HCL 125/2019 Adjud adoptată

Pat ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR. 29 din26 SEPLEMABEIC 2019 privind: reorganizarea Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență al municipiului Adjud Consiliul local al municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară: Având în vedere: - Expunerea de motive a primarului municipiului, care a iniţiat proiectul de hotărâre cu privire la reorganizarea Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență al municipiului Adjud, precum şi Raportul de specialitate al Biroului protecţie civilă şi P.S.I., înregistrat la nr. 10671 / 11.09.2019. - Referatul de aprobare al proiectului de hotărâre; - Avizul favorabil al Comisiei pentru activități economico-financiare, buget și finanțe, taxe şi impozite, servicii publice; În temeiul: - Art. 3 din Ordinul nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi serviciilor private pentru situaţii de urgență; - Art. 2 alin. (3), art. 5, art. 7 lit. „q” din Statutul personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1579/2005; - Art. 11 alin. (1) din Legea nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România; În conformitate cu: - Art, 33 alin. (1) - (6), art. 41 din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Art. 6 alin. (1), art. 10 lit. b), art. 15 alin. (1) şi (2) din Legea 481/2004 privind protecția civilă, republicată; - Art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; În baza art. 129 alin. (2) lit. "d", alin. (7) lit. ”h”, art. 139 alin. (1), art. 243 alin. (1) lit. ”a” din O.U.G. nr. 57/2109 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE Art. | - Se aprobă reorganizarea Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență al municipiului Adjud. Art. 2 - Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență al municipiului Adjud, prevăzut în Anexa la prezenta hotărâre. Art. 3 - Se aprobă încheierea contractelor de voluntariat cu fiecare persoană ce urmează a fi încadrată în Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă și acordarea următoarelor facilități (altele decât cele stabilite prin lege) pentru personalul din Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență al municipiului Adjud, astfel: - pentru timpul efectiv de lucru prestat la intervenții, cuantumul orar al compensației în bani acordate voluntarului se stabileşte la valoare de 30 lei/oră. - pentru timpul efectiv de lucru prestat la celelalte activităţi prevăzute în programul serviciului de urgență voluntar, cuantumul orar al compensaţiei în bani acordate voluntarului se stabilește la valoare de 10 lei/oră. Ă Art. 4 - Facilitățile menţionate la art. 3 vor fi înscrise în Contractul de voluntariat, la capitolul „Drepturi”; Art. 5 - Se împuterniceşte primarul municipiului Adjud, ca reprezentant al Consiliului local, pentru încheierea contractelor de voluntariat, în condiţiile Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare, aprobat prin H.G. nr. 1579/2005. Art. 6 - Evidenţierea timpului efectiv lucrat la intervenţii de voluntarii încadraţi în Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență, se realizează de către şeful Serviciului voluntar pentru situații de urgenţă și se avizează de către primarul localităţii - președintele Comitetului local pentru situaţii de urgență. Art. 7 - La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 70/2019 privind aprobarea componenței Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență al municipiului Adjud și facilitățile pentru personalul component. Art. 8 - Prezentele prevederi vor fi aduse la îndeplinire şi comunicate persoanelor interesate de către Biroul Protecţie civilă şi P.S... Art. 9 - Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Vrancea în vederea exercitării controlului de legalitate, de către S.A.P.L. . Preşedinte de şedinţă Contrasemnează Consilier local + Secretarul general al municipiului Adjud, Catană Ion jr. Sibisân Andra Genoveva PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ADJUD F-264 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexă la HCL nr. din DE ACORD | APROB Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă Preşedintele Comitetului local pentru „Anghel Saligny” al judeţului Vrancea situaţii de urgenţă al municipiului Adjud Colonel Primar, Ing. Chiscop Flaviu Ing. Armencea Constantin Pag. 1 din 16 Capitolul 1 - Dispoziţii generale 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului Prin prezentul «Regulament» se stabilește organizarea, modul de funcţionare, componenţa, atribuţiile și dotarea serviciului voluntar pentru situații de urgență conform: - art. 33 alin. (1), (2) şi (4)-(6) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată; - art. 15 alin (4) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările ulterioare; - H.G. nr. 642/2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice; - Ordinul nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare şi serviciilor private pentru situații de urgenţă; - Ordinul nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare; Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgență (S.V.S.U.) al municipiului Adjud, denumit în continuare serviciu voluntar, este structură specializată, organizată cu personal angajat și/sau voluntar, în scopul apărării vieții, avutului public şi/sau privat în situaţii de urgenţă. S.V.S.U. se constituie, potrivit legii în municipiul Adjud, în subordinea Consiliului local și face parte din structura organizatorică a acestuia. Activitatea serviciului este coordonată de către primar. a Sediul serviciului este dispus în Adjud, str. Stadionului, nr. Selecționarea, promovarea și facilitarea participării perso ID voluntar la acțiunile organizate de autoritățile administraţiei publice locale în cadrul serviciilor A ență voluntare, precum și drepturile şi obligaţiile acestuia, sunt prevăzute în Statutul personalul Suntar din serviciile de urgență voluntare (H.G. nr. 1579/2005). Consiliul local încheie contract de voluntariat > persoană selecționată, conform prevederilor legale. Voluntariatul se desfășoară pe baza anni SPăracr încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulității absolute, între voluntar și beneficiarul vol lui, în condiţiile libertăţii contractuale a părților şi cu respectarea dispoziţiilor prezentului statut, hy 1.2. Prezentarea succintă a a AA serviciului în funcție de tipurile de risc gestionate Structura organizatorică a (in de intervenţie din cadrul serviciului, se face luând în considerare tipurile de risc cu casețge-poate confrunta localitatea. Serviciul voluntar asiguiă intervenţia în sectorul de bază (teritoriul administrativ) precum şi în localităţile cu care are încheiat contract de colaborare, ca urmare a situaţiilor de urgență create sau desfăşoară acțiuni pentru aplicarea hotărârilor C.L.S.U. privind limitarea urmărilor dezastrelor, asigurarea logistică a populaţiei din zonele afectate, sprijinirea forțelor de intervenţie profesioniste (pompierii militari, ambulanță, etc) pe timpul intervenţiei acestora. Serviciul voluntar intervine singur sau în cooperare cu structurile profesioniste de intervenție ale Inspectoratului pentru situaţii de urgenţă județean. Atunci când intervin singur, şeful serviciului voluntar notitică Inspectoratul pentru situații de urgenţă judeţean, în termen de maximum 5 ore de la finalizarea intervenției. Uniforma și echipamentul de protecție se asigură gratuit. Portul, condiţiile de acordare și folosire a uniformei, echipamentului de protecţie și a însemnelor distinctive ale personalului serviciului voluntar se realizează în conformitate cu prevederile Regulamentului privind portul, descrierea, condiţiile de acordare şi folosire a uniformei, echipamentului de protecţie şi însemnelor distinctive ale personalului serviciilor pentru situaţii de urgență voluntare/private, aprobat prin H.G. nr. 160/2007. Capitolul 2 - Organizarea și atribuţiile serviciului voluntar 2.1. Conducerea și structura organizatorică Conducerea, organizarea și relaţiile dintre structurile serviciului voluntar sunt prevăzute în Organigrama Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă al municipiului Adjud - Anexa nr. ] la prezentul regulament. Pag. 2 din 16 Componenţa Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență al municipiului Adjud, este conform „Tabelului nominal cu personalul încadrat în Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă şi modul de înştiinţare ” - Anexa nr. 2 la prezentul regulament. Pentru asigurarea permanentă a intervenției, personalul serviciului își desfăşoară activitatea pe ture de serviciu, funcţie de încadrarea şi dotarea cu tehnică și materiale. Constituirea, încadrarea și dotarea serviciului voluntar se realizează în funcţie de: a) numărul de gospodării şi/sau clădiri de locuit colective; b) distanţa față de structurile de intervenţie ale serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă; c) tipurile de riscuri identificate în sectorul de competenţă și concluziile rezultate din Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, întocmit potrivit Metodologiei de elaborare a Planului de analiză și acoperire a riscurilor și a Structurii-cadru a Planului de analiză și acoperire a riscurilor, aprobate prin Ordinul ministrului administraţiei și internelor nr. 132/2007; d) destinația, numărul de utilizatori şi/sau suprafața construcțiilor/aferentă utilajelor şi instalaţiilor tehnologice şi nivelul riscului de incendiu; €) asigurarea timpului de răspuns; £) asigurarea permanentă a intervenţiei; 8) dotarea cu instalaţii de stingere a incendiilor. Avizul de înființare, desființare, extindere şi restrângere a activității unui serviciu voluntar sau serviciu privat, precum și avizul pentru sector de competenţă, se emite de către Inspectoratul pentru situaţii de urgență judeţean. Structura organizatorică generală a unui serviciu voluntar sau a 5 serviciu privat se compune din: a) comandă; Ss b) compartiment pentru prevenire; c) formaţii de intervenţie; Funcţiile specifice serviciului voluntar sunt mg a) şef serviciu; b) şet compartiment pentru prevenire; SS c) șef formaţie de intervenţie; d) şef grupă de intervenţie; Ss €) şef echipă specializată; as £) specialist pentru prevenire; Personalul serviciilor voluntare EM ervicitor private trebuie să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic şi se compune, ă caz, din: a) personal voluntar; b) personal angajat pe fSRotiile specifice serviciului; c) personal angajat pe alte funcţii ale operatorului economic, instituţiei sau autorităţii publice locale care a constituit serviciul. Evaluarea personalului serviciului voluntar se realizează: a) pentru aptitudinile fizice, la încadrare de către angajator, b) pentru aptitudinile medicale, la încadrare și, ulterior, anual; C) pentru aptitudinile psihologice, la încadrare și, ulterior, cel puţin o dată la 3 ani. Pregătirea personalului serviciului voluntar se realizează prin: programe de pregătire, instruiri, convocări, verificări, exerciții și concursuri profesionale. Acestea se cuprind în Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgență. Programele de pregătire și exerciţiile se stabilesc în funcţie de tipurile de risc identificate în sectorul de competență și de particularităţile intervenţiei. Coordonarea activităţii de pregătire a personalului serviciului voluntar se execută de Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă judeţean. Uniforma și echipamentul de protecţie se asigură, gratuit, potrivit prevederilor art. 39 alin. (3) din Legea nr. 307/2006, republicată. Portul, condiţiile de acordare și folosire a uniformei, echipamentului de protecţie şi a însemnelor distinctive ale personalului serviciilor voluntare și serviciilor private se realizează în conformitate cu prevederile Regulamentului privind portul, descrierea, condițiile de acordare și folosire a uniformei, echipamentului de protecţie şi însemnelor distinctive ale personalului serviciilor pentru situaţii de urgență voluntare/private, aprobat prin H.G. nr. 160/2007. Pag. 3 din 16 Norma de dotare cu echipament de protecţie a personalului serviciului voluntar pentru situaţii de urgență: a) Sef serviciu: 1. costum de protecție tip pompier; 2. cizme scurte din piele cu branț metalic; 3. cască de protecţie cu vizor; 4. brâu pompier (centură de siguranță); 5. mănuși de protecție. b) Membrii grupelor de intervenție: 1. costum de protecție tip pompier; 2. cizme scurte din piele cu branț metalic; 3. cască de protecţie cu vizor; 4. brâu pompier (centură de siguranță); 5. aparat de respirat cu aer comprimat (minim 2 buc./grupă); 6. mănuși de protecţie. c) Membrii echipelor specializate de stins incendii: 1. costum de protecţie tip pompier; 2. cizme scurte din piele cu branț metalic; 3. cască de protecţie cu vizor; 4. brâu pompier (centură de siguranță); 5. mănuși de protecţie. S d) Membrii echipelor specializate, altele decât cele de stins incernăă” 1. costum de protecţie; aa 2. bocanci; XY 3. cască de protecţie; SS 4. brâu pompier (centură de siguranţă); 5. mănuși de protecție. Norma privind dotarea echipelor specializaje 1. Stingere incendii: SS - 6 furtunuri tip C - 2ţevi de refulare . AS - hidrant portativ cu cheie - RA - 1 aparat de respirat cu aer qo, at, dotat cu o butelie de rezervă - 3 lanterne ah 2. Avertizare-alarmare-&gutare-deblocare-salvare-evacuare: - unelte de deblocare-salvare - _targă - vestă reflectorizantă (1 buc./persoană) - lanternă (1 buc./persoană) - mijloace de avertizare-alarmare Serviciul voluntar intervine singur sau în cooperare cu structurile profesioniste de intervenţie ale Inspectoratului pentru situații de urgenţă judeţean. Atunci când intervine singur, şeful serviciului voluntar notifică inspectoratul judeţean, în termen de maximum 5 ore de la finalizarea intervenţiei. Criterii specifice privind costituirea şi dotarea În cazul unităților administrativ-teritoriale amplasate la o distanță mai mică de 20 km faţă de localitatea unde funcţionează subunități din cadrul serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă, care au în dotare minimum două autospeciale de stingere cu apă și spumă, indiferent de numărul de gospodării și/sau clădiri de locuit colective avute în evidență, Consiliul local are obligaţia constituirii serviciului voluntar, ca serviciu de tip VI. Acesta are următoarea compunere: şef serviciu, compartiment pentru prevenire și echipe specializate. Serviciul voluntar se încadrează cu personal angajat pe funcţiile specifice şi personal voluntar. Personalul angajat pe funcţii specifice deţine calificarea sau competențele profesionale ale acelor funcții, atestate potrivit reglementărilor în vigoare. Pag. 4 din 16 Funcţia de șef serviciu voluntar se încadrează, în mod obligatoriu, cu personal angajat pe această funcţie. Şeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) să aibă avizul Inspectoratului județean pentru situații de urgenţă; b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic. Compartimentul/specialiştii pentru prevenire are/au ca principală atribuție prevenirea riscurilor producerii unor situaţii de urgenţă, prin activităţi de îndrumare şi control. Numărul specialiștilor (personalului compartimentului) pentru activitatea de prevenire se stabileşte în funcţie de numărul de locuitori şi de tipurile de risc din sectorul de competență, astfel încât să asigure: a) un specialist la fiecare 500 de gospodării și/sau clădiri de locuit colective, în mediul rural; c) un specialist la fiecare 1.000 de gospodării și/sau clădiri de locuit colective, în mediul urban. Din compartimentul pentru prevenire poate face parte şi personalul echipelor specializate, precum şi personalul care deține competenţe certificate pentru a desfășura activităţi de verificare, curățare şi reparare a coșurilor de fum. Echipa specializată se constituie pentru: a) stingere incendii, numai pentru serviciile voluntare constituite în cadrul unităților administrativ- teritoriale care nu au obligația dotării cu autospeciale de stingere cu apă și spumă; b) avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare, cu atribuţii în cazul situațiilor de urgență determinate de toate tipurile de risc identificate. Criterii operaționale Amplasarea în teritoriu a formaţiei de intervenţie a serviciului voluntar se realizează astfel încât timpul de răspuns în caz de incendiu să fie în cel mai îndepărtat punăbal sectorului de competenţă de maximum 20 de minute. Ș Autorităţile administraţiei publice locale pot încheia cn ri convenţii de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorităţi care au constituit, se icii voluntare. Serviciul voluntar poate solicita sprijinul acestora sau, după caz, intervenția Stiurilor profesioniste de intervenţie ale inspectoratului competent teritorial, ori de câte ori amplț situației de urgență depăşeşte capacitatea de răspuns a acestuia. AS Conducerea intervenției se asigură de către.pțitnar, până la finalizarea acesteia ori până la sosirea structurilor profesioniste de intervenţie ale se cre gfa judeţean pentru situaţii de urgență. Intervenţia se realizează gradual, astfeţi a) alarmarea serviciului voluntar, Sppcomitent cu anunțarea/alertarea structurilor profesioniste de intervenție ale inspectoratului competi itorial, precum și, după caz, a entității cu care a tost încheiat contract, convenţie de colaborare sa ocol; b) realizarea intervenţiei lu-zise de către serviciul voluntar; c) acordarea de sprijin i torventie, cu tehnică și personal specializat, de către entitatea cu care a fost încheiat contract, convenţie de colaborare sau protocol; d) participarea la intervenție, cu tehnică şi personal specializat, a structurilor profesioniste de intervenție ale inspectoratului competent teritorial. Constituirea, dimensionarea și dotarea structurilor serviciului voluntar se face pe baza următoarelor criterii, pentru sectorul de competență: a) suprafața sectorului : 5911 ha ; b) numărul de locuitori: 20.625 ; din care: Adjud - 17.659 Adjudu Vechi - 1.753 Șișcani - 864 Burcioaia - 349 €) numărul de gospodării: din care: Adjud - 1.954 Adjudu Vechi - 638 Șișcani - 302 Burcioaia - 231 d) tipurile de riscuri identificate în profil teritorial al localităţii sunt următoarele: i) riscuri naturale : - cutremure ; Pag. 5 din 16 o dezastre complementare cutremurelor: o avarierea digului de la barajului Berești si a lucrărilor de apărare pe râul Siret și Trotuş; - înzăpeziri, viscole, înghețuri; - inundații şi fenomene meteorologice periculoase; - incendii de pădure ii) riscuri tehnologice - accidente chimice; - incendii în masă; - accidente majore pe căile de comunicaţii si cai ferate, în care sunt implicate S.T.L.; - eșecul utilităţilor publice; - avarii la constructii hidrotehnice; - accidente majore si avarii mari la retelele de instalatii si telecomunicatii; iii) riscuri biologice - epidemii; - epizootii; e) măsurile stabilite în Planul de analiză și acoperire a riscurilor (la întocmire); f) căile de comunicaţii rutiere şi gradul de practicabilitate al acestora : - D.N 2 (E85) - drumuri practicabile - DNILA - trafic foarte intens - D.C. 22 (DN2 - Burcioaia ) - drumurbpracticabile - DIN.ILA (DN2- Adjudu Vechi ) - tra, ce - D.C.19 (DN2-Șișcani) IS i - D119] (Adjud- Adjudu Vechi - Şiscani)__|_NP> 2) sursele de alimentare cu apă pentru stingerea in - Reţeaua de hidranți stradali > - Staţia de pompare apă a) - Rezervor Sireţel NS - Rezervor Salcâmilor SP - Staţia de pompieri EA - Spitalul municipal - AD - S.C. „Vrancart” S.A. 5) [...]