HCL 12/2014 Adjud adoptată

România Judeţul Vrancea Consiliul Local al municipiului Adjud HOTĂRÂREA nr.12 din 30 ianuarie 2014 privind: aprobarea închirierii prin licitaţie publică a suprafețelor de păşune din patrimoniul public al municipiului Adjud in suprafaţă de 371,8 ha Consiliul local al municipiului Adjud, judeţul Vrancea, întrunit in ședință ordinară: -Având în vedere Expunerea de motive a d-lui ing. Armencea Constantin - Primarul municipiului Adjud cu privire la aprobarea închirierii prin licitație publică a suprafețelor de pășune din patrimoniul public al municipiului Adjud în suprafaţă de 371,8 ha, precum şi Raportul de specialitate al Biroului Agricol cu privire la aprobarea închirierii prin licitaţie publică a suprafeţelor de pășune din patrimoniul public al municipiului Adjud în suprafaţă de 371,8 ha; -Luând act de avizul Comisiei pentru agricultura, activităţi economico-financiare, buget şi finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului şi de avizul exprimat de secretarul municipiului Adjud în temeiul art.117(1) lit.„„a” din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată ; -În baza dispoziţiilor O.U.G. nr.34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, admninistrarea si exploatarea pajiştilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1 991; -Ținând cont de prevederile Ordinului nr.226/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătățire si exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu si lung; -Motivat de Ordinul nr.407 din 31 mai 2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor; -Luând in considerare Hotărârea nr.1064 din 11 decembrie 2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 si Ordinul nr.544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; -În temeiul art.36, alin.(1), art.36 alin(5), lit.a si art.45, alin (3) si art.123 alin.] si 2 din Legea nr.215/2001 privind administrația publica locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -În baza prevederilor art.6 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională in administraţia publică; Hotărăşte: Art.].Se aprobă studiul de oportunitate privind închirierea păşunilor proprietate publică a municipiului Adjud, situate in Adjud - 168,8 ha; Şişcani - 98 ha; Adjudu- Vechi - 105 ha, conform anexei nr.1 - parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2,Se aprobă închirierea păşunilor proprietate publică a municipiului Adjud în suprafață totală de 371,8 ha extravilan, din care :1.050.043 mp în tarla 119/1, parcela 615/1; 347.530 mp in tarla 97/1, parcela 544/1; 7.672 mp in tarla 107, parcela 587; 189.910 mp in tarla 108/1; 264.298 mp in tarla 79, parcela 501, conform anexei nr.2 (schiţe) - parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3.Se aprobă preţul minim ai chiriei, conform rapoartelor de evaluare a pășunilor ce se închiriază - anexa nr.3 - parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.4.Se aprobă regulamentul procedurii de licitaţie conform anexei nr.4, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5.Se aprobă caietul de sarcini al închirierii, împreună cu cerințele minime de calificare ale ofertanților - conform anexei nr.5 - parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6.Se aprobă documentaţia de atribuire privind închirierea păşunilor conform anexei nr.6, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7.Se aproba contractul de închiriere - model, conform anexei nr.7, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8.Se aprobă calendarul procedurii privind închirierea păşunilor aflate în proprietatea publică a municipiului Adjud, conform anexei nr.8, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.9. Termenul pentru care se încheie contractele de închiriere este de | an. Art.10.Comisia de evaluare a ofertelor, în vederea atribuirii contractelor de închiriere a păşunilor va fi formată din ( număr impar): Toderașcu Fănică, consilier local - preşedinte; Vintilă Dănuţ - secretar; Diaconu Gelu, consilier local - membru; Rosioru Sorin, membru — din aparatul de specialitate al Primarului Galan Gabriel, membru — din aparatul de specialitate al Primarului -un reprezentant al Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Vrancea. Art.11. Membrii supleanți pentru comisia de evaluare sunt (număr impar): Cristea Claudiu, consilier local - președinte; Ianovici Constantin - secretar; Răuţă Adrian, consilier local - membru; Frunza Ionel, membru - din aparatul de specialitate al Primarului Roscan Grigore, membru - din aparatul de specialitate al Primarului -un reprezentant al Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Vrancea. Art.12.Secretariatul tehnic al comisiei de evaluare va fi format din: 1.-auditor; Art.13.Comisia de soluționare a contestaţiilor va fi formată din (număr impar): Şaradici Ştefania, consilier local - preşedinte; Catană lon - secretar; Dulgheru Andrei, consilier local - membru; Enache Nicoleta, membru - din aparatul de specialitate al Primarului Sereda loan Constantin, membru - din aparatul de specialitate al Primarului. Art.14.Membrii supleanţi pentru comisia de soluţionare a contestaţiilor sunt (număr impar): Stanciu Dinu, consilier local - preşedinte; Cristea Ciprian - secretar; Rogoz Stan, consilier local - membru; Jelea Niculina, membru - din aparatul de specialitate al Primarului Savescu Mariana, membru - din aparatul de specialitate al Primarului Art.15.Primarul municipiului Adjud, împreună cu comisiile stabilite la art.10-14 din prezenta hotărâre, vor duce la îndeplinire prevederile acesteia. Art.16.Prezenta hotărâre se comunică prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Adjud: -Prefectului Judeţului Vrancea -Primarului municipiului Adjud - pentru aparatul de specialitate -Tuturor persoanelor interesate fă 0 AI 4 Preşedinte de şedi anu ma Secretarul muniCipiljui Adjud, România Judeţul Vrancea Primăria Municipiului Adjud Anexa nr.1 la Hotărârea nr.12 din 30 ianuarie 2014 Studiu de oportunitate la hotărârea privind închirierea suprafeţelor de pășune aflate în domeniul public al municipiului Adjud, însumând 371,80 ha Piese scrise — Pagina de titlu — Borderou Prezentare generală Cadrul legal Necesitatea și oportunitatea închirierii Investiţii necesare Nivelul minim al chiriei Închirierea Durata NPRBRRm 1.Prezentare generală Strategia de dezvoltare economico-socială locală prin consolidarea resurselor existente, furnizează municipiului stabilitate si extindere economică solidă. Utilizatorii suprafeţelor de pajiști, reprezentaţi de Asociaţiile crescătorilor de animale sau de crescătorii de animale ca persoane fizice sau juridice, sunt cei mai îndreptăţiți să asigure întreținerea corespunzătoare a pajiştilor in vederea menţinerii si ridicării potenţialului de producţie. Pentru utilizatori, masurile de îmbunătățire a pajiştilor devin obligatorii prin contractul de închiriere. Consiliul Local al municipiului Adjud scoate la închiriere prin licitaţie publică păşunea municipiului Adţud in suprafață de 371, 80 ha, parcele situate după cum urmează : in Adjud - 168,8 ha; Şişcani - 98 ha; Adjudu- Vechi - 105 ha., din care :1.050.043 mp in tarla 119/1, parcela 615/1; 347.530 mp in tarla 97/1, parcela 544/1; 7.672 mp in tarla 107, parcela 587; 189.910 mp in tarla 108/1; 264.298 mp in tarla 79, parcela 501. Închirierea se realizează având in vedere prevederile art. 9, alin (8) din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajiştilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 care menţionează:,... pentru anul 2013, consiliile locale ale comunelor, oraşelor, respectiv ale municipiilor trebuie să inițieze procedura de concesionare/închiriere în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgentă”. 2.Cadrul legal -0.U.G. nr.34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajiştilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.183/1991; -Ordinul nr.226/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire si exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu si lung; -Ordinul nr.407 din 31 mai 2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafețelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor; -Hotărârea nr. 1.064 din 11 decembrie 2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 si Ordinul nr. 544 din 2] iunie 2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște; 3.Necesitatea si oportunitatea închirierii Motivele de ordin tehnic , economic, financiar, social si de mediu care justifica închirierea păşunii sunt: -atragerea la bugetul Consiliului Local al municipiului Adjud de fonduri suplimentare rezultate in urma administrării optime de specialitate conform sumelor prevăzute în contractul de închiriere; -pentru o mai bună gospodărire a păşunii municipiului Adjud. 4.Investitii necesare Pentru atingerea obiectivelor propuse la punctul 3 din prezentul studiu, sunt necesare asigurarea unor funcțiuni, care pot fi realizate în bloc sau selectiv. Pentru suprafaţa de păşune care se închiriază, locatarul are obligaţia realizării lucrărilor de exploatare rațională si întreținere a acestor pășuni, prin lucrări de distrugere a muşuroaielor, curățirea de pietre, mărăcini si de vegetaţie arbustiferă nevaloroasă, combaterea buruienilor si executarea lucrărilor de desecare pentru eliminarea vegetației hidrofile, precum si alte lucrări prevăzute in programul de păşunat întocmit conform prevederilor cap.IV punct 8 din Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei si pădurilor si al ministrului administraţiei publice nr. 226/235/2003, astfel încât sa se asigure ridicarea potenţialului de producție, accesul si exploatarea respectivelor pășuni in condiţii optime. 5. Nivelul minim al chiriei Nivelul minim al închirierii păşunii este de 92,64 lei/ha si a fost stabilit in baza Raportului de evaluare - anexa nr.3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Chiria se va achita în 2 rate anuale, începând cu data semnării contractului de închiriere si se face venit la bugetul Consiliului Local al municipiului Adjud. 6.Închirierea Închirierea se realizează având in vedere prevederile art. 9, alin (8) din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajiştilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 care menţionează;,... pentru anul 2013, consiliile locale ale comunelor, oraşelor, respectiv ale municipiilor trebuie să inițieze procedura de concesionare/închiriere în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgentă”. La licitaţie participă persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE conform art.9 alin (2) din O.U.G. 34/2013. 7. Durata Durata închirierii este de 1 an începând cu data semnării contractului de închiriere. Primar, Contrasemne jr. Sibişan Andra/Gehaveva Ing. Armencea ÎN Secretar al municipiul j Adjud Preşedinte, Consilier local, Anexa nr.4 REGULAMENTUL PROCEDURII DE LICITAŢIE privind închirierea suprafeţelor de păşune, aflate in proprietatea publica a municipiului Adjud, in suprafața de 371,80 ha Art.1.Prezentul regulament stabileşte conținutul-cadru al caietului de sarcini, documentaţiei de atribuire a contractului de închiriere, instrucţiunile privind organizarea si desfășurarea procedurii de închiriere a suprafețelor de pășune aflate in proprietatea publica a municipiului Adjud pentru suprafața de 371,80 ha, precum si cadrul general privind contractele de închiriere de bunuri proprietate publica, în aplicarea prevederilor O.U.G nr. 34/2013. Art.2.Contractul de închiriere are ca obiect bunurile proprietate publica a municipiului Adjud si se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naționalitatea sau de cetăţenia concesionarului, pentru durata de 1 an, începând cu data semnării lui, conform O.U.G nr. 34/2013. Art.3.Pentru tinerea evidentei documentelor si informaţiilor cu privire la desfăşurarea procedurilor de închiriere si derularea contractelor de închiriere, se întocmesc si păstrează două registre: a) registrul "Oferte", care cuprinde date si informaţii referitoare la derularea procedurilor prealabile încheierii contractului de închiriere; b) registrul "Contracte", care cuprinde date si informaţii referitoare la executarea contractului de închiriere. Art.4,Se întocmeşte dosarul închirierii pentru fiecare contract atribuit si se păstrează atâta timp cat contractul de închiriere produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data finalizării contractului de închiriere. Dosarul închirierii trebuie sa cuprindă: a) Referatul de oportunitate al închirierii; b) hotărârea de aprobare a închirierii; c) anunţurile referitoare la procedura de atribuire a contractului de închiriere si dovada transmiterii acestora spre publicare; d) documentaţia de atribuire; e) nota justificativă privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul negocierii directe ; 1) oferta declarata câştigătoare însoțita de documentele care au stat la baza acestei decizii; 8) justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire, dacă este cazul; h) contractul de închiriere senmat. Art.5.Inchirierea are loc la inițiativa locatorului sau ca urmare a solicitării crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice, in baza unei cereri depuse de aceştia. Iniţiativa închirierii are la baza referatul de oportunitate care cuprinde următoarele elemente: a) descrierea si idențificarea suprafeţelor de teren care urmează să fie închiriate; b) motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifică realizarea închirierii; c) nivelul minim al chiriei; d) procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere si justificarea alegerii procedurii; €) durata estimată a închirierii; £) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de închiriere; Studiul de oportunitate se aprobă de către locator. Anexa nr.5 CAIET DE SARCINI privind închirierea păşunilor aflate in proprietatea publica a muncipiului Adjud Având in vedere prevederile art. 9, alin (8) din O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajiştilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991:,... pentru anul 2013, consiliile locale ale comunelor, oraşelor, respectiv ale municipiilor trebuie să inițieze procedura de concesionare/închiriere în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgentă”. Descrierea si identificarea bunului care urmează să fie închiriat : Păşunile aflate în domeniul public al muncipiului Adjud , amplasate in blocurile fizice de pe teritoriul municipiului Adjud, după cum urmează: Adjud-168,8 ha; Siscani-98 ha; Adjudud-Vechi-105 ha. Pana la aceasta data s-au înregistrat o serie de solicitări din partea locuitorilor municipiului Adjud, crescători de animale, privind închirierea păşunilor de pe raza localităţii. Îmbunătăţirea nivelului de producţie si utilizarea pășunilor reprezintă o axa prioritara a autorităţii locale, fiind in corelaţie directa cu cantitatea si calitatea producţiilor animaliere obținute, in special din exploatarea speciilor de bovine si ovine. Condiţiile de exploatare a închirierii Pentru suprafaţa de pășune care se închiriază, locatarul are obligaţia realizării lucrărilor de exploatare raţională si întreținere a acestor păşuni, prin lucrări de distrugere a muşuroaielor, curățirea de pietre, mărăcini si de vegetație arbustiferă nevaloroasa, combaterea buruienilor si executarea lucrărilor de desecare pentru eliminarea vegetației hidrofile, precum si alte lucrări prevăzute in programul de pășunat întocmit conform prevederilor cap.IV punet 8 din Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei si pădurilor si al ministrului administraţiei publice nr, 226/235/2003, astfel incât sa se asigure ridicarea potenţialului de producţie, accesul si exploatarea respectivelor pășuni in condiţii optime. Scopul: a) menţinerea suprafeţei de pajişte; b) realizarea pășunatului raţional pe grupe de animale si pe tarlale, cu scopul menținerii calităţii covorului vegetal; c) creşterea producţiei de masă verde pe ha pajişte; d) realizarea de stâni noi; Obiectul închirierii îl constituie închirierea păşunilor aflate in domeniul public al muncipiului Adjud in suprafața de 371,8 ha, situate in zonele prezentate in schiţele anexate. Terenurile sunt libere de sarcini si intra in posesia efectiva a locatarului odată cu semnarea procesului verbal de predare - primire. Un ofertant poate depune oferta pentru unul sau pentru mai multe loturi, dar atribuirea contractului de închiriere se face numai dacă îndeplineşte condiţiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini si cu documentaţia de atribuire asigurându-se încărcătura de animale/ha deținute în exploatație de minim 0,3 UVM/ha pana la încărcătura maxima 1 UVM/ha pentru fiecare lot în parte, astfel încât unui ofertant i se pot atribuii mai multe contracte, astfel: - primul contract de închiriere se poate atribui unui ofertant, dacă îndeplineşte condiţiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini si cu documentaţia de atribuire asigurându-se încărcătura de animale/ha deţinute în exploatație de minim 0,3 UVM/ha pana la încărcătura maxima 1 UVM/ha ; - aceluiaşi ofertant i se poate atribui si cel de al II-lea contract, dacă îndeplineşte condițiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini si cu documentaţia de atribuire, după ce se asigură încărcătura maximă de | UVM/ha pentru primul contract, asigurându-se o încărcătură de animale/ha deţinute în exploataţie pentru cel de al II-lea contract de minim 0,3 UVM/ha pana la încărcătura maxima 1 UVM/ha, si aşa mai departe pentru următoarele contracte, proporţional cu efectivele de animale deținute în exploataţie. Se vor încheia contracte distincte pentru fiecare lot în parte. Daca la data deschiderii ofertelor un ofertant deţine un alt contract de concesiune sau închiriere pentru terenurile aflate in proprietatea municipiului Adjud, atunci ofertantul respectiv nu poate sa participe la licitaţie cu încărcătura de animalele deţinute in exploataţie de 1 UVM/ha aferente contractului de concesiune sau închiriere încheiat anterior. Condiţii speciale obligatorii privind exploatarea închirierii Destinația: organizare pășunat cu speciile de animale (bovine, ovine, caprine) a locuitorilor municipiului Adjud. Nerespectarea acestei prevederi da dreptul locatorului sa rezilieze unilateral contractul de închiriere, după o preavizare de 30 zile. Locatarului ii este interzisa creşterea la stana sau pe lângă stana a porcilor sau pasărilor pentru a evita degradarea terenului. Locatarul are obligaţia sa asigure exploatarea prin păşunat, eficace în regim de continuitate si de permanenta a terenului ce face obiectul închirierii. In acest scop el trebuie sa respecte încărcătura de animale/ha minima 0,3 UVM/ha pana la încărcătura maxima 1 UVM/ha, prezentând in acest sens in fiecare an, o Declaraţie pe propria răspundere privind efectivul anual de animale scoase la pășunat, declaraţie ce va fi depusa la registratura municipiului Adjud pana cel târziu in data de 01 februarie a anului respectiv. Daca din datele prezentate in declarație re [...]