HCL 205/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL ANEXA nr. 1 LA HCL nr. 205/2016 Asociatia de Dezvoltare Intercomunitare SALUBRIS ALBA ROMANIA DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE pentru contractul „DELEGAREA PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII UNOR ACTIVITATI COMPONENTE ALE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE IN JUDETUL ALBA, RESPECTIV DE COLECTARE SI TRANSPORT A DESEURILOR MUNICIPALE SI A UNOR FLUXURI SPECIALE DE DESEURI PENTRU ARIA DE DELEGARE A MUNICIPIULUI ALBA IULIA” Zona 1 – Lot 1 Volumul II CAIET DE SARCINI Alba Iulia, 26 iulie 2016 Președintele ședinței, Contrasemnează, Consilier Secretar Paul Voicu Jeler Marcel  ANEXE 1-16 ZONA 1- LOTUL 1 Cuprins ANEXA 1 INDICATORI DE PERFORMANTĂ PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRIZARE _________________________________________________ 2 ANEXA 2 UNITATILE ADMINISTRATIV TERITORIALE PENTRU CARE SE DERULEAZA PROCEDURA DE ATRIBUIRE, PENTRU LOTUL 1 - ZONA 1 ________________________________________________________ 8 ANEXA 3 INFORMAȚII PRIVIND SISTEMUL DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEȘEURILOR PENTRU LOTUL 1 – ZONA 1___________________ 10 ANEXA 4 LISTA PUNCTELOR PENTRU COLECTAREA DESEURILOR SI DOTAREA ACESTORA CU RECIPIENTE NOI ____________________ 16 ANEXA 5 GRAFICUL DE COLECTARE A DEȘEURILOR MENAJERE ŞI SIMILARE ____________________________________________________ 36 ANEXA 6 DEȘEURI PERICULOASE MENAJERE – CANTITĂȚILE ESTIMATE A FI COLECTATE _______________________________________________ 37 ANEXA 7 DEȘEURI VOLUMINOASE – CANTITĂȚILE ESTIMAT A FI COLECTATE _________________________________________________ 38 ANEXA 8 PUNCTE DE STOCARE TEMPORARA ___________________________ 39 ANEXA 9 LISTA OPERATORILOR ECONOMICI ŞI A INSTITUTIILOR DE LA CARE SE VOR COLECTA DESEURI SIMILARE __________________ 40 ANEXA 10 DEŞEURI DIN PIEŢE – CANTITĂȚILE ESTIMAT A FI GENERATE PENTRU LOTUL 1 – ZONA 1___________________________________ 167 ANEXA 11 DEȘEURI DIN CONSTRUCȚII ȘI DEMOLĂRI – CANTITĂȚILE ESTIMAT A FI COLECTATE __________________________________ 169 ANEXA 12 PROGRAM CADRU ANUAL DE PRESTATIE PENTRU COLECTAREA CADAVRELOR DE ANIMALE DE PE DOMENIUL PUBLIC _______ 170 ANEXA 13 INVESTITII PUSE LA DISPOZIȚIE DE OPERATORUL DE SALUBRIZARE _______________________________________________ 171 ANEXA 14 SITUATIA DRUMURILOR CU ACCES DIFICIL DIN JUDETUL ALBA PENTRU LOTUL 1 – ZONA 1___________________________________ 175 ANEXA 15 BUNURI PUSE LA DISPOZIȚIE DE AUTORITATEA CONTRACTANTA/UAT-URI ___________________________________ 179 ANEXA 16 MECANISMUL FINANCIAR PREVĂZUT ÎN CADRUL SMID ALBA 181 1 ANEXA 1 INDICATORI DE PERFORMANTĂ PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRIZARE Indicatori de performanţă pentru activitatea de colectare şi transport al deşeurilor municipale Indicatorii de performanţă menţionaţi în tabelul de mai jos trebuie asiguraţi pentru primul an de delegare. Pentru anii următori, valorile indicatorilor de perfomanţă pe fiecare trimestru trebuie să aibă minim valoarea trimestrului IV a primului an de delegare Nr. Trimestrul Total Crt. an INDICATORI DE PERFORMANTA I II III IV 0 1 2 3 4 5 6 1. INDICATORI DE PERFORMANTA GENERALI 1.1. CONTRACTAREA SERVICIILOR DE SALUBRIZARE a) numarul de contracte incheiate raportat la numarul de solicitari, pe categorii de utilizatori 100% 100% 100% 100% 100% b) procentul de contracte de la lit. a) incheiate in mai putin de 10 zile calendaristice 100% 100% 100% 100% 100% c) numarul de contracte modificate la solicitare, raportate la numarul total de solicitari de 100% 100% 100% 100% 100% modificare a prevederilor contractuale, rezolvate in 10 zile d) numarul de contracte modificate în vederea creşterii parametrilor de calitate aferenţi 100% 100% 100% 100% 100% activităţii desfăşurate în raport cu numărul de solicitări juste privind modificarea clauzelor contractuale, pe categorii de activitati 1.2. MASURAREA SI GESTIUNEA CANTITATII SERVICIILOR PRESTATE a) populaţia deservită de serviciu de salubrizare ca procent din populaţia totală din aria de 100% 100% 100% 100% 100% delegare b) numarul de recipiente de colectare asigurate, pe tipodimensiuni, ca urmare a solicitarilor, 92% 95% 98% 100% 96.25% raportat la numarul total de solicitari c) numarul de reclamatii rezolvate privind cantitatile de servicii prestate, raportat la numarul 100% 100% 100% 100% 100% total de reclamatii privind cantitatile de servicii prestate pe tipuri de activitati si categorii de utilizatori 2  d) ponderea din numarul de reclamatii de la lit. c) care s-au dovedit justificate 0% 0% 0% 0% 0% e) procentul de solicitari de la lit. d) care au fost rezolvate in mai putin de 5 zile lucratoare 100% 100% 100% 100% 100% f) numarul de sesizari din partea agentilor de protectia mediului raportat la numarul total de 10% 10% 10% 10% 10% sesizari din partea autoritatilor centrale si locale g) numarul anual de sesizari din partea agentilor de sanatate publica raportat la numarul total 10% 10% 10% 10% 10% de sesizari din partea autoritatilor centrale si locale h) cantitatea de Deseuri reciclabile colectate separat (hârtie/carton, plastic, metale, sticlă) 20% 20% 20% 20% 20% raportata la cantitatea totala de deseuri municipale colectate1 i) cantitatea de deşeuri predata la Staţiile de transfer (zonele 2-4 și sub-zona 1.2) / CMID (zona 100% 100% 100% 100% 100% 1, sub-zonele 1.1 şi 1.3.), raportata la cantitatea totală de deşeuri colectate, pe categorii de deşeuri j) cantitatea de deşeuri periculoase colectate separat/locuitor şi an în raport cu indicatorul 100% 100% 100% 100% 100% stabilit în planurile de gestionare a deşeurilor k) cantitatea de deşeuri periculoase menajere colectată separat, predată la Staţiile de transfer / 100% 100% 100% 100% 100% CMID, raportată la cantitatea totală de periculoase colectată l) cantitatea de deşeuri voluminoase colectate separat/locuitor şi an în raport cu indicatorul 100% 100% 100% 100% 100% stabilit în planurile de gestionare a deşeurilor m) cantitatea de deşeuri voluminoase predată la Staţiile de transfer/CMID sau valorificată, 100% 100% 100% 100% 100% raportată la cantitatea totală de deseuri voluminoase colectată n) cantitatea de deseuri de constructii-demolari provenita din activitati de reamenajare a 70% 70% 70% 70% 70% locuintelor colectată separat/locuitor şi an ca procent stabilit în planurile corespunzătoare de gestionare a deşeurilor/caietul de sarcini o) cantitatea de deseuri de constructii-demolari provenita din activitati de reamenajare a 100% 100% 100% 100% 100% locuintelor valorificata prin reutilizare, reciclare si alte operatiuni de valorificare materiala, raportata la cantitatea colectată p) cantitatea totala de deseuri sortate si valorificate, raportata la cantitatea totala de deseuri n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. colectate q) penalitatile contractuale totale aplicate de autoritatile administratiei publice locale, raportate 0% 0% 0% 0% 0% la valoarea prestatiei, pe activitati 1 procent care va creste anual, conform cu cerinţele Caietului de sarcini 3  r) cantitatea totala de deseuri colectate pe baza de contract raportata la cantitatea totala de 90% 93% 96% 98% 95% deseuri colectata s) cantitatea totala de deseuri colectate din locurile neamenajate (abandonate), raportata la 10% 7% 4% 2% 5% cantitatea totala de deseuri colectate t) numarul de reclamatii rezolvate privind calitatea activitatii prestate, raportat la numarul total 100% 100% 100% 100% 100% de reclamatii privind calitatea activitatii prestate, pe tipuri de activitati si categorii de utilizatori u) ponderea din numarul de reclamatii de la pct. t) care s-au dovedit justificate 2% 2% 2% 2% 2% v) procentul de solicitari de la lit. u) care au fost rezolvate in mai putin de doua zile 100% 100% 100% 100% 100% calendaristice w) valoarea aferenta activitatii de colectare a deseurilor totala facturata, raportata la valoarea n.a.. n.a. n.a. n.a. n.a. totala rezultata din valorificarea deseurilor reciclabile 1.3. FACTURAREA SI INCASAREA CONTRAVALORII PRESTATIILOR a) numarul de reclamatii privind facturarea raportat la numarul total de utilizatori pe categorii 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% de utilizatori b) procentul de reclamatii de la lit. a) rezolvate in mai putin de 10 zile 100% 100% 100% 100% 100% c) procentul din reclamatiile de la lit. a) care s-au dovedit a fi justificate 2% 2% 2% 2% 2% d) valoarea totala a facturilor incasate raportata la valoarea totala a facturilor emise, pe categorii 92% 92% 92% 92% 92% de activitati utilizatori e) valoarea totala a facturilor emise raportata la cantitatile de servicii prestate, pe activitati si 90% 93% 96% 98% 95% pe categorii de utilizatori 1.4. RASPUNSURI LA SOLICITARILE SCRISE ALE UTILIZATORILOR a) numarul de sesizari scrise, raportate la numarul total de utilizatori, pe activitati si categorii 1% 1% 1% 1% 1% de utilizatori b) procentul din totalul de la lit. a) la care s-a raspuns intr-un termen mai mic de 30 de zile 100% 100% 100% 100% 100% calendaristice c) procentul din totalul de la lit. a) care s-a dovedit a fi intemeiat 1% 1% 1% 1% 1% 2 INDICATORI DE PERFORMANTA GARANTATI 2.1. INDICATORI DE PERFORMANTA GARANTATI PRIN LICENTA DE PRESTARE A SERVICIULUI a) numarul de sesizari scrise privind nerespectarea de catre operator a obligatiilor din licenta 0 0 0 0 0 4  b) numarul de incalcari ale obligatiilor operatorului rezultate din analizele si controalele 0 0 0 0 0 organismelor abilitate 2.2. INDICATORI DE PERFORMANTA A CAROR NERESPECTARE ATRAGE PENALITATI CONFORM CONTRACTULUI DE DELEGARE a) numărul de utilizatori care au primit despăgubiri datorate culpei operatorului sau dacă s-au 0 0 0 0 0 îmbolnăvit din cauza nerespectării condiţiilor corespunzătoare de prestare a activităţii b) valoarea despăgubirilor acordate de operator pentru situaţiile de la lit. a), raportată la 0 0 0 0 0 valoarea totală facturată aferentă activitătii c) numărul de neconformităţi faţă de cerinţele din Caietul de sarcini constatate de autoritatea 0 0 0 0 0 contractantă, pe activităţi d) numărul de contracte încheiate între operator şi utilizatori în mai puţin de 30 zile 85% 95% 100% 100% 95% calendaristice de la primirea solicitării din partea utilizatorului, în raport cu numărul de solicitări, pe categorii de utilizatori e) cantitatea de Deseuri reciclabile colectate separat (hârtie/carton, plastic, metale, sticlă) 20% 20% 20% 20% 20% raportata la cantitatea totala de deseuri colectate2 n.a. – ne-aplicabil 2 procent care va creste anual, conform cu cerinţele Caietului de sarcini 5  Nivelul penalităţilor pentru indicatorii de performanţă prevăzuţi la punctul 2.2. Nr. Titlu Descriere/unitate de măsurare Valori propuse/ Penalităţi propuse interval de valori 1. Indicatori de performanţă 1.1 Numărul de utilizatori care au primit despăgubiri datorate culpei 0 O penalitate de 200 lei/caz. operatorului sau dacă s-au Nerespectarea îmbolnăvit din cauza nerespectării conditiilor condiţiilor corespunzătoare de corespunzatoare de prestare a activităţii prestare a activitatii - Valoarea despăgubirilor acordate de operator pentru situaţiile de la lit. a), raportată la valoarea totală 0 O penalitate de 200 lei/caz. facturată aferentă activitătii 1.2 Numărul de neconformităţi din Neconformitati din Caietul de sarcini constatate de 0 O penatitate de 500 lei/caz. Caietul de sarcini autoritatea administraţiei publice (ADI Salubris Alba), pe activităţi 1.3 Numărul de contracte încheiate Eficienţă în între Operator şi Utilizatori în mai încheierea puţin de 30 zile calendaristice de la O penalitate de 5.000 LEI în cazul unui procent mai minim 95% Contractelor cu primirea solicitării din partea mic de 95%, pe categorie de Utilizatori calculată pe o Utilizatorii Utilizatorului, în raport cu numărul perioadă de 12 luni. (în decurs de 30 zile) de solicitări, pe categorie de Utilizatori (%) 2. Indicatori tehnici 2.1 Colectarea separată Cantitatea de deşeuri reciclabile 20% până la sfârşitul lui 50.000 LEI pentru fiecare 10% sub procentele de 20 a deşeurilor colectate separat (hârtie şi carton, 2016; %, 40%, respectiv 60%. reciclabile, inclusiv plastic, metale, sticlă, deşeuri ambalaje Cu alte cuvinte: 6 Nr. Titlu Descriere/unitate de măsurare Valori propuse/ Penalităţi propuse interval de valori organice) ca procent din cantitatea 40% până la sfârşitul lui Se aplică anual (2016 și 2017) următoarele penalizări totală de deşeuri colectate (%) 2018; la următoarele procente de deşeuri reciclabile colectate şi separat: 10% sau mai puţin: 100.000 LEI 60% până la sfârşitul lui Între 10% şi 20%: 50.000 LEI 2020 20% sau mai mult: nicio penalizare Se aplică anual (2018 şi 2019) următoarele penalizări la următoarele procente de deşeuri reciclabile colectate separat: 10% sau mai puţin: 200.000 LEI 20% sau mai puţin: 150.000 LEI 30% sau mai puţin: 100.000 LEI Între30% şi 40%: 50.000 LEI 40% sau mai mult: nicio penalizare Următoarele penalităţi ar urma să se aplice anual (2020 și în continuare): 10% sau mai putin: 300.000 LEI 20% sau mai putin: 250.000 LEI 30% sau mai putin: 200.000 LEI 40% sau mai putin: 150.000 LEI 50% sau mai putin: 100.000 LEI Între 50% şi 60%: 50.000 LEI 60% sau mai mult: nicio penalizare 7 ANEXA 2 UNITATILE ADMINISTRATIV TERITORIALE PENTRU CARE SE DERULEAZA PROCEDURA DE ATRIBUIRE, PENTRU LOTUL 1 - ZONA 1 Fig. 1 Imparţirea judeţului Alba pe zone de colectare 8  Unitate administrativ Nr. mediu de Nr. locuitori la Numar de - teritorială locuitori, inclusiv bloc4 gospodării flotanţi3 locuite LOT 1 - Zona 1 154279 56665 37159 ALBA IULIA 63536 40000 7921 [...]