HCL 251/2025 adoptată

MUNICIPIU!. .ZALAU C'QNŞIXOTL X.OCAX. 450016 - ZallUj Piaţa lulm Mania nr,3, Jude|nl Sălaj Telefon: (40)/260/610550 PaK. (4 0)/260/661869 htt5> w. £alausj.ro e - mail: prim ari a^^al aasj. ro HOTĂRÂREA NR. 251 din 27 august 2025 privind aprobarea noului Regulament şi a noului Caiet de sarcini al Serviciului de Semnalizare rutieră şi managementul traficului din Municipiul Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 40.270 din 23.05.2025 al Primarului Municipiului Zalău şi Raportul de specialitate comun al Direcţiei Tehnică, Direcţiei Economică şi al Direcţiei Patrimoniu nr. 40.271 din 23.05.2025; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 360 din 21 decembrie 2009 privind darea în administrarea Direcţiei Generale de Administrare a Domeniului Public şi Privat Zalău - ca modalitate a gestiunii directe - a anumitor activităţi din cadrul serviciului de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalău, a anumitor activităţi din cadrul serviciului de salubrizare şi a activităţii de evacuare a apelor pluviale şi de suprafaţă din intravilanul localităţilor din cadrul serviciului de canalizare, precum şi a sistemelor de utilităţi publice/intrastructura edilitar-mbană aferente acestor servicii; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 207 din 08 august 2010 privind retragerea din gestiunea directă a Direcţiei Generale de Administrare a Domeniului Public Zalău a unor servicii/activităţi de utilităţi publice, prin modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 360/2009; - Contractul de administrare a anumitor activităţi din cadrul serviciului de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Zalău şi a inffastrtucturii tehnico-edilitară aferente serviciului nr. 36254/10.08.2010; - Ordonanţa nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; - Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) şi alin. (6) lit. b), art. 139 alin. (3) şi ale art. 196 alin. (1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.l. Se aprobă noul Regulament al Serviciului de semnalizare rutieră şi managementul traficului din Municipiul Zalău, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă noul Caiet de sarcini al Serviciului de semnalizare rutieră şi managementul traficului din Municipiul Zalau, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.3. La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă Anexa nr. 5 a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 360 din 21 decembrie 2009 privind darea în administrarea Direcţiei Generale de Administrare a Domeniului Public şi Privat Zalău - ca modalitate a gestiunii directe - a anumitor activităţi din cadrul serviciului de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalău, a anumitor activităţi din cadrul serviciului de salubrizare şi a activităţii de evacuare a apelor pluviale şi de suprafaţă din intravilanul localităţilor din cadrul serviciului de canalizare, precum şi a sistemelor de utilităţi publice/intrastructura edilitar-urbană aferente acestor servicii şi Anexa nr. 3.1. a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 207 din 08 august 2010 şi privind retragerea din gestiunea directă a Direcţiei Generale de Administrare a Domeniului Public Zalău a unor servicii/activităţi de utilităţi publice, prin modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 360/2009. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Direcţia Tehnică şi Serviciul de Administrare a Domeniului Public Zalău prin Serviciul de Semnalizare rutieră şi managementul traficului din Municipiul Zalău. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj; - Primarul Municipiului Zalău; - Direcţia Administraţie Publică; - Direcţia Patrimoniu; - Direcţia Economică; - Serviciul de Administrare a Domeniului Public Zalău; PREŞEDINTE DE ŞEDINTA^^^^'' CONTRASEMNEAZĂ Căl^HCrîştiaivForţ /if ^ SECRETAR GENERAL S' o**; p:< p «j < 'n ! ti I / Marina-Bianca F^zacas Tr * DAP/SJ/AF-4ex  / % K\]IM nf C la Hotărârea ^ scrgi^— Anexa nr.l la HCL nr din .... C§li§tlly|yi Local al Municipiului din Jî REGULAMENT AL SERVICIUL DE SEMNALIZARE RUTIERĂ ŞI MANAGEMENTUL TRAFICULUI DIN MUNICIPIUL ZALAU CAP. 1- DISPOZIŢII GENERALE ART. 1. în conformitate cu prevederile următoarelor reglementari: -Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modficarile si completările ulterioare; -Ordonanţa 43/1997 republicata, privind regimul drumurilor, cu modificările si completările ulterioare; -ORDIN Nr. 1236/6509/126/2018 din 7 august 2018 pentru aprobarea Normelor privind autorizarea şi desfăşurarea circulaţiei vehiculelor rutiere cu mase şi/sau dimensiuni ce depăşesc masele şi/sau dimensiunile maxime admise prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor; -Ordinul 49/27.01.1998 penfru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea si realizarea străzilor in localitati urbane; -Ordonanţă de urgenţă nr. 195/2002 republicată, privind circulaţia pe drumurile publice cu modificariie si completările ulterioare; -HG 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgentă a Guvernului nr 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; -ORDIN Nr. 2100 din 30 noiembrie 2005 privind aprobarea Reglementării tehnice "Normativ pentru întreţinerea şi repararea străzilor", indicativ NE 033-05; -Nţţrmativul privind intretinerea si repararea drumurilor publice. Indicativ AND 554/2002; - STAS 1848 — 1 : Semnalizare rutieră... Clasificare, simboluri, amplasare; - STAS 1848 — 2 : Semnalizare rutieră... Prescripţii tehnice; - STAS 1848 - 3 ; Semnalizare rutieră... Scriere, mod de alcătuire; -STAS 1848 — 7 : Semnalizare rutieră... Marcaje rutiere; - NE-033-0S - Normativ pentru întreţinerea si repararea străziilor -s-a elaborat prezentul Regulament al serviciul de semnalizare rutieră şi managementul traficului din municipiul ZALAU SECŢIUNEA I- Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului de semnalizare rutieră şi managementul traficului, înfiinţat 1 Şl organizat la nivelul municipiului Zalău, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul municipiului Zalău. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea activităţilor serviciului, definind modalităţile Şl condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public precum şi la exploatarea şi întreţinerea bunurilor mobile şi imobile care constituie infrastructura edilitar-urbana aferenta activitatilor serviciului. (4) Operatorul serviciului, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului , se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă care trebuie asiguraţi de către operator sunt prevăzuţi în prezentul regulament. ART. 2 Prezentul regulament se aplică aplică serviciului de semnalizare rutieră şi managementul traficului din municipiul ZALAU ART. 3. (1) înfiinţarea, organizarea, exploatarea, gestionarea şi funcţionarea serviciului se face cu respectarea şi îndeplinirea următoarelor cerinţe: -securitatea serviciului fumizat/prestat; -continuitatea serviciului din punct de vedere cantitativ şi calitativ; 1  -adaptabilitatea serviciului la cerinţele comunităţii locale; -accesul liber şi nediscriminatoriu al beneficiarilor finali la serviciu şi la informaţiile referitoare la acestea; -consultarea beneficiarilor finali în procesul de luare a deciziilor privind înfiinţarea, organizarea, exploatarea, gestionarea şi funcţionarea serviciului. (2) Desfăşurarea activităţilor edilitar-urbane din sfera serviciului, trebuie să asigure: -satisfacerea cerinţelor şi nevoilor de utilitate şi interes public general ale comunităţii locale şi, implicit, creşterea calităţii vieţii; -gestionarea infrastructurii edilitar-urbane a unităţii administrativ-teritoriale în interesul comunităţilor locale; -funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficienţă economică a infrastructurii edilitar- urbane aferente; -ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciului fiimizat/prestat; -crearea, dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii edilitar-urbane, în corelare cu planurile şi documentaţiile de urbanism; - aplicarea principiilor economiei de piaţă şi ale liberei concurenţe; -protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat; -protecţia şi conservarea mediului natural şi construit, precum şi a monumentelor şi sit-urilor istorice şi arhitectonice, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; -protecţia igienei şi sănătăţii publice, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; -protecţia şi securitatea cetăţenilor împotriva criminalităţii stradale; ART.4. Desfasurarea activitatilor se va realiza astfel incit sa contribuie la realizarea obiectivelor privind o noua mobilitate urbana, astfel: -fluidizarea traficului urban - reducerea aglomeraţiilor si eliminarea congestiilor, creşterea vitezei de transport si reducerea timpilor de staţionare, prin imbunatatirea si modernizarea infrastructurii drumurilor, realizarea de alternative la folosirea maşinii personale, sisteme inteligente de management al traficului, utilizarea unor vehicule mai mici pentru distribuţia locala de mărfuri si planificarea eficenta a rutelor de distribuţie, imbunatatirea condiţiilor de transport in comun si planificarea eficenta a acestuia, etc -reducerea poluării prin utilizarea vehiculelor noi nepoluante de către autoritatile publice si parcul auto propriu al instituţiilor/ societtailor din subordinea Consiliul local, introducerea restricţiilor de trafic si a sistemelor de taxare; -utilizarea mai eficienta a spaţiului rutier existent prin asigurarea unui transport urban de marfa si calatori inteligent, aplicarea unor sisteme de taxare inteligente, a unui sistem de informare a cetăţenilor inteligent; -creşterea accesibilităţii infrastructurii de transport si a serviciilor pentru toate categoriile de participant! la trafic, inclusiv prin asigurarea unui transport in comun de calitate; -creşterea siguranţei si securităţii transportului urban, prin crearea unei infrastructuri rutiere de buna calitate, inclusiv trotuare pentru pietoni si biciclisti, iluminatul public corespunzător si sisteme inteligente de transport. -imbunatatirea serviciilor oferite de administratorul reţelei de drumuri publice din municipiul Zalau; ART.5. Activităţile serviciului de semnalizare rutieră şi managementul traficului înfiinţat şi organizat la nivelul c municipiului Zalău, vor asigura: a) executarea lucrărilor de amplasare, modernizare şi întreţinere a semnalizării rutieră în strictă concordanţă cu documentaţiile de urbanism şi pe baza studiilor de circulaţie şi de trafic; b) identificarea şi analiza, împreună cu poliţia rutieră, a punctelor/zonelor concentratoare de accidente soldate cu victime, în vederea sistematizării acestora şi eliminării pericolului de accidente prin amenajări rutiere; c) organizarea circulaţiei rutiere şi optimizarea traseelor în funcţie de fluxurile de vehicule şi pietoni, evaluările privind calitatea aerului si zgomot, prin: lucrări şi amenajări rutiere, instalaţii de dirijare şi semnalizare, amplasarea şi montarea indicatoarelor rutiere şi a altor instalaţii de avertizare şi implementarea unor sisteme de control al traficului, executarea marcajelor etc.; d) realizarea, întreţinerea şi menţinerea în stare de funcţionare a instalaţiilor de dirijare a circulaţiei, a semafoarelor, a indicatoarelor rutiere şi a marcajelor; e) perfecţionarea şi modernizarea mijloacelor de semnalizare şi avertizare rutieră şi de dirijare a circulaţiei; f) protejarea unor sectoare de drumuri si imbunatatirea condiţiilor de mediu din localitate inclusiv prin restrictionarea circulaţiei pentru anumite categorii de vehicule; h) descurajarea sau interzicerea circulaţiei de tranzit, in condiţiile legii, prin asigurarea unor trasee de deviere corespunzătoare, cu acordul administratorului drumurilor si al politiei rutiere; ART. 6. Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni, asa cum sunt menţionaţi in legislaţia indicata mai sus: 2  -activităţi ediiitar-gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale, prin care se asigură, într-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţii, dezvoltarea durabilă a acestora şi a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuit pentru comunitatea locala; -domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile intrate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; -domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori judeţean şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional; -infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi ediiitar-gospodăreşti; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unităţii administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii; -serviciu de administrare a domeniului public şi privat - totalitatea acţiunilor şi activităţilor ediiitar-gospodăreşti prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public şi privat al unităţilor administrativ- teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale; -drumuri - căi de comunicaţie terestră special amenajate pentru circulaţia vehiculelor şi a pietonilor; fac parte integrantă din drum: ampriza şi zonele de siguranţă, podurile, podeţele, viaductele, pasajele denivelate, zonele de sub pasajele rutiere, tunelurile, construcţiile de apărare şi consolidare, trotuarele, pistele pentru ciclişti, locurile de parcare, oprire şi staţionare, bretelele de acces, indicatoarele de semnalizare rutieră şi alte dotări pentru siguranţa circulaţiei, spaţiile de serviciu sau control, spaţiile cuprinse în triunghiul de vizibilitate din intersecţii, spaţiile cuprinse între autostradă şi/sau drum şi bretelele de acces, terenurile şi plantaţiile din zona drumului, mai puţin zonele de protecţie. -drum public - drumuri de utilitate publică şi/sau de interes public destinate circulaţiei rutiere şi pietonale, în scopul satisfacerii cerinţelor generale de transport ale economiei, ale populaţiei şi de apărare a ţării; acestea sunt proprietate publică şi sunt întreţinute din fonduri publice, precum şi din alte surse legal constituite; -drumuri publice de interes local - aparţin proprietăţii publice a unităţii administrative pe teritoriul căreia se află şi pot fi clasificate ca: a) drumuri comunale, care asigură legăturile: (i) între reşedinţa de comună şi satele componente sau cu alte sate; (ii) între oraş şi satele care îi aparţin, precum şi cu alte sate; (iii) între sate; b) drumuri vicinale - drumuri ce deservesc mai multe proprietăţi, fiind situate la limitele acestora; c) străzi - drumuri publice din interiorul localităţilor, indiferent de denumire: stradă, bulevard, cale, chei, splai, şosea, alee, fundătură, uliţă etc; strada include: partea carosabila, acostamentele, şanţurile, rigolele, trotuarele, spatiile verzi, suprafeţele adiacente parcajelor,suprafetele de teren necesare amplasării anexelor acestora; -zona drumului public - cuprinde ampriza, zonele de siguranţă şi zonele de protecţie; -ampriza drumului - suprafaţa de teren ocupată de elementele constructive ale drumului: parte carosabilă, trotuare, piste pentru ciclişti, acostamente, şanţuri, rigole, taluzuri, şanţuri de gardă, ziduri de sprijin şi alte lucrări de artă; -zone de siguranţa - suprafeţe de teren situate de o parte şi de cealaltă a amprizei drumului, destinate exclusiv semnalizării rutiere, plantaţiei rutiere sau altor scopuri legate de întreţinerea şi exploatarea drumului, siguranţei circulaţiei ori protecţiei proprietăţilor situate în vecinătatea drumului. Din zonele de siguranţă fac parte şi suprafeţele de teren destinate asigurării vizibilităţii în curbe şi interse [...]