HCL 102/2015 adoptată

România Anexa nr.1 la HCL nr. 102/2015 Județul Alba Municipiul Alba Iulia Consiliul local CAIET DE SARCINI privind licitaţia pentru concesionarea imobilului(construcție) Pavilion Central din incinta Bazei de Agrement situată în municipiul Alba Iulia, Zona Mamut, lângă Parcul Dendrologic „Dr.Ioan Vlad” I.Informații generale privind obiectul concesiunii 1.Descrierea și identificarea bunului ce urmează să fie concesionat Imobilul (construcție) ce urmează să fie concesionat este Pavilionul Central amplasat în incinta Bazei de Agrement situată în municipiul Alba Iulia, zona Mamut, lângă Parcul Dendrologic „Dr.Ioan Vlad”, în suprafață totală de 217,73 mp, împreună cu instalaţiile, reţelele şi echipamentele aferente, compus din: a.terasa acoperită în suprafaţă de 31,34 mp; b.spaţiu de recreere în suprafaţă de 91,62 mp; c.bar în suprafaţă de 2,1 mp; d.bucătărie în suprafaţă de 19,23 mp; e.hol acces magazie şi grup sanitar 1 şi 2 în suprafaţă de 9,42 mp; f.magazie în suprafaţă de 11,8 mp; g.grup sanitar 1 în suprafaţă de 3,43 mp; h.grup sanitar 2 în suprafaţă de 3,43,mp; i.hol acces grup sanitar 3 şi 4 în suprafaţă de 8,82 mp; j.grup sanitar 3 în suprafaţă de 14,57 mp; k.grup sanitar 4 în suprafaţă de 14,57 mp; l.camera centrala termică în suprafaţă de 7,40 mp. Bunul imobil(construcție) Pavilionul Central amplasat în incinta Bazei de Agrement situată în municipiul Alba Iulia, zona Mamut, lângă Parcul Dendrologic „Dr.Ioan Vlad, aparține domeniului public al municipiului Alba Iulia. 2.Destinația bunului ce face obiectul concesiunii Imobilul (construcție) ce urmează să fie concesionat este Pavilionul Central amplasat în incinta Bazei de Agrement situată în municipiul Alba Iulia, zona Mamut, lângă Parcul Dendrologic „Dr.Ioan Vlad”, pavilion destinat servirii de produse de primă necesitate în varianta bufet(cod CAEN 5610 – restaurante). 3.Condițiile de exploatare a concesiunii și obiectivele de ordin economic, financiar, social și de mediu urmărite de către concedent privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul concesiunii a.Condițiile de exploatare a concesiunii La licitație pot participa persoane juridice, române sau străine.  Concesionarul va exploata personal, în mod direct, bunul concesionat, cu respectarea destinației acestuia și cu respectarea următoarelor condiții impuse de concedent: 1.Concesionarul se obligă să administreze şi să exploateze bunurile ce fac obiectul prezentului contract cu diligenţă maximă pentru a conserva şi a dezvolta valoarea acestora pe toată durata contractului şi să-l despăgubească pe concedent pentru pagubele produse din culpa sa, să asigure paza, întreţinerea şi repararea bunurilor concesionate în sezon şi în extrasezon şi să permită accesul la grupurile sanitare 3 şi 4, tuturor vizitatorilor Bazei de Agrement şi nu numai clienţilor concesionarului, în timpul programului de vizitare stabilit de concedent. 2.Vizitatorii au dreptul de a prepara şi consuma produsele alimentare proprii sau achiziţionate din altă parte în locurile special amenajate în acest scop în incinta Bazei de Agrement, răspunderea pentru calitatea produselor revenind acestora în întregime, concesionarul răspunzând numai pentru calitatea şi provenienţa produselor pe care acesta le prepară şi/sau le comercializează. 3.Concesionarul va asigura exploatarea bunurilor ce fac obiectul concesiunii cu respectarea specificaţiilor cuprinse în cărţile tehnice ale echipamentelor existente – care îi vor fi puse la dispoziție la cerere de către Direcția tehnică, dezvoltare din cadrul Primăriei municipiului Alba Iulia, în caz contrar va suporta contravaloarea stricăciunilor produse acestora din culpa sa. 4.Concesionarul are dreptul de a utiliza orice tip de echipamente consideră necesar, cu condiţia ca acestea să se încadreze în specificaţiile cuprinse în cărţile tehnice ale echipamentelor existente. 5.Concesionarul are obligaţia de a asigura paza, exploatarea, funcţionarea, întreţinerea şi repararea tuturor bunurilor mobile şi imobile ce fac obiectul concesiunii, cu toate instalaţiile, reţelele utilitare, dependinţele, utilajele, anexele şi accesoriile acestora, concesionarul fiind singurul răspunzător de aceste bunuri pe toată durata contractului de concesiune, de la data preluării acestora de la concedent şi până la data predării lor concedentului prin proces-verbal de predare-primire, scop în care concesionarul se angajează să acopere integral sumele necesare exploatării, întreţinerii şi funcţionării bunurilor concesionate şi să angajeze forţa de muncă necesară desfăşurării activităţii în condiţii normale, respectiv minimum 4 persoane. 6.Pentru buna desfăşurare a activităţii în Pavilionul Central, concesionarul are obligaţia de a nu desfăşura nici un fel de activitate în incinta acestuia fără a deţine avizele, autorizaţiile şi acordurile necesare potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, răspunderea revenindu-i în întregime. 7.Concesionarul este obligat să-şi desfăşoare activitatea în conformitate cu proiectele şi planurile aprobate pentru zona în care sunt amplasate bunurile concesionate, schimbarea/modificarea funcţiunilor putându-se face numai cu aprobarea concedentului şi cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare. 8.Concesionarul are obligaţia de a organiza evenimente cultural-artistice în incinta Bazei de Agrement cel puţin odată la 3 luni, numai cu acordul prealabil al Primarului municipiului Alba Iulia, concesionarul fiind obligat să solicite în scris acest acord cu cel puţin 10 zile înainte de desfăşurarea evenimentului şi cu încadrarea în calendarul de evenimente organizate de Primăria municipiului Alba Iulia, evenimentele organizate de Primărie având prioritate.Concesionarul poate propune Primăriei municipiului Alba Iulia, în prima parte a fiecărui an, un calendar al evenimentelor pe care le va organiza. Concesionarul are obligaţia de a plăti impozitul pe spectacole şi de a comunica Primăriei municipiului Alba Iulia, în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la data desfăşurării evenimentului, cuantumul sumelor obţinute ca urmare a desfăşurării fiecărui eveniment. 9.Concesionarul nu are dreptul de a închiria sau subconcesiona, în tot sau în parte, bunurile concesionate şi nici nu poate cesiona unei alte persoane contractul de concesiune sub sancţiunea rezilierii contractului, cu plata de daune în sarcina concesionarului. 10.Concesionarul are obligaţia de a acoperi integral sumele de bani necesare exploatării, întreţinerii şi funcţionării bunurilor concesionate, să achiziţioneze materialele necesare şi să angajeze personalul necesar în acest scop(minimum 4 persoane). 11.Concesionarul are obligaţia de a achita contravaloarea utilităţilor(energie electrică, salubritate, apă-canal, etc.), scop în care va încheia contracte cu prestatorii de servicii. 12.Concesionarul are obligația de a dota bunul concesionat cu mijloace și echipamente destinate stingerii și prevenirii incendiilor și se obligă să respecte normele legale în vigoare privind prevenirea și stingerea incendiilor, răspunderea revenindu-i în totalitate. 13.Concesionarul îşi va desfăşura activitatea în perioada 15 februarie – 15 decembrie, plata redevenţei urmând a fi făcută pe perioada de desfăşurare a activităţii.Pentru perioada în care concesionarul nu desfăşoară activitate, va fi scutit de plata redevenţei.Dacă concesionarul doreşte să-şi înceteze sau să-şi înceapă activitatea mai devreme de perioada mai sus menţionată, va avea obligaţia de a încunoştiinţa concedentul în scris, cu cel puţin 15 zile înainte de începerea sau încetarea activităţii, pentru a fi scutit de plata redevenţei. În situaţia în care concesionarul doreşte să-şi desfăşoare activitatea şi în extrasezon, va putea face acest lucru cu condiţia să înştiinţeze în scris pe concedent şi cu plata redevenţei pentru această perioadă. 14.Având în vedere faptul că sursa de alimentare cu apă a Bazei de Agrement existentă la data construirii acesteia de către concedent nu mai asigură debitul necesar, concesionarul va asigura alimentarea cu apă din surse alternative şi va căuta, împreună cu concedentul, o soluţie pentru asigurarea alimentării cu apă în regim de continuitate din alte surse, până la rezolvarea acestei probleme. b.Obiective de ordin economic privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul concesiunii Din punct de vedere economic, concesionarea bunului va genera un impact economic legat de promovarea imaginii zonei în care se află amplasat și, implicit a municipiului Alba Iulia, precum și de atragerea capitalului privat în acțiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale. c.Obiective de ordin financiar privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul concesiunii Din punct de vedere financiar, se preconizează atragerea de venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea redevenței rezultată din procedura de licitație și prin plata de către concesionar a taxelor și impozitelor pentru bunul concesionat și activitățile desfășurate în acesta.  d.Obiective de ordin social privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul concesiunii Din punct de vedere social, prin concesionarea acestui bun se urmărește creearea unor noi locuri de muncă pe toată perioada de valabilitate a contractului de concesiune, precum și creșterea gradului de confort și civilizație al comunității locale, al vizitatorilor/utilizatorilor Bazei de Agrement, pentru o dezvoltare durabilă. d.Obiective de mediu privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul concesiunii Din punct de vedere al protecției mediului, prin concesionarea acestui bun se urmărește valorificarea potențialului turistic și economic al zonei în conformitate cu cerințele legislației privind protecția mediului. Prin stimularea existenței unor spații destinate prestărilor de servicii, petrecerii timpului liber și turismului se impune și investirea unor sume de bani destinate ecologizării zonei, întreținerii terenurilor împădurite, protecției florei și a faunei sălbatice existente în zonă, protecției zonei(contra inundațiilor, eroziunii solului, etc.), pentru realizarea acestor obiective la standardele de calitate cerute unui stat membru al Uniunii Europene, ceea ce reprezintă un pas înainte pentru dezvoltarea zonei. II.Condițiile generale ale concesiunii 1.Regimul bunurilor utilizate de concesionar în derularea concesiunii(regimul bunurilor proprii) În derularea concesiunii, bunul preluat de concesionar este Pavilionul Central amplasat în incinta Bazei de Agrement situată în municipiul Alba Iulia, zona Mamut, lângă Parcul Dendrologic „Dr.Ioan Vlad”, în suprafață totală de 217,73 mp, împreună cu instalaţiile, reţelele şi echipamentele aferente, compus din: a.terasa acoperită în suprafaţă de 31,34 mp; b.spaţiu de recreere în suprafaţă de 91,62 mp; c.bar în suprafaţă de 2,1 mp; d.bucătărie în suprafaţă de 19,23 mp; e.hol acces magazie şi grup sanitar 1 şi 2 în suprafaţă de 9,42 mp; f.magazie în suprafaţă de 11,8 mp; g.grup sanitar 1 în suprafaţă de 3,43 mp; h.grup sanitar 2 în suprafaţă de 3,43,mp; i.hol acces grup sanitar 3 şi 4 în suprafaţă de 8,82 mp; j.grup sanitar 3 în suprafaţă de 14,57 mp; k.grup sanitar 4 în suprafaţă de 14,57 mp; l.camera centrala termică în suprafaţă de 7,40 mp. În procesul-verbal de predare-primire al bunului concesionat, se vor înscrie în amănunt toate bunurile predate concesionarului, existente la data predării și starea acestora, necesare exploatării în bune condiții a bunului concesionat(instalații, mobilier, rețele, echipamente, etc.). La încetarea din orice cauză a contractului de concesiune, aceste bunuri vor fi predate de către concesionar concedentului prin proces-verbal de predare-primire, consemnându-se și starea în care acestea se găsesc la momentul predării, acestea fiind bunurile de retur, care se vor reântoarce în posesia concedentului libere de orice sarcină. Bunurile utilizate de concesionar pe durata concesiunii, altele decât cele mai sus arătate, care sunt în proprietatea acestuia, constituie bunuri proprii și rămân în proprietatea concesionarului la încetarea contractului, dacă concedentul nu intenționează achiziționarea lor în tot sau în parte, ca bunuri de preluare. 2.Obligații privind protecția mediului Concesionarul este obligat să respecte dispozițiile OUG nr.195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare. Toate obligațiile privind protecția mediului stabilite conform legislației în vigoare, pe toată durata concesiunii, cad în sarcina concesionarului, acesta având obligația de a solicita și obține pe cheltuiala sa avizele, acordurile și autorizațiile necesare, răspunderea revenindu-i în totalitate. 3.Concesionarul va asigura exploatarea bunului concesionat în regim de continuitate și permanență, pe proprie răspundere, ținând seama de caracterul sezonier al activității Bazei de Agrement. 4.Subconcesionarea bunului concesionat, precum și cesionarea contractului de concesiune sunt interzise. 5.Închirierea bunului concesionat este interzisă. 6.Durata concesiunii este de 5 ani de la data semnării contractului de concesiune. La expirarea acestui termen, contractul va putea fi prelungit prin acordul părților, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare. 7.Redevența minimă este de 2.886 lei/lună. Pentru stabilirea nivelului minim al redevenței s-au luat în considerare: 1.faptul că obiectivul a fost realizat cu fonduri europene, în conformitate cu declarația de angajament anexă la contractul de finanțare având obligația de a menține/include în circuitul public obiectivul turistic creat/amenajat/modernizat/extins în urma implementării proiectului, pe o perioadă de minim 5 ani după expirarea perioadei de implementare a proiectului 2.valoarea construcției, comunicată de Direcția Tehnică, Dezvoltare din cadrul primăriei municipiului Alba Iulia, în cuantum de 346.276,19 lei Astfel, luând în calcul o perioadă de recuperare a investiției de 10 ani rezultă: 346.276,19 lei/10 ani/12 luni=2.885,63 lei/lună(rotunjit 2.886 lei/lună). Plata redevenţei se face la caseria Serviciului Administrarea Domeniului Public şi Privat.Plata se va face lunar până la finele fiecărei luni pentru luna în curs. Neplata la scadenţă a redevenţei se sancţionează cu o majorare de întîrziere de 2 % pentru fiecare lună sau fracţiune de lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorate inclusiv. În caz de neplată a redevenţei pentru o perioada ce depăşeşte două rate, concedentul poate rezilia unilateral contractul, fără plata de despăgubiri din partea sa. Prezentul contract constituie punere în întârziere, în cazul neefectuării plăţilor la termenul stabilit în contract.  Concesionarul îşi va desfăşura activitatea în perioada 15 februarie – 15 decembrie, plata redevenţei urmând a fi făcută pe perioada de desfăşurare a activităţii.Pentru perioada în care concesionarul nu desfăşoară activitate, va fi scutit de plata redevenţei.Dacă concesionarul doreşte să-şi înceteze sau să-şi înceapă activitatea mai devreme de perioada mai sus menţionată, va avea obligaţia de a încunoştiinţa concedentul în scris, cu cel puţin 15 zile înainte de începerea sau încetarea activităţii, pentru a fi scutit de plata redevenţei. În situaţia în care concesionarul doreşte să-şi desfăşoare activitatea şi în extrasezon, va putea face acest lucru cu condiţia să înştiinţeze în scris pe concedent şi cu plata redevenţei pentru această perioadă. 8.Natura și cuantumul garanțiilor și taxelor solicitate de concedent A.La înscrierea la licitație, fiecare ofertant va depune la Caseria Serviciului Administrarea Domeniului Public și Privat din cadrul Primăriei municipiului Alba Iulia o garanție de participare la licitație al cărei cuantum reprezintă valoarea minimă a redevenței pentru o perioadă de 6 luni. Concedentul va restitui integral garanția de participare în situația anulării licitației tuturor ofertanților, precum și ofertanților care nu câștigă licitația, în termen de 3 zile de la data semnării contractului de concesiune. Concedentul are dreptul de a reține garanția de participare la licitație, ofertantul pierzând astfel suma constituită, în următoarele situații: a.când ofertantul își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia b.în cazul în care o ofertă este stabilită câștigătoare, garanția se reține în contul redevenței c.în cazul în care o ofertă este declarată câștigătoare și ofertantul/concesionarul refuză să constituie garanția prevăzută la art.56 din OUG nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică d.în cazul în care o ofertă este declarată câștigătoare iar ofertantul refuză să semneze contractul de concesiune. B.La înscrierea la licitație, ofertantul va achita o taxă de înscriere la licitație în cuantum de 20 lei, taxă care destinată acoperirii cheltuielilor de organizare a licitației de către concedent.Această taxă nu se restituie în nici o situație. Pentru punerea la dispoziția ofertanților a documentațiilor care stau la baza concesionării(caiet de sarcini, documentație de atribuire, planuri, etc.) fiecare dintre aceștia va achita o taxă în cuantum de 10 lei destinată acoperirii cheltuielilor de multiplicare a acestora. C.Concesionarul are obligația ca în termen de cel mult 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună, cu titlu de garanție, o sumă fixă reprezentând 10% din suma obligației de plată către concedent, datorată pentru primul an de exploatare. Din această sumă sunt reținute, dacă este cazul, penalitățile și alte sume datorate concedentului de către concesionar în baza contractului de concesiune. Această sumă nu se restituie concesionarului în situația în care încetarea contractului se produce din culpa sa, culpă datorată nerespectării clauzelor cuprinse în caietul de sarcini sau contractul de concesiune. La încetarea contractului în orice alt mod, garanția se restituie concesionarului la cerere sau se transferă în contul concesiunii în ultimele 3 luni din perioada de valabilitate a contractului de concesiune. III.Condițiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele  Ofertele se redactează în limba română. Ofertele se depun la sediul concedentului, la registratura acestuia, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, în numărul de exemplare arătat de concedent în anunțul de licitație, semnate și ștampilate de ofertant. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină: 1.o fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări 2.copie după certificatul de înmatriculare a societății și statut, prin care să se facă dovada că obiectul de activitate al ofertantului corespunde domeniului de activitate al bunului ce urmează a fi concesionat și o copie a actului de identitate a reprezentantului legal al societății 3.declarație pe proprie răspundere, semnată de reprezentantul legal al ofertantului din care să reiasă faptul că în ultimii 5 ani nu a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei insta [...]