HCL 88/2021 Adjud adoptată

ROMANIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR.£ DIN 22.05.2027 o.seceooeeesienseeeanseseie privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare al Serviciului public piaţă, târguri, obor Consiliul local al municipiului Adjud întrunit în şedinţă ordinară la convocarea Primarului municipiului Adjud: Analizând Expunerea de motive a proiectului de hotărâre iniţiat de primarul municipiului Adjud, Raportul de specialitate şi Referatul de aprobare; Luând act de avizul comun al Comisiei pentru activităţi economico — financiare şi administrarea serviciilor publice furnizate, precum şi al Comisiei juridică şi disciplină; În conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 348/2004 privind executarea comerțului cu produse si servicii de piaţă in unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare și ale celor din Ordonanţa de Guvern nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol, cu modificările şi completările ulterioare; Respectând prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare În baza art. 129 alin. 1, alin. 2 lit. d, alin. 7 lit.s, art. 139 alin. 1 art. 196 alin. 1 lit.a „art. 243 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ- cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare la Serviciului public administrare piaţă, targuri, obor, conform Anexei 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. târguri, obor, primarului, vifeprimarului, Jastituţiei Prefectului Vrancea de către Serviciul administraţie publică locală, iar de pungrea în aplic Adjud Art. 2 — mu] acestei hotărâri vor fi comunicate Serviciului public administrare piaţă, se va ocupa șef al serviciului şi viceprimarul municipiului PREŞEDINTE DH ŞEIAȚĂ CONTRASEMNEAZĂ CONSILIER SECRETAR GENERAL NICA GEORGE/A(GĂA Părt?. SIBIŞAN ANDRA - GENOVEVA ROMANIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr.1 Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului public de administrare piaţă, târguri, obor Capitolul 1 — Dispoziţii generale Art.1 1. Denumirea pieţei — Serviciul public de administrare piaţă, târguri, obor, 2. Sediul: Piaţa agroalimentară — str. N. Bălcescu, Obor — str, Copăceşti. 3. Denumirea administratorului pieţei: Consiliul loca! al municipiului Adjud. Capitolul 2 — Tipul pieței şi categoria de mărfuri comercializate Art.2 — 1. Serviciul public de administrare, piaţă, târguri, obor este organizat pentru a asigura buna desfăşurare a activităţii de comercializare a produselor în piața agroalimentară, târg şi are un obor amenajat în str.Copăceşti, iar ocazional se organizează bâlciul. .2) 8) h) Art.3 — În sensul noilor reglementări şi a prezentului statut definim pieţele astfel: pieţe agroalimentare: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, laptelui şi produselor locale, cărnii şi produselor din carne, ouălor, mierii şi produselor apicole, produselor conservate, peştelui, florilor, inclusiv artificiale, şi a articolelor pentru acestea, seminţelor, cerealelor, păsărilor şi animalelor mici, inclusiv a articolelor pentru acestea, precum şi a unor articole de uz gospodăresc, realizate de mica industrie sau de micii meşteşugari, ca şi a unor articole nealimentare de cerere curentă; consumator - orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii, care cumpără, dobândeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale; comerciant - persoana fizică sau juridică autorizată să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; târguri: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, animalelor vii, inclusiv a articolelor necesare acestora, lânii, furajelor, cerealelor, seminţelor, produselor artizanale şi meşteşugăreşti, produselor industriale şi a materialelor de construcţii; bâlciuri: structuri de vânzare destinate comercializării produselor agroalimentare şi nealimentare, artizanale, meşteşugăreşti şi activităţilor de agrement destinate petrecerii timpului liber; pieţe mixte: structuri de vânzare destinate comercializării produselor şi serviciilor specifice pieţelor agroalimentare şi târgurilor; pieţe volante: structuri de vânzare având utilităţile asigurate, respectiv apă, canal, electricitate, destinate exercitării comerţului cu amănuntul şi prestării de servicii către consumatori, din rulote, autovehicule speciale sau standuri dotate corespunzător; talciocuri: locuri delimitate de autorităţile publice locale, organizate săptămânal sau periodic, destinate vânzării obiectelor personale ale persoanelor fizice suprafaţă de vânzare - suprafaţă destinată accesului consumatorilor pentru achiziţionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulaţiei personalului angajat pentru derularea activităţii. Nu constituie suprafețe de vânzare cele destinate depozitării şi păstrării mărfurilor, producţiei, birourilor şi anexelor. Art.4 — Periodicitatea pieţei şi orarul de funcţionare: - piaţa agroalimentară: - noiembrie - aprilie: zilnic: 6.30 — 18.30, sâmbăta 6.30 — 17.30, duminica 7.00 — 14.00 mai - octombrie: zilnic: 6.30 — 20.00, sâmbătă: 6.30 — 18.00, duminică: 7.00 — 14.00 - târgul/oborul/talciocul — în zilele de vineri în fiecare săptămână - bâlciul anual — 1-6 august - Toamna Adjudeana — 26 octombrie Art.5 — Piaţa va fi asigurată cu servicii care să faciliteze desfăşurarea în condiții optime, dimensionate în funcție de numărul locurilor de vânzare şi de tipul de piață respectiv: - mijloace iniţiale de intervenţie P.S.]., surse de apă potabilă, toalete publice. Capitolul I1I — Planul pieţei Art.5 — Prin zone publice în sensul prezentului regulament se înţelege: Piaţa agroalimentară amenajată în str. N. Bălcescu, cu program zilnic şi Obor - târguri (talcioc) săptămânale în zilele de vineri). Oborul municipiului Adjud organizat pentru desfacerea comerţului cu ovine, caprine, porcine, bovine, cabaline, animale mici, cereale, furaje, materiale de construcţie şi desfăşurarea bâlciurilor anuale destinate comercializării produselor artizanale, în asociere cu activităţi de prestare servicii (jocuri distractive, activităţi de alimentaţie publică cu servire rapidă), îmbrăcăminte, incălțăminte, produse industriale. Oborul va fi sectorizat şi diagrama pentru stabilirea zonelor de vânzare destinate produselor menţionate mai sus va fi actualizată periodic de către primarul municipiului Adjud, la propunerea şefului Serviciului de administrare a pieţei, tărguri și obor Zone de parcare special amenajate destinate vânzării produselor de pe platforma maşinilor şi autoturismelor, a maşinilor şi utilajelor agricole, a autoturismelor şi altor asemenea (târguri săptămânale). Prin comerţ în unele zone publice se înţelege activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, târguri, pasaje publice, drumuri publice şi străzi sau în orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice, cu excepţia celor administrate special. Art. 6 — Căile principale de acces în piața agroalimentară sunt cele laterale pe partea dreaptă şi stângă a spaţiilor comerciale, având asigurate și două spaţii de parcare unul amenajat în intersecţia str. Boliac, str. Oneşti şi str .Republicii şi în partea sudică a pieţei, cu acces din str. Costache Negri. Art. 7 — Sectorizarea platoului pieţei: În interiorul pieţei sunt amenajate spaţii pentru producătorii agricoli, pentru comercializarea produselor alimentare; în interiorul pieţei se comercializează produse nealimentare de uz gospodăresc. Art.8 — Cântarul pieţei este amplasat în faţa Biroului administrativ. Magazia pentru închirierea cântarelor şi a echipamentelor de protecţie este amplasată în incinta pieţei lângă Biroul administrativ. În incinta pieţei este amenajat un punct destinat controlului sanitar veterinar care să ateste calitatea produselor comercializate. Grupurile sanitare sunt amenajate şi amplasate în interiorul pieţei pe partea stângă lângă spaţiile comerciale ce aparţin unor agenţi economici. Spațiile de depozitare a deşeurilor sunt amplasate în exteriorul pieţei pentru a nu polua spaţiul destinat vânzării şi a asigura igiena. Piaţa este dotată cu: panouri de afişaj pentru informaţiile pentru buna desfășurare a activităţii, sursă de apă proprie, punct destinat activității organelor de control, spaţii pentru păstrarea materialelor de curăţenie şi întreţinere, mijloace de intervenţie PSI. Art.9 — În oborul municipiului Adjud este amenajat un spaţiu pentru animale suspecte a fi bolnave, un bazin pentru dezinfectare şi un container metalic pentru animale moarte. Art.10 — Prezentarea ansamblului pieţei: Suprafaţa totală a platoului pieţei — 2546 mp. Pavimentul platoului pieţei este realizat din pavele de trafic intens. Sectoare existente: - sector lapte — hală compartimentată cu 4 locuri (geamuri pentru desfacere), din care 4 vitrine pentru caş; - sector carne — hală compartimentată cu 7 boxe şi o cameră frigorifică pentru colectare oase nevândute; - sector legume fructe; - tonete legume fructe realizate din tablă; - Spaţii închiriate agenţilor economici = mese realizate din beton pentru legume şi fructe, produse alimentare şi nealimentare 28 buc În cadrul pieţei se pot stabili locuri de vânzare temporare, altele decât cele existente în planul pieţei, pentru activităţi sezoniere. (perioada de vânzare a mărţişoarelor, perioadele de comecializare a pepenilor, verzei, brazilor etc) Oborul are o suprafaţa total de 12921 mp Capitolul V — Serviciile prestate utilizatorilor (comercianți/producători agricoli) pieţei Art.11l — Administratorul pieţei oferă utilizatorilor spaţii special amenajate destinate comerţului în funcţie de tipul de comerţ solicitat. Art.12 — În scopul desfășurării unui comerţ civilizat şi menţinerea unor raporturi corecte între utilizatorilor pieței şi cumpărători, responsabilul pieţei, împreună cu organele de control abilitate prin lege vor supraveghea corectitudinii cântăririlor şi legalitate mijloacelor de măsurarea folosite. Ar.13 — Activitatea de salubrizare şi de igienizare se va efectua zilnic sau ori de câte ori este necesar. Capitolul VI — Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor ( comercianți/producători agricoli) pieței Art.14 — Drepturile: 1. să se poată informa facil asupra tarifelor practicate în piaţă; 2. producătorii agricoli să aibă asigurată posibilitatea de a închiria de la administraţia pieţei cântare verificate metrologic; 3. să aibă acces gratuit la cântarul de 30 kg la o singură cântărire; 4. să poată practica prețurile pe care le consideră optime pentru mărfurile pe care le comercializează; 5. să aibă acces Ia toate serviciile oferite de aministraţia pieţii; 6. să fie informat asupra perioadei şi orarului de funţionare a pieţei; 7. alte drepturi oferite de adminsitratorul pieţei. Art, 15 — Obligaţiile: 1. afișarea preţurilor pentru produsele oferite la vânzare conform prevederilor legale; 2. respectarea legislaţiei privitoare la desfacerea produselor; 3. etalarea intrumentelor de măsură; 4. folosirea numai a cântarelor verificate din punct de vedere metrologic; % 10. IM. 12. 13. 14. 15. 16. inscripţionarea denumirii persoanei juridice, persoanei fizice autorizate sau asociaţiei familiale la loc vizibil, uşor de citit, care să nu poată fi ştearsă; menţinerea permanentă a curăţeniei la locul de vânzare și în jurul acestuia şi transportarea gunoiului la locurile special amenajate în cadrul pieţei, ori de câte ori este cazul; să nu expună mărfurile în afara locului de vânzare alocat; să nu ofere spre vânzare mărfurile din mers; să nu ofere spre vânzare produsele înainte de deschiderea pieței și după închiderea acesteia; să achite taxele datorate bugetului local; să nu blocheze căile şi culoarele de acces cu produsele de comercializare proprii; să nu oprească/staţioneze/parcheze autovehiculele pe aleile de circulaţie, acestea fiind destinate exclusiv dirijării circulaţiei şi intervenţiei în cazuri de urgență; să aducă [a îndeplinire dispozițiile legale referitoare Ia situaţiile de urgență (P.S.].) în spaţiul alocat desfășurării activităţii; utilizatorii vor avea dotarea specială unei intervenţii inițiale în caz de incendiu (un Stingător tip P6) purtarea obligatorie a măştii de protecţie pe perioada de pandemie COVID, în toate spațiile de vânzare; în sector de comercializare a produselor lactate şi în zona de comercializare a cărnii se va purta de către fiecare vânzător pe lângă masca de protecţie şi halat alb Se interzice: 1. Vânzarea și utilizarea în piață a substanţelor toxice, inflamabile sau explozive, precum şi a armelor de foc şi a muniției; 2. Parcarea mijloacelor de transport în scop de aprovizionare pe alei, locuri de comercializare din interiorul pieţei, precum și în vadul comercial al diferiților utilizatori. După aprovizionare, acestea se vor scoate în mod obligatoriu în parcări. 3. Se interzice vânzarea direct de pe sol a legumelor, fructelor, produselor apicole, articole de îmbrăcăminte şi încălțăminte, articole de uz casnic. Capitolul VII — Drepturile şi obligaţiile administratorului pieţei Art. 16 — Administratorul pieţei are următoarele drepturi și obligaţii: 1. 2. CAI e a elaborează regulamentul pentru funcţionarea pieţei și îl supune spre avizare autorităţilor publice locale; verifică dacă utilizatorii pieţei au calitatea de producător/comerciant, conform prevederilor legale, şi nu permite accesul altor comercianți; verifică dacă utilizatorii pieţei au afişate numele şi sediul social; afişează la loc vizibil şi în mod lizibil regulamentul-cadru, orarul de funcţionare, precum și tarifele practicate în piaţă; sprijină organele de control autorizate; nu admite în piață un număr de utilizatori mai mare decât limita locurilor de vânzare existente în sectorul de piață destinat desfacerii produselor oferite de aceştia; stabilește tarifele pentru serviciile prestate și asigură afişarea acestora; asigură evidenţa solicitărilor locurilor de vânzare şi asigură atribuirea acestora producătorilor agricoli și comercianților produselor de uz gospodăresc în ordinea solicitărilor; controlează dacă mijloacele de măsurare proprietatea utilizatorilor pieţei sunt verificate din punct de vedere metrologic şi interzice folosirea celor care nu corespund prevederilor legale în domeniu; 10. IM. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. asigură verificarea periodică, din punct de vedere metrologic, a cântarelor pe care le oferă spre închiriat utilizatorilor pieţei; asigură un număr de cântare în stare de funcţionare egal cu cel al locurilor de vânzare din piață destinate comercializării de către producătorii agricoli a legumelor, fructelor, cerealelor şi seminţelor; asigură gratuit cântare de control pentru verificarea de către cumpărători a corectitudinii cântăririlor; asigură salubrizarea pieţei zilnic şi ori de câte ori este necesar; asigură, în mod gratuit, funcţionarea unor cântare tip balanţă sau basculă cu capacitate de peste 30 kg la o singură cântărire, necesare mărfurilor vândute în cantitate mare de către utilizatorii pieţei; să nu admită în piaţă un număr de utilizatori mai mare decât limita locurilor de vânzare existente, în sectoare în piață destinat desfacerii produselor oferite de aceştia; să nu permită activități de comercializare pe zonele de acces în piaţă, limitrofe acestora precum şi pe aleile din interiorul platoului cu destinaţie comerţ; să exercite controlul asupra modului de respectare a normelor de securitate în muncă şi PS.L.; ia măsuri pentru limitarea pagubelor provocate de calamităţi naturale; în vederea asigurării accesului autospecialelor de intervenţie pe căile de acces și evacuare pe străzile adiacente pieţii agroalimentare, se va asigura delimitarea şi marcarea perimetrelor stabilite pentru încheierea spaţiilor destinate comerțului stradal. Astfel, va fi asigurat cel puţin un acces carosabil amenajat, marcat, întreţinut şi utilizabil în orice anotimp. Căile de acces şi de circulaţie se dimensionează potrivit reglementărilor tehnice pentru autovehicule de tip greu, asigurând accesul autospecialelor de intervenţie. Să asigure condiţiile de respectare a normelor tehnice de securitate şi sănătatea muncii, a normelor igienico/sanitare, de pază şi PS, organizând instruirea personalului potrivit cu specificul locului de muncă; La încheierea oricăror acte de transmitere temporară a dreptului de folosinţă asupra bunurilor imobile, precum și a contractelor de antrepriză, încheiate cu comercianții (persoanele fizice sau juridice autorizate să desfăşoare activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață), părţile sunt obligate să prevadă expres în actele respective răspunderile ce le revin în ceea ce priveşte apărarea împotriva incendiilor interzice comercianților blocarea căilor de acces cu mărfuri, respectiv depășirea liniei galbene de pe culoarul de control; verifică ca accesul prin porţi să fie permanent liber; verifică și ia măsuri imediate pentru desființarea oricăror improvizații electrice, indiferent de scopul realizării acestora; verifică zilnic la intrarea şi ieşirea din serviciu existenţa şi starea tuturor materialelor de P.S.I. şi a mijloacelor de stins incendiul din dotarea pieţii; verifică ca toţi comercianții să aibă în dotare stingătoare portabile și la nevoie face instructaj cu aceștia privind modul de folosire în caz de incendiu; permite fumatul numai în locurile special amenajate; stabileşte măsurile de dezinfecţie. Capitolul VIII — Ocuparea locurilor special amenajate, diagrama spaţiilor de vânzare Art. 17 - Orice persoana fizica sau juridica, cu excepţia producătorilor, care dorește sa exercite o activitate de comerț și/sau de prestări servicii in cadrul pieţelor, se va prezenta la biroul administrativ unde, daca întrunește condiţiile legale va solicita un acord de vânzare. Art. 18 - Producătorii agricoli precum și comercianții produselor de uz gospodăresc realizate de mica industrie sau de micii meșteșugari, pot solicita şi beneficia, în funcţie de cantitatea de marfă, de un loc de vânzare în cadrul piețelor agroalimentare. Art. 19 - Pe perioada desfășurării de acte de comerţ de către producătorii agricoli şi agenții economici, administratorul pieţei are dreptul de a verifica deplina concordanţă dintre categoriile de produse şi cantităţile înscrise în documentele atestând calitatea de producător. Existenţa de neconcordanţe între elementele prevăzute la alin. | atrage îndepărtarea din piaţă a producătorului agricol, indiferent de temeiul în care i s-a atribuit locul de vânzare, fără returnarea sumelor plătite în avans cu titlu de chirie. În cazul aplicării dispoziţiilor paragrafului precedent, împotriva producătorului agricol se va lua măsura interzicerii temporare a dreptului de a desfăşura activităţi comerciale în pieţele publice ale municipiului Adjud. Art. 20 - Producătorul agricol sau agentul economic căruia i-a mai rămas marfa şi pentru ziua următoare, pentru a se evita mutarea acestuia prin piaţa cu marfa,poate solicita şi achita pentru ziua următoare la administraţia pieţei acelaşi loc de vânzare. Pe timpul nopții tarabele pentru care s-au făcut înscrieri pot fi asigurate cu lacăt de către utilizatorii care beneficiază de ele. Art. 21 - La închiderea pieţei administratorul acesteia va verifica fiecare tarabă în parte și în caz că va constata că o taraba este încuiata fără a fi solicitată pentru ziua următoare va proceda la eliberarea acesteia pentru a beneficia de ea cel care o va închiria a doua zi Art, 22 — Atribuirea suprafeţelor de teren (obor) pent [...]