HCL 408/2023 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj Telefon: (40)/260/76 10550 Fax.(40)/260/66 1869 http :/fururw. zalausj.ro e-mail: primaria Dzalausj.ro HOTĂRÂREA NR. 408 din 29 decembrie 2023 privind aprobarea documentaţiei de urbanism „Plan urbanistic zonal pentru schimbare UTR,. extindere intravilan și refacerea carierei istorice prin amenajare zonă de agrement și spaţiu verde” str. Fabricii, beneficiar SC CEMACON SA Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 88432 din 08.11.2023 al Primarului municipiului Zalău și Raportul de specialitate nr. 88435 din 08.11.2023 al Direcţiei Urbanism, precum și Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; Văzând Certificatul de Urbanism nr. 448 din 17.05.2022 prelungit până la data de 17.05.2024, precum şi Avizele de specialitate solicitate prin Certificatul de urbanism ce au fost emise de _instituţiile/organismele avizatoare menţionate în Raportul de specialitate nr. 88435 din 08.11.2023; Văzând Raportul informării şi consultării publicului cu nr. 84123 din 25.10.2023, nr. 99166 din 13.12.2023, Avizul de oportunitate nr. 15 din 14.07.2022 aprobat prin Dispoziţia primarului nr. 1177 din 08.08.2022, precum şi Avizul Arhitectului Şef nr. 10 din 03.08.2023; În conformitate cu prevederile art.32 alin.1 lit.c, art. 47,50,56 şi Anexa | din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările ulterioare, ale Ordinului nr.176/N/2000'al MLPTL şi ale Ordinului nr. 233 din 26 februarie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism; În conformitate cu prevederile Legii 52/2003 privind transparenţa decizională, ale Ordinului nr. 2701/2010 al ministrului dezvoltării regionale şi turismului; În temeiul art.129 alin.2 lit.e şi alin.6 lit.c din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În baza art.139 alin.3 lit.e respectiv art.196 lit.a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE Art.1.Se aprobă documentaţia de urbanism Plan urbanistic zonal pentru schimbare UTR, extindere intravilan și refacerea carierei istorice prin amenajare zonă de agrement şi spaţiu verde” str. Fabricii, inițiată și finanțată de beneficiarul SC CEMACON SA, documentaţie Anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Investiţiile din zona reglementată se vor autoriza și realiza cu respectarea prevederilor cuprinse în Planul Urbanistic Zonal aprobat prin prezenta hotărâre şi în conformitate cu condiţiile/restricţiile impuse prin Avizele emise de organele de specialitate. Art.3.Perioada de valabilitate a documentaţiei de urbanism „Plan urbanistic zonal pentru schimbare UTR, extindere intravilan şi refacerea carierei istorice prin amenajare zonă de 1 agrement și spațiu verde” str. Fabricii, beneficiar SC CEMACON SA, este de 5 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, cu posibilitatea prelungirii acesteia în condiţiile expres reglementate de lege. Art.4.Prin responsabilitatea Arhitectului şef, documentaţia de urbanism aprobată prin prezenta hotărâre se comunică, în termen de 15 zile de la aprobare, într-un exemplar, Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, în format electronic, pentru preluarea informaţiilor în sistemul de evidenţă de cadastru şi publicitate imobiliară şi în geoportalul INSPIRE şi un exemplar Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice. Art.5.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Urbanism- Arhitect şef-Serviciul urbanism. Art,6.Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţul Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia Administraţie Publică - Direcţia Urbanism-Serviciul Urbanism şi amenajarea teritoriului - beneficiar CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Marina Bianca Fâzacaş DAP/SALA/VR-4ex PUZ CEMACON “TUNARI” (TITLU CONF. C.U. “PUZ PENTRU SCHIMBARE UTR, EXTINDERE INTRAVILAN ȘI REFACEREA CARIEREI ISTORICE PRIN AMENAJARE ZONĂ DE AGREMENT ŞI SPAŢIU VERDE — C.U. NR. 448 din 17.05.2022) VOLUMUL | - MEMORIU GENERAL P.U.Z. BENEFICIAR: S.C. CEMACON S.A. și MUNICIPIUL ZALĂU PROIECTANT GENERAL: SC ECOPROIECT SRL SC ECOPROIECT SRL ia ES 5 cp ia și Sai = Adresa: b-dul Mihai Viteazul, nr. 54, bl. A3, ap. 2, mun. Zalău, jud, Sălaj EAI : ... Telefon 004 0740 133 794... Beneficiar: S.C. CEMACON S.A. şi MUNICIPIUL ZALĂU A i aloe ă „PUZ. CEMACON “TUNARI”... VOLUMUL I - MEMORIU GENERAL P.U.Z. CUPRINS MEMORIU DE PREZENTARE 1. INTRODUCERE 14 Date de recunoaştere a documentaţiei 12 Obiectul lucrării 1.3 Surse documentare 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.1 Evoluţia zonei 2,2 Încadrare în localitate 2.3 Elemente ale cadrului natural 2.4 Circulaţia 2.5 Ocuparea terenurilor 2.6 Echipare edilitară 2.7 Probleme de mediu 2.8 Opţiuni ale populaţiei 3. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICĂ 3.1 Concluzii ale studiilor de fundamentare 0) Prevederi ale PUG 8.3 Valorificarea cadrului natural 3.4 Modernizarea circulaţiei 8.5 Zonificarea funcţională - reglementari, bilanţ teritorial, indici urbanistici 3.6 Dezvoltarea echipării edilitare S7 | Protecţia mediului 3.8 Obiective de utilitate publică 4. CONCLUZII, MĂSURI ÎN CONTINUARE 5. ANEXE Pag 1 din 26 Za SC ECOPROIECT SRL = | Adresa: b-dul Mihai Viteazul, nr. 54, bl. A3, ap. 2, mun. Zalău, jud, Sălaj Ap . au Telefon 004 0740 133 794... ua | Beneficiar: S.C. CEMACON S:A, şi MUNICIPIUL ZALĂU. ....... a PUZ CEMACON “TUNARI” 1. INTRODUCERE 1.1 Date de recunoaştere DENUMIRE LUCRARE: PUZ CEMACON “TUNARI” (TITLU CONF. C.U. “PUZ PENTRU SCHIMBARE UTR, EXTINDERE INTRAVILAN ȘI REFACEREA CARIEREI ISTORICE PRIN AMENAJARE ZONĂ DE AGREMENT ŞI SPAŢIU VERDE — C.U. NA. 448 din 17.05.2022). AMPLASAMENT: Mun. Zalău, str. Fabricii, nr. 1, jud. Sălaj; C.F. NR. 67312 cu NR. CAD. 67312; C.F. NR. 67313 cu NR. CAD. 67313; C.F. NR. 55211 cu NR. CAD. 55211 BENEFICIAR: S.C. CEMACON S.A. și MUNICIPIUL ZALĂU Mun. Cluj-Napoca, calea Turzii, nr. 178 K, jud. Cluj NUMĂR PROIECT: 264/2022 FAZĂ: P.U.Z. PROIECTANT GENERAL: SC ECOPROIECT SRL B-dul Mihai Viteazul, nr. 54, bl. A3, ap. 2, Mun. Zalău, Jud. Sălaj Tel: 0741 087 444 COLECTIV ELABORARE: Şef proiect: arh. Doru-Călin Hendea Proiectat: arh. Doru-Călin Hendea arh. Ana Groza Coordonator urbanism: arh. Carmen Nădășan DATA ELABORĂRII: MAI 2022 Pag 2 din 26 SC ECOPROIECT SRL | Adresa: b-dul Mihai Viteazul, nr. 54, bl. A3, ap. 2, mun. Zalău, jud, Sălaj Zi: Telefon 004 0740 133 794 | | _ Beneficiar; S.C. CEMACON S-A. și MUNICIPIUL ZALĂU........ i | PUZ CEMACON. “TUNARI”. (7 1.2 Obiectul lucrării Prezenţa documentaţie în faza PUZ s-a întocmit la solicitarea beneficiarilor S.C. CEMACON S.A. şi MUNICIPIUL ZALĂU pentru “PUZ CEMACON “TUNARI” (TITLU CONF. C.U. “PUZ PENTRU SCHIMBARE UTR, EXTINDERE INTRAVILAN ȘI REFACEREA CARIEREI ISTORICE PRIN AMENAJARE ZONĂ DE AGREMENT ŞI SPAŢIU VERDE” - C.U. NR. 448 DIN 17.05.2022). Zona studiata are o suprafata de 87.967 mp, teren in proprietatea S.C. CEMACON S.A. și MUNICIPIUL ZALĂU (C.F. NR. 67312 CU NR. CAD. 67312; C.F. NR. 67313 CU NR. CAD. 67313, C.F. NR. 55211 CU NR. CAD. 55211). Din punct de vedere urbanistic, conform PUG-ului Municipiului Zalău, terenul propus spre reglementare este situat atât în intravilanul cât şi extravilanul municipiului Zalău, zona aflată în intravilan fiind reglementată prin UTR UIDI - subzona destinată industriei. Zona care face obiectul prezentului PUZ este identificată în teren ca fosta carieră de argilă Tunari, Dealul Ortelec, prezenta documentaţie fiind denumită în continuare „PUZ CEMACON TUNARI”. Accesul pe teren, atât auto cât şi pietonal se realizează direct din strada Fabricii. Parcarea şi staționarea autovehiculelor se vor realiza pe terenul beneficiarului. Elaborarea PUZ a fost impusă prin certificatul de urbanism nr. 448 din 17.05.2022, eliberat de Primăria Municipiului Zalău. Cadrul conţinut pe baza căruia se elaborează documentaţia este Ghidul privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal indicativ GM 010-2000 — aprobat prin Ordinul M.L.P.A.T. nr. 176/N/16-august 2000. Propunerea prezentului PUZ constă în: “PUZ PENTRU SCHIMBARE UTR, EXTINDERE INTRAVILAN ȘI REFACEREA CARIEREI ISTORICE PRIN AMENAJARE ZONĂ DE AGREMENT ŞI SPAŢIU VERDE” — C.U. NR. 448 DIN 17.05.2022. 1.3 Surse de documentare PUZ CEMACON “TUNARI” - PUG Municipiul Zalău 2010 - Studiu topografic - Studiu geotehnic - Expertiza geotehnică Pag 3 din 26 ] SC ECOPROIECT SRL E == - Adresa: b-dul Mihai Viteazul, nr. 54, bl. A3, ap. 2, mun. Zalău, jud, Sălaj pp Telefon 004 0740 133 794 _ Ia a Beneficiar: S.C. CEMACON $.A. şi MUNICIPIUL ZALĂU ÎN | „mu PUZ CEMACON TUNARI! - Prezenta documentaţie urbanistică s-a elaborat în baza Certificatului de urbanism nr. 448 din 17.05.2022, emis de Primăria Municipiului Zalău. 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.1. Evoluţia zonei Teritoriul administrativ al municipiului Zalău este situat la contactul a trei mari unităţi geografice: Podişul Someșan, Munţii Apuseni şi Dealurile de Vest, respectiv subunitățile acestora — Depresiunea Almaş — Agrij, Culmea Meseșului şi Dealurile Sălajului. Topografic, vatra oraşului se afla într-un spaţiu depresionar format prin eroziune, la poalele Meseșului, care domina oraşul la sud. Culmea sa cristalină este fragmentata de văi într-o serie de măguri, separate prin inseuri relativ accentuate. Altitudinea generală a culmii în limitele administrative ale oraşului este cuprinsă între 500-700 m (Măgura Stânii - 717 m). Oscilaţiile pe verticală ale culmii şi acţiunea îndelungată a factorilor de inundaţii au determinat pe lângă antecedenta unor vai şi o succesiune a suprafeţelor de nivelare, ale ciclului miocen (700 — 750) şi ale celui pliocen (600 — 650 m). Depresiunea Zalău este redusă ca extensiune, având formă unui golf alungit pe direcţia Sud - Nord. Altitudinile sale sunt cuprinse între 250-450 m. Teritoriul administrativ poseda un relief variat, dominat de Culmea Meseşului, modelat în principal de reţeaua hidrografică. Dacă în perimetrul Depresiunii Zalăului structura litologica s-a impus slab, doar în aspectul general al peisajului şi nu în forme specifice, nu acelaşi lucru se poate spune despre partea sudică, unde structura litologica primează în alcătuirea formelor de relief. Municipiul Zalău este situat în cea mai mare parte în albia majoră a Văii Zalăului, lunca şi terasa inferioară a acestuia care, însumat iau forma unei cuve depresionare, flancate dinspre Sud de abruptul Meseşului cu o denivelare de cca. 200-300 m, precum şi pe terasa superioară din dreapta Văii Ortelec. Ca resurse ale solului, vatra municipiului este situată predominant peste formațiunile sedimentare malvensiene, alcătuite din straturi succesive de marne, argile, nisipuri şi material rulat (pietrişuri) ale lacului pannonian, slab înclinate spre direcţia nord-vestică, luând forma unei cuvete sinclinale spre zona centrală a municipiului. Depozitele cuaternare aluviale holocene acoperă luncile principalelor cursuri de apă, unde au grosime de până la 5 m, fiind alcătuite din pietrişuri în masa de nisipuri şi luturi nisipoase, cu lentile de luturi prăfoase colmatate destul de accentuat cu depuneri coluviale. Teritoriul administrativ al municipiului Zalău este relativ sărac în resurse ale subsolului. La scară industrială se exploatează doar marnele şi argilele. Pag 4 din 26 E SC ECOPROIECT SRL E = | Adresa: b-dul Mihai Viteazul, nr. 54, bl. A3, ap. 2, mun. Zalău, jud, Sălaj PA Telefon 004 0740 133 794 . a | Beneficiar: S.C. CEMACON 5.A, si MUNICIPIUL ZALĂU . a PUZ CEMACON “TUNARI... Gipsurile din partea Nord-estică a teritoriului, deşi în strate ce permit exploatare economică, nu au fost valorificate până în prezent. Caracteristici semnificative ale zonei, relaţionate cu evoluţia localităţii În conformitate cu rezultatele ortofotoplanurilor şi a constatărilor de pe teren, zona se înscrie ca amplasament într-un cartier de locuinţe intens locuit care în ultimii ani s-a dezvoltat puternic şi graţie distanţei scurte faţă de zona centrală a oraşului. Conform PUG al municipiului Zalău, amplasamentul este situat parţial în subzona destinată industriei şi parţial în extravilan zona nestudiata din punct de vedere urbanistic. Zonele vecine dispun de utilităţi necesare: energie electrică, apă potabilă din reţeaua publică, canalizare menajeră, canalizare pluvială, gaze naturale. 2.2. Încadrarea în localitate Zona care face obiectul prezentului studiu este identificată în teren ca fosta Carieră de argilă Tunari, Dealul Ortelec, prezenta documentaţie fiind denumită în continuare „PUZ CEMACON TUNARI “. Parcelele reglementate sunt proprietate privată ale beneficiarilor S.C. CEMACON S.A. și MUNICIPIUL ZALĂU- fiind situate în intravilanul şi extravilanul municipiului Zalău, în zona Dealul Ortelecului, în afara perimetrului de protecţie a valorilor istorice şi arhitectural urbanistice. Amplasamentul studiat se învecinează pe latura nordică cu terenuri proprietăţi private (locuințe unifamiliale), pe latura vestică cu strada Fabricii, iar pe latura sudică şi estică cu terenuri proprietate privată respectiv terenuri aflate în proprietatea S.C. Cemacon S.A. și a Statului Român. Zona studiată este situată între două zone cu funcțiuni diferite, respectiv o zonă de locuire şi o zonă cu funcțiuni industriale, prin urmare “se cere” crearea unei zone care să fie un liant între cele două. Pentru accesul la zona studiată se va păstra accesul existent din strada Fabricii deoarece din strada Gării realizarea unui acces este imposibil de realizat datorită diferenţelor mari de nivel. Zona va fi uşor accesibilă atât în ceea ce priveşte accesul auto şi pietonal cât şi cooperarea cu domeniul edilitar, în zonă existând reţelele necesare racordării noilor construcţii (reţelele deja existente). 2.3. Elementeale cadrului natural Din punct de vedere tectonic, teritoriul administrativ este stabil. Seismic, teritoriul se încadrează, conform normativului P100/92 în zona F. Precedarea undei seismice de către condiţii nefavorabile — ploi Pag 5 din 26 SC ECOPROIECT SRL Adresa: b-dul Mihai Viteazul, nr. 54, bl. A3, ap. 2, mun. Zalău, jud, Sălaj Telefon 004 0740 133 794 | a „C..CEMACON SA. şi MUNICIPIUL ZALĂU. ..... , . N PUZ CEMACON “TUNARI! abundente care să supraîncarce terenurile cu umiditate, poate duce la declanşarea unor curgeri masive de noroi. Din punct de vedere hidrografic, municipiul Zalău este drenat de răul Zalău şi afluentul acestuia Valea Mitei. Râul Zalău, afluent de dreapta al Crasnei îşi dezvoltă bazinul şi cursul superior pe teritoriul administrativ al municipiului Zalău, având izvoare pe flancul vestic al Meseşului. Alimentarea în cea mai mare parte are un caracter pluvionival, pe perioada de vară-toamnă, un rol important în asigurarea debitului de scurgere jucându-l şi alimentarea subterană. Regimul scurgerii este unul de tip carpatic transilvănean cu debite mari timpurii de primăvara care durează 1-2 luni (martie - aprilie). Această perioadă este urmată de viiturile de la începutul verii. Debitul mediu multianual al Zalăului la ieşirea din municipiu este de cca. 0,5-0,6 m3/s. Apele freatice din zona Municipiului Zalău sunt rezultanta unei structuri geologice complexe, ca urmare în cadrul perimetrului analizat punându-se în evidenţă atât ape freatice cât şi cele de adâncime. infiltrarea apei pluviale în stratul acvifer captiv este favorizat şi de vegetaţia naturală prezenta în zonă, acestea fiind împădurita în proporţie de 10-15 %, restul suprafeţei fiind ocupată de pajişti naturale. Clima Municipiului Zalău este influenţată de factori climatogenetici (poziţia geografică, radiaţia solară, circulaţia generală a atmosferei, relieful, solul, vegetaţia, suprafeţele acvatice) la care se adaugă activităţi antropice. Temperatura medie multianuală a aerului în cadrul municipiului Zalău este cuprinsă între 8-9* C (partea de intravilan) şi scade la 6-8*C în partea estică situată în flancul vestic al Meseşului. Din perspectiva favorabilităţii termice a teritoriului Municipiului Zalău, acesta se încadrează în limitele optimului termic, atât în perioada rece cât şi în cea caldă a anului, neexistând restricţii termice în vederea valorificării economice ale acestuia. Valorile extreme ale temperaturilor din cadrul municipiului Zalău se încadrează în clasa celor mijlocii ca şi extremitate. În cadrul Municipiului Zalău, factorii climatogenetici, dintre care se evidenţiază circulaţia generală a atmosferei şi caracterul suprafeţelor active face că în sezonul rece al anului, valorile medii climatice ale umidității aerului să fie cuprinse între 80 % şi 89 %. În ceea ce priveşte nebulozitatea, Depresiunea Zalăului se caracterizează printr-o variaţie specifică a valorilor nebulozităţii, determinată de tipurile genetice de nori prezenţi aici. Pag 6 din 26 za SC ECOPROIECT SRL E = E Adresa: b-dul Mihai Viteazul, nr. 54, bl. A3, ap. 2, mun. Zalău, jud, Sălaj DAI Telefon 004 0740 133 794 _ | | Beneficiari. $.C. CEMACON SA. Și MUNICIPIUL ZALĂU. a PUZ CEMACON TUNARI”. Varietatea formelor de relief, neuniformitatea litologică, diversitatea asociaţiilor vegetale, condiţiile diferite de temperatură şi umiditate au favorizat formarea unui înveliş edafic compus dintr-o gamă largă de soluri zonale, azonale şi intrazonale. Solurile zonale sunt specifice climatului temperat suboceanic, solurile azonale sunt determinate de specificul regimului hidric şi de adâncimea pânzei freatice, iar solurile intrazonale sunt dependente de structura litologica a teritoriului. Vegetaţia este elementul dominant ce, în asociere cu diverse dotări, contribuie la îndeplinirea funcţiunilor ecologice, sanitar - igienice, utilitar economice, de agrement şi estetice ale spaţiului urban modern. Din punct de vedere biogeografic vegetaţia naturală de pe teritoriul municipiului Zalău se încadrează în seria de zonalitate vest - europeană, etajul nemoral de dealuri şi podişuri cu subetajul stejarului şi etajul nemoral de munţi scunzi cu subetajul fagului, provincia Central-europeană Carpatica. Pe lângă vegetaţia zonală, alcătuită dintr-un complex de formaţiuni şi asociaţii aflate în concordanţă cu condiţiile fizico-geografice specifice, apar şi formaţiuni intrazonale şi azonale localizate în condiţii speciale. Vegetaţia naturală cu caracter primar a fost înlocuită aproape în întregime de către formațiunile secundare sau vegetaţia de origine antropică. Pe teritoriul Municipiului prin studii de specialitate au fost identificate aproximativ 1000 de specii de plante vasculare, inclusiv specii introduse. Din punct de vedere zoogeografic fauna sălbatică de pe teritoriul Zalăului aparţine Provinciei Dacice, subdiviziune a Supraprovinciei Central-Europene. Ecologic face parte din cadrul faunei pădurilor nemorale de dealuri şi munţi scunzi şi faunei sinantrope. În teritoriu sunt 10 fonduri de vânătoare, speciile cinegetice principale fiind căprioară, iepurele, fazanul, iar cele secundare mistrețul, potârnichea şi vulpea. 2.4. Circulaţia Propunerea de rezolvare a accesibilității terenurilor din zona studiată prin documentaţia de față presupune realizarea unei trame stradale pornind de la PUG-ul existent. Sunt de menţionat câteva intervenţii majore ce influențează în mod pozitiv dezvoltările ulterioare: în interiorul terenului aferent investiţiei sunt propuse căi de circulaţie, profilele transversale aferente fiind prezentate pe planșa de reglementări. Se vor respecta căile de intervenţie pentru maşinile de pompieri. Pag 7 din 26 za i SC ECOPROIECT SRL Z& = LN Adresa: b-dul Mihai Viteazul, nr. 54, bl. A3, ap. 2, mun. Zalău, jud, Sălaj Di Telefon 004 0740 133 794 . ai za Beneficiar: S.C. CEMACON S:A. şi MUNICIPIUL ZALĂU . PUZ CEMACON “TUNARI” Zona studiată este legată de localitate prin intermediul străzii existente, strada Fabricii, care actualmente este asfaltată î [...]