 km din care aprox. 7 km au un sistem rutier nemodernizat fiind din pământ. În anii anteriori s-au derulat o serie de proiecte de reabilitare la nivelul infrastructurii rutiere şi edilitare, urmărind ca principal scop ridicarea nivelului de civilizaţie si îmbunătăţirea condiţiilor de trai a locuitorilor din acele zone. Străzile Alexandru Ghica tronson (strada București - strada Meștesugari), strada Meștesugari tronson (strada Alexandru Ghica – strada Dunării) și strada Dunării tronson (strada Meștesugari – com. Poroschia), în baza Hotărârii Guvernului nr.540/2000 privind ,,încadrarea în categorii funcționale a drumurilor publice” au fost declasate ca străzi și încadrate în categoria drumurilor naționale – DN51, aflate în traversarea localităților, având o lungime de 2,600 km (între km 0+000 și km 2+600) și aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Alexandria ca de altfel și strada Șoseaua Turnu Măgurele de la km 0,000 – la km 1+350,00, lungime 1,350 km, care este pe traseul DN 52 (Alexandria – Turnu Măgurele) aflat în administrarea Consiliului Local al Municipiului Alexandria. De asemenea strada Fabricii este conectată la traseul DN 51 în Municipiul Alexandria. Această situație este relevantă pentru Programul INTERREG V-A România-Bulgaria- finanţat din FEDR - Axa Prioritară 1: O regiune bine conectată, Prioritatea de Investiții 7b: stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale, care finanțează obiective de investiții – sectoare de drumuri publice – care asigură conectivitate la rețeaua de drumuri europene. Criza provocată de conflictul militar din Regiunea Marii Negre, precum și criza generată de virusul SARS Cov 2 au afectat piața construcțiilor din întreaga Uniune Europeană determinând creșteri mari la unele materiale utilizate în proiecte de infrastructură. OUG nr.64/2022 reglementează unele măsuri pentru ajustarea prețurilor necesare actualizării costurilor investitiției în contractele de achiziție publică/contractele sectoriale/acordurile-cadru, precum și în  alte categorii de contracte, respectiv pentru ajustarea devizelor generale de investiții în cadrul contractelor de finananțare care au asigurate sursele financiare parțial sau integral din fonduri externe nerambursabile. Conform prevederilor OUG nr.64/2022, art/8, alin.7) “Rezerva de implementare destinată finanțării ajustărilor de preț face parte din valoarea investiției de bază și se include în mod corespunzător în devizul general de investiții reglementată de HG nr.907/2016, cu modificările și completările ulterioare”. Conform art.9, alin 3) “Rezerva de implementare pentru reechilibrarea contractelor se constituie inițial, în procent de până la 23% din valoarea restului de executat a contractului de achiziție, la momentul intrării în vigoare a ordonanței de urgență și poate fi utilizată numai pentru plata diferențelor de preț aferente ajustării contractelor de achiziție’’, fără a depăși pragurile prevăzute. ANALIZA ECONOMICĂ ȘI TEHNICĂ Prin actualizarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții “Reabilitarea și modernizarea rețelei stradale în Municipiul Alexandria: strada Alexandru Ghica, strada Meștesugari, strada Dunării, strada Fabricii si Șoseaua Turnu Măgurele”, categoriile de lucrări aferente investiției de bază rămân aceleași, și anume: - Desfacerea bordurilor carosabile cu o stare tehnică necorespunzătoare, acolo unde este cazul; - Repararea defecţiunilor de tipul burduşirilor şi a refulărilor de margine; - Realizarea unei îmbrăcăminţi bituminoase; - Amenajarea dispozitivelor de colectare şi scurgere a apelor pluviale prin: - Amenajarea acceselor laterale şi/sau a strazilor laterale prin asfaltare pe o lungime cuprinsă între 10 - 15 m; - Realizarea de marcaje rutiere pentru semnalizarea orizontală şi completarea semnalizării verticale, indicatori de circulaţie noi acolo unde acestea lipsesc; - Realizarea de locuri de parcare noi sau refugii, acolo unde terenul permite, fără intervenţii masive la terasamente. - INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI REVIZUIȚI AFERENŢI OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general Indicatori maximali Nr. Denumirea Valoare TVA Valoare Valoare TVA Valoare crt capitolelor (fara TVA) - RON - (cu TVA) (fara TVA) - EURO- (cu TVA) și -RON- -RON- -EURO- - EURO - subcapitolel or de cheltuieli 1 2 3 4 5 6 7 8 TOTAL GENERAL 22.183.773,72 4.177.794,59 26.361.568,31 4.490.642,45 845.707,41 5.336.349,86 17.638.015,71 3.351.222,98 20.989.238,69 3.570.448,52 678.385,22 4.248.833,74 din care: C + M  Curs valutar-iunie 2022 = 4,9400 RON/EURO b) Indicatori minimali Clasa tehnică II, III Categorie de importanță C-normală Viteza de proiectare 25-50 km/h Lungime totală drum 4500,20 m Lațime variabilă m Lațimea platformei variabilă m Panta 2,5% c) Indicatori financiari, socio economici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii Principalii indicatori calitativi sunt: ∑ creşterea calităţii vieţii, a gradului de confort pentru populatie; ∑ îmbunătăţirea aspectului estetic; ∑ reducerea poluării prin praf; ∑ creşterea gradului de mobilitate; ∑ intervenția mult mai rapidă a serviciilor de asistenţă medicală, veterinare, pompieri, salubritate etc. d) Durata estimată de execuție a obiectivului de investiții (luni) – 12 SURSELE DE FINANȚARE A INVESTIȚIEI Sursele de finantare a investiției se constituie în conformitate cu legislația în vigoare și constau în fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate, sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile și alte surse legal constituite. LEGALITATEA INVESTIȚIEI Susținerea din punct de vedere legal a investiției propuse este fundamentată pe prevederile următoarelor acte normative: ∑ Prevederile Ghidului Solicitantului – Programul INTERREG V-A România-Bulgaria - Axa Prioritară 1: O regiune bine conectată, Prioritatea de Investiții 7b: stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale; ∑ OUG nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile; ∑ H.G. nr.907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; ∑ Prevederile art.44, alin (1) din Legea nr.273 din 29 iunie 2006 cu privire la finanțele publice locale cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederile art. 29 alin. (2) lit.b), alin (4) lit. d) din OUG nr.57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ al Romaniei cu modificările și completările ulterioare; ∑ Prevederilor art.136, alin(1), art.139, alin(1) si alin(5), art. 196 alin.(1) lit. a) din OUG nr.57 din 03 iulie 2019 privind Codul Administrativ al Romaniei cu modificările și completările ulterioare, Față de cele prezentate, raportat la prevederile art.129 alin.1 și art.136 alin.1 din OUG nr 57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport și Proiectul de Hotărâre întocmit pentru actualizarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții „Reabilitarea și modernizarea rețelei stradale în municipiul Alexandria: strada Alexandru Ghica, strada Meștesugari, strada Dunării, Strada Fabricii si Șoseaua Turnu Măgurele”. D.T.I., DIRECTOR Ex. D.E., DIRECTOR Ex. D.J.C., Șef B.I.F.F.E., Haritina GAFENCU Postumia CHESNOIU Claudia PÎRJOLEA MUNICIPIUL ALEXANDRIA Anexa nr.1 la CONSILIUL LOCAL HCL nr.193 /06 iulie 2022 DEVIZ GENERAL al obiectivului de investiţii ”REABILITAREA SI MODERNIZAREA RETELEI STRADALE IN MUNICIPIUL ALEXANDRIA, STRADA ALEXANDRU GHICA, STRADA MESTESUGARI, STRADA DUNARII, STRADA FABRICII, SOSEAUA TURNU MAGURELE” actualizat 2022 Valoare fara Nr. Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de TVA Valoare cu TVA TVA crt. cheltuieli lei lei lei CAPITOLUL 1 Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului 1.1 Obţinerea terenului - - - 1.2 Amenajarea terenului 2,290,888.00 435,268.72 2,726,156.72 Amenajări pentru protecţia mediului şi 1.3 aducerea terenului la starea iniţială 82,650.09 15,703.52 98,353.61 Cheltuieli pentru relocarea/protecţia 1.4 utilităţilor - - - TOTAL CAPITOL 1 2,373,538.09 450,972.24 2,824,510.33 CAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor 2 necesare obiectivului de investiţii - - - TOTAL CAPITOL 2 - - - CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică 3.1 Studii 4,306.00 818.14 5,124.14 3.1.1 Studii de teren [...]