HCL 3/2022 Adjud adoptată

ROMANIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR. 3 __/27%.01. 9023, privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Serviciului public de administrare piață, târguri, obor şi a tarifelor pentru activitatea desfășurată în Piața Agroalimentară și oborul municipiului Adjud Consiliul local al municipiului Adjud întrunit în ședința ordinară la convocarea Primarului municipiului Adjud: Analizând Expunerea de motive a proiectului de hotărâre iniţiat de primarul municipiului Adjud, Raportul de specialitate şi Referatul de aprobare; Luând act de avizul comun al Comisiei pentru activități economico - financiare şi administrarea serviciilor publice furnizate, precum şi al Comisiei juridică şi de disciplină; În conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 348/2004 privind executarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare şi ale celor din Ordonanţa de Guvern nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol, cu modificările și completările ulterioare; Respectând prevederile art. 7 al Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 129 alin. 1, alin. 2 lit. d, alin. 7 lit.s, art. 139 alin. 1 art. 196 alin. 1 lit.a, art. 243 alin (1) lit. a din Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ- cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului public administrare piaţă, târguri, obor, conform Anexei nr.1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Se aprobă Modelul de cerere de atribuire a locului de vânzare, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 — Se aprobă modelul cadru de Contract de atribuire, conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 — Se aprobă tarifele pentru activitatea desfășurată în Piaţa Agroalimentară şi Oborul municipiului Adjud, conform Anexei 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 — Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă HCL nr.88/27.05.2021 şi HCL nr.205/13.12.2018. Art. 6 - Prevederile acestei hotărâri vor fi comunicate de către Serviciul Administrație Publică Locală, Instituţiei Prefectului Vrancea şi persoanelor interesate și vor fi duse la îndeplinire de Serviciului public de administrare piaţă, târguri, obor și primarul municipiului Adjud. Preşedinte de ședință, Iulia Bădură Contrasemnează, Secretar General al Municipiului Adjud jur. AND ENOVEVA SIBIŞAN FO ROMANIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr. 1la HCLar, 3 7 290/2085 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE PIAȚĂ, TÂRGURI, OBOR CAPITOLUL 1- DISPOZIȚII GENERALE Art. 4. Denumirea pieţei — Serviciul public de administrare piaţă, târguri, obor. 5. Sediu: Piaţa agroalimentară Adjud — str. N. Bălcescu, Oborul Adjud — str. Copăceşti. 6. Denumirea administratorului pieţei: U.A.T. Municipiul Adjud. CAPITOLUL 2 - TIPUL PIEȚEI ŞI CATEGORIA DE MĂRFURI COMERCIALIZATE Art.2 — Serviciul public de administrare, piață, târguri, obor este organizat pentru a asigura buna desfăşurare a activităţii de comercializare a produselor în piaţa agroalimentară, târg şi are un obor amenajat în str. Copăceşti, iar ocazional se organizează bâlciul. Art.3 — În sensul noilor reglementări și a prezentului statut definim pieţele astfel: h) piețe agroalimemare - structuri de Vânzare destinate comercializării Î legumelor, fructelor, laptelui şi produselor locale, cărnii şi produselor din carne, ouălor, mierii şi produselor apicole, produselor conservate, peştelui, florilor, inclusiv artificiale, a articolelor pentru acestea, seminţelor, cerealelor, păsărilor şi animalelor mici, inclusiv a articolelor pentru acestea, precum și a unor articole de uz gospodăresc, realizate de mica industrie sau de micii meșteșugari, ca şi a unor articole ncalimentare de cerere curentă; comerciant — persoana fizică sau juridică autorizată să desfășoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; târguri — structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, animalelor vii, inclusiv a articolelor necesare acestora, lânii, furajelor, cerealelor, seminţelor, produselor artizanale și meșteşugărești, produselor industriale şi a materialelor de construcții; k) bâlciuri — Structuri de vânzare destinate comercializării produselor agroalimentare şi nealimentare, artizanale, meșteșugărești și activităţilor de agrement destinate petrecerii timpului liber; I) pieţe mixte — structuri de vânzare destinate comercializării produselor şi serviciilor specifice pieţelor agroalimentare şi târgurilor; m) piețe volante — structuri de vânzare având utilităţile asigurate, respectiv apă, canal, electricitate, destinate exercitării comerțului cu amănuntul şi prestării de servicii către consumatori, din rulote, autovehicule speciale sau standuri dotate corespunzător; n) suprafaţă de vânzare — suprafaţă destinată accesului consumatorilor pentru achiziționarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulaţiei personalului angajat pentru derularea activităţii. Nu constituie suprafețe de vânzare cele destinate depozitării şi păstrării mărfurilor, producției, birourilor și anexelor. Art. 4 — Periodicitatea pieţei și orarul de funcţionare: 1. Piaţa Agroalimentară: permanent, conform următorului program: - noiembrie — aprilie: luni — vineri, 06:30-18:30; sâmbătă — 06:30-17:30; duminică — 07:00-14:00 - mai — octombrie: luni — vineri, 06:30-20:00; sâmbătă — 06:30-1 8:00; duminică 07:00- 14:00 II. Târgul/oborul: săptămânal, în fiecare zi de vineri; III. Bâlciul: anual, în perioada 01 — 06 august; IV. Ziua recoltei: anual, în data de 26 octombrie. Art. 5 — Piaţa va beneficia de servicii care să faciliteze desfășurarea în condiţii optime, dimensionate în funcţie de numărul locurilor de vânzare și de tipul de comerț desfăşurat. În acest sens, administratorul pieţei va asigura mijloace iniţiale de intervenție P.S.1., surse de apă potabilă și toalete publice. CAPITOLUL III — PLANUL PIEȚEI Art.6 — Prin zone publice în sensul prezentului regulament se înțelege Piaţa agroalimentară amenajată în str. N. Bălcescu, cu program zilnic și Obor — târguri anuale sau săptămânale. Oborul municipiului Adjud este organizat pentru desfăşurarea comerțului cu ovine, caprine, porcine, bovine, cabaline, animale mici, cereale, furaje, materiale de construcție şi desfășurarea bâlciurilor anuale destinate comercializării produselor artizanale, în asociere cu activităţi de prestare servicii (jocuri distractive, activităţi de alimentaţie publică cu servire rapidă), îmbrăcăminte, încălțăminte, produse industriale. Oborul va fi sectorizat și diagrama pentru stabilirea zonelor de vânzare destinate produselor menţionate mai sus va fi aprobată de către primarul municipiului Adjud la propunerea şefului Serviciului de administrare a pieţei, târguri și obor. Zonele de parcare special amenajate sunt destinate vânzării produselor de pe platforma mașinilor și autoturismelor, a mașinilor şi utilajelor agricole, a autoturismelor şi altor asemenea (târguri saptamanale). Art. 7 — Căile principale de acces în piața agroalimentară sunt cele laterale pe partea dreaptă şi stângă a spaţiilor comerciale, având asigurate spaţii de parcare amenajate în str. Cezar Boliac, str. Onești, str. Republicii și în partea sudică a pieţei, cu acces din str. Costache Negri. Art. 8 — Sectorizarea platoului pieţei: În interiorul pieţei sunt amenajate spaţii pentru producătorii agricoli şi comercianți, destinate comercializării, legumelor, fructelor, florilor, laptelui şi produselor lactate, ouălelor, mierii și produselor apicole, cărnii și peştelui, semințelor şi altor produse alimentare; în interiorul pieţei se comercializează şi produse nealimentare de uz gospodaresc. Art. 9 — Cântarul pieţei este amplasat în fața Biroului administrativ. Magazia pentru închirierea cântarelor şi a echipamentelor de protecție este amplasată în incinta pieței lângă Biroul administrativ. În incinta pieței este amenajat un punct destinat controlului sanitar veterinar care să ateste calitatea produselor comercializate. Grupurile sanitare sunt amenajate şi amplasate în interiorul pieţei. Spațiile de depozitare a deșeurilor sunt amplasate în exteriorul pieţei pentru a nu polua spațiul destinat vânzarii şi a asigura igiena. Piaţa este dotată cu avizier pentru afişarea informaţiilor privind buna desfășurare a activității, sursă de apă proprie, punct destinat activităţii organelor de control, spaţii pentru păstrarea materialelor de curățenie şi întreţinere, mijloace de intervenţie PSI. Art. 10 — În oborul municipiului Adjud este amenajat un spaţiu pentru animale suspecte a fi bolnave, un bazin pentru dezinfectare şi un container metalic pentru animale moarte. Art, 11 — Prezentarea ansamblului pieţei: Suprafata totală a platoului pietei este de 2.546 mp şi pavimentul platoului acesteia este realizat din pavele de trafic intens. Piaţa agroalimentară din municipiul Adjud este împărţită pe sectoare, conform schiţei din Anexa 5 a prezentului Regulament. 5. Sectorul de lapte este o hală compartimentată în 4 spaţii de comercializare, cu 4 vitrine pentru produse lactate. 6. Sectorul de carne este o hală compartimentată în 7 boxe și o cameră frigorifică destinată colectării oaselor nevândute. 7. Sectorul producătorilor agricoli este un spaţiu deschis în care sunt amplasate tarabe din beton şi tablă. 8. Sectorul dedicat comercianților este, de asemenea, un spaţiu deschis dotat cu tarabe din beton şi tablă. În cadrul pieței se pot stabili locuri de vânzare temporare, altele decât cele existente în planul pieţei, pentru activități sezoniere (perioadele de comecializare a pepenilor, a verzei, brazilor, etc). Oborul are o suprafaţă totală de 12.92] mp. CAPITOLUL 1V - SERVICIILE PRESTATE UTILIZATORILOR (COMERCIANȚI/PRODUCĂTORI AGRICOLI) PIEȚEI, OCUPAREA LOC URILOR SPECIAL AMENAJATE ȘI DIAGRAMA SPAȚIILOR DE VÂNZARE Art. 12 — Administratorul pieţei oferă utilizatorilor spații special amenajate destinate comerțului în funcţie de tipul de comerț solicitat. Art. 13 — În scopul desfășurării unui comerţ civilizat şi menținerea unor raporturi corecte între utilizatorii pieţei şi cumpărători, responsabilul pieței, împreună cu organele de control abilitate prin lege, vor supraveghea corectitudinea cântăririlor şi legalitatea mijloacelor de măsurare folosite. Art. 14 — Activitatea de salubrizare şi de igienizare se va efectua zilnic sau ori de câte ori este necesar. Art. 15 — Comercializarea produselor se face numai cu aprobarea conducerii pieței. Pentru atribuirea tarabelor/vitrinelor frigorifice/locurilor de vânzare, etc., solicitanţii trebuie să se adreseze în scris cu o cerere (conform Anexei nr.2) către Administraţia Pieței, în care vor indica perioada pentru care doresc atribuirea, anexând documente din care să rezulte calitatea de producător/comerciant, forma de înregistrare, dovada achitării serviciilor de care beneficiază. Solicitanţi care figurează cu debite restante la Primăria municipiului Adjud, provenind din neachitarea tarifelor pentru activitatea în piaţă și obor, nu pot beneficia de încheierea unui contract de atribuire. Art. 16 — Pentru încheierea unui contract de atribuire a unei tarabe/vitrine frigorifice sau a unui loc de vânzare (pe mp) pentru o suprafaţă de minim 9 mp (3/3), conform Anexei nr. 3, comerciantul/producătorul agricol va depune cererea la Administraţia pieţei, cu 10 zile lucrătoare înainte de data începerii activităţii. Contractul de atribuire pentru ocuparea tarabelor si a vitrinelor. frigorifice se eliberează pentru o perioada cuprinsă între 6-12 luni consecutive, cu posibilitatea de prelungire automată, dacă niciuna dintre părți nu solicită altfel. Plata contractului de atribuire se va face anticipat la Administrația pieței până la data scadenței, care reprezintă ultima zi a lunii anterioare celei pentru care se face plata, iar pentru comercianții ocazionali plata se va achita la zi cu bonuri forfetare pentru spaţiile rămase libere. Comercianţii care nu solicită încheierea unui contract de atribuire, conform prevederilor anterioare, nu pot invoca niciun fel dreptul de folosință asupra tarabelor utilizate, acestea fiind considerate libere la momentul încetării din orice motive a contractelor anterioare. Art. 17 — Tarabele/vitrinele frigorifice din pieţe, precum şi locurile de vânzare vor fi atribuite producătorilor agricoli şi comercianților în ordinea solicitărilor şi în limita locurilor de vânzare existente în sectorul destinat desfacerii acestor produse. Dacă aceeaşi tarabă/vitrină frigorifică sau acelaşi loc de vânzare este solicitat de doi sau mai mulţi comercianţi se acordă prioritate celui care se obligă să încheie contract de atribuire pe o perioada de minim 12 luni consecutiv, dacă nu figurează cu debite restante. În cazul în care criteriile de prioritate sunt similare la aceşti comercianţi, se va organiza licitație publică pentru tarabă/vitrina frigorifică/locul de vânzare, caz în care se va încheia contract de atribuire cu comerciantul care oferă preţul cel mai ridicat. Nerespectarea clauzelor contractuale, constatată de către reprezentanții Administraţiei Pieței prin proces-verbal, duce la rezilierea contractului şi evacuarea comercianților. Art. 18 — Locurile de vânzare/tarabele/vitrinele frigorifice pentru care nu s-a încheiat contract și sunt rămase libere vor fi atribuite în ordinea solicitării comercianților/producătorilor cu plata la zi. Art. 19 — În funcţie de gradul de ocupare al fiecărui sector din piaţă, şeful serviciului poate propune primarului limitarea numărului de tarabe/locuri ocupate de către un utilizator. Art. 20 — Pentru obţinerea unui loc de comercializare în oricare dintre situaţiile prevăzute anterior se va depune o cerere conform Anexei nr.?. Art. 21 — Administraţia pieţei va elibera Chitanţa fiscală pentru spaţiile comerciale, tarabele si vitrinele frigorifice care sunt ocupate în baza unui contract de atribuire sau contract de închiriere, utilităţile consumate fiind facturate separat. Pentru producătorii agricoli care își desfăşoară activitatea zilnică, atât în piață cât și în Oborul săptămânal se vor elibera bonuri pentru taxa forfetară. Art. 22 — Pe perioada desfăşurării activităţilor comerciale de către producătorii agricoli, administratorul pieţei are dreptul să verifice deplina concordanță dintre categoriile de produse și cantitățile înscrise în documentele care atestă calitatea de producător. Constatarea de neconcordanțe între elementele prevăzute la alin. 1 atrage îndepărtarea din piaţă a producătorului agricol, indiferent de temeiul în care i s-a atribuit locul de vânzare, fără returnarea sumelor plătite în avans. În cazul aplicării dispoziţiilor paragrafului precedent, împotriva producătorului agricol se va lua măsura interzicerii temporare a dreptului de a desfăşura activităţi comerciale în pieţele publice ale municipiului Adjud. Art. 23 — Producătorul agricol sau comerciantul căruia i-a mai ramas marfă și pentru ziua următoare, pentru a se evita mutarea acestuia prin piaţă, poate solicita și achita pentru ziua următoare la administraţia pieței același loc de vânzare. Pe timpul nopții tarabele pentru care s-au făcut înscrieri pot îi asigurate cu lacăt de către utilizatorii care beneficiază de ele. Art. 24 — Actualizarea diagramei pieţei agroalimentare prin care se stabilesc zonele de vânzare destinate produselor menţionate mai sus va fi aprobată periodic de către primarul municipiului Adjud, la propunerea şefului Serviciului de administrare a pieţei, târguri şi obor. Art. 25 - În piaţa/oborul din municipiul Adjud se pot desfășura activităţi comerciale în următoarele modalităţi: - mobilier propriu aparținând inventarului pieţei/oborului; - direct de pe teren, în obor, în cazul materialului lemnos, animale, cereale, furaje, materiale de construcţie; - în boxele destinate vânzării de carne sau produse lactate. Art. 26 — În cadrul sectoarelor destinate comercializării produselor lactate din cadrul pieţei, locurile de vânzare vor fi atribuite în mod obligatoriu împreună cu cântare electronice, acestea fiind considerate accesorii ale locurilor de vânzare, plata făcându-se în mod corespunzător. Art. 27 - În funcţie de cerinţele de servicii şi aprovizionare, primarul poate propune Consiliului Local al municipiului Adjud, înființarea de noi pieţe. CAPITOLUL V — PIEŢELE VOLANTE Art. 28 — În satele aparținătoare și localităţile componente ale municipiului Adjud (Adjudu Vechi, Şişcani, Burcioaia) se pot amenaja piețe volante pentru producătorii agricoli locali. Admiterea solicitanţilor pentru vânzarea în piaţă se va face pe baza documentelor justificative ale faptului că sunt producători: certificat de producător, atestate (dacă este cazul). Programul de desfăşurare a activității în piaţa volantă este acelaşi cu programul pieţei agroalimentare Adjud. Punctele de vânzare se vor stabili prin hotărâre a Consiliului Local în urma solicitărilor producătorilor agricoli. Piaţa volantă va fi o structură de vânzare a produselor dotată cu mese, tarabe sau standuri, acoperite cu o copertină, având şi alte dotări necesare. Art. 29 — În pieţele volante se vor putea comercializa fructe şi legume proaspete, fructe și legume uscate, zarzavaturi proaspete sau uscate, miere şi produse apicole, produse artizanale. Art. 30 — Producătorii agricoli sunt responsabili de calitatea produselor vândute. Art. 31 — Pentru ocuparea unui loc de vânzare în piața volantă, producătorul agricol va formula o cerere către conducerea Pieței agroalimentare, va achita taxa stabilită conform prezentului Regulament și va folosi exclusiv cântarul pus la dispoziţie de administraţia pieţei. CAPITOLUL VI — DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE UTILIZATORILOR COMERCIAN ȚI/PRODUCĂTORI) PIEŢEI Art. 32 — Drepturi: 7. La o informare facilă asupra tarifelor practicate în piață; 8. Dea închiria de la administraţia pieţei cântare verificate metrologic; 9. Dea avea acces gratuit la cântarul de 30 kg la o singură cântărire; 10. De a practica preţurile pe care le consideră optime pentru mărfurile pe care le comercializează; 11. De acces la toate serviciile oferite de aministraţia pieții; 12. La informare asupra perioadei şi orarului de funcționare a pieţei. Art. 33 — Obligaţiile: 24. De a respecta prezentul Regulamentul de organizare şi funcţionare a pieţei; 25. De a afişa preţurile pentru produsele oferite la vânzare contorm prevederilor legale; 26. De a respecta legislaţia în vigoare privind desfacerea produselor; 27. De a folosi intrumentele de măsură la vedere; 28. De a folosi numai cântarele verificate metrologic; 29. De a afişa în mod lizibil denumirea persoanei juridice, persoanei fizice autorizate sau asociaţiei familiale într-un loc vizibil; 30. De a menţine permanent curăţenia la locul de vânzare şi în jurul acestuia şi de a transporta gunoiul la locurile special amenajate în cadrul pieţei, ori de câte ori este cazul; 31. De a nu expune şi oferi spre vânzare mărfuri în afara spaţiului atribuit de către administraţia pieţei; 32. De a nu desfăşura activități comerciale înainte de deschiderea pieței și după închiderea acesteia; 33. De a achita taxele datorate administraţiei pieței; 34. De a nu bloca căile și culoarele de acces cu produsele de comercializare proprii; 35. De a nu obstrucţiona aleile de Circulaţie prin parcarea sau staționarea autovehiculelor. Aleile sunt destinate exclusiv asigurării accesului și a intervenţiei în cazuri de urgență; 36. De a [...]