HCL 59/2017 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr.2 din 27.04.2017 Privind modificarea Hotărârii Consiliului Local nr.86 din 25.06.2015 privind aprobarea Regulamentului privind organizarea și desfăşurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile — terenuri si construcţii, aparţinând domeniului privat al Municipiului Adjud Consiliul local al municipiului Adjud, întrunit în şedinţa ordinară la convocarea Primarului: - Examinând Expunerea de motive a Primarului municipiului Adjud care a iniţiat proiectul de hotărâre şi Raportul de specialitate al Serviciului administrare Patrimoniu public şi privat, cu privire la modificarea Hotărârea Consiliului Local nr.86 din 25.06.2015 privind aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile — terenuri si construcţii, aparținând domeniului privat al Municipiului Adjud ; - Luând act de avizul Comisiei administrarea domeniului public și privat, amenajarea teritoriului, urbanism, protecţia mediului şi turism, agricultură a Consiliului local al municipiului Adjud; - Văzând Hotărârea Consiliului Local nr.85/2015 privind aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfășurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile — terenuri şi construcții, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud: - Conform dispoziţiilor art. 1650 şi următoarele din Legea 287/2009 republicată cu modificările şi completările ulterioare privind Codul Civil, art.13 şi următoarele din Legea 50/1991 republicată cu modificările și completările ulterioare privind autorizarea executării lucrărilor de construcții; - În baza prevederilor art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - În temeiul prevederilor art.36, alin.(2), lit. c), alin. 5 lit.b), respectiv art.45 alin.(3), art.47, art 117 lit.a), si art.123 alin.(3) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se modifică Hotărârea Consiliului Local nr.86 din 25.06.2015 privind aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor publice privind vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile-terenuri şi construcţii, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud, prevăzut la anexa nr.l din prezenta hotărâre în sensul completării articolului 37 după cum urmează: - Vânzarea cu plata în rate, realizată în următoarele condiții: a) se va achita un avans de 15% la data semnării contractului de vânzare-cumpărare, urmând ca restul sumei să se achite în termen de 36 rate lunare consecutive; b) se va percepe o dobândă egală cu dobânda de referință a BNR, pentru perioada respectivă; c) nepiata a două rate consecutive atrage anularea licitaţiei, contractului de vânzare- cumpărare, cu revenirea bunului la vânzător; d) neplata la data scadentă atrage calcularea de penalități; €) în cazul vânzărilor în rate nu se vor acorda termene de graţie; Î) termenul de plată a ratelor lunare va fi ultima zi lucrătoare a fiecărei luni; &) înscrierea în cartea funciară a imobilului, a dreptului de ipotecă al Municipiului Adjud. Art.2 Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local nr.85/25.06.2015 rămân neschimbate. Art.3 Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituţiei Prefectului judeţului Vrancea prin grija Serviciului Administraţie Publica Locala şi va fi dusă la îndeplinire de către Serviciul Administrare Domeniul Public si Privat, Cadastru, Fond Locativ, Monitorizare Utilităţi Publice şi Instituţii Publice Subordonate. CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul municipiului Adjud, PREȘEDINTE DE ȘE Consilier Toderașcu În ROMANIA JUDETUL VRANCEA | CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr. | la HCLnr. 55/20. 21% REGULAMENT Privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor publice privind vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile — terenuri si construcţii, aparţinând domeniului privat al municipiului Adjud CAPITOLULI DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Obiectul prezentului regulament îl constituie reglementarea şi organizarea licitaţiilor publice, în vederea vânzării bunurilor imobile (construcţii şi terenuri) aparţinând domeniului privat al Municipiului Adjud. Art.2. Principiile care stau la baza selectării ofertanţilor şi adjudecării bunurilor imobile scoase la licitaţie publică în vederea vânzării sunt următoarele: a) transparența, respectiv punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a municipalităţii; b) tratamentul egal pentru toți ofertanţii, însemnând că toate criteriile de selecţie se aplică într-o manieră nediscriminatorie; c) libera concurență, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca orice candidat, persoană fizică sau juridică capabilă, potrivit legislaţiei, a dobândi bunuri imobile pe teritoriul României, să aibă dreptul de a participa la licitaţia publică în vederea vânzării unor astfel de bunuri imobile proprietate a municipalităţii, în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor la care România este parte. Art.3. Bunurile imobile propuse pentru vânzare, se aprobă prin hotărâri ale Consiliului Local. Art.4. Preţurile de pornire la licitaţie, în vederea vânzării bunurilor proprietate privată a municipalităţii, se aprobă de Consiliul Local, la propunerea Primarului, avându-se în vedere preţurile practicate pe piaţă pentru bunuri asemănătoare. Aceste preţuri de pornire la licitaţie nu pot fi inferioare valorilor stipulate prin Rapoarte de evaluare întocmite de către un expert evaluator autorizat. CAPITOLULII ORGANIZAREA LICITAȚIEI Art.5. Operațiunile pregătitoare organizării licitaţiei în vederea vânzării bunurilor imobile proprietate a municipalităţii sunt îndeplinite de compartimentele de specialitate ale Primăriei Municipiului Adjud, Art.6. În vederea vânzării prin licitaţie publică a bunurilor imobile proprietate privată a Municipiului Adjud, compartimentele de specialitate ale Primăriei vor întocmi caietul de sarcini al vânzării, instrucţiunile pentru ofertanți şi vor publica anunţul privind organizarea licitaţiei. Art.7. (1) Documentaţia de elaborare şi prezentare a ofertei, conţinând caietul de sarcini şi instrucţiunile pentru ofertanţi, vor fi vizate de către Secretarul şi Primarul Municipiului Adjud. 1 (2) Caietul de sarcini va cuprinde condiţiile minime pentru participare la licitaţia publică organizată în vederea vânzării bunurilor imobile proprietate privată a municipalităţii. (3) Caietul de sarcini va fi pus în vânzare de către compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Adjud, la sediul autorităţii administraţiei publice locale şi/sau în alte locuri stabilite de către aceasta şi prevăzute în anunţul publicitar. (3) Preţul caietului de sarcini se stabileşte de către autoritatea administraţiei publice locale. Art.8. (L) Caietul de sarcini va cuprinde: a) datele necesare pentru identificarea exactă a obiectului - bun imobil propus în vederea vânzării prin licitaţie publică ; b) descrierea destinaţiei, caracteristicilor şi regimului tehnic şi juridic al bunului imobil propus în vederea vânzării prin licitaţie publică ; c) valoarea investiţiilor făcute asupra bunului imobil până la data organizării licitaţiei publice în vederea vânzării, d) condiţiile impuse de natura bunului imobil ce face obiectul vânzării prin licitaţie publică, cum sunt: condiţii de siguranţă în exploatare, condiţii privind protecţia mediului, condiţii impuse de acordurile şi convențiile internaţionale la care România este parte, etc.; e) preţul minim de pornire la licitaţie; £) orice alte condiţii specifice care vor fi stabilite de către autoritatea administraţiei publice locale. (2) Organizatorul licitaţiei va putea modifica documentele sus menţionate în situații deosebite, cu condiţia notificării acestora cu minim 10 zile calendaristice înainte de data limită de înscriere la licitaţie tuturor ofertanţilor care au cumpărat caietul de sarcini şi documentele de elaborarea şi prezentarea ofertei. Art. 9. Instrucţiunile pentru ofertanţi cuprind date şi informaţii asupra desfăşurării licitaţiei publice, precum şi precizări asupra modului de întocmire și prezentare a ofertei. Art.10. Instrucţiunile au caracter obligatoriu pentru ofertanţi, iar nerespectarea lor atrage descalificarea ofertelor şi imposibilitatea participării ofertanţilor la licitaţie. Art.11. Instrucţiunile pentru ofertanţi cuprind : a) lista documentelor necesare pentru participarea la licitaţie , modul şi locul de înregistrare al acestora; b) cuantumul garanţiei şi taxei de participare la licitaţie, precum şi forma de depunere şi condiţiile de restituire a acestora; c) termenul limită de înscriere la licitaţie; d) data,locul şi ora desfăşurării licitaţiei; e) alte date utile. Art.12. Compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Adjud, cu minim 20 de zile calendaristice înainte de data desfăşurării licitaţiei publice organizate în vederea vânzării bunului imobil proprietate privată a municipalităţii, vor asigura aducerea la cunoştinţă publică a desfăşurării respectivei licitaţii prin publicarea anunţului de participare în minim 2 ziare de interes local şi naţional. Art.13. Anunţul de participare la licitaţia publică în vederea vânzării bunului imobil proprietate privată a municipalităţii va conţine minim următoarele date : a)data,locul şi ora desfăşurării licitaţiei; b) preţul de pornire al licitaţiei şi tipul acesteia; c) date privind identificarea bunului imobil; d) termenul până la care se fac înscrierile la licitaţie; e) situaţia juridică a imobilului; f) alte informaţii utile. Art.14. (1) Compartimentele de specialitate vor pune caietul de sarcini şi documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu va depăși 4 zile de la primirea unei solicitări din partea acesteia. (2) Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesare, astfel încât 2 respectarea de către reprezentanţii autorităţii administraţiei publice locale a perioadei prevăzute la alin.(1) să nu conducă la situaţia în care documentaţia pentru licitaţie să fiepusă la dispoziţia sa cu mai puţin de 4 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Art.15. (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de licitaţie. (2) Compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Piatra Neamţ vor răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 4 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. (3) Compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Piatra Neamţ vor transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele intere sate care au obţinut documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei în cadrul licitaţiei publice deschise organizate pentru vânzarea bunului imobil proprietatea privată a municipalităţii, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. Art.16. (1) Compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Piatra Neamţ vor transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 4 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. (2) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel reprezentații autorităţii administraţiei publice locale în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin.(1), se va răspunde totuși la clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele intere sate înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. CAPITOLU Il COMISIA DE EVALUARE Art.17. (1) Comisia de evaluare va fi întocmită dintr-un număr de 5-7 membri, numiţi prin dispoziţie a Primarului Municipiului Adjud. (2) Nu au dreptul să fie implicate în procesul de evaluare a ofertelor următoarele persoane: a) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu ofertantul, persoană fizică; b) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, persoane juridice; c) persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi; d) persoane care pot avea un interes de natură să le afecteze imparțialitatea pe parcursul procesului de evaluare a ofertelor. (3) Înaintea deschiderii şedinţei publice de licitaţie, membrii comisiei de evaluare vor semna o declaraţie pe proprie răspundere cu privire la faptul că nu se află într-una din situaţiile de incompatibilitate menţionate la alin.(2). Art.18. (1) Persoanele care au participat la întocmirea documentaţiei de licitaţie au dreptul de a fi ofertant, dar numai în cazul în care implicarea lor în elaborarea documentaţiei de licitaţie nu este de natură să distorsioneze concurenţa. (2) Persoanele care sunt implicate direct în procesul de evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant sub sancţiunea excluderii din procedura de licitaţie. Art.19. Atribuţiile comisiei de evaluare sunt: a) deschiderea ofertelor depuse, în cadrul şedinţei licitaţiei publice deschise, desfăşurate la data, ora şi locul stabilite prin anunţul publicitar; b) selectarea şi calificarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor și documentelor prezentate de ofertanţi în cadrul ofertelor depuse; c) excluderea ofertelor care nu întrunesc condiţiile de eligibilitate; d) analizarea şi evaluarea ofertelor, în baza criteriilor de evaluare stabilite în 3 documentaţie pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; €) desemnarea câştigătorului licitaţiei publice deschise; £) întocmirea procesului verbal cu rezultatele licitaţiei şi înaintarea acestuia către autoritatea administraţiei publice locale. Art.20. (1) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. (2) Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom şi numai pe baza criteriilor de selecţie prevăzute în instrucțiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice deschise. (3) Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor. Art.21. Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care le sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. CAPITOLUL IV DEPUNEREA OFERTELOR Art.22. Termenul de depunere a ofertelor nu poate fi mai mic de 20 de zile calendaristice şi nu poate depăşi 60 de zile calendaristice, începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise. Art.23. Ofertantul are obligaţia de a elabora şi depune oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de licitaţie. Art.24. (1) Ofertele vor fi redactate în limba română. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către autoritatea administraţiei publice locale şi prevăzut în anunţul publicitar. Fiecare exemplar trebuie să fie semnat de către ofertant. (2) Ofertele se depun la sediul autorităţii administraţiei publice locale sau la locul precizat în anunţul publicitar, în plicuri închise şi sigilate, unul exterior şi unul interior, ce vor fi înregistrate, în ordinea primirii lor, in Registrul ,, Oferte” (3) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Ofertele depuse la o altă adresă decât cea stabilită prin anunţul de participare, ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire prevăzut în anunţul publicitar vor fi excluse de la licitaţie şi vor fi înapoiate ofertanţilor fără a fi deschise. (4) Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei publice pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: - o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o scrisoare (cerere) de interes, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări - acte doveditoare privind calităţile și capacităţile ofertantului, conform solicitărilor autorităţii administraţiei publice locale, acte prin care se dovedeşte cumpărarea caietului de sarcini, precum şi achitarea garanţiei de participare la licitaţia publică . - plicul interior. (5) Pe plicul interior se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Acest plic va conţine oferta propriu-zisă (preţul oferit, alte propuneri întocmite conform instrucţiunilor pentru ofertanţi, etc.). (6) Plicurile sigilate vor fi predate comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea ofertelor şi desfăşurarea licitaţiei publice. Art.25. (1) Garanţia pentru participare se constituie de către ofertant în scopul de a proteja autoritatea administraţiei publice locale faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioadă derulată până la încheierea contractului de vânzare-cumpărare. (2) Autoritatea administraţiei publice locale va stabili în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei: 4 - cuantumul garanţiei pentru participare în sumă fixă, sumă care se va încadra, de regulă, între 1 — 10 % din preţul de pornire la licitaţie; - perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare, care va acoperi, de regulă, întreaga perioadă derulată până la încheierea contractului de vânzare-cumpărare. (3) Garanţia pentru participare se poate exprima în lei sau într-o valută liber convertibilă şi se constituie prin depunerea la casieria sau în contul autorităţii administraţiei publice locale a unor sume de bani sau prin scrisoare de garanţie bancară, care se prezintă în original. Scrisorile de garanţie bancară vor fi eliberate de o bancă din România sau, după caz, de o bancă din străinătate. (4) Autoritatea administraţiei publice locale are dreptul de a vira garanţia de participare în bugetul propriu, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în oricare dintre următoarele situaţii: a) când oferta depusă se află sub valoarea preţului minim de pornire la licitaţie; b) când ofertantul îşi revocă oferta, după deschiderea acesteia şi înainte de adjudecare; c) ofertantul îşi revocă oferta, după adjudecare; d) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul refuză să semneze contractul de vânzare- - cumpărare în termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data desfăşurării licitaţiei publice. (5) Garanţia pentru participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se returnează de către autoritatea administraţiei publice locale în cel mult 15 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare sau se scade din suma pe care ofertantul s-a oferit s-o plătească în contravaloarea bunului imobil proprietate a Municipiului Adjud, vândut prin licitaţie publică. (6) Garanţia pentru participare constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se returnează de către autoritatea administraţiei publice locale cât mai repede posibil, dar nu mai târziu de 15 zile lucrătoare de la data desfăşurării licitaţiei publice deschise. CAPITOLUL v DESFĂȘURAREA LICITAȚIEI Art.26. (1) Şedinţa licitaţiei organizate pentru vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a Municipiului [...]