HCL 159/2026 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. [22 din 24, 05 - 20% privind: reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Adjud Consiliul local al municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară: Având în vedere: - Expunerea de motive a primarului municipiului, care a iniţiat proiectul de hotărâre cu privire la reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Adjud, precum şi Raportul de specialitate al Serviciului Protecţie Civilă, Tehnic şi L.T., înregistrat la nr. 12/59026 din 08.09.2026. - Referatul de aprobare al proiectului de hotărâre; - Avizul favorabil al Comisiei juridică şi de disciplină; În temeiul: - Art. 3 din Ordinul nr. 51/2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situații de urgență; - Art. 2 alin. (3), art. 5, art. 7 lit. „q” din Anexa la Statutul personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1579/2005; - Art. 11 alin. (1) din Legea nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România; În conformitate cu: - Art. 33 alin. (1) - (5), art. 41 din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Art. 6 alin. (1), art. 10 lit. b), art. 15 alin. (1) şi (2) din Legea 481/2004 privind protecţia civilă, republicată; - Art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d”, alin. (7) lit. *h”, art. 139 alin. (1), art. 243 alin. (1) lit. ”a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. | - Se aprobă reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Adjud. Art, 2 - Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Adjud, prevăzut în Anexa la prezenta hotărâre. Art. 3 - Se aprobă încheierea contractelor de voluntariat cu fiecare persoană ce urmează a fi încadrată în Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Adjud şi acordarea următoarelor facilităţi (altele decât cele stabilite prin lege) pentru personalul din Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Adjud, astfel: - pentru timpul efectiv de lucru prestat la intervenţii sau alte activităţi prevăzute în programul serviciului de urgență voluntar cuantumul orar al compensaţiei în bani acordate voluntarului se stabileşte la valoarea de 30 lei/oră. Art. 4 - Facilităţile menţionate la art. 3 vor fi înscrise în Contractul de voluntariat, la capitolul „Drepturi”; Art. 5 - Se împuterniceşte primarul municipiului Adjud, ca reprezentant al Consiliului local, pentru încheierea contractelor de voluntariat, în condiţiile Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare, aprobat prin H.G. nr. 1579/2005. Art. 6 - Evidenţierea timpului efectiv lucrat la intervenţii de voluntarii încadraţi în Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă, se realizează de către şeful Serviciului voluntar pentru situații de urgenţă şi se avizează de către primarul localităţii - preşedintele Comitetului local pentru situații de urgență. Art. 7 - La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 108/25.05.2023 privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă a Municipiului Adjud. Art. 8 - Prezentele prevederi vor fi aduse la îndeplinire și comunicate persoanelor interesate de către Serviciul Protecţie Civilă, Tehnic şi 1.1. . Art. 9 - Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Vrancea în vederea exercitării controlului de legalitate, de către S.A.P.L. . Preşedinte de ședință, Contrasemnează, Consilier: Secretar General al Mujicipuli Adjud Apostu Tâţiana Jur. Sibiş (rd|Genoveza PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ADJUD F-264 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexă la HCL nr. [59 __din 24.09 3x24 DE ACORD , APROB , Inspectoratul pentru. situaţii de urgență Preşedintele Comitetului local pentru „Anghel Saligny” al judeţului Vrancea situaţii de urgenţă al municipiului Adjud Colonel Primar, Ing. Chiscop Flaviu Ec. Nica George Claudiu DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI ADJUD Pag. 1 din 16 Capitolul 1 - Dispoziţii generale 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului Prin prezentul «Regulament» se stabileşte organizarea, modul de funcționare, componența, atribuţiile și dotarea serviciului voluntar pentru situaţii de urgență conform: - art. 33 alin. (1)-(5) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată; - art. 15 alin (4) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările ulterioare; - H.G. nr. 642/2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice și operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcție de tipurile de riscuri specifice; - Ordinul nr. 51/2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi serviciilor private pentru situaţii de urgență; - Ordinul nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare; Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă (S.V.S.U.) al municipiului Adjud, denumit în continuare serviciul voluntar, este structură specializată, organizată cu personal angajat și/sau voluntar, în scopul apărării vieții, avutului public şi/sau privat în situaţii de urgenţă. S.V.S.U. se constituie, potrivit legii în municipiul Adjud, în subordinea Consiliului Local şi face parte din structura organizatorică a acestuia. Activitatea serviciului este coordonată de către primar. Sediul serviciului este dispus în Adjud, str. Stadionului, nr. 2. Selecţionarea, promovarea și facilitarea participării personalului voluntar, la acţiunile organizate de autorităţile administraţiei publice locale în cadrul serviciilor de urgenţă voluntare, precum și drepturile şi obligaţiile acestuia, sunt prevăzute în Statutul personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare (H.G. nr. 1579/2005). Consiliul local încheie contract de voluntariat cu fiecare persoană selecționată, conform prevederilor legale. Voluntariatul se desfășoară pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi beneficiarul voluntariatului, în condiţiile libertăţii contractuale a părților şi cu respectarea dispoziţiilor prezentului statut. 1.2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate Structura organizatorică a formațiilor de intervenţie din cadrul serviciului, se face luând în considerare tipurile de risc cu care se poate confrunta localitatea. Serviciul voluntar asigură intervenţia în sectorul de bază (teritoriul administrativ) precum şi în localităţile cu care are încheiat contract de colaborare, ca urmare a situaţiilor de urgență create sau desfăşoară acţiuni pentru aplicarea hotărârilor C.L.S.U. privind limitarea urmărilor dezastrelor, asigurarea logistică a populaţiei din zonele afectate, sprijinirea forţelor de intervenţie profesioniste (pompierii militari, ambulanţă, etc) pe timpul intervenţiei acestora.. Serviciul voluntar intervine singur sau în cooperare cu structurile profesioniste de intervenție ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Judeţean. Atunci când intervine doar S.V.S.U., şeful serviciului voluntar notifică Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Judeţean, în termen de maximum 5 ore de la finalizarea intervenției. Uniforma şi echipamentul de protecţie se asigură gratuit. Portul, condiţiile de acordare şi folosire a uniformei, echipamentului de protecţie și a însemnelor distinctive ale personalului serviciului voluntar se realizează în conformitate cu prevederile Regulamentului privind portul, descrierea, condiţiile de acordare şi folosire a uniformei, echipamentului de protecţie şi însemnelor distinctive ale personalului serviciilor pentru situaţii de urgenţă voluntare/private, aprobat prin H.G. nr. 160/2007. Capitolul 2 - Organizarea şi atribuţiile serviciului voluntar 2.1. Conducerea şi structura organizatorică Conducerea, organizarea și relațiile dintre structurile serviciului voluntar sunt prevăzute în Organigrama Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Adjud - Anexa nr. 1 la prezentul regulament. Pag. 2 din 16 Componenţa Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă al municipiului Adjud, este conform „Tabelului nominal cu personalul încadrat în Serviciul voluntar pentru sitmaţii de urgență și modul de înştiinţare ” - Anexa nr. 2 la prezentul regulament. Pentru asigurarea permanentă a intervenţiei, personalul serviciului își desfăşoară activitatea pe ture de serviciu, funcţie de încadrarea şi dotarea cu tehnică şi materiale. Constituirea, încadrarea și dotarea serviciului voluntar se realizează în funcţie de: a) numărul de gospodării şi/sau clădiri de locuit colective; b) distanţa faţă de structurile de intervenţie ale serviciilor profesioniste pentru situații de urgență; c) tipurile de riscuri identificate în sectorul de competenţă şi concluziile rezultate din Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, întocmit potrivit Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor și a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor, aprobate prin Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 132/2007; d) destinaţia, numărul de utilizatori și/sau suprafaţa construcțiilor/aferentă utilajelor şi instalaţiilor tehnologice şi nivelul riscului de incendiu; e) asigurarea timpului de răspuns; f) asigurarea permanentă a intervenţiei; 8) dotarea cu instalaţii de stingere a incendiilor. Avizul de înființare, desființare, extindere şi restrângere a activității unui serviciu voluntar sau serviciu privat, precum şi avizul pentru sector de competenţă, se emite de către Inspectoratul pentru situații de urgenţă judeţean. Structura organizatorică generală a unui serviciu voluntar sau a o serviciu privat se compune din: a) comandă; ISS b) compartiment pentru prevenire; » c) formaţii de intervenţie; N Funcţiile specifice serviciului voluntar sunt urnătogf a) şef serviciu; SN b) şef compartiment pentru prevenire; A a) c) şef formaţie de intervenţie; AS d) şef grupă de intervenţie; SP e) şef echipă specializată; <S £) specialist pentru prevenire; -Qy Personalul serviciilor voluntaresfY serviciilor private trebuie să fie apt din punct de vedere fizic, medical şi psihologic şi se compune caz, din: a) personal voluntar; b) personal angajat pe fugţiile specifice serviciului; c) personal angajat pe alte funcții ale operatorului economic, instituţiei sau autorităţii publice locale care a constituit serviciul. Evaluarea personalului serviciului voluntar se realizează: a) pentru aptitudinile fizice, la încadrare de către angajator; b) pentru aptitudinile medicale, la încadrare şi, ulterior, anual; c) pentru aptitudinile psihologice, la încadrare şi, ulterior, cel puţin o dată la 3 ani. Pregătirea personalului serviciului voluntar se realizează prin: programe de pregătire, instruiri, convocări, verificări, exerciţii şi concursuri profesionale. Acestea se cuprind în Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă. Programele de pregătire şi exerciţiile se stabilesc în funcţie de tipurile de risc identificate în sectorul de competenţă şi de particularităţile intervenţiei. Coordonarea activităţii de pregătire a personalului serviciului voluntar se execută de Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă județean. Uniforma și echipamentul de protecţie se asigură, gratuit, potrivit prevederilor art. 39 alin. (3) din Legea nr. 307/2006, republicată. Portul, condiţiile de acordare şi folosire a uniformei, echipamentului de protecţie și a însemnelor distinctive ale personalului serviciilor voluntare și serviciilor private se realizează în conformitate cu prevederile Regulamentului privind portul, descrierea, condiţiile de acordare și folosire a uniformei, echipamentului de protecţie şi însemnelor distinctive ale personalului serviciilor pentru situaţii de urgență voluntare/private, aprobat prin H.G. nr. 160/2007. Pag. 3 din 16 Norma de dotare cu echipament de protecţie a personalului serviciului voluntar pentru situații de urgenţă: a) Şef serviciu: 1. costum de protecţie tip pompier; 2. cizme scurte din piele cu branţ metalic; 3. cască de protecţie cu vizor; 4. brâu pompier (centură de siguranță); 5. mănuși de protecţie. b) Membrii grupelor de intervenţie: 1. costum de protecţie tip pompier; 2. cizme scurte din piele cu branț metalic; 3. cască de protecție cu vizor; 4. brâu pompier (centură de siguranță); 5. aparat de respirat cu aer comprimat (minim 2 buc./grupă); 6. mănuși de protecţie. c) Membrii echipelor specializate de stins incendii: 1. costum de protecţie tip pompier; 2. cizme scurte din piele cu bran metalic; 3. cască de protecţie cu vizor; 4. brâu pompier (centură de siguranță); 5. mănuşi de protecție. Ry d) Membrii echipelor specializate. altele decât cele de stins incert 1. costum de protecţie; adi 2. bocanci; A 3. cască de protecţie; > 4. brâu pompier (centură de siguranță); 5. mănuși de protecție. Norma privind dotarea echipelor specializale 1. Stingere incendii: SP - 6 furtunuri tip C <Ș - 2 ţevi de refulare AD - hidrant portativ cu cheie Î <Y - 1 aparat de respirat cu aer qo, t, dotat cu o butelie de rezervă - 3 lanterne N 2. Avertizare-alarmare-tă SS utare-deblocare-salvare-evacuare: - unelte de deblocare-salvare - targă - vestă reflectorizantă (1 buc./persoană) - lanternă (1 buc./persoană) - mijloace de avertizare-alarmare Criterii specifice privind constituirea şi dotarea În cazul unităţilor administrativ-teritoriale amplasate la o distanță mai mică de 20 km faţă de localitatea unde funcţionează subunități din cadrul serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă, care au în dotare minimum două autospeciale de stingere cu apă și spumă, indiferent de numărul de gospodării şi/sau clădiri de locuit colective avute în evidență, Consiliul local are obligaţia constituirii serviciului voluntar, ca serviciu de tip VI. Acesta are următoarea compunere: șef serviciu, compartiment pentru prevenire şi echipe specializate. Serviciul voluntar se încadrează cu personal angajat pe funcţiile specifice şi personal voluntar. Personalul angajat pe funcţii specifice deţine calificarea sau competențele profesionale ale acelor funcții, atestate potrivit reglementărilor în vigoare. Funcţia de şef serviciu voluntar se încadrează, în mod obligatoriu, cu personal angajat pe această funcție. Şeful serviciului voluntar irebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) să aibă avizul Inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgență; Pag. 4 din 16 b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical şi psihologic. Compartimentul/specialiștii pentru prevenire are/au ca principală atribuţie prevenirea riscurilor producerii unor situaţii de urgenţă, prin activități de îndrumare şi control. Numărul specialiștilor (personalului compartimentului) pentru activitatea de prevenire se stabileşte în funcţie de numărul de locuitori şi de tipurile de risc din sectorul de competenţă, astfel încât să asigure: a) un specialist la fiecare 500 de gospodării şi/sau clădiri de locuit colective, în mediul rural; €) un specialist la fiecare 1.000 de gospodării şi/sau clădiri de locuit colective, în mediul urban. Din compartimentul pentru prevenire poate face parte şi personalul echipelor specializate, precum şi personalul care deţine competenţe certificate pentru a desfășura activități de verificare, curățare şi reparare a coşurilor de fum. Echipa specializată se constituie pentru: a) stingere incendii, numai pentru serviciile voluntare constituite în cadrul unităţilor administrativ- teritoriale care nu au obligaţia dotării cu autospeciale de stingere cu apă şi spumă; b) avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare, cu atribuţii în cazul situaţiilor de urgență determinate de toate tipurile de risc identificate. Criterii operaţionale Amplasarea în teritoriu a formaţiei de intervenție a serviciului voluntar se realizează astfel încât timpul de răspuns în caz de incendiu să fie în cel mai îndepărtat punct al sectorului de competență de maximum 20 de minute. Autorităţile administraţiei publice locale pot încheia contracte ozi convenţii de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorităţi care au constituit arii Dare Serviciul voluntar poate solicita sprijinul acestora sau, după caz, intervenţia structurNg Obrofesioniste de intervenţie ale inspectoratului competent teritorial, ori de câte ori amploarea sp. urgență depăşeşte capacitatea de răspuns a acestuia. Conducerea intervenţiei se asigură de către primar, la finalizarea acesteia ori până la sosirea structurilor profesioniste de intervenţie ale Inspectoratul eţean pentru situații de urgenţă. Intervenţia se realizează gradual, astfel: A a) alarmarea serviciului voluntar, concomitegu anunțarea/alertarea structurilor profesioniste de intervenţie ale inspectoratului competent sritoze ecua şi, după caz, a entității cu care a fost încheiat contract, convenţie de colaborare sau protoc b) realizarea intervenției propriu-zisâyi către serviciul voluntar; c) acordarea de sprijin la interveziţie, cu tehnică și personal specializat, de către entitatea cu care a fost încheiat contract, convenţie de q orare sau protocol; d) participarea la int îs cu tehnică şi personal specializat, a structurilor profesioniste de intervenţie ale inspectoratului cosppetent teritorial. Constituirea. dimensionarea şi dotarea structurilor serviciului voluntar se face pe baza următoarelor criterii, pentru sectorul de competenţă: a) suprafaţa sectorului : 5911 ha ; b) numărul de locuitori: 20.625 ; din care: Adjud - 17.659 Adjudu Vechi - 1.753 Şişcani - 864 Burcioaia - 349 c) numărul de gospodării: din care: Adjud - 1.954 + 151 clădiri colective de locuit Adjudu Vechi - 638 Şișcani - 302 Burcioaia - 231 d) tipurile de riscuri identificate în profil teritorial al localităţii sunt următoarele: i) riscuri naturale : - cutremure ; o dezastre complementare cutremurelor: o avarierea digului de la barajului Bereşti si a lucrărilor de apărare pe râul Siret și Trotuș; - înzăpeziri, viscole, înghețuri; Pag. 5 din 16 - inundaţii şi fenomene meteorologice periculoase; - incendii de pădure ii) riscuri tehnologice - accidente chimice; - incendii în masă; - accidente majore pe căile de comunicaţii si cai ferate, în care sunt implicate S.T.I.; - eşecul utilităţilor publice; - avarii la constructii hidrotehnice; - accidente majore si avarii mari la retelele de instalatii si telecomunicatii; iii) riscuri biologice - epidemii; - epizootii; e) măsurile stabilite în Planul de analiză şi acoperire a riscurilor (la întocmire); £) căile de comunicaţii rutiere şi gradul de practicabilitate al acestora : - D.N2 (E85) - drumuri practicabile - DNILA - trafic foarte intens - D.C.22 (DN2- Burcioaia ) - drumuri practicabile - DN.ILA (DN2- 4djudu Vechi ) - trafic redus - D.C.19 (DN2 - Șișcani ) - DI] 119] (Adjud - Adjudu Vechi - Şişcani ) Li SI g) sursele de alimentare cu apă pentru stingerea incendiilor SP - Reţeaua de hidranţi stradali » - Staţia de pompare apă N - Rezervor Sireţel AN - Rezervor Salcâmilor 9 - Staţia de pompieri AȘ - Spitalul municipal AD - S.C. „Vrancart” S.A. SȘ - LR.L.U. (depoul C.F.R.) <Ș - S.C. "Roman Impex Prest” SR, - S.C. „UMB Spedition” S.R% - S.C. „Ivaromicom” S.R. - S.C. „Somaco” S.A NY 2.2. Atribuţiile serviciului voluntar > Desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea și respectare [...]