HCL 26/2017 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260:610550 Faz.(40)/260/66 1863 http:1fararur. zalaus .ro e-mail: primaria Bzalausj.ro HOTĂRÂREA nr. 26 23 februarie 2017 privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare, activităţile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea căilor publice, curățarea şi transportul zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public și predarea acestoara unităţilor de ecarisaj sau către instalațiile de neutralizare, în Municipiul Zalău şi a caietelor de sarcini pentru aceste activităţi Consiliul Local al municipiului Zalău; Având în vedere: -Referatul comun al Direcţiei Tehnice, Direcţiei Economice, Direcţiei Patrimoniu și Direcţiei Corp Control nr. 76020/21.1 1.2016; -prevederile HCL nr.208/2010 privind aprobarea formei gestiunii delegate a unor servicii de utilitati publice „a regulamentelor, studiului de oportunitate, caietelor de sarcini a serviciilor de utilitati publice respectiv atribuirea acestei gestiuni delegateîn favoarea SC Citadin Zalau SRL în conditiile art. 31 1 din Legea 51/2006; - art.4 lit.b din Contractul de delegare a gestiunii nr. 36269/10.08.2010 pentru aceste activități încheiat cu SC Citadin Zalău SRL; -art.124 alin.1 prevederile Ordinului nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; -art. 8 alin.3 lit.i din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice cu modificările ulterioare; -H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a O.G. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - prevederile Legii Nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor cu modificările ulterioare; - prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională; -Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Zalău, în baza art. 36 alin. 2 lit. c și d, art. 36 alin. 6 lit. a și art. 45 alin. 3 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul serviciului public de salubrizare-activitaţile de măturat, spălat, stropirea şi intreținerea căilor public, curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea in funcţiune a acestora pe timp de polei sau de inghej, colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora uniţatilor de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare, in Municipiul Zalău, prevăzut in Anexa 1 la prezenta hotărâre, care se constituie ca anexa la Contractul de delegare a gestiunii nr. 36269/10.08.2010 pentru aceste activităţi încheiat cu SC Citadin Zalău SRL. Art.2. Se modifică Contractul nr. 36269 din 10.08.2010 de delegare/concesionare a unor activitati din cadrul serviciului de administrare a domeniului public si privat al Municipiului Zalau, a unor activitati din cadrul serviciului de salubrizare si a serviciului de canalizare-activitatea de colectare, canalizare si evacuare a apelor pluviale, in conformitate cu prevederile noului regulament-cadru, prin modificarea art.], lit. b din contract, in sensul eliminarii din cadrul obiectului contractului a activitatii ,, colectarea, transportul si neutralizarea deseurilor animaliere provenite din gospodariile populatiei ”. Art.3. Se aprobă caietele de sarcini aferente activităţilor serviciului, astfel: -Caiet de sarcini pentru activităţile de măturat, spălat, stropirea şi intreţinerea căilor public, conform Anexei 2 la prezenta hotărâre; -Caiet de sarcini pentru activitățile de curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea in funcţiune a acestora pe timp de polei sau de ingheţ, conform Anexei 3 la prezenta hotărâre; -Caiet de sarcini pentru activitățile de colectare a cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora uniţatilor de ecarisaj sau către instalatiile de neutralizare, conform Anexei 4 la prezenta hotărâre. Art.4. La data aprobării prezentei hotărârii se abrogă anexele 1, 7, 8, 9 si 10 ale HCL 208/06.08.2010. Art.5.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Tehnică și S.C. Citadin Zalău S.R.L. Art.6.Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia Administraţie Publică Locală - Direcţia Tehnică - Direcţia Economică - Direcţia Patrimoniu, - Direcţia Corp Control - S.C. Citadin Zalău S.R.L. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Balajel Teodor SECRETAR, | / Potrovită ian Th /* MU DAPL/SJ/ML/Sex ANEXA NR. 1 la HCL nr. 0 din 02.4 D0rX- REGULAMENT AL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE Activitaţile de maturat, spalat, stropirea şi intreţinerea cailor publice; curațarea şi transportul zapezii de pe caile publice şi menținerea in funcțiune a acestora pe timp de polei sau de ingheț; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora unițatilor de ecarisaj sau catre instalatiile de neutralizare, din municipiul Zalau, judeţul Salaj CAP. 1- DISPOZIŢII GENERALE ART. |. În conformitate cu prevederile: - art.8, alin.3, lit.i din Legea serviciilor comunitare de utilitați publice nr.51/2006 republicata; - art. 6, alin.(1), lit. h din Legea serviciului de salubrizare a localitaţilor, nr.101/2006 cu modificarile ulterioare; - Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C .nr. 82/2015 pentru aprobarea Regulamentului — cadru al serviciului de salubrizare al localitaţilor; Ținând cont de prevederile: - Legii 211/2011 republicata privind regimul deseurilor; s-a elaborat prezentul regulament al serviciului de salubrizare-activitaţile de maturat, spalat, stropirea şi intreținerea cailor publice; curațarea şi transportul zapezii de pe caile publice şi menținerea in funcțiune a acestora pe timp de polei sau de ingheţ; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora uniţatilor de ecarisaj sau catre instalatiile de neutralizare , din municipiul Zalau, judeţul Salaj CAP. 1 Dispoziţii generale SECŢIUNEA | Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare, activitățile : de maturat, spalat, stropirea şi intreținerea cailor publice; curațarea şi transportul zapezii de pe caile publice şi menținerea in funcțiune a acestora pe timp de polei sau de ingheţ; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora unițatilor de ecarisaj sau catre instalatiile de neutralizare , denumit în continuare serviciu de salubrizare, înființat şi organizat la nivelul municipiului Zalău, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul municipiului Zalău. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalitățile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepționarea, exploatarea şi întreținerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerințelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorul serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare, se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanță care trebuie asiguraţi de catre operator sunt prevăzuţi în prezentul regulament. ART. 2 Prezentul regulament şe aplică următoarelor activități de salubrizare: a) măturatul, spălatul, stropirea şi întreținerea căilor publice; b) curățarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; c) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora unităţilor de ecarisaj, sau catre instalatiile de neutralizare ; ART. 3 Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecția sănătății populației; b) responsabilitatea față de cetăţeni; c) conservarea şi protecția mediului înconjurător; d) asigurarea calității şi continuității serviciului; €) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; Î) securitatea serviciului; g) dezvoltarea durabilă. ART. 4 Termenii şi noțiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. biodeşeuri - deşeuri biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, deşeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din magazine de vânzare cu amănuntul, compatibile cu deşeurile provenite din unităţile de prelucrare a produselor alimentare; 4.3. compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării; 4.4. colectare - strângerea, cu sau fără sortare, a deşeurilor în vederea transportării lor ( strângerea deşeurilor, inclusiv sortarea şi stocarea preliminară a deşeurilor în vederea transportării la o instalație de tratare); 4.5. colectare separata - colectarea deşeurilor de diferite categorii la sursa de producere, separat pe tipuri de materiale, în saci de plastic, recipiente, containere compartimentate (colectarea în cadrul căreia un flux de deşeuri este păstrat separat în funcție de tipul şi natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora); 4.6. curățarea zăpezii/gheţii - operațiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheață depus pe suprafața carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranță; 4.7. curățarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.8. deşeu - orice substanță sau obiect din categoriile stabilite de legislația specifică privind regimul deşeurilor, de care deținătorul se debarasează, are intenția sau obligaţia de a se debarasa; 4.9. deşeuri biodegradabile - deşeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deşeurile alimentare ori de grădină, şi care pot fi valorificate material; 4.10. deşeu cu regim special - deşeu ale cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; 4.11. deşeuri din construcții provenite din locuinţe - deşeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuințelor; 4.12. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerințele definiţiei de deşeu, exclusiv deşeuri de producție; 4.13. deşeuri menajere - deşeuri provenite din gospodării/locuinţe, inclusiv fracțiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare; 4.14. deşeuri municipale - deşeuri menajere şi deşeuri similare, inclusiv fracțiile colectate separat; 4.15. deşeu reciclabil - deşeu care poate constitui materie primă într-un proces de producţie pentru obținerea produsului inițial sau pentru alte scopuri; 4.16. deşeuri reziduale - deşeurile nevalorificabile colectate separat, inclusiv cele rezultate în urma proceselor de tratare, altele decât deşeurile reciclabile; 4.17. deşeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porțiuni de cadavre provenite de la animale; 4.18. deşeuri similare - deşeuri provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii care, din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei, sunt comparabile cu deşeurile menajere, exclusiv deşeurile din producţie, din agricultură şi din activităţi forestiere; 4.19. deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulație publică, provenite din activitatea cotidiană a populației, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanțe solide provenite din atmosferă; 4.20. ecarisare - activitatea de colectare a deşeurilor de origine animală/subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, în scopul procesării sau incinerării/coincinerării acestora, incluzând activitățile de transport, depozitare şi manipulare a acestora, după caz; 4.21. gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor meteorice; 4.22. incinerare - operaţia de tratare termică a deşeurilor, cu sau fără recuperare de energie, realizată în instalații care respectă legislaţia în vigoare privind incinerarea deşeurilor; 4.23. instalaţie de incinerare - orice instalație tehnică fixă sau mobilă şi echipamentul destinat tratamentului termic al deşeurilor, cu sau fără recuperarea căldurii de ardere rezultate, al cărei randament energetic este egal sau mai mare decât minimul prevăzut în anexa nr. 3 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.24. indicatori de performanță - parametri ai serviciului de salubrizare, realizați de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului titular al licenței; 4.25. licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activități ale acestuia; 4.26. măturat - activitatea de salubrizare a localităților, care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curățare a suprafeţelor de circulație, de odihnă sau de agrement ale așezărilor urbane ori rurale; 4.27. salubrizare - totalitatea operațiunilor şi activităților necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităților; 4.28. sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, construcțiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 4.27. spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalații speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluţii speciale, în vederea îndepărtării deşeurilor şi prafului de pe străzi şi trotuare; 4.29. stropitul străzilor - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apei pe suprafeţele de circulație, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, spaţii de odihnă şi de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalaţii specializate, în scopul creării unui microclimat favorabil îmbunătățirii stării igienice a localităţilor şi evitării formării prafului; 4.30. utilizator - persoană fizică sau juridică care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilități publice, în condiţiile legii. ART. 5 (1) Serviciul de salubrizare specific activitaţilor de salubrizare reglementate de acest reglulament, se realizează prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice care, împreună cu mijloacele de colectare şi transport al deşeurilor , formează sistemul public de salubrizare a localităților, denumit în continuare sistem de salubrizare. (2) Sistemul de salubrizare aferent activitatilor date in administrare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcțional, care cuprinde construcții, instalații şi echipamente specifice destinate prestării serviciului de salubrizare, precum: a) instalații si dotari destinate colectarii si stocarii temporare a deşeurilor; b) autovehicule si utilaje de salubrizare; ART. 6 Serviciul de salubrizare trebuie să îndeplinească, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanță aprobaţi de Consiliul Local al Municipiului Zalău, din prezentul regulament. SECŢIUNEA a 2-a Accesul la serviciul de salubrizare ART. 7 (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul municipiului Zalău au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind serviciul de salubrizare, la indicatorii de performanță ai serviciului şi la clauzele contractuale. (3) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecția sănătății publice, utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerințelor autorităţilor competente din domeniul sănătății publice şi al protecţiei mediului. (4) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de autorităţile administrației publice locale, cu excepția cazurilor de forță majoră, mentionate in contractul de delegare a gestiunii serviciului SECȚIUNEA a 3-a Documentaţia tehnică ART. 8 (1) Prezentul regulament stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru operatorul care asigură serviciul de salubrizare. (2) Regulamentul stabileşte documentele necesare exploatării, precum şi modul de întocmire, actualizare, păstrare şi manipulare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de întocmire, păstrare şi reactualizare a evidenţei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de utilaje. ART. 9 (1) Operatorul va avea şi va actualiza, în funcție de specificul activităţii de salubrizare prestate, următoarele documente: a) contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare; b) situaţia terenurilor din aria de deservire; c) planurile generale cu amplasarea construcțiilor şi instalațiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificările sau completările; d) planurile clădirilor sau construcțiilor speciale, având notate toate modificările sau completările la zi; e) cărțile tehnice ale construcţiilor; f) documentaţia tehnică a utilajelor si instalatiilor şi, după caz, autorizaţiile de punere în funcțiune a acestora; g) procese-verbale de constatare în timpul execuţiei şi planurile de execuție ale părților de lucrări sau ale lucrărilor ascunse; h) proiectele de execuţie a lucrărilor, cuprinzând memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile şi schemele instalațiilor şi rețelelor etc.; i) documentele de recepție, preluare şi terminare a lucrărilor cu: 1. procese-verbale de măsurători cantitative de execuție; 2. procese-verbale de verificări şi probe, inclusiv probele de performanță şi garanție; 3. procese-verbale de realizare a indicatorilor tehnico-economici; 4. procese-verbale de punere în funcțiune; 5. lista echipamentelor montate în instalaţii, cu caracteristicile tehnice; 6. procesele-verbale de preluare ca mijloc fix, în care se consemnează rezolvarea neconformităților şi a remedierilor; 7. documentele de aprobare a recepțiilor şi de predare în exploatare; j) schemele de funcţionare a instalaţiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situației de pe teren, planurile de ansamblu şi de detaliu ale fiecărui agregat şi/sau ale fiecărei instalaţii, inclusiv planurile şi cataloagele pieselor de schimb; k) instrucțiunile producătorilor/furnizorilor de echipament sau ale organizației de montaj privind manipularea, exploatarea, întreținerea şi repararea echipamentelor şi instalaţiilor, precum şi cărțile/fiş [...]