HCL 129/2019 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR./ZÎDIN 22 £...03 2019 privind aprobarea Regulamentului şi a Caietului de sarcini pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecţie și deratizare (DDD) din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, intrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: > > Referatul nr.8.868 din 24 iulie 2019 al Serviciului Administrarea Domeniului Public şi Privat; Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud ; Raportul de specialitate al Serviciului Administrarea Domeniului Public şi Privat; Avizul Comisiei pentru activități economico-financiare, buget și finanțe, taxe şi impozite, servicii publice; Avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, ordine publică, prognoze şi dezvoltare; Dispoziţiile art.7 din Legea nr.52 din 21 ianuarie 2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Dispoziţiile art.22, alin.(4) din Legea nr.5l din 8 martie 2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Dispoziţiile art.12, alin.(3) din Legea nr.101 din 25 aprilie 2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile Ordinului nr.82 din 9 martie 2015 a] Preşedintelui Autorității Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; Prevederile Ordinului nr.111 din 9 iulie 2007 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților ; Dispoziţiile art.81, alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.24 din 27 martie 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În baza dispoziţiilor art.8, ale art.129, alin.(2), lit.d, ale art.129, alin.(7), lit.n, ale art.136, alin.(1), ale art.139, alin.(1) și ale art.243, alin.(1), lit.a din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ , HOTĂRĂȘTE: Art.l Se aprobă Regulamentul activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare (DDD) din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud, conform Anexei nr.1 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.2 Se aprobă Caietul de sarcini al activității de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare (DDD) din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud, conform Anexei nr.2 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.3 Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4 Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului Judeţul Vrancea şi tuturor persoanelor interesate de către Serviciul Administraţie Publică Locală din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud. 7 /a PREȘEDINTE DE ȘEDI Y Consilier Ion C Ta CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, Jr. Andra Genoveva SIBIȘAN ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD REGULAMENTUL activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare (DDD) din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud CAP. | Dispoziţii generale SECŢIUNEA 1 Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud, denumită în continuare „activitate”, înfiinţată şi organizată la nivelul Municipiului Adjud, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul Municipiului Adjud. Pagină 1 din 32 (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea activității, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operatorul activității şi utilizatori. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi ' echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorul activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud, indiferent de forma de proprietate se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice prevăzute în prezentul regulament au caracter minimal. Consiliul Local a! Municipiului Adjud poate aproba şi alte condiţii tehnice pentru activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea publică a acestora. ART. 2 Modul de organizare şi funcţionare a activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecția sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea faţă de cetăţeni; C) conservarea şi protecţia mediului înconjurător; Pagină 2 din 32 d) asigurarea calităţii şi continuității activităţii; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; 9) dezvoltarea durabilă. ART. 3 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; 4.3. deşeu - orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia să le arunce; 4.4. dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 4.5. dezinsecţie - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanţe chimice specifice; 4.6. indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului; 4.7. licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C,, prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; Pagină 3 din 32 4.8. utilizatori - conform definiţiei prevăzute în Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 4.9. vector - organism (insectă, rozătoare) care răspândeşte un parazit, un virus sau germeni patogeni de ia un animal la altul, de la om la om ori de la animale la om. ART. 4 Operatorul activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud trebuie să îndeplinească indicatorii de performanţă anexă la prezentul regulament şi din contractul de delegare a gestiunii activităţii, aprobaţi de Consiliul Local al Municipiului Adjud. SECŢIUNEA a 2-a Accesul la activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud ART. 5 (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul Municipiului Adjud au garantat dreptul de a beneficia de această activitate . (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud, la indicatorii de performanţă ai activității, la structura tarifară şi la clauzele contractuale. Pagină 4 din 32 (3) Operatorul activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud este obligat ca prin modul de prestare a activităţii să asigure protecţia sănătăţii publice utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerinţelor autorităţilor competente din domeniul sănătăţii publice şi al protecţiei mediului. (4) Operatorul activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud este obligat să asigure continuitatea activităţii conform programului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, cu excepţia cazurilor de forță majoră care vor fi menţionate în contractul de delegare a grestiunii activității . SECŢIUNEA a 3-a Documentaţia tehnică ART. 6 (1) Prezentul regulament stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru operatorul care asigură activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud. (2) Regulamentul stabileşte documentele necesare exploatării, precum şi modul de întocmire, actualizare, păstrare şi manipulare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de întocmire, de păstrare şi reactualizare a evidenţei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de instalaţii. Pagină 5 din 32 ART. 7 (1) Operatorul va avea şi va actualiza următoarele documente: a) actele de proprietate sau contractul prin care s-a făcut delegarea gestiunii; b) planul cadastral şi situaţia terenurilor din aria de deservire; c) planurile generale cu amplasarea construcțiilor şi a instalaţiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificările sau completările; d) planurile clădirilor sau construcţiilor speciale având notate toate modificările sau completările la zi; e) cărţile tehnice ale construcţiilor; f) documentaţia tehnică a utilajelor şi instalaţiilor şi, după caz, autorizaţiile de punere în funcţiune a acestora; 9) procese-verbale de constatare în timpul execuţiei şi planurile de execuţie ale părţilor de lucrări sau ale lucrărilor ascunse; h) proiectele de execuţie ale lucrărilor, cuprinzând memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile şi schemele instalaţiilor şi reţelelor etc.; i) documentele de recepţie, preluare şi terminare a lucrărilor cu: 1. procese-verbale de măsurători cantitative de execuţie; 2. procese-verbale de verificări şi probe, inclusiv probele de performanţă şi garanţie, buletinele de verificări, analiză şi încercări; 3. procese-verbale de realizare a indicatorilor tehnico-economici; 4. procese-verbale de punere în funcţiune; 5. lista echipamentelor montate în instalaţii cu caracteristicile tehnice; 6. procesele-verbale de preluare ca mijloc fix în care se consemnează rezolvarea neconformităţilor şi a remedierilor; Pagină 6 din 32 7. documentele de aprobare a recepţiilor şi de predare în exploatare; j) schemele de funcţionare a instalaţiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situaţiei de pe teren, planurile de ansamblu şi de detaliu ale fiecărui agregat şi/sau ale fiecărei instalaţii, inclusiv planurile şi cataloagele pieselor de schimb; k) instrucţiunile producătorilor/furnizorilor de echipament sau ale organizaţiei de montaj privind manipularea, exploatarea, întreţinerea şi repararea echipamentelor şi instalaţiilor, precum şi cărţile/fişele tehnice ale echipamentelor principale ale instalaţiilor; I) normele generale şi specifice de protecţie a muncii aferente fiecărui echipament, fiecărei instalaţii sau fiecărei activităţi; m) planurile de dotare şi amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de apărare a obiectivului în caz de incendiu, calamităţi sau alte situaţii excepţionale; n) regulamentul de organizare şi funcţionare şi atribuţiile de serviciu pentru întreg personalul; 0) avizele şi autorizaţiile legale de funcţionare pentru clădiri, laboratoare, instalaţii de măsură, inclusiv cele de protecţie a mediului obţinute în condiţiile legii; p) inventarul instalaţiilor şi liniilor electrice, conform instrucţiunilor în vigoare; q) instrucţiuni privind accesul în incintă şi instalaţii; r) documentele referitoare la instruirea, examinarea şi autorizarea personalului; s) registre de control, de sesizări şi reclamaţii, de dare şi retragere din exploatare, de admitere la lucru etc.; Pagină 7 din 32 t) bilanţul de proiect şi rezultatele bilanţurilor periodice întocmite conform prevederilor legale, inclusiv bilanţul de mediu. (2) Documentaţiile referitoare la construcţii energetice se vor întocmi, completa şi păstra conform normelor legale referitoare la "Cartea tehnică a construcţiei”. ART. 8 (1) Documentaţia de bază a lucrărilor şi datele generale necesare exploatării, întocmită de operatorii economici specializaţi în proiectare, se predă titularului de investiţie odată cu proiectul lucrării respective. (2) Operatorii economici care au întocmit proiectele au obligaţia de a corecta toate planurile de execuţie, în toate exemplarele în care s-au operat modificări pe parcursul execuţiei şi, în final, să înlocuiască aceste planuri cu altele noi, originale, actualizate conform situaţiei reale de pe teren, şi să predea proiectul, inclusiv în format optoelectronic, împreună cu instrucţiunile necesare exploatării, întreţinerii şi reparării instalaţiilor proiectate. (3) Organizațiile de execuţie şi/sau de montaj au obligaţia ca, odată cu predarea lucrărilor, să predea şi schemele, planurile de situaţii şi de execuţie modificate conform situaţiei de pe teren. În cazul în care nu s-au făcut modificări faţă de planurile iniţiale, se va preda câte un exemplar din aceste planuri, având pe ele confirmarea că nu s-au făcut modificări în timpul execuţiei. (4) În timpul execuţiei lucrărilor se interzic abaterile de la documentaţia întocmită de proiectant, fără avizul acestuia. Pagină 8 din 32 ART. 9 (1) Autorităţile administraţiei publice locale deţinătoare de instalaţii care fac parte din sistemul public de salubrizare, precum şi operatorul care are primită în gestiune delegată activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud are obligaţia să îşi organizeze o arhivă tehnică pentru păstrarea documentelor de bază prevăzute la art. 7 alin. (1), organizată astfel încât să poată fi găsit orice document cu uşurinţă. (2) La încheierea activităţii, operatorul va preda autorităţii administraţiei publice locale pe bază de proces-verbal, întreaga arhivă pe care şi-a constituit-o, fiind interzisă păstrarea de către acesta a vreunui document original sau copie. SECŢIUNEA a 4-a Îndatoririle personalului operativ ART. 10 (1) Personalul de deservire operativă se compune din toţi salariaţii care deservesc construcțiile, instalaţiile şi echipamentele specifice destinate prestării activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud având ca sarcină principală de serviciu supravegherea sau asigurarea funcţionării în mod nemijlocit la un echipament, într-o instalaţie sau într-un ansamblu de instalaţii. (2) Subordonarea pe linie operativă şi tehnico-administrativă, precum şi obligaţiile, drepturile şi responsabilităţile personaluiui de deservire operativă se trec în fişa postului şi în procedurile operaţionale. Pagină 9 din 32 (3) Locurile de muncă în care este necesară desfăşurarea activităţii se stabilesc de operator în procedurile proprii în funcţie de: a) gradul de periculozitate a instalaţiilor şi a procesului tehnologic; b) gradul de automatizare a instalaţiilor; c) gradul de siguranţă necesar în asigurarea serviciului; d) necesitatea supravegherii instalaţiilor şi procesului tehnologic. ART. 11 (1) În timpul prestării activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud , personalul trebuie să asigure funcţionarea instalaţiilor, în conformitate cu regulamentele de exploatare, instrucţiunile/procedurile tehnice interne, graficele/diagramele de lucru şi dispoziţiile personalului ierarhic superior pe linie operativă sau tehnică-administrativă. (2) Prestarea activității de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud trebuie realizată astfel încât să se asigure: a) protejarea sănătăţii populaţiei; b) protecţia mediului înconjurător; c) menţinerea curăţeniei şi crearea unei estetici corespunzătoare a localităţilor; d) conservarea resurselor naturale prin reducerea cantităţii de deşeuri şi reciclarea acestora; e) continuitatea serviciului. Pagină 10 din 32 CAP.I! Asigurarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Adjud SECŢIUNEA 1 Dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea ART. 12 Autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice, operatorii economici, cetăţenii cu gospodării individuale şi asociaţiile de proprietari/locatari au obligaţia de a asigura executarea tratamentelor pentru combaterea artropodelor şi rozătoarelor purtătoare de maiadii transmisibile şi/sau generatoare de disconfort din spaţiile pe care le deţin cu orice titlu, la frecvenţa prevăzută ia art. 15 şi art.16. ART. 13 (1) În vederea realizării unor tratamente eficiente de dezinsecţie şi deratizare, operatorul împreună cu autoritatea administraţiei publice locale de la nivelul unităţii administrativ-teritoriale întocmesc, anual, un program unitar de acţiune de combatere a vectorilor, care va cuprinde: a) tipul de vectori supuşi tratamentului, b) perioadele de execuţie; c) obiectivele la care se aplică tratamentele. (2) Perioada de execuţie a tratamentelor se decalează de comun acord cu autoritatea administraţiei publice locale, în cazul în care se înregistrează condiţii meteo nefavorabile. Pagină 11 din 32 (3) Obiectivele din programul unitar de acţiune la care se aplică tratamentele sunt: a) spaţiile deschise din domeniul public şi privat al localităţii; b) spaţiile deschise ale persoanelor fizice şi juridice, în cazul tratamentelor de dezinsecţie care se execută de pe aliniamentul stradal, adiacent acestor spaţii, cu utilaje adecvate; c) spaţiile comune închise ale clădirilor persoanelor fizice şi persoanelor juridice (casa scării, subsol şi alte asemenea); d) căminele şi canalele aferente reţelelor tehnico-edilitare. (4) Toate persoanele fizice şi juridice din unitatea administrativ-teritorială au obligaţia să asigure, în perioada de execuţie a tratamentelor, accesul la obiectivele din programul unitar de acţiune aflate în administrarea/proprietatea acestora. (5) Plata operaţiunilor de dezinsecţie şi deratizare pentru tratamentele executate la obiectivele prevăzute în programul unitar de acţiune se face în baza documentelor de lucru confirmate de către: a) reprezentanţii autorităţii administraţiei publice locale pentru spaţiile deschise din domeniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale; b) reprezentanţii autorităţii administraţiei publice locale pentru spaţiile deschise din proprietatea privată a persoanelor fizice şi juridice, în cazul în care tratamentele de dezinsecţie pentru combaterea ţânţarilor se execută de pe aliniamentul stradal al căilor publice cu utilaje de mare capacitate generatoare de ceaţă rece sau caldă montate pe autovehicule; c) reprezentanţii instituţiilor publice din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale pentru spaţiile comune închise ale clădirilor acestora; în cazul în care nu este posibilă prezenţa unui reprezentant al Pagină 12 din 32 instituţiei publice, documentul de lu [...]