HCL 171/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: aprobarea participării Municipiului Alexandria și Direcției de Asistență Socială Alexandria, prin Consiliul local al municipiului Alexandria la înființarea Asociaţiei GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ„ GAL URBAN ALEXANDRIA" Consiliul local al municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în ședință ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare nr.56527/15.06.2022 a primarului municipiului Alexandria; - raportul de specialitate comun nr.56529/15.06.2022 al Direcției Juridic Comercial și Biroului Investiții Fonduri cu Finanțare Externă; - avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al municipiului Alexandria; - dovada disponibilității denumirii nr. 198410/27.05.2022, eliberată de Ministerul Justiţiei; - prevederile O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.80 din Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative , cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.129, alin (2), lit.b), e), alin (7), lit. a), b), c), k), p) q) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare ; In temeiul prevederilor art. 136, alin (1), art.139, alin.1) si ale art.196, alin. (1), lit ‚a’din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art.1 (1) Se aprobă participarea Municipiului Alexandria și Direcției de Asistență Socială Alexandria prin Consiliul local al municipiului Alexandria la înființarea Asociaţiei GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ „GAL URBAN ALEXANDRIA". (2) Asociaţia GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ „GAL URBAN ALEXANDRIA", se constituie în vederea obținerii finanțării în cadrul Programului Operațional Incluziune și Demnitate Socială (POIDS) 2021-2027, mecanismul Dezvoltarea locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC), și are ca scop reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din Alexandria prin dezvoltarea resurselor umane, combaterea discriminării sau segregării, creșterea accesului la un sistem de educație și formare profesională de calitate, stimularea ocupării cu precădere pentru tineri, facilitarea accesului la servicii medicale și de sănătate, îmbunătățirea condițiilor de locuit. Art. 2 Se stabilește sediul asociaţiei în municipiul Alexandria, strada Dunării, nr.139, etaj 1, camera 17, judeţul Teleorman, cod poştal 140030. Art.3 Se aprobă Actul constitutiv și Statului Asociaţiei GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ„ „GAL URBAN ALEXANDRIA" potrivit anexelor nr.1 și nr. 2, părți integrante din prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă contractul de comodat pentru sediul GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ„ „GAL URBAN ALEXANDRIA", potrivit anexei nr.3, părte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.5 Se împuternicește Primarul municipiului Alexandria să semneze Actul constitutiv, Statutul Asociaţiei GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ„GAL URBAN ALEXANDRIA" și contractul de comodat pentru sediul Asociaţiei GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ„ „GAL URBAN ALEXANDRIA". Art. 6 Se aprobă participarea Municipiului Alexandria și Direcției de Asistență Socială Alexandria la constituirea patrimoniului inițial al Asociaţiei GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ „GAL URBAN ALEXANDRIA" în condițiile stabilite în Actul constitutiv și Statut. Art.7. Se desemnează dl. AUGUSTIN IOAN – viceprimar, ca reprezentant al Municipiului Alexandria în Adunarea Generală a Asociaților și în Consiliul Director. Art.8 Se desemnează dna KRUMEȘ VERGINIA ca reprezentant al Direcției de Asistență Socială Alexandria în Adunarea Generală a Asociaților și în Consiliul Director. Art.9 Se împuternicește dra GHIMIȘ NATALIA identificată prin C.I. seria nr. , eliberată de la data de să efectueze toate demersurile necesare dobândirii personalității juridice a Asociaţiei GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ„GAL URBAN ALEXANDRIA" . Art.10 Primarul municipiului Alexandria prin aparatul de specialitate va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 11 Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta hotărare va fi transmisă Instituției Prefectului Județul Teleorman pentru verificarea legalitații, Primarului municipiului Alexandria, Arhitectului Șef, Direcției Patrimoniu, Direcției Juridic Comercial, Direcției Economice, Biroului Investiții Fonduri cu Finanțare Externă, Biroului Achiziții Publice persoanelor nominalizate, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, VICEPRIMAR, SECRETAR GENERAL, Ionela Cornelia Ene Alexandru Răzvan Ceciu Alexandria Nr. 171/ 21 iunie 2022 ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr. 56527 din 15.06.2022 REFERAT DE APROBARE privind aprobarea participării Municipiului Alexandria și Direcției de Asistență Socială Alexandria, prin Consiliul local al municipiului Alexandria la înființarea Asociaţiei GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ„ GAL URBAN ALEXANDRIA" Dezvoltarea Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) este un instrument de dezvoltare teritorială propus de Comisia Europeană în vederea combaterii sărăciei și a excluziunii sociale de la nivel urban, prin stimularea implicării comunităților în dezvoltarea locală, prin formarea unui parteneriat local și implementarea unor Strategii de Dezvoltare Locală (SDL). Așadar, abordarea DLRC vizează mobilizarea și implicarea comunității dezavantajate și a organizațiilor locale, de la nivel urban, pentru a face pași concreți spre dezvoltarea lor într-un mod mai inteligent, mai durabil și mai favorabil incluziunii, în concordanță cu Strategia Europa 2020. DLRC este un instrument care se adresează unor teritorii subregionale specifice, fiind gestionat de comunitate prin intermediul Grupurilor de Acțiune Locală (GAL), formate din reprezentanți ai sectorului public și privat, precum și ai comunităților, atât ai celor marginalizate, cât și ai celor nemarginalizate ce promovează interesele socio-economice locale. Prin DLRC se propune o abordare integrată în soluționarea problemelor cu care se confruntă comunitățile marginalizate, printr-o abordare multisectorială, realizată prin corelarea și asigurarea complementarității între investițiile în infrastructură de tip FEDR și măsurile soft de tip FSE. La baza DLRC stau cinci principii1. Astfel, abordarea promovează eforturile de dezvoltare locală care: Ñ vizează zonele subregionale; Ñ sunt gestionate de către comunitate prin GAL-uri formate din reprezentanți ai intereselor socio- economice locale ale sectoarelor public și privat și în cadrul cărora, la nivel decizional, nici autoritățile publice, astfel cum sunt definite conform normelor naționale, nici un singur grup (sector public, sector privat, societate civilă, comunitate marginalizată) nu deține mai mult de 49 % din drepturile de vot; Ñ sunt implementate prin strategii de dezvoltare locală integrate și multisectoriale în funcție de zonă, concepute astfel încât să țină cont de potențialul de dezvoltare și de nevoile locale. Integrarea poate fi realizată/ caracterul multisectorial poate fi realizat în următoarele moduri: o se pornește de la unul sau mai multe aspecte, teme, probleme sau grupuri-țintă care mobilizează comunitatea, plasându-le apoi într-un context mai larg, și se stabilesc legături în exterior cu alte sectoare și actori care pot influența situația; o se stabilesc legături verticale în cadrul sectoarelor (ocuparea forței de muncă, educația, asistența socială/ medicală etc.) și al lanțurilor de aprovizionare, precum și legături orizontale între sectoare; o se conectează zonele defavorizate cu zonele care oferă oportunități (de exemplu, cartierele defavorizate cu centrele caracterizate de creșterea ocupării forței de muncă); o se creează legături între nivelurile locale, regionale și naționale de guvernanță. Acest lucru este important în special în cazul sectoarelor și al instituțiilor de bază precum școlile, spitalele etc.; o se asigură faptul că diferitele măsuri de sprijin locale sunt etapizate și vizează obținerea acelorași obiective strategice; Ñ includ elemente inovatoare; Ñ pun accent pe colaborarea în rețea. Pentru orașele/municipiile mai mari de 20.000 locuitori, investițiile vizate de SDL trebuie să aibă caracter multisectorial și integrat, să fie complementare și sinergice și destinate creșterii participării pe piața muncii, a îmbunătățirii nivelului educațional și a accesului la servicii de bază (sociale și/ sau medicale), a îmbunătățirii condițiilor de locuire etc. ÿ Proiectele POIDS aferente listei indicative de intervenții vor viza: o Sprijin pentru creşterea accesului și participării la educaţia timpurie/ învățământ primar și secundar şi reducerea părăsirii timpurii a școlii prin acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport şi masă, materiale educaţionale, accesul la servicii medicale şi sociale, măsuri de prevenție, măsuri de acompaniere, adaptate nevoilor și specificului comunităţii etc.) o Sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii, precum și pentru participarea la programe de ucenicie și stagii a persoanelor din cadrul comunităților marginalizate, inclusiv prin măsuri de acompaniere și alte tipuri de intervenții identificate ca fiind necesare o Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, adulți/ părinți etc (ex. măsuri active de ocupare, formare profesională, de inserție socio-profesională, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologică etc.) prin intermediul centrelor multi-funcționale/ punctelor unice de acces la servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialiștilor de la nivelul rețelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de asistență socială o Susţinerea antreprenoriatului în cadrul comunităţii, inclusiv a ocupării pe cont propriu, în vederea creării de noi locuri de muncă, prin acordarea de micro-granturi, precum și a serviciilor de consiliere/ consultanță formare profesională antreprenorială şi alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat) atât în faza de înființare a afacerii, cât și post înființare. Sprijinirea ocupării persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile, în cadrul întreprinderilor sociale de inserție o Sprijinirea dezvoltării/ furnizării de servicii sociale/ furnizarea de servicii în cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenție importantă va fi acordată încurajării abordărilor inovative în furnizarea acestor servicii, cum ar fi: ß vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asistenţă socială ß furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizării forței de muncă de la nivelul comunității (inclusiv scheme de ucenicie) ß furnizarea de servicii de către echipe mobile multi-funcționale ß experimentarea unor noi relații de tip contractual între autoritățile locale și/ sau furnizorii privați de servicii şi partenerii comunitari ß pachet minim social de servicii destinat prevenirii separării copilului de familia sa o Campanii de informare şi conştientizare/ acţiuni specifice în domeniul combaterii discriminării, precum și pentru implicarea activă/ voluntariatul membrilor comunității în soluționarea problemelor cu care se confruntă comunitatea ÿ Proiectele POIDS vor viza investiţiile în: o infrastructura de locuire - construire/reabilitare/modernizare locuinţelor sociale; o infrastructura de sănătate, servicii sociale - reabilitare/modernizare a centrelor comunitare integrate; o infrastructura de educaţie - construire/reabilitare/modernizare de unităţi de învăţământ preuniversitar (creşe, grădiniţe, şcoli primare, şcoli gimnaziale etc.); o amenajări ale spațiului urban degradat al comunității defavorizate - construire/reabilitare/modernizare de clădiri pentru a găzdui diferite activități sociale, comunitare, culturale, agrement și sport etc.; o crearea/ reabilitarea/ modernizarea spațiilor publice urbane - străzi nemodernizate, inclusiv reabilitarea/ modernizarea utilităților publice, zone verzi neamenajate, terenuri abandonate, zone pietonale și comerciale, etc.; o construirea/ dotarea cu echipamente a infrastructurii întreprinderilor de economie socială de inserţie.  În vederea obținerii finanțării în cadrul Programului Operațional Incluziune și Demnitate Socială (POIDS) 2021-2027, mecanismul Dezvoltarea locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) este necesară înființarea Grupului de Acțiune Locală ( GAL ) conform Ordonanței 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare. Asociaţia GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ „GAL URBAN ALEXANDRIA", are ca scop reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din Alexandria prin dezvoltarea resurselor umane, combaterea discriminării sau segregării, creșterea accesului la un sistem de educație și formare profesională de calitate, stimularea ocupării cu precădere pentru tineri, facilitarea accesului la servicii medicale și de sănătate, îmbunătățirea condițiilor de locuit. Grupul de Acțiune Locală ”GAL URBAN ALEXANDRIA" va coordona procesul DLRC (Dezvoltare Locală Plasata sub Responsabilitatea Comunității) din municipiul Alexandria . Strategia de Dezvoltare Locală se realizează prin intermediul Grupului de Acţiune Locală (GAL), format din reprezentanţi ai sectorului public şi privat, precum şi ai comunităţii, atât a celor marginalizate vizate de Strategia de Dezvoltare Locală, cât şi a celor nemarginalizate ce promovează interesele socio-economice locale. Pentru inființarea Asociației Grup de Acțiune Locala ”GAL URBAN ALEXANDRIA", a fost obținută rezervarea denumirii nr 198410/27.05.2022, eliberata de Ministerul Justiției, asociație ce urmează să aibă un număr de 9 membrii fondatori, reprezentanţi ai sectorului public şi privat, precum şi ai comunităţii . Pentru Municipiul Alexandria și Direcția de Asistență Socială Alexandria este necesară desemnarea a câte unei persoane care sa facă parte din Adunarea generală a Asociațiilor si din Consiliul Director . Propunerea de mai sus fiind legală, necesară şi oportună, în conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, propun iniţierea unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea participării Municipiului Alexandria și Direcției de Asistență Socială Alexandria, prin Consiliul local al municipiului Alexandria la înființarea Asociaţiei GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ„ GAL URBAN ALEXANDRIA". Direcţia Juridic Comercial și Biroul Investiții Fonduri cu Finanțare Externă din cadrul Primăriei municipiului Alexandria vor întocmi Raportul de specialitate pe care îl vor susţine în fata comisiilor de specialitate spre avizare. Proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentaţie va fi supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului local al Municipiului Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA NR. 56529/15.06.2022 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea participării Municipiului Alexandria și Direcției de Asistență Socială Alexandria, prin Consiliul local al municipiului Alexandria la înființarea Asociaţiei GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ„ GAL URBAN ALEXANDRIA" Prin referatul de aprobare nr. 56527, domnul primar Victor Drăgușin propune elaborarea unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea participării Municipiului Alexandria și Direcției de Asistență Socială Alexandria, prin Consiliul local al municipiului Alexandria la înființarea Asociaţiei GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ„ GAL URBAN ALEXANDRIA" Dezvoltarea Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) este un instrument de dezvoltare teritorială propus de Comisia Europeană în vederea combaterii sărăciei și a excluziunii sociale de la nivel urban, prin stimularea implicării comunităților în dezvoltarea locală, prin formarea unui parteneriat local și implementarea unor Strategii de Dezvoltare Locală (SDL). Așadar, abordarea DLRC vizează mobilizarea și implicarea comunității dezavantajate și a organizațiilor locale, de la nivel urban, pentru a face pași concreți spre dezvoltarea lor într-un mod mai inteligent, mai durabil și mai favorabil incluziunii, în concordanță cu Strategia Europa 2020. DLRC este un instrument care se adresează unor teritorii subregionale specifice, fiind gestionat de comunitate prin intermediul Grupurilor de Acțiune Locală (GAL), formate din reprezentanți ai sectorului public și privat, precum și ai comunităților, atât ai celor marginalizate, cât și ai celor nemarginalizate ce promovează interesele socio-economice locale. Prin DLRC se propune o abordare integrată în soluționarea problemelor cu care se confruntă comunitățile marginalizate, printr-o abordare multisectorială, realizată prin corelarea și asigurarea complementarității între investițiile în infrastructură de tip FEDR și măsurile soft de tip FSE. La baza DLRC stau cinci principii1. Astfel, abordarea promovează eforturile de dezvoltare locală care: Ñ vizează zonele subregionale; Ñ sunt gestionate de către comunitate prin GAL-uri formate din reprezentanți ai intereselor socio- economice locale ale sectoarelor public și privat și în cadrul cărora, la nivel decizional, nici autoritățile publice, astfel cum sunt definite conform normelor naționale, nici un singur grup (sector public, sector privat, societate civilă, comunitate marginalizată) nu deține mai mult de 49 % din drepturile de vot; Ñ sunt implementate prin strategii de dezvoltare locală integrate și multisectoriale în funcție de zonă, concepute astfel încât să țină cont de potențialul de dezvoltare și de nevoile locale. Integrarea poate fi realizată/ caracterul multisectorial poate fi realizat în următoarele moduri: o se pornește de la unul sau mai multe aspecte, teme, probleme sau grupuri-țintă care mobilizează comunitatea, plasându-le apoi într-un context mai larg, și se stabilesc legături în exterior cu alte sectoare și actori care pot influența situația; o se stabilesc legături verticale în cadrul sectoarelor (ocuparea forței de muncă, educația, asistența socială/ medicală etc.) și al lanțurilor de ap [...]