HCL 90/2024 adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Z.alâu, Piaţa luliu Maniu nr. 3, Judeţul Sâlaj Telefon; (40)/260/610550 Fax, (40)/260/661869 littp://v.?ww, zalausj.ro e-mail; primai‘ia@zaîausj,ro HOTĂRÂREA NR. 90 din 21 martie 2024 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea achiziţiei de autobuz,e electrice echipate cu sisteme ITS pentru transportul public local de persoane în Municipiul Zalău, finanţate prin PRNV 2021-2027 şi a Studiului de trafic pentru fundamentarea achiziţiei de autobuze electrice echipate cu sisteme ITS şi a modernizării respectiv amenajării unei autobaze secundare pentru serviciul de transport public local de persoane în Municipiul Zalău, finanţate prin PRNV 2021-2027 Consiliul local al Municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul Primarului Municipiului Zalău nr. 21678/14.03.2G24, Raportul de specialitate al Direcţiei tehnice nr. 21681/14.03.2024 şi Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; Contractele de servicii nr. 65905/24.08.2022 şi m-. 71165/18,09.2023 şi procesele verbale de recepţienr. 47002/19.0.6.2023 şinr. 89301/13.11.2023, ’ . : • . Corigendumul 2 la Ghidul solicitantului specific apelului de proiecte PRNV/2023/481.A/l privind Utilizarea crescută a transportului public, şi a altor forme de mobilitate urbană ecologice (mobilitate urbană) —Municipii reşedinţă de judeţ, îh conformitate cu art.129 alin. (2) îit.b) şi d), alin. (4) lit. d), alin (7) lit. n), art.139 alin. (3), art.196 alin. (1) lit. a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂŞTE Art.l. Aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea achiziţiei de autobuze electrice echipate cu sisteme ITS pentru transpoitul public local de persoane în Municipiul Zalău, finanţate prin PRNV 2021-2027, ce constituie Anexa 1 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Aprobarea Studiului de trafic pentru fundamentarea achiziţiei de autobuze electrice echipate cu sisteme ITS şi a modernizării respectiv amenajării unei autobaze secundare pentru serviciul de transport public local de persoane în Municipiul Zalău, finanţate prin PRNV 2021- 2027, ce constituie Anexa 2 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Direcţia Tehnică Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu : Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj; Primarul municipiului Zalău; Direcţia administraţie publică; Direcţia Economică, Direcţia Tehnică; CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Marina Bianca Fazâcaş / DAP/RH/4 \IX  iMucQsu^ ses.iimoiritS nnC'Xa /'•' 'jnsil;i:li;i Local al Municipiului Zalâi! io STUDIULUI DE OPORTUNITATE pentru fundamentarea achiziţiei de autobuze electrice echipate cu sisteme ITS pentru transportul public local de persoane în municipiul Zalău, finanţate prin POR 2021-2027 Varianta 1.0- actualizare conform ghidului de finanţare  } FOAIE DE SEMNĂTURI Nume Funcţia ^^nătura Conf.dr.ing.ee. Florin Codruţ NEMTANU Şef de proiect Teodor LUPAN Specialist in inginerie electrica, inginerie electronica, telecomunicaţii si tehnologii informaţionale Osman Koksat Inginer in domeniul ingineriei autovehiculelor Claudiu Ursu Specialist in inginerie civila Mihaela CORNEANU Specialist in domeniul economico- financiar cÂ(y- 2 Cuprins 1. Informaţii generale privind investiţia propusă.................................................. 6 1.1 Obiectivul investiţiei.............................................................................................. 6 1.2 Corelarea cu PMUD Zalău..................................................................................... 6 1.3 Localizarea proiectului.......................................................................................... 7 1.4 Beneficiarul investiţiei.......................................................................................... 7 1.5 Elaboratorul studiului............................................................................................ 7 2. Analiza situaţiei existente......................................................................................... 8 2.1 Contextul european, regional şi local................................................................ .8 2.2 Infrastructura de transport şi mijloacele de transport existente.................. 10 2.3 Programul de transport........................................................................................ 16 2.4 Caracteristicile tehnice ale mijloacelor de transport existente.................... .23 2.5 Capacitatea de transport necesară acoperirii cererii de transport din ZUF Zalău 24 2.6 Operarea parcului de autobuze........................................................................... .26 2.7 Schema tarifară...................................................................................................... .27 3. Probleme şi nevoi specifice care justifică investiţia....................................... 28 3.1 Justificarea investiţiei........................................................................................... .28 3.2 Linii de transport public propuse....................................................................... .29 3.3 Costurile estimative ale investiţiei...................................................................... .32 3.3.1 Autobuze............................................................................................................... ,32 3.3.2 Echipamente ITS................................................................................................... .33 3.3.3 Staţii de încărcare................................................................................................ ,33 4. Scenarii tehnico-economice.................... ............................................................... 34 4.1 Prezentarea scenariilor alternative..................................................................... .34 4.2 Analiza comparativă a opţiunilor.................................................................... . .37 4.3 Aplicarea AMC şi selectare scenariului............................................................. 40 4.3.1 Criteriul economico-financiar.............................................................................. ,41 4.3.2 Criteriul de mediu................................................................................................. .42 4.3.3 Criteriul integrării................................................................................................. .45 4.3.4 Punctajul total....................................................................................................... ,46 4.4 Avantajele scenariului ales.................................................................................. .46 4.5 Impactul asupra mediului..................................................................................... ,47 5. Prezentarea detaliată a soluţiei recomandate................................................... f 48 5.1 Numărul de autobuze achiziţionate.................................................................... .48 5.2 Capacitatea autobuzelor achiziţionate.............................................................. .48 3  5.3 Strategia de încărcare................ 5.4 Graficul de realizare a investiţiei t 6. Specificaţii tehnice generale ale autobuzelor electrice, staţiilor de încărcare cu energie electrică şi a sistemelor ITS........................................... 55 6.1 Informaţii generale.................................................................................... .55 6.2 Analiza comparativă a ofertelor de autobuze de 6-8m............................. .56 6.3 Caracteristici tehnice aie autobuzelor de 6-8 m........................................ .58 6.4 Analiza comparativă a ofertelor de autobuze de 18m.............................. ,62 6.5 Caracteristici tehnice ale autobuzelor de 18 m......................................... ,65 6.6 Caracteristici tehnico-funcţionale ale staţiilor de încărcare cu energie electrică................................................................................................................. ,69 6.7 Caracteristici tehnice ale sistemelor ITS instalate la bordul autobuzelor..... 71 7. Strategia de operare şi întreţinere a noilor mijloace de transport. 75 7.1 Aspecte generale............................................................................. 75 7.2 Activităţile de salubrizare şi întreţinere zilnică.............................. . ,76 7.3 Activităţile de mentenanţă şi reparaţii zilnice................................. ,77 7.4 Activităţile de mentenanţă şi reparaţii planificate.......................... . ,77 7.5 Activităţi de remediere a defecţiunilor............................................. ,78 7.6 Activităţi de remediere a defecţiunilor grele................................... ,79 7.7 Activităţi de remediere a defecţiunilor care nu sunt imputabile Furnizorului 79 8. Promovarea proiectului şi conştientizarea cetăţenilor. 80 9. Maturitatea proiectului....................................................... 80 10. Complementaritatea cu alte proiecte.............................. 81 11. Managementul riscurilor................................................... 81 12. Devize estimative specifice achiziţiei............................. 86 12.1 Deviz general................................................................ .86 12.2 Deviz pe obiect autobuze şi sisteme ITS..................... ,87 12.3 Deviz pe obiect staţii de încărcare................................ .88 12.4 Deviz general LOT 1...................................................... 89 12.5 Deviz pe obiect autobuze şi sisteme ITS LOT 1........... ,90 12.6 Deviz pe obiect staţii de încărcare LOT 1.................... ,91 12.7 Deviz general LOT 2...................................................... .92 12.8 Deviz pe obiect autobuze şi sisteme ITS LOT 2........... .93 12.9 Deviz pe obiect staţii de încărcare LOT 2.................... .94 13. Anexe.................................................................................... 95 13.1 Anexa 1 - Ofertă autobuz 6-8m Karsan Atak Electric... .95 13.2 Anexa 2 - Ofertă autobuz 6-8m Karsan Jest Electric.... .95 4  MixmiA x^rr soumoNS 13.3 Anexa 3 - Ofertă autobuz 6-8m Higer eBus.......................................... 95 13.4 Anexa 4 - Ofertă autobuz 6-8m Solaris NE9LE..................................... ,95 13.5 Anexa 5 - Ofertă autobuz 18m Solaris NE18LE.................................... ,95 13.6 Anexa 6 - Ofertă autobuz 18m Karsan 18 eATA................................... .95 13.7 Anexa 7 - Ofertă autobuz 18m Higer eBus............................................ 95 13.8 Anexa 8-Ofertă autobuz 18m SOR...................................................... 95 13.9 Anexa 9 - Oferte staţii de încărcare...................................................... .95 13.10 Anexa 10 - Anexa III.5 - Centralizator privind justificarea costurilor. .95 13.11 Anexa 11 - Anexa 111.12 - Calcul profit din exploatare...................... ,95 5  PALCORA X^RT SOUITiONS 1. Informaţii generale privind investiţia propusă 1.1 Obiectivul investiţiei 9 Achiziţionarea de autobuze cu impact minim asupra mediului; autobuze de 18 m - 5 bucăţi şi autobuze mici (microbuze) - 5 bucăţi 1.2 Corelarea cu PMUD Zalău în conformitate cu analizele din PMUD 2021-2027 se poate observa o scădere a ponderii transportului public în mixul modal al municipiului Zalău în anul 2020 (un impact puternic l-a avut pandemia de COVID19) dar, prin implementarea măsurilor propuse în cadrul planului de mobilitate actual, se va produce o rebalansarea a ponderilor pe care le au diferitele moduri de transport la nivelul mixului modal al municipiului. Se poate observa o creştere puternică a ponderii transportului public (de ia 7,6% în 2020 la 25% în 2027), aceasta putând fi obţinută prin implementarea soluţiilor de mobilitate specifice transportului public urban. REPARTIŢIA MODALĂ 201S 2020 2027 2030 Autoturism 38,4 64,4 30 26 Transport public 19,2 7,6 25 27 Pletonal 25,9 25,1 33 33 Vclo 8,7 2,2 10 12 Altele 7,8 0,7 2,0 2,0 Tabel 1 Evoluţia mixului modal în municipiul Zalău (sursa: PMUD Zalău 2021-2027) Sistemul de transport urban al municipiului Zalău este un sistem complex, în plină transformare (cu accent pe transportul public şi modurile active de transport) ceea ce va duce la o evoluţie a acestuia în aşa fel încât să atragă cetăţenii către transportului public, mersului pe jos, cu bicicleta sau cu alte mijloace uşoare de transport (aşa numitele moduri active de transport). După cum reiese din soluţiile de mobilitate recomandate de PMUD Zalău 2021-2027 un pas important îl reprezintă modernizarea principalelor coridoare de mobilitate str. Gh. Doja - Bd. Mihai Viteazu, str Simion Barnutiu, prin realizarea de trotuare generoase umbrite de vegetaţie, piste de biciclete şi benzi de circulaţie pe care transportul public va fi prioritar. Zona centrală pietonală reprezintă principalul punct de întâlnire pentru cetăţeni dar şi turişti şi se extinde pe ambele părţi ale bulevardului Mihai Viteazu, integrând Parcul Central, Piaţa 1 Decembrie 1918, zona comercială şi de promenadă din lungul str. Unirii si Piaţa luliu Maniu. I > Transportul public urban reprezintă cel mai important mod de transport în cadrul mixurilor urbane care au ca obiectiv dezvoltarea unei mobilităţi durabile iar, la 6 nivelul municipiului Zalău şi al zonei urbane funcţionale, prin implementarea soluţiilor de mobilitate propuse de PMUD Zalău 2021-2027 se va ajunge la oferirea unor servicii de transport public urban caracterizate prin rapiditate, confort, eficienţă şi punctualitate. Prioritizarea transportului public în intersecţii, ca parte a soluţiilor de mobilitate propuse, şi nu numai reprezintă principalul motiv pentru care acest mod de transport va deveni mai rapid şi sigur pe principalele rute în comparaţie cu transportul asigurat cu autoturismul personal. Acest aspect este validat de simulările efectuate cu ajutorul modelului de transport, în PMUD, în care vor fi asigurate o viteză comercială de peste 20km/h şi o frecvenţă de sub 5 minute. Modul de dezvoltare şi transformare a sistemului de transport şi al spaţiului public va face ca municipiul Zalău să fie parte din rândul oraşelor care tind să devină „carbon neutral” şi care ating „Vision ZERO” - nici-un accident ru [...]