HCL 118/2021 adoptată

ROMÂNIA Anexa la HCL nr. 118/2021 JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL REGULAMENT de organizare a transportului de mărfuri și a circulației utilajelor în municipiul Alba Iulia 1. DISPOZIȚII GENERALE Art.1 Prezentul regulament stabilește modalitățile de organizare și desfășurare a circulației vehiculelor de transport mărfuri și a utilajelor, în municipiul Alba Iulia. Art.2 Potrivit prezentului regulament, din categoria „vehicule de transport mărfuri și utilaje” fac parte autovehiculele rutiere destinate transportului de mărfuri și materiale, tractoarele rutiere, tractoarele agricole/forestiere, remorcile și semiremorcile, precum și utilajele autopropulsate, denumite în mod generic „vehicule”. Art.3 Scopul propus prin prezentul regulament se realizează ținând cont de următoarele cerințe:  asigurarea necesităților de transport ale instituțiilor statului, agenților economici și ale populației;  creșterea gradului de siguranță rutieră și asigurarea fluenței circulației rutiere și pietonale;  asigurarea condițiilor de fiabilitate a infrastructurii rutiere, clădirilor și rețelelor tehnico-utilitare;  asigurarea condițiilor de protejare și conservare a monumentelor istorice;  asigurarea condițiilor de protejare a mediului natural; 2. ACCESUL ȘI CIRCULAȚIA VEHICULELOR ÎN MUNICIPIUL ALBA IULIA Art.4 (1) Pentru circulația vehiculelor cu masa maximă autorizată de peste 7,5 tone pe străzile modernizate din municipiul Alba Iulia, respectiv a vehiculelor cu masa maximă autorizată de peste 5,0 tone în zona 0, este obligatorie obținerea autorizației de acces. (2) În categoria străzilor modernizate sunt incluse străzile cu îmbrăcăminte rutieră din beton asfaltic, pavaje din beton, beton rutier, altele decât cele precizate la art. 5. Art.5 (1) Vehiculele de transport mărfuri și utilajele vor avea acces în municipiul Alba Iulia, fără a fi necesară obținerea autorizației de acces, pe următoarele străzi / sectoare de străzi: str. Regimentul V Vânători, Șoseaua de centură, str. Alexandru Ioan Cuza, str. Tudor Vladimirescu (tronsonul cuprins între str. A. I. Cuza și str. Republicii), str. Republicii, str. Calea Moților (tronsonul cuprins între bd. Republicii și str. Zlatnei), str. Zlatnei. (2) De asemenea, următoarele străzi / sectoare de străzi nu vor fi restricționate pentru circulația vehiculelor de transport mărfuri și a utilajelor: calea de acces din str. A.I. Cuza spre strada Turnătoriei, str. Turnătoriei tronsonul cuprins între str. Măceșului și str. Cabanei, str, Cabanei (parțial), str. Gării, calea de acces din str. A.I. Cuza spre str. Ampoița, str. Fabricilor, str. Livezii tronsonul cuprins între str. T. Vladimirescu și str. C Negruzzi, str. Gh. Șincai, str. E. Racoviță, str. Mărășești tronsonul cuprins între Șoseaua de ocolire a mun. Alba Iulia și str. București, str. București – tronsonul cuprins între str. Mărășești și imobilul cu nr. 88, bd. Ferdinand I tronsonul cuprins între str. Regimentul V. Vânători și bd. Încoronării, bd. Încoronării tronsonul cuprins între bd. Ferdinand și str. Iașilor, str. Iașilor tronsonul cuprins între bd. Încoronării și Autogara Alba Iulia, str. Maramureșului, str. Viilor, str. Biruinței – tronsonul cuprins între DN1 și str. Busuiocului. (3) Accesul de la traseul nerestricționat menționat la alin. (1) și (2) spre celelalte străzi ale municipiului va fi semnalizat prin mijloace de semnalizare rutieră: indicatoare rutiere, panouri adiționale și marcaje rutiere. Art.6 Este permisă circulația vehiculelor și utilajelor cu masa maximă autorizată de până la 7,5 tone pe străzile modernizate din municipiul Alba Iulia, respectiv a vehiculelor și utilajelor cu masa maximă autorizată de până la 5,0 tone în zona 0, fără a fi necesară o autorizație de acces. Art.7 „Zona 0” include Cetatea istorică Alba Carolina și cuprinde străzile: Mihai Viteazul - tronsonul cuprins între Poarta I a Cetății și bulevardul 1 Decembrie 1918, Unirii – tronsonul cuprins între strada Aurel Vlaicu și strada Mitropolit Alexandru Șterca Șuluțiu, Păcii, Gabriel Bethlen, Mitropolit Andrei Șaguna, Mitropolit Alexandru Șterca Șuluțiu, Militari, Mitropolit Simion Ștefan, Aleea Sf. Capistrano, Aleea Sf. Eugeniu. Art.8 În „zona 0”, pentru transportul mărfurilor / materialelor de construcții este permis accesul vehiculelor cu masa totală maximă autorizată de până la 20,0 tone inclusiv, numai în baza autorizației de acces. Doar în cazuri excepționale, când natura sau specificul mărfurilor / materialelor transportate nu permite transportul acestora cu vehicule având masa maximă autorizată mai mică de 20,0 tone, se permite accesul vehiculelor cu masa totală maximă autorizată peste 20,0 tone, în baza autorizației de acces. 3. REGLEMENTĂRI PRIVIND AUTORIZAREA Art.9 Autorizația de acces se poate elibera pentru perioade de: a) o zi, având valabilitate de 24 de ore; b) o lună, având valabilitate de 30 de zile; c) mai multe luni consecutive, dar nu mai mult de 12 luni. Art.10 (1) Autorizația de acces se eliberează de Primăria Municipiului Alba Iulia prin serviciile de specialitate. (2) Cerea de eliberare a autorizației de acces se poate depune la registratura Primăriei Municipiului Alba Iulia sau online, pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Alba Iulia, https://www.apulum.ro, secțiunea SERVICII ONLINE. (3) În cuprinsul cererii de eliberare a autorizației de acces, solicitantul trebuie să menționeze perioada pentru care solicită autorizația, locul de plecare / acces în municipiu și locul de destinație / ieșire din municipiu, precum și scopul deplasării. La rubrica scopul emiterii se va menționa: „aprovizionare”, „construcții”, „riveran”, „contract prestări servicii” sau „altele”. (4) Pentru transporturi efectuate în scopuri de „aprovizionare”, „construcții” și „altele”, autorizația este condiționată de plata taxei de acces și se emite în baza următoarelor documente:  cerere tip - formular anexa 2.1 pentru solicitare depusă la registratură, respectiv formular 2.2 pentru solicitare depusă online;  certificatul de înmatriculare și/sau cartea de identitate sau certificatul de înregistrare al vehiculului (copie);  dovada achitării taxei. (5) Autorizația de acces pentru scopul „riveran” se eliberează potrivit prevederilor art.16, fără taxă, în baza următoarelor documente:  cerere tip - formular anexa 2.1 sau 2.2, după caz;  certificatul de înmatriculare și/sau cartea de identitate sau certificatul de înregistrare al vehiculului (copie);   documente care atestă adresa domiciliului, sediului și/sau punctelor de lucru legal autorizate: carte de identitate pentru persoane fizice, certificat de înregistrare pentru persoane juridice sau alte documente (copie); (6) Autorizația de acces pentru scopul „contract prestări servicii publice” se eliberează potrivit prevederilor art.15, fără taxă, în baza următoarelor documente:  cerere tip - formular anexa 2.1 sau 2.2, după caz;  certificatul de înmatriculare și/sau cartea de identitate sau certificatul de înregistrare al vehiculului copie);  contractul de investiții publice sau prestări servicii publice încheiat cu instituția / autoritatea publică;  ordinul de începere a lucrărilor / comanda de execuție a contractului, după caz(copie);  contractul de închiriere a vehiculului, după caz (copie); (7) În situații în care aplicația electronica nu este funcțională, solicitarea de eliberare a autorizației de acces poate fi trimisă pe email la adresa [email protected], cu documentele prevăzute la art. 10 alin (4) – (6), anexate. (8) Formularul cerere tip – anexa 2.1 poate fi descărcat de pe site-ul primăriei. (9) Formularul cerere tip – anexa 2.2 se generează automat din aplicația electronică. Art.11 (1) Cuantumul taxelor de acces în zonele restricționate pentru vehiculele de transport mărfuri și utilaje este stabilit prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Alba Iulia. (2) Taxa pentru eliberarea autorizației de acces se poate achita prin:  plata cu card bancar, în cazul depunerii cererii online;  ordin de plată;  site-ul https://www.ghiseul.ro;  casieria Primăriei Municipiului Alba Iulia, în numerar sau cu card bancar. Art.12 (1) În autorizația de acces vor fi înscrise în mod obligatoriu următoarele:  numerele de înmatriculare / înregistrare ale vehiculelor / utilajelor;  data și ora începerii valabilității, durata valabilității;  zonele de acces și zonele restricționate;  prevederile legale care reglementează autorizarea;  viteza maximă admisă în zonele cu restricții de tonaj; (2) Modelul autorizației de acces este prevăzut în anexa 3. Art.13 (1) Autorizația de acces se emite: a) imediat după transmiterea cererii prin platforma electronică, în cazul efectuării plății cu cardul bancar, pentru solicitările în scopul aprovizionare / construcții / altele; b) în termen de cel mult 30 de zile din momentul înregistrării cererii: - în cazul efectuării plății prin ordin de plată / www.ghiseul.ro / casierie, pentru solicitările în scopul aprovizionare / construcții / altele,  în cazul solicitărilor în scopul riveran sau contract prestări servicii,  pentru toate solicitările de autorizare depuse la registratura Primăriei Municipiului Alba Iulia. (2) Autorizația se eliberează solicitantului în termenul prevăzut la alin. (1) pct. b), dacă documentația anexată cererii este completă. În caz contrar, se solicită completarea documentației, iar termenul de eliberare autorizației este de 10 zile din momentul depunerii documentației complete. Art.14 (1) Autorizația de acces nu este transmisibilă. (2) În cazul în care un autovehicul, vehicul sau utilaj, pentru care s-a emis  autorizație de acces a fost avariat, scos din circulație, radiat, înstrăinat, etc. deținătorul / utilizatorul acestuia poate solicita eliberarea unei noi autorizații pentru un alt mijloc de transport/utilaj cu condiția ca acesta să se încadreze în aceleași limite de tonaj. Solicitantul are obligația de a prezenta documente specifice prin care să justifice cererea de emitere a unei noi autorizații. Eliberarea noii autorizații de acces se va face fără plata de taxe sau tarife suplimentare, iar autorizația inițială va fi anulată. Excepție fac autorizațiile de acces cu valabilitate zilnică, care nu pot fi modificate sau anulate ulterior începerii valabilității. 4. EXCEPȚII Art.15 (1) Nu sunt supuse autorizării potrivit prezentului regulament, putând circula fără autorizație de acces pe teritoriul Municipiului Alba Iulia autovehiculele, vehiculele și utilajele care aparțin Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării Naționale, unităților speciale ale S.R.I., S.P.P, S.I.E, D.N.A, Ministerului Justiției, Direcției Naționale a Penitenciarelor, Ministerului Public, S.M.U.R.D., Pompierilor, Serviciului de ambulanță, Poliției locale Alba Iulia, sau altor instituții ale statului, aflate în misiuni specifice. (2) Nu sunt supuse autorizării potrivit prezentului regulament autovehiculele, vehiculele și utilajele aparținând agenților economici care prestează servicii publice de iluminat, apă-canal, salubrizare-deratizare, electricitate, gaze naturale, telecomunicații, zone verzi, pentru deplasări în zonele restricționate în scopul executării lucrărilor de intervenții de urgență sau avarii sau a lucrărilor prevăzute în contractele încheiate cu Municipiul Alba Iulia sau Consiliul Local Alba Iulia. (3) Pentru autovehiculele, vehiculele și utilajele care aparțin sau sunt utilizate de agenții economici ce au în derulare contracte de investiții publice încheiate cu Municipiul Alba Iulia sau Consiliul Local Alba Iulia se pot elibera autorizații de acces la cerere, fără taxă, pentru desfășurarea activităților prevăzute în contract. În cazul în care agenții economici efectuează alte lucrări decât cele prevăzute în contract, sunt obligați să obțină autorizație de acces cu taxă, pentru autovehiculele, vehiculele și utilajele utilizate. (4) Autorizațiile de acces fără taxă eliberate în baza contractelor de investiții publice se pot emite cu valabilitate de o zi, o lună sau cel mult 12 luni consecutive, pentru autovehiculele, vehiculele și utilajele care aparțin agenților economici contractanți, pentru cele achiziționate de aceștia în sistem leasing, sau pentru cele utilizate în baza unui contract de închiriere. Valabilitatea temporală a autorizației de acces trebuie să se încadreze în valabilitatea contractului de investiții / prestări servicii publice și în valabilitatea contractului de închiriere și să fie ulterioară datei ordinului de începere a lucrărilor / comenzii de execuție. (5) Pentru autovehiculele, vehiculele și utilajele aparținând terților, care sunt utilizate de agenții economici pentru lucrările prevăzute în contractul de investiții publice se pot emite autorizații de acces cu valabilitate de 1 zi (24 ore) sau 1 lună, la solicitarea executantului contractului. Pentru un obiectiv de investiții publice sau prestări servicii se pot emite autorizații fără taxă pentru cel mult 5 vehicule, cu valabilitate de 1 zi sau 1 lună. (6) În baza contractelor de investiții publice se vor emite autorizații de acces fără taxă numai pe traseul cel mai scurt dintre locația obiectivului de  investiții și traseul nerestricționat menționat în cuprinsul art. 5. și/sau punctul de aprovizionare aflat pe teritoriul Municipiului Alba Iulia. (7) Documentația pentru eliberarea autorizației de acces în scopul „contract prestări servicii publice” este prevăzută la art. 10 alin. (6). Art.16 (1) La solicitarea persoanelor fizice sau juridice care își au domiciliul, sediul și/sau sediile punctelor de lucru legal autorizate în zonele restricționate, pentru vehiculele și utilajele aparținând acestora, se pot emite autorizații de acces fără taxă, în scopul riveran, prin care se autorizează circulația numai pe traseul cel mai scurt dintre sediul și/sau punctele de lucru și traseul nerestricționat menționat în cuprinsul art. 5. În baza autorizației eliberate este permis accesul vehiculelor cu încărcătură sau fără încărcătură. (2) Autorizațiile de acces emise în scopul „riveran” pot avea valabilitate de o lună sau mai multe luni consecutive, dar nu mai mult de 12 luni. (3) Documentația pentru eliberarea autorizației de acces în scopul riveran este prevăzută la art. 10 alin. (5). 5. INTERDICȚII ȘI RESTRICȚII Art.17 Este interzisă circulația vehiculelor de transport marfă și a utilajelor cu masa maximă autorizată de peste 7,5 tone în municipiului Alba Iulia, în perimetrul delimitat de indicatoare de interdicție corespunzătoare, precum a celor cu masa maximă autorizată de peste 5,0 tone în zona 0, fără a deține o autorizație de acces valabilă, cu excepția de autovehiculelor, vehiculelor și utilajelor din categoria celor menționate la art. 16 alin (1) și (2). Art.18 Se interzice circulația vehiculelor de transport marfă și a utilajelor pentru care s-a eliberat o autorizație de acces, în zone cu restricții de tonaj din Municipiul Alba Iulia în care nu a fost autorizat accesul și/sau în afara perioadei de valabilitate a autorizației. Art.19 Este interzisă circulația vehiculelor și utilajelor agabaritice precum și a celor cu încărcături agabaritice sau periculoase fără deținerea unei autorizații speciale de transport (AST) eliberată/vizată în condițiile legii. 6. OBLIGAȚII Art.20 Pentru accesul vehiculelor de transport mărfuri și utilajelor în zonele cu restricții de tonaj din municipiul Alba Iulia, persoanele fizice sau juridice au obligația de a solicita Primăriei Municipiului Alba Iulia, eliberarea autorizației de acces în baza documentelor prevăzute la art.10. Art.21 Conducătorii autovehiculelor de transport mărfuri și conducătorii utilajelor au obligația să respecte condițiile de transport impuse prin autorizația de acces, să păstreze în stare bună autorizația de acces și să o prezinte la solicitarea organelor de control abilitate. Art.22 Conducătorii vehiculelor de transport mărfuri sau utilaje au obligația de a respecta prevederile normelor legale în vigoare privind circulația pe drumurile publice. 7. CONTRAVENȚII ȘI SANCȚIUNI Art.23 Constituie contravenție, în măsura în care potrivit Legii Penale nu sunt considerate infracțiuni și se sancționează ca atare, următoarele fapte: a) Nerespectarea prevederilor prezentului regulament de către proprietarii sau deținătorii legali de autovehicule cu masa maximă total autorizată mai mare de 5,0 tone, sau utilaje, privind condițiile de autorizare și circulație pe raza municipiului Alba Iulia; b) Circulația mijloacelor de transport mărfuri cu masa maximă autorizată de peste 7,5 tone și a utilajelor pe străzile modernizate din municipiul Alba Iulia fără a deține autorizație de acces valabilă; c) Circulația în "zona 0” a municipiului Alba Iulia, delimitată de străzile prevăzute la art. 7, a autovehiculelor destinate transportului de mărfuri cu masa maximă total autorizată mai mare de 5,0 tone și a utilajelor, fără a deține autorizația de acces valabilă; d) Nerespectarea condițiilor privind circulația vehiculelor de transport mărfuri și a utilajelor, specificate în autorizația de acces; e) Circulația, staționarea sau parcarea autovehiculelor destinate transportului de mărfuri și a utilajelor pe trotuare, în parcuri, pe spații verzi, pe aleile cartierelor rezidențiale sau în alte locuri decât cele destinate circulației rutiere, amenajate și semnalizate corespunzător; f) Circulația autovehiculelor cu încărcătura agabaritică sau periculoasă fără a deține autorizația specială vizată de Poliția Municipiului Alba Iulia; g) Nerespectarea de către conducătorii vehiculelor de transport mărfuri sau utilaje a normelor legale în vigoare privind circulația pe drumurile publice și regimul juridic al drumurilor; h) Circulația pe drumurile publice modernizate cu autovehiculul care are pe roti sau pe caroserie noroi ce se depune pe partea carosabilă ori din care cad sau se scurg produse, substanțe ori materiale ce pot pune în pericol siguranța circulației. Art.24 Contravențiile prevăzute în prezentul regulament, menționate la art. 23, literele a) - c) și h) se sancționează cu amenda de 2000 - 2500 lei. Art.25 Contravențiile prevăzute în prezentul regulament, menționate la art. 23 literele d) și e), se sancționează cu amenda de 1500 - 2000 lei și cu retragerea autorizației de acces; Art.26 Contravențiile prevăzute în prezentul regulament, menționate la art. 23 literele f) și g), se încadrează și se sancționează potrivit prevederilor OUG 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, Regulamentului de aplicare a OUG 195/2002 privind circulația pe drumurile publice și OG 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor. Art.27 Contravențiile stabilite la art. 24 literele a) – e) se constată prin proces verbal de constatare a contravenției încheiat de persoanele abilitate din cadrul Poliției Locale a Municipiului Alba Iulia, denumite agenți constatatori conform art. 15 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor cu modificările și completările ulterioare, numite prin [...]