HCL 192/2025 Aiud adoptată

Anexa la HCL nr. 192 din 18.09.2025 MEMORIU DE PREZENTARE AFERENT PLANULUI URBANISTIC ZONAL PENTRU ELABORARE PUZ ÎN SCOPUL „SCHIMBARE PARȚIALĂ DE DESTINAȚIE DIN ZONA DE REFERINȚĂ TGC, CONFORM PUG, ÎN ZONA DE REFERINȚĂ L - LOCUINȚE INDIVIDUALE” Conform certificat de urbanism nr. 352 din 19.12.2024 județul Alba, Municipiul Aiud BENEFICIAR SCUTELNICU DAN-ANDREI ADRESA AMPLASAMENT intravilan și parțial extravilan, localitatea Aiud, str. Gheorghe Doja, nr. 97, jud. Alba PROIECTANT DE SPECIALITATE SC BARBIERI PROIECT SRL ALBA IULIA, STRADA TRAIAN, NR. 17A, JUD. ALBA DATA 01.2025 1  Borderou general A. PARTE SCRISĂ 1. Memoriu General 2. Regulament Local de Urbanism B. PARTE DESENATĂ 1. Plan de încadrare în PUG 2. Plan de încadrare în zonă 3. Situația existentă 4. Reglementări urbanistice și unități teritoriale de referință 5. Posibilități de mobilare 6. Proprietatea asupra terenurilor 7. Rețele edilitare 2  Cuprinsul memoriului de prezentare 1. Introducere 1.1. Date de recunoaștere a documentației. 1.2. Obiectul lucrării. 1.3. Surse documentare. 2. Stadiul actual al dezvoltării 2.1. Evoluția zonei. 2.2. Încadrare în localitate. 2.3. Elemente ale cadrului natural. 2.4. Circulația. 2.5. Ocuparea terenurilor. 2.6. Echipare edilitară. 2.7. Probleme de mediu. 2.8. Opțiuni ale populației. 3. Propuneri de dezvoltare urbanistică 3.1. Concluzii ale studiilor de fundamentare. 3.2. Prevederi ale Planului Urbanistic General. 3.3. Valorificarea cadrului natural. 3.4. Modernizarea circulației. 3.5. Zonificarea funcțională – reglementări, bilanț teritorial, indici urbanistici. 3.6. Dezvoltarea echipării edilitare. 3.7. Protecția mediului. 3.8. Obiective de utilitate publică. 3.9. Cadru legal. 4. Concluzii, măsuri în continuare 5. Plan de acțiune 3 S.C. BARBIERI PROIECT S.R.L. Str. Traian , nr.17 A 510 109, Alba Iulia, jud. Alba J01/567/2005 CUI 17574610 Tel/fax : (+40)258 811 500 Tel: (+40)744 633 713 E-MAIL: [email protected] 1.1. Date de recunoaștere a documentației Proiect nr. 1 / 2024 DENUMIREA LUCRĂRII: ELABORARE PUZ ÎN SCOPUL „SCHIMBARE PARȚIALĂ DE DESTINAȚIE DIN ZONA DE REFERINȚĂ TGC, CONFORM PUG, ÎN ZONA DE REFERINȚĂ L - LOCUINȚE INDIVIDUALE” FAZA DE PROIECTARE: Plan Urbanistic Zonal: documentare, fundamentare, propuneri, reglementări SPECIALITATEA: URBANISM AMPLASAMENT: intravilan și parțial extravilan, localitatea Aiud, str. Gheorghe Doja, nr. 97, jud. Alba BENEFICIAR: SCUTELNICU DAN-ANDREI PROIECTANT GENERAL: S.C. BARBIERI PROIECT S.R.L. ȘEF PROIECT: arh. [persoană fizică] cu drept de semnătură RUR URBANISM: arh. [persoană fizică] ing. Gabriela Dumitrache DESENAT: ing. Gabriela Dumitrache DATA ELABORĂRII: ianuarie 2025 4 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Solicitări ale temei-program În temeiul prevederilor legale din domeniul urbanismului, respectiv Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, ce completează cadrul legal pentru desfășurarea actului de gestionare a teritoriului, cât și legea 50/1991, republicată, autorizarea lucrărilor de construcții se face în baza unor documentații de urbanism aprobate (PUG, PUZ, PUD). Elaborarea prezentului Plan Urbanistic Zonal presupune o analiză complexă şi în perspectivă a problemelor urbanistice ale zonei, având în vedere prevederile temei de proiectare întocmite cu beneficiarul lucrării. Obiectul lucrării este elaborarea soluţiei urbanistice pentru ELABORARE PUZ ÎN SCOPUL „SCHIMBARE PARȚIALĂ DE DESTINAȚIE DIN ZONA DE REFERINȚĂ TGC, CONFORM PUG, ÎN ZONA DE REFERINȚĂ L - LOCUINȚE INDIVIDUALE”. Amplasamentul pentru care este necesară elaborarea PUZ-ului este reprezentat de o suprafață de teren de 6.700 mp, situată în intravilan+extravilan al municipiul Aiud, județul Alba. Conform extrasului de carte funciară anexat la tema de proiectare (CF nr. 90984 Aiud), terenul are categoria de folosință: 1. CF nr. 90984 Aiud – suprafața totală – 6.700 mp: – “arabil”, intravilan – S = 6.318 mp - proprietari Scutelnicu Vasile și soția Scutelnicu Delia-Ana, Întabulare, drept de PROPRIETATE cu titlul cumpărare, ca bun comun, dobândit prin Convenție, cota actuală 1/1; – “arabil”, extravilan – S = 248 mp - proprietari Scutelnicu Vasile și soția Scutelnicu Delia-Ana, Întabulare, drept de PROPRIETATE cu titlul cumpărare, ca bun comun, dobândit prin Convenție, cota actuală 1/1; – “arabil”, extravilan – S = 134 mp - proprietari Scutelnicu Vasile și soția Scutelnicu Delia-Ana, Întabulare, drept de PROPRIETATE cu titlul cumpărare, ca bun comun, dobândit prin Convenție, cota actuală 1/1. Se vor stabili obiectivele, acțiunile, prioritățile, regulamentul local de urbanism – permisiuni/ restricții, necesar a fi aplicate în utilizarea terenurilor, conformarea construcțiilor din zona studiată. În baza analizei situației existente, a prevederilor PUZ, a necesităților actuale de reorientare economică, a concluziilor studiilor de fundamentare și a opiniilor inițiatorilor, în conținutul PUZ se vor trata următoarele categorii generale de probleme: - Organizarea urbanistic-arhitecturală, în funcție de caracteristicile structurii parcelare și indicatorillor urbanistici (regim de înălțime, alinierea construcțiilor, POT, CUT etc.) - Rezolvarea accesului carosabil și pietonal pe loturi - Dezvoltarea infrastructurii edilitare - Statutul juridic și circulația terenurilor - Delimitarea și protejarea fondului arhitectural-urbanistic de valoare deosebită (dacă există) - Măsuri de delimitare, până la eliminarea unor riscuri naturale și antropice (dacă există) - Menționarea obiectivelor de utilitate publică - Măsuri de protecție a mediului - Reglementări specifice detaliate, permisiuni/restricții, incluse în Regulamentul Local de Urbanism aferent PUZ Documentația se va redacta pe suport topografic și cadastral, actualizat și cu concluziile investigațiilor de specialitate. Se vor corela reglementările propuse cu cele din PUG aprobat și cu concluziile investigațiilor de specialitate. 5  Prevederi ale programului de dezvoltare a localitatii, pentru zona studiata Conform Planului Urbanistic General, terenul studiat este amplasat în intravilan și parțial extravilaul localității Aiud, str. Gheorghe Doja, nr. 97, jud. Alba, în temeniul reglementărilor Documentației de urbanism nr. 198/1999, faza PUG, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Aiud, nr. 270/23.11.2023. • UTR TGC – Zona gospodăriei comunale cu destinația cimitire și rampe de gunoi. 1.3. SURSE DE DOCUMENTARE – Certificat de urbanism nr. 352 din 19.12.2024 – Aviz de Oportunitate nr. 1 din 23.01.2025 – Extras de carte funciară: CF nr. 90984 Aiud. Lista studiilor si proiectelor elaborate anterior P.U.Z • Plan Urbanistic General al Municipiului Aiud, aprobat prin H.C.L. nr. 270/22.11.2023 • Alte planuri urbanistice zonale si de detaliu din amplasamente vecine La elaborarea documentației s-a ținut cont de prevederile următoarelor documente:  Ghidul privind metodologia de elaborare si continutul cadru al P.U.Z., indicativ GM-010-2000, aprobat prin Ordinul M.L.P.A.T. nr. 176/N/16.08.2000.  Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu completările și modificările ulterioare.  Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată cu modificările și completările ulterioare. Lista studiilor de fundamentare intocmite concomitent cu P.U.Z. - Studiul geotehnic - Ridicare topografică a terenului studiat 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 2.1. EVOLUTIA ZONEI Date privind evoluția zonei Terenul supus prezentului studiu este încadrat conform Planului Urbanistic General (PUG) în zona UTR TGC – Zona gospodăriei comunale cu destinația cimitire și rampe de gunoi. În prezent, terenul liber de construcții, este situat în intravilanul și parțial extravilaul localității Aiud, fiind utilizat ca “arabil”, conform categoriei de folosință din extrasele CF. Prin prezentul PUZ se propune schimbarea parțială de destinație din zona de referință TGC, conform PUG, în zona de referință L- locuințe individuale. În R.L.U. aferent Planul Urbanistic General al Municipiului Aiud au fost preluate regulamentele locale aferente PUZ-urilor aprobate pentru această zonă. Potențial de dezvoltare Tema-program impusă de beneficiar are ca obiectiv schimbarea parțială de destinație din zona de referință TGC – cu destinația cimitire și rampe de gunoi în zona de referință L - locuințe individuale pe care ulterior se va construi o locuință individuală. Zona deține potențial de dezvoltare atât datorită poziției sale în teritoriu cât și faptului că zona este ocupată în mare parte cu construcţii, existând si alte tipuri de functiuni în zona: zona de locuit cu functiuni complementare, zona spentru locuințe colective etc. Propunerea de față vine să completeze funcțional și să reglementeze din punct de vedere urbanistic zona. Cadrul natural și poziția în teritoriu a noii dezvoltări sunt favorabile unei dezvoltări de tipul celei conturate prin prezentul proiect. 6  2.2. INCADRAREA IN LOCALITATE Poziția zonei față de intravilanul localității Din punct de vedere teritorial și administrativ, terenul studiat este amplasat în intravilanul și extravilanul Municipiului Aiud, (conform certificatului de urbanism, a Planului Urbanistic General și extrasului de carte funciară), în partea de vest al teritoriului administrativ al Municipiului Aiud. Terenul este situat față de principalele repere din localitate, la: ● 2 km distanță față de centrul localității Terenul se învecinează: - pe latura de nord cu teren aflat în proprietate privată (CF 93070); - pe latura de sud cu domeniu public al UAT Aiud – drum local; - pe latura de vest cu teren aflat în domeniul public al UAT Aiud; - pe latura de est cu domeniu public – drum local (strada Gheorghe Doja). Relationarea zonei cu localitatea, sub aspectul pozitiei, accesibilitatii, cooperarii in domeniul edilitar, servirea cu instititutii de interes general, etc. Relația terenului cu Municipiul Aiud și localitățile înconjurătoare se realizează prin intermediul drumul local care comunică dire ct cu terenul. Din punct de vedere al accesului la rețelele tehnico-edilitare, în zonă există rețele necesare dezvoltării propunerilor (alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie electrică inclusiv LEA 20 kV, alimentare cu gaz, telecomunicații) echiparea cu rețele edilitare urmând a se face conform studiilor tehnice de specialitate avizate conform legii. 2.3. ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL Elemente ale cadrului natural ce pot interveni în modul de organizare urbanistică: relieful, rețeaua hidrografică, clima, condiții geotehnice, riscuri naturale. Terenul se încadrează în zona de versant nord-estic al dealurilor ce franchează DN1 Aiud-Turda. Terenul se prezintă în pantă pe direcția nord vest fără denivelări importante, stabil și prezintă urme sau forme de degradare prin alunecare. Terenul studiat se situează la limita sud-vestică a marii unități geotectonice denumită Bazinul (Depresiunea) Transilvaniei. Aceasta a luat naștere în timpul mișcărilor geotectonice din faza laramică având ca urmare prăbușirea fundamentului din interiorul arcului carparic. Perioada cuaternară îsi aduce aportul prin depunerea-discordantă a sedimentelor aluvio-deluvio- proluviale cu o granuloclasare verticală de la blolovănișuri și pietrișuri (în bază) până la nisipiru prafuri și argile – la partea superioară a depozitelor de terasă. Hidrografie Principalul curs de apă din zonă est râul Mureș care curge la nord-est de Municipiul Aiud drenând toate apele din regiune prin intermediul principalului său afluent pe dreapta pârâul Aiudului. Apa subterană sub forma de pânză freatică cu nivel liber poate fi interceptată la o adâncime de 3.50m-3.40m de la nivelul terenului natural în stratele aluvionare grosiere de pietrișuri nu nisip, bolovănișuri cu pietriș și nisip, în zonele de luncă sau terasă inferioară ale văii Aiudului. În zona de versant apa subterană sub formă de pânză freatică captivă în stratele nisipoase poate fi interceptată la contactul între depozitele deluviale de pantă și fundamentul de suprafață terțiar (marne cenușii) la adâncimi relative fiind alimentată de apele de infiltrații. Condiții geotehnice Caracteristici geofizice ale terenului cercetat, în conformitate cu normativul P 100 – 1/2013 sunt: - Zona seismică: E - Zonarea valorilor de vârf ale acceleraţiei terenului pentru proiectare ag cu IMR = 225 ani şi 20% 7 probabilitate de depăşire în 50 de ani. - Perioada de colț Tc= 0,7 sec - Adâncimea de îngheţ conform STAS 6054/77 este la 0.90-1.00 m de la nivelul Ts/Tn actual. Riscuri naturale Zona nu este afectată de riscuri naturale. De asemenea, aici nu au fost semnalate fenomene fizico-geologice active (alunecări sau prăbușiri de teren) care să pericliteze stabilitatea obiectivelor ce se propun. 2.4. CIRCULATIA Aspecte critice privind desfășurarea, în cadrul zonei, a circulației rutiere, feroviare, navale, aeriene – după caz. Relația terenului cu Municipiului Aiud și localitățile înconjurătoare se realizează prin intermediul străzilor locale care comunică direct cu terenul studiat. Capacitatea de transport este bună. Pentru o bună funcționare a dotărilor propuse, va fi necesară dezvoltarea și modernizarea sistemului de circulații existent, pentru a deservi cât mai optim funcțiunile propuse prin prezentul plan. Capacitati de transport greutati, influenta circulatiei, incomodari intre tipurile de circulatie, precum si dintre acestea si alte functiuni ale zonei, necesitati de modernizare a traseelor existente si de realizare a unor artere noi, capacitati si trasee ale transportului in comun, intersectii cu probleme, prioritati In zona, predominant este transportul rutier. Se impune modernizarea rețelei de străzi din zona studiată. 2.5 OCUPAREA TERENURILOR Principalele caracteristici ale functiunilor ce ocupa zona studiata Terenul propriu-zis pentru care se elaborează PUZ are categoria de folosință „arabil”, fiind liber de construcții sau alte amenajări complexe. Suprafața totală a terenului pentru care s-a realizat PUZ – 6.700 mp. Relaționări între funcțiuni Având în vedere că terenul are în vecinătate directă și indirectă doar zone ocupată în mare parte cu construcţii, nu există nici o posibilă incompatibilitate din punct de vedere funcțional cu zonele înconjurătoare. Funcțiunile propuse prin prezentul PUZ se vor integra foarte bine în caracterul zonei, unele fiind similare, iar altele complementare acesteia. Gradul de ocupare a zonei cu fond construit Terenul studiat este liber de construcții, și se învecinează cu terenuri ocupate de construcții cu funcțiuni de locuințe individuale. Fondul construit este relativ nou, datând în mare parte de la sfârșitul anilor 2000-2010. Aproximativ 30% din parcelele de teren care sunt in zona de reglementare sunt construite. Conform P.U.G. Aiud:  UTR = UTR TGC - Zonă de referință cu destinația cimitire și rampe de gunoi Aspecte calitative ale fondului construit Construcțiile de locuințe din vecinătatea zonei studiate sunt relativ noi, se află într-o stare foarte buna, zona aflandu-se într-o continuă dezvoltare. Asigurarea cu servicii a zonei in corelare cu zonele vecine Deservirea cu servicii de interes public/general care ar putea fi necesare pentru desfășurarea activității este asigurată de municipiul Aiud. Asigurarea cu spații verzi 8  Pentru construcții de locuințe vor fi prevăzute spații verzi și plantate, în funcție de tipul de locuire, dar nu mai puțin de 2 mp/locuitor. Existența unor riscuri naturale în zona studiată sau în zonele vecine Zona nu este afectată de riscuri naturale. Principalele disfunctionalități Ca principale disfuncționalități ale zonei se pot menționa: • străzile locale publice nu sunt amenajate conform normelor legale, profil variabil care va trebui regularizat si amenajat. • au strat de balast realizat, dar circulatiile pietonale nu sunt delimitate lucru ce obliga pietonii sa circule pe carosabil. • lipsa unor trotuare amenajate si a unor zone verzi care nu sunt intretinute corespunzator. • lipsa rețelelor edilitare în interiorul zonei de studiu, fiind necesară extinderea acestora pentru a deservi funcțiunile propuse. 2.6 ECHIPAREA EDILITARA Stadiul echipării edilitare a zonei, în corelare cu infrastructura localității (debite și rețele de distribuție apă potabilă, rețele de canalizare, rețele de transport energie electrică, rețele de telecomunicație, surse și rețele alimentare cu căldură, posibilități de alimentare cu gaze natural – după caz). Din punct de vedere al accesului la rețelele tehnico-edilitare, în zonă există rețele necesare dezvoltării propunerilor (alimentare cu apă, alimentare cu energie electrică inclusiv LEA 20kV, alimentare cu gaz, telefonie), urmând a se realiza extinderea rețelelor până la amplasamentul studiat. 2.7 PROBLEME DE MEDIU Zona nu prezintă poluare, fiind un teren optim pentru amplasarea locuintelor individuale. Relația cadrul natural - cadrul construit Zona unde este amplasat terenul în studiu este situat în zona de referință TGC – cu destinația cimitire si rampe de gunoi, fiind necesară schimbarea funcțiunii, în zona referință L-locuințe individuale. De asemenea, în zonă nu există nici o rezervație naturală sau arie naturală protejată care să fie afectată de propunerile făcute. Terenul nu se află în interiorul vre-unei zone de protecție sanitară și hidrogeologică a surselor de captare a apei potabile/minerale sau lacurilor terapeutice. Funcțiunile propuse prin prezentul PUZ se vor integra foarte bine în caracterul zonei, unele fiind similare, iar altele complementare acesteia. Nu sunt prevazute nici un fel de masuri de reabilitare a terenului, neexistand din acest punct de vedere disfunctii majore. Evidentierea riscurilor naturale si antropice - nu este cazul Marcarea punctelor si traseelor din sistemul cailor de comunicatii si din categoriile echiparii tehnico edilitare, ce prezinta riscuri in zona În zona studiată, sunt prezente rețele de energie electrica, apă, telefonie. Traseul acestora împreuna cu restricțiile aferente este evidentiat pe planșa de reglementari edilitare si reglementari urbanistice. Evidentierea valorilor de patrimoniu ce necesita protectie Nu sunt prezente valori de p [...]