HCL 252/2022 adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL •450016 - Zalău, Piaţa luliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj Telefon: (40)/260/6l’0550 Fax.(40)/260/661869 http://www.zalausj.ro e-mail: [email protected] HOTĂRÂREA NR. 252 din 14 iulie 2022 privind aprobarea depunerii cererii de finanţare ”Construire Creşa GHIOCEL în municipiul Zalău” Consiliul Local al Municipiului Zalău, Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 55518/ 13.07.2022 şi Raportul de specialitate nr. 55523/ 13.07.2022 pentru aprobarea proiectului de hotărâre privind aprobarea depunerii cererii de finanţare "Construire Creşa GHIOCEL în municipiul Zalău”; : . Prevederile Ordinului MDLPA nr. 1254/ 2022 pentru aprobarea Ghidului specific - Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului Naţional de Redresare şi Rezidenţă în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/ 2022/ CI5, componenta 15 - Educaţie; Avizele Comisiilor de specialitate; în baza art. 129, alin. 2, litera b), alin. 4, litera d), alin. 7, lit. s) şi art. 139 alin. 3, lit. a) şi g) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă depunerea de către UAT Municipiul Zalău a cererii de finanţare ”Construire Creşa GHIOCEL în municipiul Zalău”, în cadrul Programului Naţional de Redresare şi Rezidenţă, Componenta 15 - Educaţie. Art. 2. Se aprobă Nota de fundamentare a proiectului ”Construire Creşa GHIOCEL în municipiul Zalău”; conform Anexei 1 la prezenta. Art. 3. Se aprobă Descrierea investiţiei aferente proiectului ”Construire Creşa GHIOCEL în municipiul Zalău” conform Anexei 2 la prezenta. Art. 4. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului în sumă de 2.005.806,54 euro fără TVA, respectiv 9.988.916,57 lei fai'ă TVA. Art. 5. Se aprobă suportarea de la bugetul local al municipiului Zalău a cheltuielilor needgibile ce pot apărea pe parcursul implementării proiectului.  Art 6 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia tehnică şi Direcţia economică. Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică la: - Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj, - Primarul municipiului Zalău, - Direcţia tehnică, - Direcţia economică, - Direcţia administraţie publică, - Direcţia patrimoniu - Direcţia resurse umane, unităţi de învăţământ, CFG. PREŞEDINTE DE ŞE CONTRASEMNEAZĂ, Teodor Bălăfel SECRETAR GENERAL Marina Bmjiea^razacaş DT-SMP/ RB/ 4 EX. Planul Naţional de Redresare ţi Rezilienţă ^ Componenta C15 - Educaţie - Construirea, echiparea şi operaţionalizarea a 110 creşe ' Anexa 1 la Ghidul specific Model D NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planul Naţional de Redresare si » Rezilienţă, Titlu apel proiect Componenta 15 Educaţie, Investiţia 1: PNRR/2022/C15 Construirea, echiparea CONSTRUIRE CRESA GHIOCEL IN MUNICIPIUL ZALAU şi operaţionalizarea a 110 creşe■ - Municipiul Zalău are în prezent (date la 1 ian, 2022, cf. wvvw.insse.ro o populaţie de 68.211 de locuitori, având o populaţie constantă (69-70.000) în ultimii 30 de ani şi atingând un maxim de 71.683 în anul 1996. între 1992 şi 2020, populaţia municipiului Zalău s-a menţinut relativ constantă, situându-se mai întâi pe o pantă uşor ascendentă (până în 1997), iar apoi pe o pantă uşor descendentă. Comparativ, la toate celelalte niveluri (naţional, regional, judeţean) trendul este doar descendent. Comparând cu evoluţia populaţiei la nivel naţional şi regional, constatăm că evoluţia municipiului Zalău este oarecum atipică, deoarece atât la nivel naţional, cât şi regional (Nord- Vest) şi mai ales judeţean (Sălaj) se constată un Descrierea pe scurt a accentuat trend descendent al populaţiei. 1. situaţiei actuale (date statistice, elemente La fel ca la nivelul întregii ţări, şi în mun. Zalău se specifice, etc.) remarcă un fenomen de îmbătrânire a populaţiei. Acest fenomen se manifestă prin scăderea ponderii populaţiei sub 14 de la 30% (1992) la 15% (2022), în timp ce populaţia peste 60 de ani a crescut ca pondere de la 5% în 1992 la 21% în 2022. Pe lângă efectele pe termen mediu şi lung al acestui fenomen, printre care numim doar presiunea socială şi bugetară pentru dezvoltarea serviciilor adresate vârstnicilor, un alt efect al fenomenului de îmbătrânire şi de scădere a populaţiei tinere este limitarea procesului de întinerire deoarece nu mai există un "bazin demografic tânăr” suficient de întins pentru a asigura creşterea populaţiei, inclusiv a populaţiei active. Trebuie să mai amintim aici şi fenomenul de migrare, numărul plecărilor cu reşedinţa din municipiul Zalău fiind considerabil mai mare decât cel al sosirilor (numărul plecărilor în perioada 2016 - 2020 este cu  134% mai mare decât al sosirilor în aceeaşi perioadă, cf. www.insse.ro). în ceea ' ce priveşte infrastructura serviciilor antepreşcolare, la nivelul Municipiului Zalău funcţionează în prezent o singură cfeşă cu 3 locaţii, în total, în cele trei locaţii în care funcţionează creşe, municipiului’ oferă 155 locuri. Numărul de cereri pentru înscriere la creşă depăşeşte cu mult numărul de locuri existente; astfel, la începutul anului şcolar 2021 - 2022, au fost înregistrate 291 cereri, fiind i rezolvate pozitiv 180 dintre ele. Astfel, 111 cereri nu au putut fijacoperite în creşe sau în grădiniţe, acolo unde sunt acceptaţi copii sub 3 ani. ' li Numărul de cereri nu oglindeşte situaţia reală de la i nivelul municipiului, care are astăzi o populaţie de vârstă ante-preşcolară (0-2 ani) de 1.985 copii, la i care se adăugă 706 copii de 3 ani (cf. INSSE, r indicator POPULAŢIA DUPĂ DOMICILIU la 1 ianuarie pe 5 grupe de varsta si vârste, sexe, judeţe si localitati). O parte a părinţilor care au nevoie de aceste servicii renunţă să '|apeleze la serviciile de creşă deoarece Cunosc faptul că nu există suficiente locuri, fiind astfel descurajaţi de a apela la aceste servicii. 0 parte îşi înscriu copiii la grădiniţă, ceea ce determină supraîncărcarea acestora şi creează probleme şi la nivelul infrastructurii preşcolare. în prezent sistemul de educaţie'antepreşcolar poate răspunde la max. 6% din total copii din categoria de vârstă 0 - 3 ani, deşi necesarul ar trebui să fie de min. 19%. i 2. Necesitatea şi Conform datelor statistice. Municipiul Zalău avea la oportunitatea investiţiei data de 1 ianuarie o populaţie de 2.691 copii cu pentru care se aplică vârsta de 0; - 3 ani. Numărul de locuri în crese la '♦ f nivelul municipiului este în prezent de 155 locuri, iar la începutul anului şcolar 2021 - 2022 existau 111 cereri care'hu au putut fi acoperite. Dacă facem o comparaţie cu numărul de locuri necesare la nivelul comunităţiiyl cf. "Listei de verificare a respectării principiilor, IDNSH - Investiţia II Construirea, echiparea şiioperaţionalizarea a 110 de creşe” unde este menţionat că 19% dintre copiii de vârstă 0-3 ani trebuie cuprinşi în sistemul de educaţie timpurie antepreşcolară, rezultă că în acest moment Mun. Zalău are un deficit de 356 de locuri în creşe. In cadrul Strategiei integrate de dezvoltare urbană a mun. Zalău, pentru perioada 2024 - 2030, aprobată prin hotărârea Consiliului Local al mun. Zalău nr. 277 din 30.09.2021, a fost identificată ca necesară construirea ai încă trei crese la nivelul mun. Zalău. ;l ^1- 7  Această nevoie se regăseşte şi în Strategia locală de dezvoltare a serviciilor de educaţie timpurie. în prezent, municipiul Zalău dispune de o creşă cu trei locaţii şi este cuprins în Programul de Construire a Creşelor al CNI cu o creşă mare. Pentru a acoperi necesarul de creşe la nivelul mun. Zalău, mai sunt necesare încă 246 de locuri. Acestea trebuie să fie I distribuite echitabil la nivelul mun. Zalău, astfel încât să fie acoperite diverse zone ale oraşului pentru a asigura un acces facil la aceste servicii. în acest scop, UAT Municipiul Zalău a identificat un ! teren aflat în intravilanul mun. Zalău şi în proprietatea UAT Mun. Zalău, într-o zonă rezidenţială colectivă. Pentru acest teren au fost demarate elaborarea studiilor geo şi topografic, urmând ca imediat ce acestea sunt finalizate, să fie solicitaţ. i certificatul de urbanism şi avizele deţinătorilor de utilităti. » Terenul este liber de sarcini si » are acces rutier şi pietonal din două părţi. Terenul are o lăţime I variabilă, de min. 67 m pe o lungime de 70 m, după care terenul se îngustează, având o lăţime de min. 33 m pe o lungime de aprox. 128 m. Astfel, deşi suprafaţa totală a terenului este de 9.382 mp, din care aprox. 7.000 mp sunt disponibili pentru amenajarea creşei, conform prevederilor ghidului de finanţare este posibil a se construi o creşă de capacitate mică (4 grupe/ 40 de copii).__________ 3. Corelarea cu proiecte Proiectul de faţă este corelat cu următoarele deja implementate ; la proiecte deja implementate la nivel local: nivel local - Grădiniţă cu program prelungit şi creşă, cart. i Meseş, str. Al. Lăpuşneanu din municipiul Zalău - etapa I Creşă - proiect finalizat prin POR 2014 - 2020 prin care au fost create 55 de locuri în creşa situată în zona Meseş; \ - Amenajare Centrul de zi pentru copii în municipiul Zalău prin schimbarea destinaţiei punctului termic PT17 - lucrări finalizate prin POR 2014 - 2020 prin care a fost dezvoltat un centru de zi pentru copii cu adresabilitate comunităţi marginalizate; \ i - Programul de creştere a eficienţei energetice a clădirilor publice şi rezidenţiale - . proiecte finalizate şi în curs de impelementare pentru creşterea eficienţei energetice a clădirilor publice (unităţi de învăţământ) şi a clădirilor rezidenţiale. 4. Corelarea cu proiecte în Proiectul de faţă este corelat cu următoarele curs de implementare proiecte în curs de implementare la nivel local: de la nivel local - Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea unităţii de învăţământ preşcolar Grădiniţa cu program prelungit nr. 5 din municipiul s Zalău - proiect în curs de derulare prin POR 2014 - 2020 ce contribuie la îmbunătăţirea infrastructurii preşcolare ; 1 _s- ■ 'i / 5. Corelarea cu celelalte Proiectul de fată este corelat cu următoarele proiecte pentru care se proiecte pentru care s-a aplicat la finanţare: aplică la finanţare Construirea de locuiţe nZeb pentru tineri în mun. Zalău - cererea de finanţare a fost depusă în cadrul PNRR, Componenta 10 Construire şi dotare creşă în municipiul Zalău, str. Bistriţei, nr.5, judeţul Sălaj - program CNI 6. Efectul pozitiv In urma derulării investiţiei, la nivelul comunităţii previzionat prin locale va creşte numărul de locuri în creşe, cu efecte realizarea obiectivului implicite asupra gradului de acces a comunităţii la de investiţii servicii de calitate şi la un cost minim pentru familii, creşterea rezilienţei la nivelul familiilor, în special a celor din comunităţile/ grupurile dezavantajate/ marginalizate. 7. Modul de îndeplinire a Investiţia susţine implementarea Strategiei integrate condiţiilor t aferente de dezvoltare urbană pentru perioada 2024 - 2030 şi investiţiilor a Strategiei de dezvoltare a serviciilor de educaţie ante-preşcolară şi şcolară. 8. Descrierea procesului Procesul de implementare are următorii paşi: de implementare - Realizarea studiului geotehnic - în curs de realizare - Realizarea studiului topografic - în curs de realizare - Emiterea certificatului de urbanism - în curs de obţinere - Realizarea achiziţiei pentru documentaţie tehnico - economică - lunile 1 - 3 - Elaborarea documentaţiei tehnico - economică - luniel 4 - 5 - Realizarea achiziţiei pentru lucrări - lunile 6 - 8 - Derularea lucrărilor - lunile 9 - 20 - Recepţia şi darea în folosinţă - lunile 21 - 22._____ 9. Alte informaţii -Municipiul Zalău a elaborat o Strategie locală de dezvoltare a serviciilor de educaţie timpurie, ce include o analiză a nevoilor, inel. [...]