HCL 141/2020 adoptată

ROMÂNIA Anexa nr. 1 la HCL nr. 141/2020 JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONILIUL LOCAL CONTRACT-CADRU DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE TRANSPORT PERSOANE ÎN ARIA TERITORIALĂ DE COMPETENȚĂ A ASOCIAȚIEI INTERCOMUNITARE DE DEZVOLTARE ALBA IULIA - TRANSPORT LOCAL Nr. ...........din data....................... Prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de călători a fost încheiat la sediul ASOCIAȚIEI INTERCOMUNITARE DE DEZVOLTARE ALBA IULIA - TRANSPORT LOCAL, între: (1) ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE DEZVOLTARE ALBA IULIA - TRANSPORT LOCAL, cu sediul în Alba Iulia, str. Calea Moților nr. 5A, cod poștal 510134, jud. Alba, având cod unic de înregistrare 25888974 și cont deschis la B.C.R. Alba Iulia, cu nr. IBAN RO75RNCB0003111502680001, reprezentată prin Preşedinte Voicu Paul, în calitate de delegatar, pe de o parte, denumită în continuare Entitatea Contractantă, și (2) Societatea[ … ], cu sediul în [ … ], înregistrată sub nr. [ … ] la Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul [ ... ] având contul [ ... ], deschis la [ ... ], codul unic de înregistrare [ ... ], reprezentat legal prin [ ... ], având funcţia de [ ...], în calitate de delegat, pe de altă parte, denumită in continuare Operator. ÎNTRUCÂT: A. Contractul a fost atribuit potrivit legislației aplicabile în materia serviciilor publice de transport persoane prevăzută în anexa nr. 1 la prezentul contract și cu respectarea cerinţelor privind publicitatea intenţiei de atribuire a contractului, potrivit prevederilor art. 7 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 1370/2007; B. Prezentul Contract are ca scop prestarea de servicii publice de transport de interes economic general și stabilirea condițiilor pentru modernizarea și dezvoltarea sistemului de transport public de persoane în unitățile administrativ-teritoriale MUNICIPIUL ALBA IULIA, Unitatile Administrativ Teritoriale CIUGUD, SÂNTIMBRU, MIHALȚ, GALDA DE JOS, CRICĂU, IGHIU, ÎNTREGALDE . PRIN URMARE, luând în considerare cele de mai sus, părţile convin să încheie prezentul Contract după cum urmează: CAPITOLUL 1. DEFINIŢII În măsura în care nu se prevede altfel, termenii şi expresiile folosite în Contract vor avea următorul înţeles: „A.N.R.S.C.” Înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. „Autoritate de autorizare” Înseamnă structură locală cu atribuţii de reglementare, autorizare, monitorizare şi control al serviciilor publice de transport persoane, înfiinţată în cadrul aparatului tehnic al asociaţiei de dezvoltare intercomunitară. „Entitatea contractantă” Înseamnă autoritatea locală competentă: ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE DEZVOLTARE ALBA IULIA TRANSPORT LOCAL, care are competenţa legală de a delega gestiunea serviciului public de transport local de călători. „Compensație” Reprezintă compensații de serviciu public, definite la art. 2 litera g) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 drept orice beneficii, în special financiare, acordate direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligații de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă. „Continuitatea Serviciului Înseamnă capacitatea de menținere și reconstituire a funcțiilor public de transport” esențiale ale serviciului public de transport, respectiv activitățile sau sarcinile pe care un operator de transport public trebuie să le îndeplinească în siguranță pentru asigurarea limitată a serviciilor vitale pentru susținerea funcțiilor social/economice ale unei zone, în cazul unor situații perturbatoare previzionate sau de urgență. „Contract” Înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport persoane, inclusiv toate anexele la acesta. Contractul este un contract de servicii publice, în conformitate cu prevederile art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007. „Diferențe de tarif” Înseamnă sumele acordate Operatorului de la bugetul de stat, din bugetele locale sau din bugetele altor instituții stabilite prin lege, care intră în calculul Compensației, în vederea acoperirii influențelor financiare rezultate din gratuitățile și reducerile de tarif la Titlurile de călătorie pentru anumite categorii de călători, potrivit Capitolului 9 din prezentul Contract și Anexei nr. 7. „Drept exclusiv” Înseamnă acel drept definit la art. 2 litera f) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 care permite Operatorului prestarea anumitor servicii publice de transport de călători pe un anumit traseu sau grupă de trasee ori într-o anumită zonă din aria teritorială de competență a Entității Contractante, cu excluderea oricărui alt asemenea operator. „Data Intrării în Vigoare” Înseamnă data semnării prezentului Contract. „Data Începerii” Înseamnă data începerii prestării Serviciului public de transport călători, respectiv la data semnării de către Părți a procesului verbal prevăzut în cuprinsul Capitolului 6 („Perioada de 2  Mobilizare”) din prezentul Contract. „Efectul financiar net” Înseamnă totalitatea efectelor financiare, pozitive sau negative, ale conformării Operatorului cu Obligaţia de serviciu public. Efectul financiar net va fi calculat potrivit Anexei la Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 și va ține seama de costurile efective cu prestarea Obligației de serviciu public suportate de Operator, reflectate în situațiile financiare anuale auditate ale acestuia, pe categoriile de costuri prevăzute în Anexa nr. 9. „Licență de traseu” Înseamnă actul tehnic şi juridic emis de Autoritatea locală competentă, ca anexă la contractul de delegare a gestiunii, opozabilă față de organele cu atribuții de control în trafic, care atestă că Operatorul are dreptul să presteze serviciul public de transport călători, efectuat pe căi publice de transport rutier cu autobuze, pe un anumit traseu, conform modelului din Anexa nr. 16. „Obligații de serviciu public” Obligațiile de serviciu public sunt acele obligații definite de art. 2 litera e) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, respectiv acele cerințe definite sau stabilite de către o autoritate competentă, pentru a asigura servicii publice de transport de călători de interes general, pe care un operator, dacă ar ține seama de propriile sale interese comerciale, nu și le-ar asuma sau nu și le- ar asuma în aceeași măsură sau în aceleași condiții fără a fi retribuit. „Partea” Înseamnă Entitatea contractantă sau Operatorul. „Părți” Înseamnă Entitatea contractantă și Operatorul. „Program de circulaţie” Înseamnă documentul utilizat în transportul public de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanţele dintre staţii, zilele de circulație a curselor, intervalele de succedare a curselor locale sau, după caz, orele de sosire a curselor județene în/la stațiile publice/capetele de traseu. „Programul de investiții” Înseamnă Programul de investiții al Operatorului și Programul de Investiții al Entității Contractante, atașat la prezentul Contract ca Anexa nr. 3. „Programul de investiții al Înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții asumate Entității Contractante” de Entitatea contractantă, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacități, obiective noi, atât fizic, cât și valoric, realizate din fonduri publice, atașat la prezentul Contract ca Anexa nr. 3.2. „Programul de investiții al Înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții asumate Operatorului” de către Operator, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacități, obiective noi atât fizic, cât și valoric, realizate din fonduri proprii ale Operatorului, atașat la prezentul Contract ca Anexa nr. 3.1. „Programul de transport” Înseamnă documentul întocmit şi aprobat de Entitatea contractantă, prin care se stabilesc traseele, Programele de 3  Circulaţie, numărul mijloacelor de transport necesare şi capacitatea minimă de transport pentru efectuarea transportului public de persoane prin curse regulate în aria teritorială de competență a Entității Contractante. Programul de transport este ataşat la prezentul Contract ca Anexa nr. 2.1. „Serviciu public de transport Înseamnă acel serviciu definit la art. 2 litera a) din Regulamentul călători” (CE) nr. 1370/2007, ca fiind un serviciu de interes economic general, prestat către public în mod nediscriminatoriu şi continuu pe raza teritorială de competență a Entității Contractante, potrivit Programului de transport. „Sisteme de transport Înseamnă un ansamblu de sisteme în cadrul cărora se aplică inteligent sau STI” tehnologii ale informației și comunicațiilor în domeniul transportului rutier, inclusiv infrastructură, vehicule și utilizatori, în gestionarea traficului și gestionarea mobilității, precum și pentru interfețe cu alte moduri de transport. STI poate cuprinde fără a fi limitat la acestea: sistemul de management și control în trafic, sistemul de informare a călătorilor, sistemul monitorizare și localizare prin GPS a autovehiculelor, sistemul electronic de taxare, sistemul de numărare a călătorilor, etc. „Raportul lunar de constatare” Înseamnă documentul întocmit în conformitate cu Anexa nr. 8.1 la prezentul Contract, în baza căruia Entitatea contractantă plătește lunar Operatorului Compensația. „Tarif de călătorie” Înseamnă prețul perceput de către Operator de la călători în schimbul vânzării Titlurilor de călătorie, stabilit de către Entitatea contractantă, potrivit dispozițiilor legale și prezentului Contract. „Titluri de călătorie” Înseamnă orice bilete, abonamente, taxe de călătorie, legitimații de călătorie, carduri magnetice sau contactless ce permit deplasarea călătorilor beneficiari ai Serviciului public de transport călători, emise conform prevederilor legale. CAPITOLUL 2. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1 Obiectul prezentului Contract îl constituie delegarea sarcinilor și responsabilităților către Operator cu privire la prestarea propriu-zisă a Serviciului public de transport pe raza administrativ- teritorială a MUNICIPIULUI ALBA IULIA, CIUGUD, SÂNTIMBRU, MIHALȚ, GALDA DE JOS, CRICĂU, IGHIU, ÎNTREGALDE, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura de transport aferentă serviciului. 2.2. Operatorul va presta Serviciul public de transport local de persoane, efectuat cu autobuze, în conformitate cu Obligațiile de serviciu public prevăzute la Capitolul 3 din prezentul Contract, pe traseul/traseele: Linia 101: Gară – Încoronării – Recea - Spital – Cloşca – Hotel Cetate – Moţilor - Romtelecom – Moţilor – Mercur – Piaţă – Gară Linia 101 A: Gară – Încoronării –Spital – Cloşca – Hotel Cetate – Moţilor – Ardeleana - Centrul de zi pt.Vârstnici – Moţilor – Piaţă – Gară 4 Linia 102: Gară – Lalelelor – Piaţă – Romtelecom – Horea – Cloşca – Spital – Gară Linia 103: Gara – Unirea – Ampoi 3 – Ardealul – Piata – Macului – Gara Linia 103 A: Gara – Unirea – Ampoi 3 – Piata – Caminul pt.Varstnici Linia 104: Gara – Incoronarii – Spital – Stadion – Ampoi 3 – Unirea – Gara Linia 104 A: Caminul pt.Varstnici – Piata – Spital – Ampoi 3 – Unirea – Gara Linia 105: Gara – Cetate – Ampoi 3 – Ampoi 1 – Gemina – Ampoi 2 – Centru – Gara Linia 106: Gara – Centru – Ampoi 1- Gemina – Ampoi 3 – Cetate – Gara Linia 107: Gara –Romtelecom – Unirea – Ampoi 1 – Pompieri – Barabant Linia 108/ 108 A: Gara – Cetate – Ampoi 3 – Pompieri – Saturn Linia 109: Gara – Centru – Ampoi 1- Pompieri – Saturn Linia 110: Gara – Romtelecom – Ampoi 3 – Kaufland – Micesti Linia 111: Piata Alessandria – Gara – Incoronarii – Paclisa Linia 112: Piata Alessandria – Gara – Partos – Oarda de Jos 112/112B: Gara - Elit Linia 113/ 113H: Piata Alessandria – Gara – Partos – Oarda de Jos – Oarda de Sus / Haiducilor Linia 114/ 114 A: Ampoi 3-Cetate – Apulum Linia 115/ 115 A: Gara – Cetate – Resial Linia 116: Ardealul – Cetate – Universitate – Horea – Alsting Linia 117/ 117 A: Gara – Cetate – I.P.E.C. Linia 118: Gara – Cetate – Progresul Linia 119/ 119A/119B: Gara – Cetate – Ampoi 3 – Rekord Linia 120/ 120A/120B: Gara – Cetate – SEWS-R Linia 121: Fabrici – Centru - Gara Linia 122: Fabrici – Ampoi 3 - Cetate – Gara Linia 123: Fabrici ( Barabant ) – Unirea – Cetate - Gara Linia 301: Piata Consiliul Europei – Gara – Oarda de Jos – Limba – Ciugud – Seusa Linia 302: Gara – Centru – Marasesti – Drambar pod – Teleac – Hapria Linia 304: Gara – Centru – Marasesti – Drambar pod – Teleac – Totoi Linia 305: Alba Iulia – Micesti – Sard Linia 306: Alba Iulia – Sard – Ighiu Linia 401: Alba Iulia – Sintimbru – Galda de Jos Linia 402: Alba Iulia – Sard – Ighiu – Telna Linia 403: Alba Iulia – Sard – Ighiu - Bucerdea Linia 404: Alba Iulia – Sard – Ighiu – Ighiel Linia 406: Gara – Centru – Marasesti – Drambar pod – Teleac – Dumitra- Alba Iulia Linia 501: Alba Iulia – Sard – Ighiu – Bucerdea Vinoasa - Craiva – Cricau Linia 502: Alba Iulia – Galda de Jos – Tibru Linia 503: Alba Iulia – Sard – Ighiu – Bucerdea Vinoasa – Craiva – Cricau – Tibru Linia 504/ 506: Alba Iulia – Sintimbru – Mihalt - Obreja Linia 601: Alba Iulia – Sintimbru – Galda de Jos – Mesentea – Benic – Galda de Sus - Poiana Galdei 5 Linia 602: Alba Iulia – Galda de Jos – Cetea Linia 701: Alba Iulia – Sintimbru – Galda de Jos – Mesentea – Benic – Galda de Sus - Poiana Galdei – Intregalde 2.3. Prima cifră din simbolizarea indicativului fiecărei linii de transport public local de persoane prin servicii regulate pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale membre AIDA-TL semnifică zona tarifară a capătului de traseu de destinaţiei. 2.4. Descrierea în detaliu a fiecărui traseu este prezentată în Anexa 2.1 la Caietul de Sarcini. 2.5. Datorită faptului că mai multe trasee din programul de transport AIDA-TL se execută în circuit, în care capătul de traseu de plecare coincide cu capătul de traseu de destinaţie, pentru stabilirea în mod unitar a tuturor lungimilor traseelor din Anexa 2.1 la Caietul de Sarcini, specificaţia „Lungimea liniei” reprezintă lungimea corespunzătoare parcursului dus-întors (tur-retur). 2.6. Lista staţiilor aferente programului de transport este prezentată în Anexa 2.2 la Caiet de sarcini. 2.7. Entitatea contractantă își rezervă dreptul de a suplimenta, în condițiile legislației din materia achizițiilor sectoriale, cantitatea serviciilor, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situația în care devine necesară prelungirea de trasee, introducerea de curse suplimentare sau noi stații. 2.8. Subcontractarea de către Operator de lucrări sau servicii conexe Serviciului de transport public se face numai în condițiile prevăzute de legislația din domeniul achizițiilor publice. CAPITOLUL 3. OBLIGAŢII DE SERVICIU PUBLIC 3.1 În conformitate cu termenii şi condiţiile prezentului Contract, Operatorul se obligă să îndeplinească Serviciul public de transport cu respectarea Obligațiilor de serviciu public stabilite mai jos: i. Operatorul va aplica Tarifele de călătorie aprobate de Entitatea contractantă şi va presta servicii de transport pentru categoriile sociale de călători care beneficiază de reduceri/gratuităţi în conformitate cu politicile naționale de transport și cu hotărârile adoptate de către adunarea generale a ASOCIAȚIEI INTERCOMUNITARE DE DEZVOLTARE - ALBA IULIA TRANSPORT LOCAL. ii. Operatorul va presta Serviciul public de transport călători în conformitate cu principiile continuităţii, regularităţii şi capacităţii prevăzute în Programul de transport; iii. Operatorul va presta Serviciul public de transport călători în conformitate cu indicatorii de calitate prevăzuţi în prezentul Contract; iv. Operatorul va respecta standardele şi cerinţele de siguranţă şi securitate prevăzute în prezentul Contract și în legislația din domeniul transportului public de călători; v. Operatorul va presta Serviciul public de transport călători cu vehiculele prevăzute în prezentul Contract, potrivit Anexei nr. 5.2. 3. [...]