HCL 196/2022 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD (3 HOTĂRÂREA NR./9£..din .2%0%.202, privind aprobarea procedurii de stingere a creanţelor reprezentând impozite, taxe şi alte venituri datorate bugetului local prin trecerea în proprietatea publică a municipiului a unor bunuri imobile aparţinând debitorilor și stabilirea componenței Comisiei pentru analiză şi soluționare a cererilor de dare în plată Consiliul local al municipiului Adjud, întrunit în ședință ordinară: Analizând Referatul de inițiere nr.6314/52003/(RU)52003-12.08.2022, Expunerea de motive a Primarului municipiului Adjud, Raportul de specialitate nr. 6314/52178/(RU)52177-16.08.2022 al Serviciului impozite şi taxe locale precum şi avizul Comisiei pentru activităţi economico — financiare și administrarea serviciilor publice furnizate; Văzând prevederile art. 263 din Legea nr. 207/2015 privind codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; În baza prevederilor art. 20, alin. (1), lit. b, din Legea nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 9 al Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 și ratificată prin Legea nr. 199/1997; În baza prevederilor Legii nr. 52/2003, privind transparența decizională în administraţia publică; În temeiul art. 129, alin. (2), lit. b, alin (4) lit. c) şi lit. e), art. 139 alin (1) şi alin (3), lit. c), din Ordonanța de urgență nr. 57/2019, privind Codul administrativ. HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă procedura privind stingerea creanţelor reprezentând impozite, taxe şi alte venituri datorate bugetului local prin trecerea în proprietatea publică a municipiului Adjud a unor bunuri imobile aparținând debitorilor, prevăzută în Anexă, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Se constituie comisia pentru analiză și soluţionare a cererilor de dare în plată, în următoarea componenţă; 1.Preşedinte 2.Membru... 3.Membru.. (4 4.Membru supleant (2) Activitatea de secretariat a Comisiei va fi asigurată de un secretar, în această calitate fiind desemnat(ă) Ar. 3. Comisia se organizează şi va funcționa potrivit dispoziţiilor procedurii din Anexa, parte integrată din prezenta hotărâre. Art. 4. Prezenta hotărâre se va comunica de către Serviciul Administraţie Publică Locală către Instituţia Prefectului Judeţul Vrancea în vederea exercitării controlului de legalitate, precum şi tuturor persoanelor interesate. CONTRASEMNEAZĂ Secretarul General al Municipţuilui Adjud Andra Genovevă SIBISAN ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexă la HCL nr. LS 4 „032022 PROCEDURĂ privind stingerea creanţelor bugetului local al U.A.T. MUNICIPIUL ADJUD, prin trecerea în proprietatea publică a municipiului a unor bunuri imobile proprietatea debitorilor 1. Creanţele reprezentând. impozite, taxe și alte venituri cuvenite bugetului local denumite creanţe fiscale, se pot stinge prin dare în plată. 2. Procedura de dare în plată prevăzută la pct. 1 constă în cedarea de către debitor, în schimbul obligaţiilor sale restante faţă de bugetul local, a unui bun imobil, care trece din proprietatea sa în proprietatea publică a municipiului ca urmare a unei solicitări de preluare în administrare. 3. Procedura prevăzută la pct. 2 se aplică şi în situaţia în care executarea silită este suspendată, potrivit legii. 4. Debitorul, proprietar al unor bunuri imobile, poate cere organului fiscal al municipiului Adjud la care acesta este înregistrat fiscal stingerea unor creanţe fiscale prin darea în plată a acestor bunuri. 5. Cererea debitorului, conform modelului din Anexa nr. 2, se poate depune în scris la organul fiscal competent, începând cu ziua imediat următoare scadenţei, inclusiv în perioada în care s-a început executarea silită asupra bunurilor imobile, pentru care se solicită darea în plată. De asemenea, cererea poate fi depusă în perioada în care poate avea loc reluarea procedurii de valorificare în condiţiile art. 255 alin. (1) din Legea 207 / 2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în perioada în care executarea silită este suspendată ca urmare a aprobării unei înlesniri Ia plata obligaţiilor fiscale. 6. Cererea debitorului va cuprinde în mod obligatoriu date referitoare la: denumirea şi sediul/ domiciliul debitorului; codul de Înregistrare fiscală, precum și alte date de identificare a debitorului; structura capitalului social, a asociaţilor ori a acționariatului, după caz; volumul și natura creanţelor fiscale, pe bugete, din care, pe debite principale şi accesorii; menţiunea că în volumul creanţelor prevăzute la lit. d) nu sunt cuprinse și creanţe cu reţinere la sursă şi accesoriile aferente acestora; £. titlurile executorii în temeiul cărora sunt urmărite prin executare silită bunurile imobile care ese fac obiectul cererii, dacă este cazul; 8. bunurile imobile pentru care se solicită trecerea în proprietatea publică a statului, denumirea, datele de identificare a acestora, precum și o scurtă descriere; h. menţiunea debitorului referitoare la taxarea sau scutirea cu/de TVA a operaţiunii de transfer al proprietăţii bunului imobil prin dare în plată, în conformitate cu prevederile codului fiscal; i. menţiunea cu privire la actele doveditoare ale dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile respective; |. acordul expres al debitorului privind preţul de evaluare al bunurilor imobile, stabilit prin servicii prestate de organe sau de persoane specializate, în conformitate cu prevederile art. 232 din Legea 207/2015 privind codul de procedura fiscala, cu modificările şi completările ulterioare; k. valoarea de inventar a bunurilor imobile, evidenţiată în contabilitate, reevaluată în conformitate cu ultimele reglementări legale în vigoare; 1. menţiunea debitorului că a luat la cunoştinţă despre prevederile legale cuprinse în prezenta procedură în sensul că stingerea creanţelor fiscale se va face cu valoarea determinată potrivit pct. 19; m. menţiunea debitorului că bunurile imobile nu sunt gravate de drepturi reale şi de alte sarcini nu fac obiectul unor cereri privind retrocedarea proprietăţii sau al altor litigii , cu precizarea documentelor doveditoare; n. menţiunea debitorului că bunurile imobile nu sunt aduse ca aport în cadrul unei asocieri în participaţiune, aport la capitalul social al unei societăți comerciale și/ sau nu sunt închiriate, concesionate, arendate; 0. mențiunea debitorului că pe nunele său nu există cereri sau nu a fost deschisă procedura insolvenţei; p. acceptul debitorului cu privire la compensarea diferenței, potrivit legii, în cazul în care valoarea bunului imobil, determinată potrivit pct. 19, este mai mare decât creanța fiscală pentru care se solicită stingerea prin dare în plată; q. semnătura debitorului persoană fizică sau reprezentantului legal al debitorului persoană juridică. 7. La cerere se anexează: a) copii legalizate de pe actele care atestă dreptul de proprietate al debitorului asupra bunurilor imobile pentru care acesta solicită trecerea în proprietatea publică a unității administrative teritoriale; b) extras de carte funciară, în original, emis în condiţiile legii, la data depunerii cererii, de Biroul de carte funciară din cadrul oficiului de cadastru şi publicitate imobiliară în a cărui rază teritorială se află bunul imobil, din care să rezulte că acesta nu este grevat de drepturi reale şi de alte sarcini sau adresă de la O.C.P.I., din care să rezulte că imobilul nu este în scris în cartea funciară; Cc) raportul de evaluare întocmit de un expert privind bunurile imobile care fac obiectul dării în plată; d) documentul emis de instituţiile abilitate, din care să rezulte că bunurile imobile nu fac obiectul unor cereri privind retrocedarea proprietăţii sau al altor litigii; e) copii după fișa mijlocului fix şi de pe balanţa analitică a mijloacelor fixe. £) certificat constatator eliberat de oficiul registrului comerțului, din care să rezulte că pe numele debitorului nu sunt înscrise menţiuni cu privire la declararea stării de insolvenţă; 8) declaraţie pe propria răspundere din care să rezulte că bunurile imobile nu sunt aduse ca aport în cadrul unei asocieri în participaţiune, aport la capitalul social al unei societăți comerciale şi/sau nu sunt închiriate ori concesionate, arendate; h) declaraţie pe propria răspundere din care să rezulte că pe numele debitorului nu există cereri sau nu a fost deschisă procedura insolvenţei; i) declaraţie pe propria răspundere, potrivit căreia bunurile imobile nu sunt grevate de drepturi reale şi de alte sarcini și că nu fac obiectul unor cereri privind retrocedarea proprietăţii; ) declaraţie pe propria răspundere din care să rezulte că la data depunerii cererii bunurile imobile care fac obiectul solicitării de dare în plată sunt proprietate a debitorului . 8. Consiliul Local: () Comisia numită de Consiliul local va analiza documentaţia prezentată, va asigura existența în dosar a tuturor documentelor prevăzute de lege, precum şi a corelaţiilor dintre datele cuprinse în aceasta va decide asupra fiecărei cereri, având în vedere următoarele elemente: a) documentele prezentate de debitor, care atestă dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile pentru care acesta solicită trecerea în proprietatea publică a statului, precum şi dovada că acestea nu sunt grevate de drepturi reale şi de alte sarcini; e) b) c) d) E?) 8) existenţa solicitărilor pentru obţinerea în administrare a bunuri lor imobile pentru care urmează să se analizeze oportunitatea trecerii în proprietatea publică a unităţii administrative teritoriale; respectarea reglementărilor legale în vigoare referitoare la aplicarea procedurii de executare silită a creanţelor fiscale, dacă este cazul; inexistența unor cereri privind retrocedarea proprietăţii, a unor cereri privind deschiderea procedurii insolvenței, precum şi inexistența unor contracte de închiriere sau concesiune, arendare ori când bunurile imobile au fost aduse ca aport în cadrul unei asocieri în participaţiune, aport la capitalul social al unei societăți comerciale ori inexistența altor litigii, în măsura în care aceasta poate fi prevăzută; cheltuielile necesare, estimate de către solicitantul bunurilor imobile ce urmează să fie trecute în proprietatea publică a statului, pentru transformarea acestora în sedii sau în spaţii corespunzătoare desfăşurării obiectului activităţii ori în alte spaţii de uz sau de interes public, precum şi sursa de acoperire a acestora; eficienţa trecerii bunurilor imobile în proprietatea publică a U.A.T.-ului; orice alte elemente necesare soluționării cererii. După verificarea documentaţiei, comisia va înainta cererea consiliului local, împreună cu documentaţia în susținerea acesteia, depusa de debitor, însoţita de următoarele documente: a) b) 8) h) 9. înscrisul prin care, de comun acord cu debitorul, s-a stabilit valoarea determinată potrivit pct.19, la care se va realiza darea în plată; solicitarea privind preluarea în administrare a imobilului respectiv, avizată de ordonatorul principal de credite însoțită de un referat întocmit de instituția publică solicitantă, potrivit modelului din anexa nr. 1, în cazul în care aceasta a fost depusă la organul fiscal competent. copiile certificate de pe titlurile executorii şi, dacă este cazul, de pe celelalte acte de executare silită privind bunurile imobile care fac obiectul cererii ; raportul de evaluare întocmit de organe şi persoane specializate, în conformitate cu art. 232 din Legea 207/2015 privind codul de procedură fiscala, cu modificările şi completările ulterioare; procesul-verbal al comisiei, conform modelului din anexa nr. 3, care să cuprindă informaţiile referitoare la debitor şi la bunurile imobile care pot face obiectul dării în plată, cuprinse în cererea debitorului şi în documentaţia, în susţinere depusă de acesta, suma obligaţiilor fiscale restante la data întocmirii referatului, actualizate cu nivelul accesoriilor aferente şi, dacă este cazul, al cheltuielilor de executare silită, propunerile privind aplicarea procedurii de dare în plată, precum şi eficiența acestei modalităţi de stingere a creanţelor fiscale; alte acte necesare, potrivit legii, în susținerea cererii. punctul de vedere asupra solicitării debitorului și propunerea privind aplicarea procedurii de dare în plată; menţiunea că valoarea de inventar evidenţiată în cererea debitorului este cea specificată în fişa mijlocului fix și în balanţa analitică a mijloacelor fixe și este reevaluată în conformitate cu ultimele reglementări legale în vigoare; „referat privind eficiența preluării bunului imobil, determinată prin compararea creanţelor fiscale stinse, la care se adaugă şi cheltuielile de transformare şi amenajare, cu cheltuielile necesare unei noi construcții sau achiziţii ori cu cele aferente plăţii de chirii, precum şi sursa de acoperire suplimentară prevăzută pentru amenajarea spaţiului, astfel cum au fost menţionate de către instituţia publică solicitantă. Consiliul local aproba sau respinge după caz, cererile privind stingerea unor creanţe prevăzute la pci. ! prin trecerea în proprietatea publică a municipiului și darea în administrare a unor bunuri imobile corespunzătoare unor sedii sau spaţii /terenuri necesare desfăşurării obiectului activităţii ori alte spaţii /terenuri de uz sau de interes public, în condițiile existenţei unor astfel de cereri. 10. În situaţia în care bunurile imobile nu sunt de uz sau de interes public, consiliul local poate respinge cererea privind stingerea creanţelor fiscale prin dare în plată . 11. Hotărârea emisa se comunica instituţiei publice solicitante. 12, În cazul în care consiliul local hotărăște stingerea creanţelor fiscale, conform pct. 19, prin trecerea bunurilor imobile în proprietatea publică a unităţii administrative teritoriale, organul fiscal competent, după primirea hotărârii de aprobare, întocmeşte procesul-verbal pentru trecerea în proprietatea publică a municipiului a bunului imobil, conform modelului din anexa nr. 4. 13. Încheierea procesului-verbal şi stingerea creanţelor fiscale prin procedura de dare în plată sunt condiționate de depunerea de către debitor la organul fiscal competent a următoarelor acte: a) un nou extras de carte funciară, în original, emis de Biroul de carte funciară, care să ateste că bunul imobil nu este grevat de drepturi reale şi de alte sarcini, dacă este cazul; b) o nouă declaraţie pe propria răspundere din care să rezulte că pe numele său nu s-a deschis procedura insolvenţei, că bunurile imobile sunt proprietatea sa, că nu fac obiectul unor cereri privind retrocedarea ori al altor litigii şi nu sunt aduse ca aport în cadrul unei asocieri în participațiune, aport la capitalul social al unei societăţi comerciale şi/sau nu sunt închiriate, concesionate, arendate; c€) un nou certificat constatator eliberat de oficiul registrului comerțului, din care să rezulte că pe numele debitorului nu sunt înscrise menţiuni cu privire la declararea stării de insolvenţă. 14. În cazul în care se constată că bunul imobil este grevat de drepturi reale şi de alte sarcini ori face obiectul unor litigii, cereri sau contracte de felul celor prevăzute la pct. 29 lit. b), organul fiscal competent înştiințează comisia, care analizează și care poate proceda la revocarea deciziei. Despre aceasta este înștiințat şi debitorul. 15. Procesul-verbal pentru trecerea în proprietatea publică a municipiului a bunurilor imobile se întocmește, de regulă, în 4 sau mai multe exemplare, după caz, cu valoare de original, dintre care un exemplar se înaintează debitorului, un alt exemplar se înaintează Compartimentului Buget, Financiar-contabil, Salarizare, un exemplar împreună cu un exemplar al hotărârii se înaintează solicitantului pentru obținerea bunului imobil în administrare, iar al patrulea exemplar rămâne la organul fiscal competent. În cazul în care bunurile imobile pentru care consiliul local a hotărât trecerea în proprietatea publică a unităţii administrativ teritoriale urmează a fi preluate în administrare de mai multe instituţii publice solicitante, pentru fiecare dintre acestea se întocmeşte câte un proces-verbal de trecere în proprietatea publică a statului a bunurilor imobile. 16. La data întocmirii procesului-verbal pentru trecerea în proprietatea publică a unităţii administrativ teritoriale a bunului imobil , organul fiscal competent, va actualiza nivelul creanţelor fiscale restante, precum și, dacă este cazul, nivelul accesoriilor aferente acestora şi al cheltuielilor de executare până la această dată. 17. La data întocmirii procesului-verbal pentru trecerea în proprietatea publică a municipiului a bunului imobil , în cazul bunului imobil sechestrat încetează măsura de indisponibilizare a acestuia, precum și, dacă este cazul, calitatea de administrator-sechestru a persoanelor desemnate, conform legii . 18. Bunurile imobile pentru care s-a solicitat trecerea în proprietate publică a statului vor fi evaluate conform art. 232 din Legea 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. 19. Stingerea creanţelor fiscale se va face la valoarea cea mai mică dintre valoarea stabilită prin evaluare, conform art. 18 şi valoarea de inventar evidențiată în contabilitatea persoanelor juridice debitoare, iar pentru persoane fizice la valoarea negociată, pornind de la valoarea din raportul de evaluare. 20. În cazul în care operaţiunea de transfer al proprietăţii bunului imobil prin dare în plată este taxabilă, se datorează TVA corespunzătoare aplicate la valoarea stabilită potrivit pct. 19. 21. Cu valoarea stabilită potrivit pet. 19 plus TVA, se sting, total sau parţial, creanțele fiscale pentru care s-a aprobat stingerea şi accesoriile aferente acestora, inclusiv cheltuielile de executare, dacă este cazul, actualizate la data stingerii, respectiv la data întocmirii procesului-verbal de trecere în proprietatea publică a unității administrativ teritoriale a bunului imobil aprobat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. 22. În cazul în care suma care reprezintă valoarea bunului imobil pentru care s-a aprobat trecerea în proprietatea publică a unităţii administrativ teritoriale este mai mică decât creanţele fiscale, la care se adaugă accesoriile aferente acestora și, dacă este cazul, cheltuielile de executare silită, actualizate, diferența urmează să fie stinsă prin aplicarea celorlalte modalităţi de stingere prevăzute de codul de procedura fiscala. 23. În cazul în care valoarea creanţelor fiscale şi accesoriile aferente acestora şi, dacă este cazul, cheltuielile de executare, actualizate, este mai mică decât valoarea bunului imobil pentru care s-a aprobat trecerea în proprietatea publică a statului, cu această diferenţă se va proceda la compensare, potrivit legii, cu creanţele viitoare sau se restituie în cazul în care acestea nu există; 24. Conform codului fiscal, debitorul are obligaţia să emită factura și să înregistreze în evidenţa proprie operaţiunea de livrare a bunului imobil, inclusiv TVA colectată aferentă. 25. Cheltuielile necesare pentru transformarea și amenajarea bunurilor imobile trecute în proprietatea publică a unităţii administrative teritoriale, în sedii sau spaţii/terenuri corespunzătoare desfăşurării obiectului de activitate ori în spaţii/terenuri de uz ori de interes public, sunt suportate de instituţia publică care a solicitat preluarea în administrare a acestora. 26. În cazul bunurilor imobile care au încorporate în structură bunuri mobile sau dotări specifice activității, a căror valoare nu este cuprinsă în valoarea acestor bunuri imobile, cheltuielile cu lucrările privind dezafectarea, dezmembrarea, înlăturarea acestora ori altele asemenea, după caz, sunt suportate de către debitor. 27. Darea în administrare se va efectua prin hotărâre a consiliului local. Operațiunile legate de stingerea creanţelo [...]