HCL 126/2024 Aiud adoptată

Anexa la HCL nr.126 din 23 mai 2024 MEMORIU DE PREZENTARE AFERENT PLANULUI URBANISTIC ZONAL PENTRU ELABORARE PUZ ÎN SCOPUL „CONSTRUIRE CENTRU DE ZI PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE” BENEFICIAR SC CAMARA SRL PRIN [persoană fizică] ADRESA AMPLASAMENT JUDEȚUL ALBA, LOCALITATEA AIUD, STR. OSTAȘILOR, FN PROIECTANT DE SPECIALITATE SC CAPITEL PROIECT SRL ALBA IULIA, B-DUL FERDINAND I NR.8, JUD. ALBA DATA 12.2023 1  Borderou general A. PARTE SCRISĂ 1. Memoriu General 2. Regulament Local de Urbanism B. PARTE DESENATĂ 1. Plan de încadrare în PUG 2. Plan de încadrare în zonă 3. Situația existentă 4. Reglementări urbanistice și unități teritoriale de referință 5. Posibilități de mobilare 6. Proprietatea asupra terenurilor 7. Rețele edilitare 2  Cuprinsul memoriului de prezentare 1. Introducere 1.1.Date de recunoaștere a documentației. 1.2.Obiectul lucrării. 1.3.Surse documentare. 2. Stadiul actual al dezvoltării 2.1.Evoluția zonei. 2.2.Încadrare în localitate. 2.3.Elemente ale cadrului natural. 2.4.Circulația. 2.5.Ocuparea terenurilor. 2.6.Echipare edilitară. 2.7.Probleme de mediu. 2.8.Opțiuni ale populației. 3. Propuneri de dezvoltare urbanistică 3.1.Concluzii ale studiilor de fundamentare. 3.2.Prevederi ale Planului Urbanistic General. 3.3.Valorificarea cadrului natural. 3.4.Modernizarea circulației. 3.5.Zonificarea funcțională – reglementări, bilanț teritorial, indici urbanistici. 3.6.Dezvoltarea echipării edilitare. 3.7.Protecția mediului. 3.8.Obiective de utilitate publică. 3.9.Cadru legal. 4. Concluzii, măsuri în continuare 3 S.C. CAPITEL PROIECT S.R.L. B-dul Ferdinand I, nr.8 Alba Iulia, judeţ Alba CUI RO9479480 J01/260/1997 Tel./fax: +40 258 811 500 Tel.: +40 744 633 713 E-mail: [email protected] 1.1. Date de recunoaștere a documentației Proiect nr. 25 / 2023 DENUMIREA LUCRĂRII: Elaborare PUZ – în scopul „CONSTRUIRE CENTRU DE ZI PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE” FAZA DE PROIECTARE: Plan Urbanistic Zonal: documentare, fundamentare, propuneri, reglementări SPECIALITATEA: URBANISM AMPLASAMENT: Județul Alba, localitatea Aiud, cp. 515200, Str. Ostașilor, Extravilan, FN BENEFICIAR: SC CAMARA SRL prin [persoană fizică] PROIECTANT GENERAL: S.C. CAPITEL PROIECT S.R.L. ȘEF PROIECT: arh. [persoană fizică] cu drept de semnătură RUR URBANISM: arh. [persoană fizică] ing. Gabriela Dumitrache DESENAT: ing. Gabriela Dumitrache DATA ELABORĂRII: decembrie 2023 4 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Solicitări ale temei program În temeiul prevederilor legale din domeniul urbanismului, respectiv Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, ce completează cadrul legal pentru desfășurarea actului de gestionare a teritoriului, cât și legea 50/1991, republicată, autorizarea lucrărilor de construcții se face în baza unor documentații de urbanism aprobate (PUG, PUZ, PUD). Elaborarea prezentului Plan Urbanistic Zonal presupune o analiză complexă şi în perspectivă a problemelor urbanistice ale zonei, având în vedere prevederile temei de proiectare întocmite cu beneficiarul lucrării. Obiectul lucrării este elaborarea soluţiei urbanistice pentru ELABORARE PUZ ÎN SCOPUL „CONSTRUIRE CENTRU DE ZI PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE”. Zona care face obiectul acestui studiu este un teren situat în extravilanul localității Aiud în partea de sud a localităţii, cu acces direct din strada Ostașilor. Conform extraselor de carte funciară anexate la tema de proiectare (CF nr. 70315 Aiud, CF nr. 70317 Aiud), terenul are categoria de folosință: 1. CF nr. 70315 Aiud - arabil, extravilan – 2.083 mp - proprietar SC CAMARA SRL – Întabulare, drept de PROPRIETATE cu titlu cumpărare, dobândit prin Convenție, cota actuală 1/1, drept de IPOTECĂ LEGALĂ în favoarea „NOI OPORTUNITĂȚI” SRL. 2. CF nr. 70317 Aiud - arabil, extravilan – 5.000 mp - proprietar SC CAMARA SRL – Întabulare, drept de PROPRIETATE cu titlu cumpărare, dobândit prin Convenție, cota actuală 1/1, drept de IPOTECĂ LEGALĂ în favoarea „NOI OPORTUNITĂȚI” SRL. Imobilul nu este inclus în lista monumentelor istorice ori în zona de protecție a acestora. Datorită faptului că terenul studiat se află conform PUG și RLU în extravilanul localității Aiud cu destinație agricolă, neavând reglementări bine stabilite se impune realizarea unui PUZ care să reglementeze terenul respectiv. Astfel, prin PUZ se propune introducerea în intravilan a terenului care va avea destinaţia de teren construibil cu funcţiunea de ,,zonă mixtă, notat cu ,,M”. Terenul are o formă aproximativ dreptunghiulara și se învecinează pe laturile sale cu alte proprietăți private, iar în partea de est este delimitat de drumul de acces (strada Ostașilor), de pe care se realizează accesul în incintă. In planşa de reglementări urbanistice (A2) este evidenţiată zona edificabilă (construibilă) precum şi zonele de interdicţie faţa de proprietăţie vecine. Distanţele la care se vor amplasa construcţiile propuse şi care prevad zonele de interdicţie de construire sunt urmatoarele:  la nord – față de - proprietate privată - retragere de – 5.0 m;  la sud – față de - proprietate privată - retragere de – 5.0 m;  la vest – față de - proprietate privată - retragere de – 5.0 -11.5m;  la est – domeniu public – Strada Ostașilor - retragere de -113.m. Indici tehnici propuși:  suprafața totală a terenului 7083,00 mp, fără construcții.  Pentru construcția ce se va realiza propunem:  P.O.T. propus max = 40%  C.U.T. propus max = 1.0 (pentru înălțimi de P)  înaltimea construcțiilor hmax.= 8.50m Prevederi ale programului de dezvoltare a localitatii, pentru zona studiata Terenul studiat este amplasat în perimetrul municipiului Aiud, în temeniul reglementărilor Documentației de urbanism nr. 4057 din 1996, faza PUG, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local 5 Aiud, nr. 198 din 1999, cu termenul de valabilitate prelungit până la 30.12.2023 cf. HCL nr. 282/25.10.2018. 1.3. SURSE DE DOCUMENTARE - Certificat de urbanism nr. 327 din 05.12.2023 - Extrase de carte funciară: CF nr. 70315 Aiud, CF nr. 70317 Aiud. Lista studiilor si proiectelor elaborate anterior P.U.Z • Plan Urbanistic General Municipiul Aiud, aprobat prin H.C.L. nr. 282/25.10.2018 • Alte planuri urbanistice zonale si de detaliu din amplasamente vecine La elaborarea documentatiei s-a tinut cont de prevederile urmatoarelor documente:  Ghidul privind metodologia de elaborare si continutul cadru al P.U.Z., indicativ GM-010-2000, aprobat prin Ordinul M.L.P.A.T. nr. 176/N/16.08.2000.  Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu completarile si modificarile ulterioare.  Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată cu modificările și completările ulterioare.  Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei. Lista studiilor de fundamentare intocmite concomitent cu P.U.Z. - Studiu geotehnic - Ridicare topografica a terenului studiat Date statistice Situația existentă:  Suprafaţa zonei studiate: 7083.00 mp, extravilan, fără construcții.  Regimul juridic: proprietatea privată a SC CAMARA SRL, Întabulare, drept de IPOTECĂ LEGALĂ în favoarea „NOI OPORTUNITĂȚI” SRL.  Regimul economic: nu sunt prevederi rezultate ale consiliului local sau județean pentru zona unde este situat imobilul. Situația propusă:  Suprafaţa zonei reglementate: 7083.00 mp, introducerea terenului în intravilan.  Regimul economic: UTR M – zona MIXTA – se propune construirea unui centru de zi pentru persoane vârstnice, cu toate dotările necesare desfăşurării activităţilor. 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 2.1. EVOLUTIA ZONEI Date privind evoluția zonei În prezent, terenul liber de construcții, este situat în extravilan, fiind utilizat ca arabil, conform categoriei de folosință din extrasele CF. Funcțiunile propuse prin prezentul PUZ se vor integra foarte bine în caracterul zonei, unele fiind similare, iar altele complementare acesteia. Potențial de dezvoltare Zona deține potențial de dezvoltare atât datorită poziției sale în teritoriu cât și faptului că zona este ocupată în mare parte cu construcţii, existând si alte tipuri de functiuni în zona: zona de locuit cu functiuni complementare, zona servicii, zona unități industriale etc. Propunerea de față vine să 6 completeze funcțional și să reglementeze din punct de vedere urbanistic zona. Cadrul natural și poziția în teritoriu a noii dezvoltări sunt favorabile unei dezvoltări de tipul celei conturate prin prezentul proiect. 2.2. INCADRAREA IN LOCALITATE Poziția zonei față de intravilanul localității Din punct de vedere teritorial și administrativ, terenul studiat este amplasat în extravilan (conform certificatului de urbanism, a Planului Urbanistic General și extraselor de carte funciară), pe teritoriul administrativ al municipiului Aiud. Relationarea zonei cu localitatea, sub aspectul pozitiei, accesibilitatii, cooperarii in domeniul edilitar, servirea cu instititutii de interes general, etc. Relația terenului cu municipiul Aiud și localitățile înconjurătoare se realizează prin intermediul drumul național DN 1-E81 și din A10 care face legătura cu strada Ostașilor ce comunică direct cu terenul. Din punct de vedere al accesului la rețelele tehnico-edilitare, în zonă există rețele necesare dezvoltării propunerilor (alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie electrică, alimentare cu gaz, telecomunicații, iluminat public), echiparea cu rețele edilitare urmând a se face conform studiilor tehnice de specialitate avizate conform legii. 2.3. ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL Elemente ale cadrului natural ce pot interveni în modul de organizare urbanistică: relieful, rețeaua hidrografică, clima, condiții geotehnice, riscuri naturale. Relief Arealul în studiu are un relief plat, fără denivelări majore sau teren accidentat. Zona climatica A, zona seismica D. 2.4. CIRCULATIA Aspecte critice privind desfășurarea, în cadrul zonei, a circulației rutiere, feroviare, navale, aeriene – după caz. Conform analizei documentatiilor faza PUD si PUZ aprobate pe zona respectiva si a situatiei constatate în teren, circulatia în zona este compusă dintr-o rețea de strazi bine definite. Accesul la teren se face prin intermediul drumului național DN 1-E81 și din A10 care face legătura cu strada Ostașilor ce comunică direct cu terenul. Capacitati de transport greutati, influenta circulatiei, incomodari intre tipurile de circulatie, precum si dintre acestea si alte functiuni ale zonei, necesitati de modernizare a traseelor existente si de realizare a unor artere noi, capacitati si trasee ale transportului in comun, intersectii cu probleme, prioritati In zona, predominant este transportul rutier. Se impune modernizarea rețelei de străzi din zona studiata. 2.5. OCUPAREA TERENURILOR Principalele caracteristici ale functiunilor ce ocupa zona studiata Terenul propriu-zis pentru care se elaborează PUZ eare categoria de folosință „arabil”, fiind liber de construcții sau alte amenajări complexe. Suprafața totală a terenului pentru care s-a realizat PUZ – 7083.00 mp. Categorie de folosinta a terenurilor din zona: teren pentru constructii si teren arabil. Relationari intre functiuni Zona este ocupată în mare parte cu construcţii, existând si alte tipuri de functiuni în zona: zona de locuit cu functiuni complementare, zona servicii, zona unități industriale etc. 7  Gradul de ocupare a zonei cu fond construit Terenul studiat este liber de construcții, și se învecinează la nord cu terenuri ocupate de construcții cu funcțiuni de producție, depozitare, industrie nepoluantă. Aspecte calitative ale fondului construit Construcțiile de locuințe din vecinatatea zonei studiate sunt retativ noi, se află într-o stare foarte buna, zona aflandu-se într-o continuă dezvoltare. Asigurarea cu servicii a zonei in corelare cu zonele vecine Deservirea cu servicii de interes public/general care ar putea fi necesare pentru desfășurarea activității este asigurată de localitatea Aiud. Asigurarea cu spatii verzi Terenul studiat are potential de dezvoltare pentru zone verzi și amenajate. Existenta unor riscuri naturale in zona studiata sau in zonele vecine Zona nu prezinta riscuri naturale. Principalele disfunctionalitati Ca principale disfuncționalități ale zonei se pot menționa: - Lipsa unui sistem de circulații care să deservească întregul teren în studiu, fiind necesară crearea unei alei pentru a deservi funcțiunile propuse; - Lipsa rețelelor edilitare în interiorul zonei de studiu, fiind necesară extinderea acestora pentru a deservi funcțiunile propuse. 2.6. ECHIPAREA EDILITARA Stadiul echipării edilitare a zonei, în corelare cu infrastructura localității (debite și rețele de distribuție apă potabilă, rețele de canalizare, rețele de transport energie electrică, rețele de telecomunicație, surse și rețele alimentare cu căldură, posibilități de alimentare cu gaze natural – după caz). Din punct de vedere al accesului la rețelele tehnico-edilitare, în zonă există rețele necesare dezvoltării propunerilor (alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie electrică, alimentare cu gaz, telecomunicații, iluminat public), urmând a se realiza extinderea rețelelor până la amplasamentul studiat. 2.7. PROBLEME DE MEDIU Zona unde este amplasat terenul în studiu este ocupată în prezent de terenuri agricole. De asemenea, în zonă nu există nici o rezervație naturală sau arie naturală protejată care să fie afectată de propunerile făcute.Terenul nu se află în interiorul vre-unei zone de protecție sanitară și hidrogeologică a surselor de captare a apei potabile/minerale sau lacurilor terapeutice. Relatia cadrul natural - cadrul construit Nu sunt prevazute nici un fel de masuri de reabilitare a terenului, neexistand din acest punct de vedere disfunctii majore. Evidentierea riscurilor naturale si antropice - nu este cazul Marcarea punctelor si traseelor din sistemul cailor de comunicatii si din categoriile echiparii tehnico edilitare, ce prezinta riscuri in zona - nu este cazul, in zona nu exista retele edilitare majore ce prezinta riscuri. Evidentierea valorilor de patrimoniu ce necesita protectie 8  Terenul nu este inclus in listele monumentelor istorice sau in zona de protectie a acestora . Evidentierea potentialului balnear si turistic – dupa caz - nu este cazul 2.8. OPȚIUNI ALE POPULATIEI Puncte de vedere ale populatiei Consultarea populatiei, efectuata prin expunerea planselor pentru consultare publica si analiza in Consiliul local conf. HCL 28/2011 in curs de derulare. 3. PROPUNERI DEZVOLTARE URBANISTICA 3.1. CONCLUZII ALE STUDIILOR DE FUNDAMENTARE S-a executat o ridicare topografică la scara 1/1000 pentru zona aferentă P.U.Z.-ului. S-au executat studii geotehnice ale zonei evidentiindu-se urmatoarele condiții geotehnice si hidrogeotehnice. Profilul litologic prezinta urmatoarea succesiune a straturilor: - 0,90 m – 1.00 m sol vegetal; - argila prafoasa cafenie – roscata plastic vartoasa cu o grosime de 3.50 – 4.50 m, Strat de fundare: nisip argilos cafeniu plastic consistent si partial argile prafoase – nisipoase plastic consistente. Adancimea minima de fundare va fi de - 0.90 -:- 1,00 m de la C.T.N. Presiunea conventionala ce se va lua in calcul P.conv. = 300 Kpa, conf. STAS 3300/85, presiuni valabile pentru adancimea de fundare, Df = -2,00 m si latimea talpii B = 1,00 m. Seismicitatea conf. normativ P100/2005 este de gradul VII zona "D" avand ag = 0,08 g si Tc = 0,7 sec. Conform STAS 6054/77, adancimea de inghet in zona studiata este de 0.80 -:- 0.90 m de la nivelul terenului natural sau sistematizat. 3.2. PREVEDERI ALE PUG In P.U.G.-ul municipiului AIUD, terenul se află în extravilanul municipiului Aiud. Prin P.U.Z. se propune construirea unui centru de zi pentru persoane vârstnice, cu toate dotările necesare desfăşurării activităţilor, încadrându-se în UTR-M, aferent zonelor mixte și introducerea terenului în intravilan în suprafață de 7083.0 mp. 3.3. VALORIFICAREA CADRULUI NATURAL Terenul nu prezintă declivități, de aceea, amenajarea și construirea în această zonă se va realiza facil. 3.4. MODERNIZAREA CIRCULATIEI Organizarea circulatiei si a transportului in comun Relația terenului cu localitatea Aiud se realizează majoritar din drumul național DN 1-E81 și din A10 care face legătura cu strada Ostașilor ce comunică direct cu terenul. Pentru o bună funcționare a dotărilor propuse, va fi necesară dezvoltarea și modernizarea sistemului de circulații existent, pentru a deservi cât mai optim funcțiunile propuse prin prezentul plan. Astfel, drumul de acces fiind un drum nemodernizat care are un profil carosabil necorespunzător traficului, se propune modernizarea acestuia la un profil carosabil cu (7 m carosabil și trotuar 1.5m în ambele părți ale carosabilului). Organizarea circulatiei feroviare 9  - nu este cazul Organizarea circulatiei navale - nu este cazul Organizarea circulatiei aeriene - nu este cazul. Organizarea circulatiei pietonale Circulația pietonală se va realiza pe trotuarele propuse spre amenajare. 3.5. ZONIFICARE FUNCȚIONALĂ – REGLEMENTARI, BILANT TERITORIAL, INDICI URBANISTICI Tema-program impusă de beneficiar are ca obiectiv realizarea pe terenul în studiu a unui centru de zi pentru persoane vârstnice, cu toate dotările necesare desfăşurării activităţilor. Prin P.U.Z. se propune construirea unui centru de zi pentru persoane vârstnice, cu toate dotările necesare desfăşurării activităţilor, notată cu UTR-M, aferent zonelor mixte și introducerea terenului în intravilan în suprafață de 7083.0 mp. Accesul carosabil se va realiza pe latura de est direct din strada Ostașilor, prin intermediul unei alei carosabile cu lațimea de 6,00 metri, prevăzută cu suprafață pentru manevre de întoarcere. Accesul principal cât și cel secundar la centru de zi pentru persoane vârstninice se vor face din aceeași stradă. Accesele pietonale vor fi conformate, astfel încât să permită circulaţia persoanelor cu handicap şi care folosesc mijloace specifice de deplasare. Accesul pietonal la amplasament și în interiorul acestuia se va face prin intermediul aleilor amenajate cu bancuțe și măsuțe, conform planșei ”Posibilități de mobilare”. Se vor asigura spații verzi plantate și perdele vegetale de pr [...]