HCL 403/2023 adoptată

MUNICIPIUL Z^LAU COJsrSILITJI. ILOCAX. 450016 - Z^alâu, Piaţa Iialiu IVEaniu nr. 3. Judeţul Sălaj Telefon: C40)/260/6 1 0550 Fax. C40y26O/66 1869 litţp : //WWW. zal ăus j. ro e-mail: primziria@.^alausj. ro HOTĂRÂREA NR. 403 din 22 decembrie 2023 privind aprobarea contractării de către Municipiul Zalău a unui împrumut bancar intern în vederea asigurării cofmanţării şi contribuţiei acestuia (cheltuieli neeligibile) la realizarea unor obiective de investiţii de interes local cu finanţare europeană nerambursabilă în cadrul programelor POR 2014-2020, PR NV2021-2027 şi PNRR precum şi refinanţarea împrumuturilor contractate de la Banca Comercială Română şi Trezoreria Statului Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 101527 din 19.12.2023 al Primarului municipiului Zalău şi Raportul de specialitate comun al Direcţiei Economice si Direcţiei Tehnice nr. 101528 din 19.12.2023; Hotărârea Consiliului Local nr. 271/2019 completată prin HCL nr. 50/20.02.2020, HCL nr. 315/17.09.2020, HCL nr. 336/08.12.2023; Avizele Comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Prevederile OUG nr.64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale cap.IV (art.61-66) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele ale HG nr.9/2007 privind constituirea, componenţa şi funcţionarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile art.1166 şi următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenţii. In baza art.129 alin. (2) lit.b şi alin. (4) lit. b), ale art.139 alin. (3) lit.b, art.196 alin. (1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.l. Aprobarea contractării unui împrumut în valoare de 50.000 mii lei cu o maturitate de până la 144 luni, perioadă de graţie de până la 36 luni şi o perioadă de tragere de până la 36 luni, în vederea asigurării cofinanţării şi contribuţiei Municipiului Zalău (cheltuieli neeligibile) la realizarea obiectivelor de investiţii prezentate în Anexa 1 la prezenta hotărâre, în cadrul programelor POR 2014-2020, PRNV 2021-2027 şi PNRR. Art.2. Aprobarea contractării unui împrumut pentru refinanţarea împrumuturilor contractate de la Banca Comercială Română şi Trezoreria Statului în valoare de maxim 76.320,10 mii lei cu o maturitate de până la 144 luni şi o perioadă de tragere de 3 luni.  Art.3. Se aprobă caietul de sarcini care constituie Anexa 2 la prezenta hotărâre, pentru împrumutul de 50.000 mii lei şi refmanţarea împrumuturilor încheiate cu Banca Comercială Română şi Trezoreria Statului în valoare de maxim 76.320,10 mii lei. A Art.4. In funcţie de desfăşurarea procesului de achiziţie se împuterniceşte domnul primar al Municipiului Zalău Să efectueze modificările ce se impun, ca urmare a clarificărilor solicitate de ofertanţi cu excepţia sumelor aprobate şi a maturităţii împrumuturilor aprobate. Art.5. Creditele bancare pot fi rambursate anticipat din surse proprii. Art.6. Din bugetul local al Municipiului Zalău se asigură integral plata: a) serviciului anual al datoriei publice locale; b) oricăror impozite şi taxe aferente realizării obiectivelor de investiţii de interes local; c) alte cheltuieli neeligibile ale finanţării rambursabile. Art.7. Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligaţia să publice pe pagina de internet a Municipiului Zalău următoarele: a) Hotărârea Comisiei de Autorizare a împrumuturilor Locale, precum şi orice modificări şi/sau completări ale acesteia; b) Valoarea finanţării rambursării contractate în lei; c) Gradul de îndatorare a Municipiului Zalău; d) Durata serviciului datoriei publice locale, cu precizarea perioadei de graţie şi a perioadei de rambursare a finanţării rambursabile; e) Dobânzile, comisioanele şi orice alte costuri aferente fiecărei finanţări rambursabile; f) Plăţile efectuate din fiecare finanţare rambursabilă. Datele prezentate anterior se actualizează în prima decadă a fiecărui trimestru pentru trimestrul expirat, sub sancţiunile prevăzute de lege. Art.8. Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Direcţia Economică şi Direcţia Tehnică. Art. 9. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Sălaj; - Primarul municipiului Zalău; - Direcţia administraţie publică; - Direcţia Economică; - Direcţia Patrimoniu; - Direcţia Tehnică. PREŞEDINTE DE/ŞEDPîŢi^, CONTRASEMNEAZĂ, Teodoc-Sălăiel SECRETAR GENERAL Marina Bianca Fazacaş DAP/SJ/ ALC/4EX lei ^4  Anexa nr / la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr io5 (jt Anexa 1 la Proiectul de hotărâre Listă cu obiectivele de investiţii ce urmează a fi finanţate din împrumutul de 50.000.000 lei Denumire obiectiv Valoare Sumă finanţată Sursa de finanţare Valoare totală nerambursabii din credit Mobilitate urbană durabilă Zalău POR 2014 - 2020 68,235,972.71 14,291,358.20 17;588,765.26 2023. Etapa II. Creşterea eficienţei energetice a PNRR 2,690,488.56 915,753.89 1,774,734.67 sediului SADP Zalău Creşterea eficienţei energetice a PNRR 30,344,848.52 17,326,978.47 13,017,870.05 Liceului Pedagogic Gh. Şincai din mun. Zalău - etapa II (corp A, corp B, cantina) Construirea de locuiţe nZeb pentru PNRR 7,825,631.14 5,170,089.33 2,654,288.74 tineri în mun. Zalău Achiziţia de sisteme ITS şi TIC - PNRR 6,297,363.98 5,711,562.68 585,301.30 municipiul Zalău Creşterea eficienţei energetice a PNRR 2,544,155.36 1,792,551.98 751,603.38 blocurile de locuinţe sociale Cll- C12 din mun. Zalău Construire insule ecologice PNRR 8,312,971.10 8,195,887.00 117,084.10 digitalizate in mun. Zalau Centru de colectare deşeuri cu PNRR 7,409,132.19 4,558,787.66 2,850,344.53 aport voluntar in mun. Zalau Amenajare piste de biciclete pe PNRR 3,354,587.58 2,929,006.50 424,807.58 traseul cursurilor de apă din municipiul Zalău 137,015,151.14 60,891,975.71 39,764,799.61 CERERI DE FINANŢARE PENTRU CARE EXISTĂ ANGAJAMENT CĂ VOR FI DEPUSE Şl PENTRU CARE AVEM SUME PREALOCATE Regenerare urbană Zalău CET PR 2021 - 2027 52,461,717.22 43,415,876.70 6,905,818.30 Modernizare coridor de mobilitate PR 2021 - 2027 123,469,104.25 120,999,722.17 2,469,382.09 urbană str. Valea Miţii - str. Mihai Eminescu din Municipiul Zalău" Achiziţie 10 autobuze electrice PR 2021 - 2027 43,000,000.00 42,140,000.00 860,000.00 Zalău 2027 218,930,821.47 206,555,598.87 10,235,200.39 TOTAL 50,000,000.00 Primarul Municipii^! Zalău, Ionel Ciunt / V Q  f)o€'XoL Anexa nr (JL la Hotărâri Consiliului Local al Municipiului Zalău nr ^ Caiet de sarcini Contractare datorie publică 1. ACHIZIŢIA PUBLICĂ: Servicii de acordare credit La. Lot 1 50.000.000 lei - suma utilizată pentru asigurarea resurselor financiare realizării obiectivelor de investiţii de interes local (cofinanţare şi contribuţii de natura cheltuielilor eligibile şi neeligibile) cu finanţare POR şi PNRR :' {se va/vor completa investiţiile ce necesiţi finanţare''), obiective ale căror indicatori tehnico- economici au fost aproba/i conform HCL .......................... (i'e va completa hotărârea de consiliul local prin care s-a aprobat D.A.L.I sau Studiul de Fezabilitate aferent obiectului de investiţii respectiv), 1. Descrierea obiectului achiziţiei: - Credit de investiţii - 50.000.000 lei - Perioada împrumutului -144 luni - Perioada de tragere -36 luni - Perioada de graţie - 36 luni - Perioada de rambursare -108 luni (rate in&gale) trimestriale Etapele derulării procedurii, semnare contract si obţinere Aviz de la CAIL 1. Transmitere invitaţie 2. Solicitarea clarificări 3. Depunere oferta 4. Declarare câştigător 6. Depunere dosar CAIL 7. Semnare contract de împrumut după obţinere aviz CAIL Autoritatea contractantă are posibilitatea înlocuirii şi/sau suplimentării obiectivelor de investiţii ce fac obiectul prezentei finanţări cu aprobarea Consiliului Local înlocuirea şi/sau suplimentarea obiectivelor de investiţii în vederea finanţării acestora din prezenta facilitate de credit se va opera în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi cu aducerea la cunoştinţa finanţatorului creditului. Pagina 1 din 22 io Lb. Lot 2 maxim 76.320.946 lei - sumă ce va fi utilizată pentru asigurarea resurselor financiare necesare refinanţării creditelor contracte de la Trezoreria Statului Convenţie de împrumut nr. 381003/27.07.2023 - Ministerul Finanţelor şi nr. 55583/18.07.2023 - Municipiul Zalău şi de la Banca Comercială Română contract nr. 20200731562/07.08.2020. Suma finală se va stabili la data semnării contractului de achiziţie. 1. Descrierea obiectului achiziţiei; - Credit de investiţii - 76.320.946 lei - Perioada împrumutului -144 luni - Perioada de tragere - 3 luni - Perioada de graţie - 3 luni - Perioada de rambursare —141 luni—fote tfmestriăle Etapele derulării procedurii, semnare contract şi obţinere Aviz de la CAIL 1. Transmitere invitaţie 2. Solicitarea clarificări 3. Depunere oferta 4. Declarare câştigător 6. Depunere dosar CAIL 7. Semnare contract 2. Procedura aplicată; - achiziţie directă Derularea procedurii de “achiziţie directă prin solicitări de oferte/ invitaţii de participare” de către autoritatea contractantă se va realiza într-o singură etapă, după cum urmează; 2.1 Deschiderea ofertelor se va face în mod public cu participarea reprezentanţilor ofertanţilor, ocazie cu care autoritatea contractantă va întocmi un proces verbal în cadrul căruia se vor menţiona documentele de calificare depuse de către fiecare ofertant, documentele vor fi verificate de către Comisie în maxim o zi lucrătoare de la depunerea ofertei. Deasemenea, în cadrul procesului verbal se vor menţiona condiţiile financiare prezentate detaliat de către ofertanţi, asa cum au fost solicitate de către autoritatea contractantă. Procesul verbal va fi semnat de către fiecare participant în parte. Se vor consemna eventuale precizări ale Comisiei sau ale reprezentanţilor ofertanţilor. 2.2 Comisia are dreptul ca în maxim 2 zile lucrătoare de la data deschiderii ofertelor să solicite clarificări ofertanţilor cu privire la documentele depuse de către aceştia, acestea pot fi şi pe email. 2.3 Ofertantul care primeşte o astfel de solicitare de clarificare are obligaţia de a furniza informaţiile solicitate in maxim 2 zile lucrătoare de la data cerinţei, acestea pot fi şi pe email. 2.4 Comisia, în baza pocesul verbal de deschidere a ofertelor şi a eventualelor solicitări, respectiv răspunsuri de clarificare, va întocmi, în maxim 3 zile lucrătoare de la termenul limită precizat la punctul 2.3, procesul verbal final al procedurii, care va fi comunicat fiecărui ofertant ce a depus o ofertă la prezenta procedură. Pagina 2 din 22 îl C- Solicitările de clarificare, respectiv răspunsurile nu vor afecta termenii şi condiţiile iniţiale din cadrul ofertelor financiare depuse de către ofertanţi. Se subînţelege că în cazul în care nu vor există solicitări de clarificări adiţionale, termenul final de întocmire al procesului verbal final al procedurii va fi decalat în consecinţă. Autoritatea contractantă va începe negocieri cu privire la clauzele contractului de împrumut şi altor documente conexe cu ofertantul a cărui ofertă financiară finală clasată pe primul loc din punct de vedere al preţului. Forma finală a contractului de credit va fi stabilită, în urma negocierilor finale, prin acordul părţilor, şi anterior declarării câştigătorului achiziţiei. în caz de neînţelegeri, autoritatea contractantă nu este obligată să încheie contractul de achiziţie publică. Clauzele contractuale obligatorii nu pot face obiectul negocierii. Ofertantul sau ofertanţii câştigători vor fi desemnaţi de către autoritatea contractantă doar după finalizarea procedurilor de negociere a contractului de împrumut prezentat de către acesta. In cazul în care părţile nu ajung la un numitor comun, atxmci autoritatea contractantă are obligaţia de a invita la negocieri ofertantul clasat pe locul II din punct de vedere al preţului care a obţinut cel de-al doilea punctaj. S.a.m.d Contractul de împrumut va fi semnat de către părţi doar după obţinerea Avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a împrumuturilor Locale (C.A.Î.L.). Ofertele prezentate de către bănci vor avea un caracter angajant pentru perioada solicitată de autoritatea locală şi asumată de fiecare participant. Ofertantul câştigător este obligat ca în max 5 zile lucrătoare, de la notificarea sa de către autoritatea contractantă cu privire la emiterea Avizului, să semneze contractul de împrumut şi documentele conexe. Valabilitatea ofertei depuse va fi de 90 zile, pentru ambele loturi. 3.Cod CPV: 66113000 - 5 Servicii de acordare de credit II. PREAMBUL în cadrul acestei secţiuni se vor include informaţii detaliate cu privire la proiectele ce fac obiectul finanţării. Astfel, în cazul: Il.a. finanţării obiectivelor de investiţii de interes local/refinanţare datorie publică, se vor include informaţii cu privire la; - Lot 1 50.000.000 lei -investiţia ce face obiectul finanţării (informaţii legate de scopul/obiectivele investiţiei, integrarea acesteia în Maşter Planul de Dezvoltare al Municipiului, beneficii pentru comunitate, valoarea estimativă conform SF/DALI, dacă există procedură demarată pentru contractarea lucrărilor de servicii şi lucrări, dacă există care este termenul de începere/finalizare, condiţii speciale, etc. -cadrul legal care stă la baza acestei investiţii (hotărâri, contracte încheiate, cadrul legal in cazul unor subvenţii primite, etc.) -informaţii cu privire la etapele de implementare a proiectului după obţinerea finanţării, conform HCL nr. anexa 1. - Lot 2 76.320.946 lei refinanţare datorie publică - informaţii despre creditele ce urmează a fi refînanţate Pagina 3 din 22 III. CERINŢE MINIME OBLIGATORII Prezenta documentaţie descriptivă cuprinde condiţiile impuse de către achizitor operatorilor economici care vor depune candidatura la procedura de „Achiziţie directă prin solicitări de oferte/ invitaţii de participare” iniţiată pentru; Ill.a Lot 1 - contractarea unei finanţări rambursabile de 50.000.000 lei aferent unei perioade de maxim 144 luni, în vederea asigurării resurselor financiare necesare finanţării obiectivelor de investiţii de interes public local ,/ Aceste cerinţe sunt obligatorii pentru toţi operatorii economici care vor depune oferta la procedura de achiziţie publică iniţiată în vederea contractării unui credit de 50.000.000 lei şi vor constitui clauze obligatorii ale contractului de achiziţie publică, ce nu vor putea fi modificate, fiind considerate esenţiale de către autoritatea contractantă. Având în vedere caracterul obligatoriu al acestor cerinţe, se impune precizarea că orice ofertă care nu va îndeplini în mod cumulativ aceste cerinţe, va fi respinsă. 1. Valoarea creditului: 50.000.000 Iei 2. Durata creditului: maxim 144 luni, de la data semnării contractului de credit. 3. Moneda: Ron (atât pentru credit, cât şi pentru dobânzi, comisioane şi taxe aferente). 4. Destinaţie: Asigurarea resurselor financiare necesare finanţării obiectivelor de investiţii de interes public local conform anexei proiecte de investiţii aprobate conform HCL nr. Contractarea împrumutului se va face de către UAT Municipiul Zalău, în calitate de autoritate contractantă. 5. Perioada de tragere şi graţie (cumulat): maxim 36 luni de la data semnării contractului de credit Tragerile din împrumut se vor efectua cu respectarea prevederilor atât din cadrul contractelor de finanţare aţa cum se menţionează anterior la pct. 4 „destinaţie” cât şi din cadrul contractului/contractelor de achiziţie publică încheiate sau ce se vor încheia între autoritatea contractantă şi operatorul/ operatorii economici desemnaţi să realizeze respectivul obiectiv de investiţii de interes public local. Tragerile din credit se vor efectua doar pentru plata cheltuielilor prevăzute în cadrul proiectelor de investiţii promovat(e) de Municipiul Zalău. Tragerile se vor efectua conform graficului anexat, anexa nr. la la prezenta documentaţie. Scadenţarul de trageri anexat este estimativ şi are rolul de a asigura o bază unitară pentru calculul costurilor financiare aferente propuse de către instituţiile fînanciare ofertante. Tragerile se vor considera a fi efectuate în prima zi a lunii respective, acestea putându-se modifica în funcţie de valorile şi termenele de tragere ce vor fi agreate de autoritatea contractantă şi operatorii economici. 6. Perioada de rambursare: 108 luni, calculată de la data finalizării perioadei de graţie 7. Mod de rambursare: Pagina 4 din 22 qi> c  Rate trimestriale inegale aferente creditului conform calendarului de ra [...]