HCL 255/2019 adoptată

ROMÂNIA Anexă la HCL nr. 255 / 2019 JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL Regulament propriu de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Social de Zi - Cantina de Ajutor Social Alba Iulia ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul propriu de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social ,,Cantina de ajutor Social”, aprobat prin Hotărârea Consiliuluil Local al municipiului Alba Iulia în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. Regulamentul propriu de organizare şi funcţionare al Serviciului Social de Zi Cantina de Ajutor Social, pe suport de hârtie, este disponibil la sediul Direcției de Asistență Socială și la sediul Cantinei de Ajutor Social. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Serviciul social ,,Cantina de ajutor Social”, cod serviciu social 8899 CPDH-I este înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcția de Asistență Socială acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF 000037/2014, deţine Licenţă de funcţionare Seria LF, nr. 0001392 din data de 12.08.2016, fără personalitate juridică, cu sediul în municipiul Alba Iulia, str. Libertății, nr. 21, judeţul Alba. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social ,,Cantina de ajutor Social” este prestarea serviciilor sociale gratuite sau contra cost, conform Legii nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social, pentru persoanele aflate în situaţii economico-sociale sau medicale deosebite. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1)Serviciul social ,,Cantina de ajutor Social” funcţionează cu respectarea următoarelor prevederi legale:  Legea asistenței sociale, nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare;  Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social;  Hotărârea Guvernului României nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, Anexa nr. 2;  Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru  acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, Anexa nr. 9. (2)Serviciul social ,,Cantina de ajutor Social” este înfiinţat prin: Hotărârea Consiliului Local (HCL) al municipiului Alba Iulia nr. 234/13.10.1998 modificată prin HCL nr. 37 din data de 23 februarie 1999 și HCL 122/28.05.2001 privind reorganizarea Cantinei de ajutor social, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social ,,Cantina de ajutor Social” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul ,,Cantina de ajutor Social” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu direcția de asistenţă socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate prin ,,Cantina de ajutor Social” sunt: a) copiii în vârstă de până la 18 ani, aflaţi în întreţinerea acelor familii al căror venit net mediu lunar pe o persoană în întreţinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; b) tinerii care urmează cursuri de zi la instituţiile de învăţământ ce funcţionează în condiţiile legii, până la terminarea acestora, dar fără a depăşi vârsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu o durata mai mare de 5 ani, care se află în situaţia prevazută la lit.” a”; c) persoanele care beneficiază de ajutor social sau de alte ajutoare băneşti acordate în condiţiile legii şi al căror venit este de până la nivelul venitului net lunar pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social şi care provin din familii dezorganizate; d) pensionarii; e) persoanele care au împlinit vârsta de pensionare, aflate într-una dintre urmatoarele situaţii: sunt izolate social, nu au susţinători legali, sunt lipsite de venituri; f) invalizii şi bolnavii cronici; g) orice persoană care, temporar, nu realizează venituri. (2) Condiţiile de acces/admitere în cantină sunt următoarele: a) Acte necesare:  acte de identitate, copie şi original (B.I, C.I, Carte provizorie), pentru toţi membrii familiei, certificat de căsătorie, de deces (unde este cazul), sentinţa de divorţ (unde este cazul);  adeverinţa de elev cu menţiunea dacă primește bursă sau bani de liceu şi cuantumul acestora;  adeverinţă de venituri (adeverinţă de venit de la Administrația Financiară, adeverinţă de salariu net, cupon pensie, cupon ajutor de şomaj, cupon de ajutor social, cupon alocaţie de stat pentru copii) pe luna anterioară depunerii dosarului, după caz declaraţia pe proprie răspundere a beneficiarului, în original;  hotărâre de plasament/încredinţare copie şi original, după caz ;  certificat şi hotărâre de încadrare într-un grad de invaliditate/handicap, copie;  adeverinţă de la medicul de familie pentru toți membrii adulți ai familiei din care să rezulte starea de sănătate (istoricul bolilor, cu mențiunea că nu suferă de boli contagioase);  cerere pentru acordarea porțiilor de hrana. Dreptul la serviciile cantinei de ajutor social se propune prin ancheta socială care se efectuează la domiciliul solicitantului. Cererea de acordare/respingere se aprobă prin dispoziția primarului, în baza anchetei sociale. b) Criteriile de eligibilitate: Cantina de Ajutor Social prestează servicii sociale gratuite sau contra cost persoanelor aflate în situaţii economico-sociale sau medicale deosebite în baza Legii 208/1997. Serviciiile sociale se prestează gratuit pentru persoanele care nu au venituri sau ale căror venituri sunt sub nivelul venitului mediu net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social. c) Procedura prin care se întocmește documentația pentru beneficiarii cantinei de ajutor social, precum și condițiile în care poate fi accesat acest serviciu este cuprinsă în Procedura de admitere din Manualul de proceduri al Cantinei de Ajutor Social. Procedura de admitere este disponibilă la sediul Direcției de Asistență Socială și la sediul Cantinei de Ajutor Social. d) Contractul de furnizare servicii se încheie între Direcția de Asistență Socială şi beneficiar sau, după caz, reprezentantul său legal ori reprezentantul legal al familiei. Modelul contractului de furnizare servicii este stabilit de Direcția de Asistență Socială, în baza modelului reglementat prin ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice şi în funcţie de condiţiile prevăzute în regulamentul propriu de organizare şi funcţionare şi procedura proprie de admitere. Contractul de furnizare servicii este redactat în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte semnatară. Modelul contractului de furnizare servicii este aprobat prin decizia directorului executiv. Contractele încheiate cu beneficiarii sunt disponibile la sediul Direcției de Asistență socială, în dosarul beneficiarului. e) Persoanele îndreptăţite să beneficieze de serviciile cantinei de ajutor social, şi care realizează venituri ce se situează peste nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social, pot beneficia de serviciile cantinei de ajutor social, cu plata unei contribuţii de 30% din venitul pe persoană, fără a se depăşi costul meselor servite, calculate pe aceeaşi perioadă. (3) Condiţii de încetare a serviciilor sunt:  nerespectarea condițiilor contractuale;  comportament inadecvat față de personalul și bunurile cantinei;  suspendarea sau retragerea licenței de funcționare;  neprezentarea timp de 3 zile consecutiv (inclusiv sâmbăta și duminica), pentru ridicarea porției de hrană, atrage după sine sistarea porțiilor de hrană;  dacă se constată modificări care duc la încetarea porțiilor de hrană, se efectuează anchetă socială (dacă e cazul) şi se propune încetarea dreptului prin dispoziţia primarului;  neachitarea contravalorii meselor până în data de 20 a lunii următoare pentru luna anterioară;  dacă se comercializează de către beneficiari produsele primite ca porție de hrană de la cantina de ajutor social;  încălcarea prevederilor prezentului regulament de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi ,,Cantina de Ajutor Social”;  expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul;  acordul părţilor privind încetarea contractului;  la cererea sau decizia unilaterală a beneficiarului;  nu mai sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate;  beneficiarii nu mai respectă obligațiile prevăzute în contractul de furnizare servicii, Direcția de Asistență Socială are o procedură proprie privind condițiile de încetare a serviciilor către beneficiar cu respectarea condițiilor prevăzute de actele normative în domeniu; Procedura de încetare a acordării serviciilor, pe suport de hârtie, este disponibilă la sediul Direcției de Asistență Socială și la sediul Cantinei de Ajutor Social. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în ,,Cantina de ajutor Social” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în ,,Cantina de Ajutor Social” au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament; f) beneficiarii cantinei de ajutor social sunt obligați să respecte intervalul orar 11.30-13.30 între care se distribuie hrana la cantina de ajutor social; g) beneficiarii cantinei sunt obligați să vină personal pentru a-și ridica hrana prezentând tichetul de masă; h) beneficiarii cantinei sunt obligați să anunțe personal sau telefonic, imediat, orice motiv ce îi impiedică să ridice masa în ziua în curs sau în cele viitoare ; hrana neridicată - neprezentarea până la ora 13.30 decade persoana în cauză din dreptul de a ridica hrană în ziua respectivă, hrana neridicată se stornează în magazie pe bază de proces verbal iar produsele perisabile se distrug; i) beneficiarii au obligația de a anunța personalul cantinei dacă situația lor familială suferă vreo modificare sau alte situații care pot influența situația materială/financiară; j) beneficiarii porțiilor de hrană contra cost sunt obligați să achite contravaloarea meselor până în data de 20 a lunii următoare pentru luna anterioară; k) beneficiarii au obligația de a menține ordinea și disciplina în cadrul cantinei, fiind interzisă folosirea unui limbaj neadecvat; l) beneficiarii cantinei au obligația de a se abține de la orice faptă care ar prejudicia cantina și angajații acestora; m) beneficiarilor aflați sub influența băuturilor alcoolice le este interzis accesul în cadrul cantinei; n) este interzis fumatul în incinta cantinei. ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social ,,Cantina de ajutor social” sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1 Reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2 Prepararea şi distribuirea a două mese/zi, prânzul și cina: - beneficiarii primesc o alimentaţie adecvată nevoilor zilnice şi echilibrată caloric; - alimentaţia zilnică a beneficiarilor conţine fructe şi legume proaspete, specifice fiecărui sezon; - se evită servirea produselor alimentare procesate (semi-preparate congelate cu mult sodiu, chipsuri, napolitane, mezeluri şi alte tipuri de carne procesată etc.); - de cel puţin 3 ori/săptămână, deserturile asigurate beneficiarilor vor fi preparate în bucătăria cantinei; 3 Aprovizionarea, contra cost, de la sediul cantinei cu produse agroalimentare de bază, la prețuri la care acestea au fost achiziționate; 4 Transport gratuit numai pentru persoanele care beneficiază de distribuirea hranei la domiciliu; (Cantina furnizează servicii inclusiv beneficiarilor nedeplasabili şi care nu dispun de un ajutor acordat de familie.); b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1 informare iniţială referitoare la modul de organizare şi funcţionare a centrului, serviciile disponibile, drepturile şi obligaţiile beneficiarilor; 2 sesiuni de informare a beneficiarilor privind activitatea proprie; 3 elaborarea anuală a rapoartelor de activitate privind serviciile acordate şi performanţele obţinute; 4 distribuirea de materiale informative privind activităţile derulate/ serviciile oferite prin intermediul cabinetelor de medicină de familie și pe site-ul propriu/al Primăriei Alba Iulia; 5 materialele informative privind activităţile desfăşurate şi serviciile oferite în cadrul centrului sunt aprobate prin decizia directorului executiv al Direcției de Asistență Socială; 6 cel puţin una din formele de prezentare a materialelor informative privind activităţile desfăşurate şi serviciile oferite în cadrul centrului este disponibilă la sediul Direcției de Asistență Socială și la sediul Cantinei de Ajutor Social; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care se află categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1 sesiuni de instruire a personalului privind respectarea drepturilor beneficiarilor şi acordarea serviciilor cu respectarea Codului de etică a cantinei de ajutor social; 2 măsurarea gradului de satisfacţie a beneficiarilor cu privire la activitatea desfăşurată; 3 rezultatele chestionarului de măsurare a gradului de satisfacţie a beneficiarilor şi modul în care a fost îmbunătăţită acordarea serviciilor, atunci când este cazul, sunt păstrate de către Direcția de Asistență Socială şi vor fi puse la dispoziţia organelor de control; 4 registrul de evidenţă a cazurilor de abuz, neglijare şi discriminare este completat la zi şi este disponibil, pe suport de hârtie, la sediul Direcției de Asistență Socială; 5 orice caz de abuz/discriminare/incident deosebit sesizat în cadrul cantinei este adus la cunoştinţa Direcției de Asistență Socială, în termen de maxim 2 ore de la semnalarea acestuia; 6 dezvoltarea de parteneriate cu organizaţii si alte instituţii implicate in furnizarea serviciilor sociale; 7 promovarea de modele de bună practică realizate cu parteneri la nivel local si naţional. d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1 elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2 realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3 monitorizarea acordării serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale si umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1 elaborarea bugetului anual pentru buna funcționare a centrului; 2 întocmirea evidențelor contabile privind operaţiunile financiare; 3 întocmirea evidențelor produselor/bunurilor achiziționate; 4 asigurarea, respectarea reglementărilor legale specifice domeniilor de activitate. ARTICOLUL 8 Structura [...]