HCL 304/2014 adoptată

 DOCUMENTAŢIE TEHNICĂ PENTRU PLAN URBANISTIC ZONAL DENUMIREA LUCRĂRII: PLAN URBANISTIC ZONAL SERVICII DE INTERES GENERAL – STRADA MACIESILOR  LOCALITATEA: Zalau, str. Maciesilor, jud. Salaj BENEFICIAR: MUNICIPIULUI ZALAU Zalau, Piata Iuliu Maniu, nr. 3, jud. Salaj PROIECTAT BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURA „CORNELIU ZEBACINSCHI” B-dul Mihai Viteazul, nr. 16.O1/5, 450025, Zalău, Sălaj, Tel. 0747112340 CIF: 26470065/02.02.2010 Proiect Nr. 761/2013    2014 1 BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURA Nr. 761 / 2013 „CORNELIU ZEBACINSCHI” B-dul Mihai Viteazul, nr. 16, bl. O1, ap. 5, 450025, Zalău, Sălaj, Tel. 0747112340 CIF: 26470065/02.02.2010 PLAN URBANISTIC ZONAL FISA PROIECTULUI Date de recunoaştere a documentaţiei Denumirea lucrarii: INTOCMIRE PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU „SERVICII DE INTERES GENERAL – STRADA MACIESELOR” Proiect nr.: 761 Octombrie 2013 Beneficiar: MUNICIPIULUI ZALAU Zalau, Piata Iuliu Maniu, nr.3, jud. Sălaj Proiectant general: BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURA „CORNELIU ZEBACINSCHI” Faza de proiectare: P.U.Z. Data elaborării: 2014 2  FOAIE DE CAPAT COLECTIV DE ELABORARE: BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURA „CORNELIU ZEBACINSCHI” Şef proiect: Arh. Corneliu Zebacinschi.......................... Urbanism: Arh. Corneliu Zebacinschi.......................... Arh. stagiar Cristea C. Andreea ................... Arh. stagiar Hendea D. Calin ...................... Edilitare: Ing. Rodica Crisan .................................. Studiu geotehnic: SC BADER PROD COM SRL ZALAU Ing. Geo. Victor Muresan .................... Aut. EIM – 04-133/09.05.2005 Ridicare Topo: SC TOPO CAD URECHE SRL Ureche Ioan .......................... Aut. RO-SJ-F Nr. 0013 3  BORDEROU GENERAL Pag. SECTIUNEA I – PLANUL URBANISTIC ZONAL Va contine: A. PIESE SCRISE VOL 1. MEMORIU DE PREZENTARE FISA PROIECTULUI 2 FOAIE DE CAPAT 3 BORDEROU GENERAL AL PUZ 4 1. INTRODUCERE 1.1. Date de recunoaştere a documentaţiei 6 1.2. Obiectul lucrării 6 1.3. Surse de documentare 9 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 2.1. Evolutia zonei 10 2.2. Incadrare in localitate 11 2.3. Elementele cadrului natural 12 2.4. Circulatia 20 2.5. Ocuparea terenurilor 21 2.6. Echipare edilitara 26 2.7. Probleme de mediu 28 2.8. Optiuni ale populatiei 30 3. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA 3.1. Concluzii ale studiilor de fundamentare 31 3.2. Prevederi ale PUG 37 3.3. Valorificarea cadrului natural 41 3.4. Modernizarea circulatiei 42 3.5. Zonificarea functionala – reglementari, bilant teritorial, 45 indici urbanistici 3.6. Dezvoltarea echiparii edilitare 47 3.7. Protectia mediului 54 3.8. Obiective de utilitate publica 66 4. CONCLUZII, MASURI IN CONTINUARE 67 Volumul 2- REGULAMENT LOCAL DE URBANISM AFERENT PUZ I. Dispozitii generale 1. Rolul RLU 71 2. Baza legala a elaborarii 71 3. Domeniul de aplicare 73 II. Reguli de baza privind modul de ocupare a terenurilor 4. Reguli cu privire la pastrarea integritatii mediului si 75 4 protejarea patrimoniului natural construit 5. Reguli cu privire la siguranta constructiilor si la apararea 77 interesului public 6. Reguli de amplasare si retrageri minime obligatorii 81 7. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii 82 8. Reguli cu privire la echiparea edilitara 83 9. Reguli cu privire la forma si dimensiunile terenurilor 84 pentru constructii 10. Reguli cu privire la amplasarea de spatii verzi si 86 imprejmuiri 11. Reguli, masuri de protectie si conditii de construire in zona – in conditiile evidentierii intamplatoare a unor bunuri de 86 patrimoniu arheologic 12. Reguli, masuri de protectie privind amplasarea de constructii in zona de siguranta si de protectie a instalatiilor 87 edilitare existente in zona 13. Reguli de construire in zona care intra sub incidenta 91 Directivei SEVESO II III. ZONIFICAREA FUNCTIONALA 93 11. Unitati si subunitati functionale 93 IV. Unitati teritoriale de referinta 120 Anexele regulamentului general de urbanism 121 B. PIESE DESENATE Planşa nr. U01. Încadrarea în teritoriul localităţii sc. 1/10000 Planşa nr. U02. Situaţia existentă sc. 1/ 1000 Planşa nr. U03. Reglementari urbanistice-zonificare sc. 1/ 1000 Planşa nr. U04 Reglementari-echipare edilitara sc. 1/ 1000 Planşa nr. U04. Proprietate asupra terenurilor sc. 1/ 1000 Sectiuni stradale proiectate Pl. U06 - U11 5  MEMORIU GENERAL 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTAŢIEI  Denumirea lucrarii: PLAN URBANISTIC ZONAL „SERVICII DE INTERES GENERAL – STRADA MACIESELOR”  Beneficiar: MUNICIPIULUI ZALAU Zalau, Piata Iuliu Maniu, nr.3, jud. Sălaj  Proiectant general: BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURA „Corneliu Zebacinschi” Zalau, bdul Mihai Viteazu, nr. 16, bl. O1, ap.5  Subproiectanti, colaboratori: - SC BADER PROD COM SRL ZALAU - SC TOPO CAD URECHE SRL - ing. CRISAN RODICA  Data elaborarii: octombrie 2013 – aprilie 2014 1.2. OBIECTUL LUCRARII  Solicitari ale temei-program La solicitarea beneficiarului Primaria Municipiului Zalau, se intocmeste Planul Urbanistic Zonal pentru posibilitatea mobilarii zonei respective cu constructii si amenajari pentru desfasurarea activitatii de servicii de interes general (servicii comerciale): servicii profesionale, tehnice, societati, companii, sedii de firma, ateliere prestari servicii, comert. Astfel se doreste schimbarea functiunii zonei existente, care prin PUG 2010 este prevazuta ca subzona SV3 (de spatii verzi, sport, agrement, perdele de protectie) in terenuri cu functiunea dominanta ISP3 (servicii 6 de interes general si institutii propuse in afara zonei construite protejate). Prin PUG Zalau aprobat in anul 2010, zona studiata a fost prevazuta ca zona verde de protectie. Astfel au fost prevazute ca spatii verzi de protectie zonele situate langa bulevardul Mihai Viteazu, calea ferata, zonele situate de-a lungul vaii Zalaului si terenurile arabile ale diferitilor prorietari situate pe partea dreapta a vaii Zalaului, pe directia de curgere. Conform legislatiei in vigoare spatiile verzi existente in zona se pot considera ca: spatii verzi – culoare de protectie fata de infrastructura tehnica si spatii verzi pentru protectia lacurilor si cursurilor de apa. Spatiile verzi pentru protectia cursurilor de apa si lacurilor sunt reprezentate de plantatii realizate in lungul cursurilor de apa sau imprejurul lacurilor, al caror rol principal este de protectie a acestora. Culoare de protectie fata de infrastructura tehnica sunt plantatii realizate in lungul cailor de circulatie sau in jurul unor instalatii cu potential ridicat de poluare, in vederea ameliorarii calitatii mediului si protejarii infrastructurii aferente. La bulevardul Mihai Viteazu, exista spatii verzi amenajate, scuaruri existente ce delimiteaza cele doua sensuri de circulatie si zone verzi situate de o parte si de alta a bulevardului. Astfel pe zona studiata, intra strada Maciesilor si strada Depozitelor, exista spatii verzi cuprinse in Registrul spatiilor verzi al Municipiului Zalau. Se va pastra functiunea existenta a acestor spatii verzi, care conform legilatiei in vigoare nu poate fi schimbata, iar construirea pe aceste zone se va face conform legislatiei in vigoare. Cosideram ca terenul situat pe partea dreapta a vaii Zalaului, care momentan este teren arabil si care este folosit de proprietarii din zona pentru culturi agricole nu poate fi considerat ca spatii verzi de protectie, asa cum este prevazut in PUG. Deasemenea si zona situata pe partea dreapta a strazii Depozitelor, intre aceasta si valea Zalaului, care momentan este teren proprietate privata a persoanelor fizice, liber de constructii. Zona este pietruita si nu prezinta spatii verzi amenajate sau neamenajate. Prin PUZ-ul de fata se doreste modificarea functiunii acestei zone, din zona verde de protectie SV3 in zona cu functiunea ISP3 (institutii si servicii de interes general). Suprafetele de teren situate sub liniile de inalta tensiune, 110 kV, in zona de protectie a acestora, vor capata deasemenea functiunea de institutii si servicii de interes general –ISP3, cu respectarea legislatiei in vigoare, privind amplasarea de constructii in zona de protectie si de siguranta a liniilor electrice. Suprafata de teren apartinand Directiei Silvice Zalau, care prin PUG Zalau 2010 este prevazuta cu functiunea de P2 (pepiniere), nu corespunde functiunii propuse. Aceasta zona a functionat ca punct de colectare a fructelor de padure ininte de 1989, ulterior zona fiind trecuta cu functiunea pepiniere. 7  Conform legislatiei in vigoare (Legea 47 din 19.03.2012 pt modificarea si completarea Legii nr. 24/2007, privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul localitatilor), pepiniera este definita ca fiind teren pe care se cultiva si se inmultesc plante erbacee si leguminoase pana la transplantarea pentru plantare definitiva. In momentul de fata aceasta zona detinuta de Directia Silvica Zalau este prevazuta cu constructii pentru birouri si spatii de depozitare material lemnos. Zona nu prezinta culturi de plante erbacee si leguminoase pentru inmultire. Consideram ca Functiunea de P2 (pepiniere) atribuita acestei zone nu corespunde functiunii reale a situatiei existente si propunem ca aceasta sa fie schimbata in zona cu fucntiunea ISP3 (servicii de interes general si institutii propuse in afara zonei construite protejate). Documentatia se intocmeste in conformitate cu prevederile legii 350 / 2001 privind Amenajarea Teritoriului si Urbanismul, Legii nr. 50/ 1991, modificata cu legea 453 / 2001, precum si in conformitate cu H.G. 525/1996 republicata in 2002 privind Regulamentul General de Urbanism. Deasemenea s-a avut in vedere REGLEMENTAREA TEHNICA – GHID PRIVIND METODOLOGIA DE ELABORARE SI CONTINUTUL – CADRU AL PLANULUI URBANISTIC ZONAL – indicativ GM –010 – 2000 aprobat cu ordinul MLPAT nr. 176 / N / 16 august 2000. Planul Urbanistic Zonal cuprinde strategia, priorităţile, reglementările şi servituţiile de urbanism necesar a fi aplicate în utilizarea terenurilor şi construcţiilor din zona studiată, zona cu destinatia de agrement. Memoriul general tratează în detaliu atât sub aspect cantitativ cât şi calitativ, problemele principale rezultate din conţinutul P.U.Z. prezentat. Planul Urbanistic Zonal stabileste strategia si reglementarile necesare rezolvarii problemelor de ordin functional, tehnic si estetic din cadrul zonei studiate. Studiul are in vedere urmatoarele categorii de probleme : - Amenajarea urbanistica a teritoriului considerat - posibilitatea de utilizare si valorificare a unor terenuri existente in vederea mobilarii zonei cu constructii pentru servicii de interes general – SUBZONA ISP3 - Zonificarea functionala a teritoriului – avand in vedere caracterul obiectivelor propuse si folosirea optima a terenului; - Rezolvarea tramei stradale pentru acces la functiunile zonei si a profilelor transversale caracteristice; - Rezervarea suprafetelor de teren necesare viitoarelor drumuri; - Reglementarea gradului de construibilitate a terenului; - Extinderea functiei de servicii de interes general adaptata la cerintele PUG – lui si la specificul zonei existente; - Asigurarea de terenuri rezervate functiunilor complementare (servicii cu impact nesemnificativ asupra mediului); - Asigurarea necesarului de spatii verzi; 8  - Cooperarea proprietarilor din zona in ideea generarii unei zone dezvoltate armonios - Asigurarea echiparii tehnico - edilitare a zonei: alimentarea cu apa, canalizarea, sistemul de incalzire, alimentarea cu energie electrica telefonizare, etc. - Reabilitarea, conservarea si protectia mediului.  Prevederi ale programului de dezvoltare a localitatii, pentru zona studiata Planul Urbanistic Zonal s-a întocmit ca urmare a Certificatului de Urbanism nr. 1007 din 09.10.2013 emis de Primaria Municipiului Zalau si CU 683 din 24.06.2014 emis pt corectare denumire si suprafata studiata in PUZ. În documentaţie se stabilesc obiectivele, acţiunile şi măsurile de dezvoltare a zonei într-o perioadă determinată (10 ani) pe baza analizei multicriteriale ale situaţiei existente. Documentaţia orientează şi fundamentează ştiinţific activitatea organelor locale în scopul construirii şi amenajării teritoriului zonei studiate. Planul urbanistic zonal se intocmeste cu intentia de a schimba functiunile propuse prin PUG 2010 al Municipiului Zalau, propunându-se ca, pe o suprafată de 16,27 ha, alcatuita din proprietati private si teren proprietate publica locala, judeteana si nationala, cu functiunea dominanta SV3 (de spatii verzi, sport, agrement, perdele de protectie), in terenuri cu functiunea dominanta ISP3 (servicii de interes general si institutii propuse in afara zonei construite protejate). 1.3. SURSE DE DOCUMENTARE  Lista studiilor si proiectelor elaborate anterior PUZ - Plan Urbanistic General municipiul Zalau azizat in 2010 – contract 20637/25.05.2006, proiectant general SC EXPERIMENT PROIECT SRL – CLUJ NAPOCA; - Plan Urbanistic Zonal - Ateliere de manufactura, prestari servicii si spatii de depozitare – activitati nepoluante; - Ortofotoplanuri – furnizate de OCPI Salaj-Zalau; - Registrul spatiilor verzi – furnizat de Primaria Zalau.  Lista studiilor de fundamentare intocmite concomitent cu P.U.Z. - Studiu topografic, reambulare topografica; - Studiu geotehnic si hidrogeologic; - Studiu de retele edilitare; - Studiul organizarii circulatiei si transporturilor; - Cartarea fonsului construit; - Reabilitarea, protectia si conservarea mediului. 9 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 2.1.EVOLUTIA ZONEI  Date privind evolutia zonei Zona studiata este cuprinsa in intravilanul Municipiului Zalau fiind compusa din proprietati private si teren Stat Roman. Aproape intreaga zona studiata este incadrata in PUG 2010 in subzona perdele de protectie (SV3) cu functiunea dominanta de spatii verzi, sport, agrement, perdele de protectie. De-a lungul anilor, terenul studiat, portiunea din partea vestica, situata intre valea Zalaului si limita de intravilan existent a avut functiuni de natura agricola: teren arabil si actualmente gradini ale catatenilor. Malul estic al vaii Zalaului a cuprins tot timpul zone de vegetatie si plantatii arboricole. In zona strazii Maciesilor terenul proprietatea Directia Silvica Zalau si Ocolul Silvic Zalau terenul este incadrat conform PUG in subzona pepiniere (P2). Zona a suferit dupa 1990 unele modificari, in sensul ca in momentul actual constructiile existente au functiunea de birouri si spatii de depozitare material lemnos spre vanzare. In partea de nord a zonei studiate, exista o portiune care prin PUG 2010 s-a prevazut cu functiunea de UID2. In portinea dintre calea fereta si valea Zalaului, terenul prezinta pomi fructiferi razleti, portiuni inierbate si stufaris. Portiunea de teren situata intre calea ferata si bulevardul Mihai Viteazu si portinea de teren cuprinsa intre valea Zalaului si str. Depozitelor a fost mult timp teren cu functiunea de zona verde. Ulterior, pe o parte din acest teren au fost improprietarite anumite persoane fizice iar o parte din acesta a ramas in prorietatea publica a municipiului. In acesta zona, la bulevardul Mihai Viteazu au fost realizate doua constructii, o Cladire cu functiunea de restaurant si o spalatorie auto. Tot in partea de nord a zonei studiate in PUZ a fost realizat un PUZ – Ateliere de manufactura, prestari servicii si spatii de depozitare-activitati nepoluante.  Caracteristici semnificative ale zonei, relationate cu evolutia localitatii Localitatea fiind in continua dezvoltare, iar zona studiata este adiacenta unor zone cu specific de industrie si depozitare (UID1 si UID2) si zone ce contin institutii si servicii de interes public situate in exteriorul zonei construite protejate (ISP2), aceasta este considerata cu potential de dezvoltare in acest sens. In conformitate cu rezultatele ortofotoplanurilor si a constatarilor de teren au aparut pe alocuri constructii usoare, anexe gospodaresti din lemn si baraci pentru depozitarea diferitelor unelte si produse agricole de dimensi [...]