HCL 257/2022 adoptată

iv<ruisric:ir>nuL cojsrsiLruL iloo.ajl ■450016 - JS-ală-u. Piaţa luliu IVvianiu nr. 3, Judeţul Sălaj Telefon; <-40j/260/6 1 0550 Fasc. CdO j/260/66 1 S69 salausj.ro e-mail: prim ari aC^^salausj. ro HOTĂRÂREA nr.257 din 28 iulie 2022 privind aprobarea Regulamentului, cu anexele aferente, privind achiziţionarea şi decontarea serx'iclului social acordat în regim rezidenţial persoanelor vârstnice din Municipiul Zalău, din bugetul local Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 56609 din 15.07.2022 al Primarului municipiului Zalău; Raportul de specialitate întocmit de Direcţia Economică nr. 56610 din 15.07.2022; Solicitarea Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău nr. 14989/07.07.2022 înregistrată la Primăria Municipiului Zalău cu nr. 54174/07.07.2022; Avizele Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local al municipiului Zalău; Prevederile art. 39 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările ulterioare; Dispoziţiile art. 12 din Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, modificată; Prevederile art. 1, art.7 şi art. 12 din Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată; Legea nr. 19/2018 din 12 ianuarie 2018 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2016 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice”; „Hotărârea de Guvern nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice”; Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău nr.34 din 10 februarie 2022 privind aprobarea bugetului general al municipiului Zalău pe anul 2022; în conformitate cu art. 129 alin.2 lit.d, alin.7 lit.b, art. 139 alin.l lit.a, art. 196 alin.l lit. a din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.l. Aprobarea Regulamentului, cu anexele aferente, privind achiziţionarea şi decontarea din bugetul local a serviciului social acordat în regim rezidenţial persoanelor vârstnice din Municipiul Zalău, a Caietului de sarcini. Acordul - cadru de prestări servicii sociale şi Contractul subsecvent de prestări servicii, conform Anexelor 1-4 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Economică şi Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: -Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj; -Primarul Municipiului Zalău; -Direcţia Administraţie Publică; -Direcţia Economică; -Direcţia de Asistenţă Socială Zalău PREŞEDINTE DE ŞEmi CONTRASEMNEAZĂ Teodor Bălăm SECRETAR GENERAL Marina Bianca Famcas / 1 * DAP/SALA/DC/4EX.  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECŢIA DE ASISTENl’Â SOCIALĂ ZALĂU 4S0016-Zalău. Piaţa Inliu Maniu lu .4-6, Judeţul Sălaj Tel.(40)2âO/661769 Fax. (40)260/632567 CF14992855 mvAV.dasialau.ro (Miiall: [email protected] Anexa 1 lc{ Nr. 14982 /07.07.2022 REGULAMENT Privind achiziţionarea şi decontarea din bugetul local a serviciului social acordat în regim rezidenţial persoanelor vârstnice din Municipiul Zalău Capitolul l ' CADRU LEGAL 1. Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale. 2. Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice. « 3. Legea nr. 19/2018 din 12 ianuarie 2018 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2016 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice; t 4. Hotărârea de Guvern nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice. ţ, 5. Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil;| 6. H.G. nr. 426/2020 privind aprobarea ;standardelor de cost pentru serviciile sociale. 7. Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale cu modificările şi completările ulterioare. 8. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ. 9. Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. 10. Plariuî anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local - Ordinul nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului- cadru al Planului anual de acţiune. 11.HCL anuale de aprobare a bugetului municipiului Zalău, respectiv a sun'ielor alocate cu această destinaţie. 1 Capitolul II - SCOPUL REGULAMENTULUI Achiziţionarea de servicii sociale în vederea îmbunătăţirii calităţii vieţii persoanelor vârstnice din municipiul Zalău care au nevoie de servicii specializate în regim rezidenţial, identificate în baza evaluărilor de specialitate. Reglementează modalitatea de acordare şi decontare a serviciilor sociale acordate in regim rezidenţial de furnizorii privaţi de servicii sociale pentru persoanele vârstnice din Municipiul Zalău. Stabileşte modalitatea în care sunt preluate cererile furnizorilor privaţi de servicii sociale de către Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. Stabileşte documentele necesare care să fie anexate solicitării, în vederea analizării acestora. Stabileşte criteriile de evaluare a lurnizorilor privaţi de servicii sociale în regim rezidenţial pentru persoanele vâi-stnice, în vederea achiziţionării şi decontăm serviciilor sociale. Stabileşte modul de monitorizare a activităţii furnizorului privat cu care s-a semnat contractul de prestări servicii sociale în regim rezidenţial pentru persoanele vârstnice. Capitolul III - DOMENIU DE APLICARE Prezentul regulament se aplică Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău în calitate de reprezentant al Municipiului Zalău, în vederea decontării din bugetul Consiliului Local Zalău a serviciilor prestate de către funizori privaţi de servicii sociale acreditaţi în domeniul serviciilor sociale de tip rezidenţial pentru persoane vârstnice. - CATEGORII DE PERSOANE ELIGIBILE PENTRU SERVICIILE SOCIALE ACORDATE ÎN REGIM REZIDENŢIAL Persoane vârstnice cu vârsta de peste 65 ani, cu domiciliul în municipiul Zalău. Beneficiază persoana vârstnică care se găseşte în una din uiTnătoarele situaţii. conform Legii nr. 17/2000, art. 3: a) nu are familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; ./?r- / j  b) nu are locuinţă şi nici posibilitatea de a.şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea c) nu îngrijirii necesare; d) nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată, e) se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale, datorita bolii ori stării fizice sau psihice şi nu dispune de resursele necesare. Serviciile sociale se pot acorda anual pentiu un număr de maxim 25 de beneficiari, număr maxim de 17 persoane vârstnice dependente, încadrate in gradele din care un de dependenţă IA, IB şi IC. Diferenţa până la 25 o va reprezenta categoria persoanelor vârstnice semidependente încadrate în gradele de dependenţă IIA, IIB şi IIC, conform HG nr. 886/2000. Capitolul V - CRITERII DE ELIGIBILITATE PENTRU FURNIZORII DE SERVICII SOCIALE Furnizorii privaţi de servicii sociale în domeniul serviciilor sociale cu cazare acordate persoanelor vârstnice pot fi: asociaţiile, fundaţiile şi cultele leligioase acreditate ca furnizori de servicii sociale din municipiul Zalău. Criterii de eligibilitate: - acreditare ca furnizor de servicii sociale; - licenţă de funcţionare conform Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; - continuitate în acordarea serviciilor - plan de urgenţă conform Standardelor minime obligatorii - Modul I S3.3 din Ordinul nr. 29/2019, - să aibă sediul unităţii de asistenţă socială în Zalău, - să deţină spaţiu verde, destinat relaxării în aer liber, în suprafaţă de minim 2500 mp, în apropierea centrului. Capitolul VI - SERVICII SOCIALE ACORDATE ÎN CADRUL CENTRULUI REZIDENŢIAL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE Principalele tipuri de servicii sociale acordate cu respectarea Ordinului nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditaiea seiviciiloi sociale destinate persoanelor vârstnice, anexa 1: - cazare pe perioadă, nedeterminată; - îngrijire personală; - supraveghere; - îngrijiri medicale curente asigurate de asistente medicale, - masă, inclusiv preparare In-ană caldă, după caz; - menaj/curăţenie; - socializare şi petrecerea timpului liber: facilitarea deplasării în exterior, în curtea unităţii (separat de terasă); - abilităţilor sociale ale beneficiarilor, îmbunătăţirea relaţiilor interpersonale, terapie cognitivă, grup de comunitate, terapie de grup cu efect recreativ, gimnastică, jocuri şi sporturi; - activităţi culturale; - asistenţă medicală primară: servicii de bază - ajutor pentru igienă coiporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, comunicare şi servicii de recuperare şi reabilitare; - asistenţă medicală asigurată de medic geriatru, internist sau medic de familie; - asistenţă în caz de deces; - terapii de recuperare fizică/psihică/mintală,; - terapie ocupaţională; - pază; - alte activităţi administrative etc. Capitolul VII - PROCEDURA DE SOLICITARE A SERVICIILOR DE CĂTRE BENEFICIARI Serviciile sociale se acordă la solicitarea persoanei, a familiei acesteia sau a reprezentantului legal, în urma semnalării unei situaţii de nevoie socială de cătie orice altă persoană, precum şi din oficiu. Etape privind solicitarea serviciilor sociale sunt; /h a) Cererea de solicitare servicii va fi depusă la sediul DAS Zalău de către beneficiar sau susţinătorul legal al acestuia sau de către alte persoane care sesizează nevoia. serviciilor sociale va avea anexate următoarele b) Cererea de solicitare, a documente: — copie de pe actul de identitate; - cupon de pensie (sau alte documente justificative privind venitul persoanei vârstnice); - declaraţie pe proprie răspundere că nu deţine mai mult de o proprietate, care se - adeverinţă medicală eliberată de medicul ... de familie prin recomandă internarea într-un centru rezidenţial/cămin, — act medical din care să reiasă starea de sănătate, — certificat de încadrate în grad de handicap, după caz. *Se vor solicita copii după actele de identitate ale susţinătorilor legali şi dovezi ale veniturilor acestora. > • i- c) Personalul de specialitate din cadrul DAS Zalău va efectua evaluarea iniţiala a beneficiarului, prin completarea fişei de evaluare socio-medicala (genatrica şi întocmirea anchetei sociale în termenul legal. Medicul de al beneficiarului va contribui la completarea fişei de evaluare socio-medicala. d) Dosarul beneficiarului va fi înaintat personalului de specialitate al serviciului social acordat în regim rezidenţial persoanelor vârstnice dm Zalău, pentru evaluarea complexă, în vederea includerii în centrul rezidenţial. e) Dosarul va conţine documentele întocmite de Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, respectiv documentele beneficiarului: - cererea de servicii; - act de identitate (copie); - documente justificative privind veniturile; - declaraţia pe proprie răspundere-a persoanei vârstnice că nu deţine mai mult de o proprietate; - adeverinţă medicală eliberată de medicul de familie prin care se recomandă internarea Într-un centru rezidenţial/cămin; - acte medicale (copie); 5 /X)  - certificat de încadrare în grad de handicap, după caz; - fişa de evaluare socio-medicală (gerîatrică) cu anexa; - adresa DAS Zalău cu propunere de evaluare a beneficiarului de către personalul de specialitate al căminului. «Se vor ataşa copii după actele de identitate ale susţinătorilor legali şi dovezi ale veniturilor acestora. ti în urma finalizării evaluării complexe, furnizorul de servicii sociale va întocmi planul individualizat de asistentă şi îngrijire, in care vor fi specificate serviciile care vor fi furnizate şi va înainta către DAS Zalău propunerea de acordare a serviciului, pentru a se întocmi o decizie în acest sens. Capitolul VIII - CONTRACTAREA SERVICIULUI SOCIAL realizează în baza Legii m-. 98/2016 privind achiziţiile publice, prin Contractarea se procedura proprie, cu respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică, prin incheierea unui acord cadru. Fac obiectul acordului cadru serviciile sociale organizate şi definite conform Nomenclatorului serviciilor sociale, menţionate în prezentul regulament. Criteriul de atribuire utilizat este cel mai bun raport calitate-cost. Preţul este stabilit luând în considerare standardul de cost prevăzut prevăzut în HG. serviciile sociale. nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru Acordul cadru se va încheia pe o perioadă de 36 luni. La încheierea acestuia se va ţine seama de bugetul şi sumele alocate pentru această destinaţie. Se va întocmi situaţia centralizatoare cu număr de persoane beneficiare eligibile, care va sta la baza procedurii de achiziţie. Oferta financiară va fi exprimată în lei/pachet servicii/beneficiar/an, raportată la numărul maxim de beneficiari. Standard de cost/beneficiar, conform HG. nr. 426/2020: - Standardul de cost reprezintă suma minimă aferentă cheltuielilor anuale necesare furnizării serviciilor sociale, calculată pentru un beneficiar/tipuri de servicii sociale*, potrivit standardelor minime de calitate şi/sau altor criterii prevăzute de lege, şi este utilizat pentru determinarea sumelor alocate bugetelor locale dm unele venituri ale bugetului de stat în vederea furnizării serviciilor sociale (art. 2, alin. (1) din FIG.'nr. 426/2020). * Tipul serviciului = cămin pentru persoane vârstnice - standard de cost. ■ • Gradul I de dependenţă - 1 beneficiar x 4.212,83 lei x 1 lună = 4.212,83 lei “ Gradul II de dependenţă - 1 beneficiar X 2.846,25 lei x 1 lună - 2.846,25 lei. Criterii de eligibilitate în baza cărora Consiliul Local al Municipiului . , Zalău , va suporta costul normativ prevăzut în H.G. nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, integral sau parţial. 1. Consiliul Local al Municipiului Zalău prin DAS va .siinorta inteeral costul normativ în următoarele situaţii: a) Persoana vârstnică fără susţinătorii, care nu are venituri sau care are un venit minim net pe economie; b) Susţinătorii legali ai persoanei vârstnice a căror venit/membru de familie nu depăşeşte venitul minim net pe economie. 2. Consiliul Local al Municipiului Zalău prin DAS va suporta parţial costul normativ în următoarea situaţie; în cazul persoanelor vârstnice cu sau fără susţinători a căror venit net pe membru de familie depăşeşte venitul minim net pe economie, Consiliul Local al Municipiului Zalău va suporta diferenţa dintre venitul realizat pe membru de familie şi costul minim de întreţinere prevăzut în H.G. nr. 426/2020. Pentru contribuţia beneficiarului, modalitatea de calcul este următoarea: Contribuţia beneficiarului este rezultatul diferenţei între venitul net/membru de familie şi şi valoarea netă a salariului de bază minim brut pe ţară garantat la plată, stabilit potrivit legii. Csb = yţf _ Vmn Nr .... Pentru costul suportat de către Consiliului Local prin DAS Zalău, modalitatea de calcul este următoarea; 7 Costul este rezultatul diferenţei între costul normativ şi contribuţia beneficiarului. CsCL = Cn - Csb unde, CsCL = costul suportat de către Consiliul Local prin DAS Zalău Cn = costul nonoativ din H.G. nr. 426/2020 Csb = contribuţia suportată de către beneficiar (în cuantum de până la 60%, după caz) + susţinători legali, conform Legii nr. 17/2000, art.25 Vtf = venit total net pe familie Nr = număr membri familie Vnm - venit minim net pe economie 3. Criterii eliminatorii a) Persoana vârstnică care deţine mai mult de o locuinţă în proprietate. b) Persoana vârstnică şi susţinătorii legali ai persoanei vârstnice a căror venit net/membru de familie depăşeşte venitul mediu net pe economie. 4. Stabilirea costului de întreţinere Costul mediu de întreţinere pe beneficiar se stabileşte de către furnizorul de servicii care va achiziţiona serviciul. La stabilirea costului de întreţinere, furnizorul de servicii sociale va ţine cont de prevederile art. 25 din Legea nr. 17/2000, privind modalitatea de calcul a contribuţiei beneficiarului. Consiliul Local prin DAS Zalău va suporta diferenţa de cost până la costul minim aprobat prin H.G. nr. 426/2020. Conform ait. 25 din Legea nr. 17/2000: (4) Costul mediu lunar de întreţinere trebuie să asigure îndeplinirea nivelului standardelor minime de calitate şi nu poate fi mai mic decât standardul minim de cost aprobat prin hotărâre a Guvernului, în condiţiile legii. (5) Acoperirea valorii integrale a contribuţiei lunare se stabileşte astfel: a) persoanele vârstnice care au venituri şi sunt îngrijite în cămin datorează contribuţia lunară de întreţinere în cuantum de până la 60% din valoarea veniturilor 8 n/ / personale lunare, fără a se depăşi costul mediu lunar de întreţinere aprobat pentru fiecare cămin; 1) La stabilirea venitului lunar pe membru de familie al susţinători [...]