HCL 237/2015 Zalău adoptată

st să MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj Telefon: (403/2506 10550 Faz.(40)/260/56 1853 http: franare. zalaus].ro e-mail: primaria zalaus]. ro HOTARÂREA NR._23X din 5 octombrie 2015 privind aprobarea Regulamentului pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din bugetul local al municipiului Zalău structurilor sportive locale făra scop patrimonial participante la competitii sportive Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu nr.55423 /28.09.2015 „Rapoartele Comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalau si Procesul verbal al Comisiei de validare constituita la nivelul Consiliului Local al Municipiului Zalău din data de 5.10.2015, -În conformitate cu prevederile Legii nr.350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general.ale Ordinului nr. 130 din 28 martie 2006 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene şi ale municipiului Bucureşti,ale HG nr.1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă; - În temeiul prevederilor art.18 indice 1 lit.b si următoarele din Legea nr.69/2000 a educaţiei fizice şi sportului cu toate modificările si completările ulterioare precum si ale art.7 pct.13 din Legea nr.52/2003 - republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică . În baza art.36 alin. Iialin.2 lit. d şi alin.6 lit.a pet.5,6,alin.9 si art.45 alin.2 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată; HOTĂRĂȘTE Art.1.Se aprobă Regulamentul pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din bugetul local al municipiului Zalău structurilor sportive locale făra scop patrimonial participante la competitii sportive ce constituie Anexa nr.l „parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.2.Constituirea Comisiei de evaluare a propunerilor de proiecte in vederea obtinerii de finantare nerambursabila de la bugetul local pentru activititile structurilor sportive locale respectiv a Comisiei de solutionare a contestatiilor fata de modul de analiza a proiectelor de finantare „în următoarea componenţă : Comisia de evaluare : I. Margin Gabriel Adrian consilier local-membru 2. Hosu loan Valentin consilier local -membru 3. Coța Gabriela Daniela consilier local-membru 4.Lapuşan Nicu lonel- reprezentant Directia Judeteana pentru Sport si Tineret Salaj membru 5. Tulai loan -Director Directia patrimoniu Comisia de solutionare a contestatiilor. I.Lupa Ilie loan .consilier local- membru 2. Sumurducan Mircea - reprezentant Directia Judeteana pentru Sport si Tineret Salaj membru 3. Muresan Ovidiu — Sef Serviciu baze sportive- membru Secretariatul comisiilor se va asigura de catre dl. Muresan Ovidiu — Sef Serviciu baze sportive.. Atributiile celor doua comisii sunt cele stipulate in Legea nr.350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general respective in Regulamentul pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din bugetul local al municipiului Zalău structurilor sportive locale făra scop patrimonial participante la competitii sportive. . Art.3.La data intrării în vigoare a prezentei hotarari se abrogă Hotărârile Consiliului Local al municipiului Zalău nr.1 14/6.05.2010 „HCL nr.50/26.03.2012 si HCL nr.146/27.08.2012 Art.4.Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Directia patrimoniu din cadrul aparatului propriu. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţul Sălaj -Primarul municipiului Zalău -Direcţia economică, Directia patrimoniu „Directia resurse umane,CRP, -membrii comisiilor prevazute la art.2. -Direcţia administraţie publică locală -aducerea la cunostinta publica -Serviciul Tehnologia Informatiilor CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR: Potro i) DAPL/ACP EX. MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)1260/6 10550 Faxz.(40)7260/6651863 http :1furazr. zalausj.ro e-mail: primaria(zalausi.ro ANEXA NR.1 la HCL nr.237 din 5.10.2015 REGULAMENT pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din bugetul local al Municipiului Zalău structurilor sportive locale fără scop patrimonial, participante la competiţii sportive. GHIDUL SOLICITANTULUI CAPITOLUL 1 - DISPOZIŢII GENERALE Prezentul GHID are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice pentru activităţi sportive nonprofit, de interes general, finanţare acordată de Consiliul Local al Municipiului Zalău. 1.1 Temeiul legal Art. 1 Finanţările pentru activităţile sportive nonprofit, de interes general, se acordă în conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2005 (actualizată) privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Legii nr.69/2000 a educaţiei fizice şi sportului cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Hotărârii de Guvern nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, prevederile Legii Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată, ţinând cont prevederile Ordinului Nr.130 din 28 martie 2006, privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene, cu completările şi modificările ulterioare şi prevederile Hotărârii de Guvern nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fondurile publice, cu modificările şi completările ulterioare. 1.2 Scop şi definiţii Art. 2 Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din fonduri publice, precum şi căile de atac ale actului sau deciziile autorităţilor finanţatoare care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă acordate din bugetul local al municipiului Zalau. Art. 3 În înţelesul prezentului GHID termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) activitate generatoare de profit - activitatea care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b) activitate sportivă — complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acţiuni care constituie activitate sportivă sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acțiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive; c) autoritate finanțatoare - orice autoritate publică, astfel cum este definită aceasta în Constituţia Romaniei, republicată, inclusiv autoritatea judecătorească, precum şi orice altă instituţie publică de interes general, regional sau local, respectiv - Consiliul Local al Municipiului Zalău. d) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; e) bugetul proiectului - reprezintă totalitatea surselor de finanţare necesare realizării proiectului şi a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale în vigoare; f) cheltuieli eligibile - sunt considerate eligibile cheltuieli care reflectă costuri necesare şi rezonabile, sunt oportune şi justificate, sunt efectuate pe perioada de executie a contractului, sunt legate în mod direct de obiectul contractului de finanţare şi trebuie să fie prevăzute în formularul de buget, identificabile şi verificabile, sunt susţinute de acte şi documente justificative originale corespunzătoare ; 8) contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Municipiul Zalău în calitate de autoritate finanţatoare şi beneficiar; h) finanțare nerambursabilă — alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public general, regional sau local; i) fonduri publice - sume alocate din bugetul local al Municipiului Zalău; j) solicitant - persoană fizică sau juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect - asociaţii, fundaţii, cluburi, instituţii publice, care potrivit actelor constitutive desfăşoară activităţi sportive. 1.3 Principii de atribuire a contractelor de finantare Art. 4 Principiile care stau la baza acordării de finanțare nerambursabilă sunt: a) libera concurenţă - asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi sportive nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice — folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; c) transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de finanţare nerambursabilă; d) tratamentul egal - respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibe şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) neretroactivitatea - excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare cu excepţia fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanţare prevăzut la lit. $); £) cofinanțarea - finanţarea nerambursabilă trebuie însoţită de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a proiectului, pentru cele aparţinând Programului “Promovarea sportului de performanţă“ ; respectiv minimum 25% din valoarea totală a proiectului, pentru cele aparţinând Programului “Sportul pentru toți”; 8) excluderea cumulului- aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finaţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; Art. 5 (1) În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic. mai mult de o finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare, pentru proiecte sportive din cadrul Programului “Sportul pentru toţi”; nivelul finanţării nu poate depăşi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare respective. (2) Pentru proiectele aparţinând Programului “Promovarea sportului de performanţă“ se poate contracta o singură finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare, pe întreaga durată a unui an sportiv (tur — retur de campionat). Art. 6 Finanţarea se acordă pentru acoperirea parţială a unui program ori proiect în baza unui contract încheiat între părţi.. CAPITOLUL I 1 — SCOPUL ȘI OBIECTIVELE PROGRAMELOR SPORTIVE DE UTILITATE PUBLICĂ Art. 7 Programele sportive de utilitate publică în cadrul cărora se pot finanța proiecte din fonduri publice sunt: Programul “Promovarea sportului de performanţă“ şi Programul “Sportul pentru toți”. 2.1 Prgramul “ Promovarea sportului de performanţă“ (1) Scop: valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregatire si competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale si internaţionale, precum si obţinerea victoriei. (2) Obiective : a) evidenţierea contribuţiei semnificative si constante a sportului de performanță la reprezentarea si sporirea prestigiului României şi a Municipiului Zalău pe plan naţional şi internaţional: b) susţinerea disciplinelor si a probelor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel naţional si internaţional; c) susţinerea activităţii de performanţă la nivelul copiilor si juniorilor; d) perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire si competiţionale pentru fiecare ramură de sport e) susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia si gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel naţional si internaţional; £) susţinerea sporturilor de iarnă în vederea amplificării la nivel naţional si internaţional. 2.2 Programul“Sportul pentru toți” (1) Scop: menţinerea unei bune stări de sănatate şi consolidarea socializării cetăţenilor prin crearea unui cadru social si organizatoric favorizant. (2) Obiective: a) încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, în mod continuu, de cât mai mulţi cetăţeni; b) atragerea si stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, fără nici o discriminare, în mod liber si voluntar, independent sau în cadru organizat, pentru practicarea activităţilor fizice şi sportive. CAPITOLUL III - CRITERII ŞI CONDIȚII MINIMALE DE FINANŢARE 3.1 Criterii de eligibilitate ale solicitanţilor Art. 8 (1) Pentru a participa la selecţia de oferte, solicitanţii trebuie să îndeplinească, cumulativ. următoarele condiţii reprezentând criterii de eligibilitate : 3 a) să fie o structură sportivă recunoscută în condiţiile legii, având sediul în raza teritorial- administrativă a municipiului Zalău — Certificat de înregistrare Sportivă (CIS) b) să facă dovada afilierii la federaţia sportivă naţională de specialitate şi/sau la asociaţia pe ramură de sport judeţeană/a municipiului Bucureşti, după caz; c) să facă dovada depunerii situaţiei financiare la data de 31 decembrie anul precedent la organul fiscal competent; - Bilanţ contabil vizat pe anul anterior d) să nu aibă obligaţii de plată exigibile din anul anterior la instituţia publică căreia îi solicită atribuirea unui contract de finanţare; - Certificat fiscal de la Serviciul de impuneri şi încasări persoane juridice a Primăriei Municipiului Zalău pentru anul în curs. e) să nu aibă obligaţii de plată exigibile privind impozitele şi taxele către stat, precum şi contribuţiile către asigurările sociale de stat; - Certificat fiscal valabil de la Administraţia Financiară. f) să nu se afle în litigiu cu instituţia publică căreia îi solicită atribuirea unui contract de finanţare; 8) să nu furnizeze informaţii false în documentele care însoțesc cererea de finanţare; - Declaraţiile din Cererea de Finanţare h) să nu se afle în situaţia de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive, „a regulamentelor proprii, precum şi a legii; -Statut, Act Constitutiv, i) să participe cu o eaanitilajpAR financiară de minimum 10% din valoarea totală a proiectului, pentru cel aparţinând programului “promovarea sportului de performanţă“ ; respectiv minimum 25% din valoarea totală a proiectului, pentru cel aparţinând programului “sportul pentru toţi”; |) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare; k) să depună cererea de finanţare completă în termenul stabilit de autoritatea finanţatoare. 1) să depună bugetul detaliat pe articole de cheltuieli însoţit de o notă de fundamentare analitică a acestora; m) să depuna declaraţie privind conformitatea cu originalul a documentelor justificative şi a faptului că documentele justificative depuse nu vor fi decontate către un alt finanţator. n) raport de activitate pentru anul anterior vizat de DSJ Sălaj 0) solicitanţii pot acţiona individual sau în parteneriat pentru realizarea şi implementarea proiectului propus. În cazul depunerii unei cereri de finanțare nerambursabilă în parteneriat este obligatorie completarea şi semnarea unei declaraţii de parteneriat. Partenerii trebuie să fie organizaţii relevante pentru domeniul proiectului propus şi să îndeplinească separat de solicitant criteriile "i condiţiile minimale de finanţare. (2) Autoritatea finanţatoare poate cere solicitantului toate documentele pe care le consideră necesare pentru verificarea respectării condiţiilor mai sus menţionate. 3. 2 Categorii eligibile Art. 9 (1) Proiectele depuse spre finanțare vor fi încadrate de către solicitant într-o singură categorie eligibilă. (2) Solicitanţii vor bifa o unică categorie eligibilă aleasă pentru proiectul înscris la procedura de selecţie de proiecte; necompletarea categoriei, bifarea a două categorii atrage după sine descalificarea pe motiv de neconformitate administrativă. (3) Categoriile eligibile sunt: a) Sportul de performanţă —valoriticarea aptitudinilor individuale şi de echipă în cadrul competiţiilor pentru ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri sau obţinerea victoriei. Obiective: dezvoltarea activităţii sportive pe plan local şi asigurarea reprezentării pe plan local, naţional (în cadrul campionatelor sau ligilor naţionale în sistem tur — retur) sau internaţional, după caz; 4 b) Sportul pentru toţi —practicarea sportului pentru sănătate, educaţie, recreere, ca parte integrantă a modului de viaţă, în vederea menţinerii sănătăţii individului şi societăţii. Obiective: atragerea populaţiei de toate vârstele în activităţi de practicare a sportului pentru sănătate , recreere şi obţinerea unor rezultate valoroase prin participarea la concursuri şi turnee ocazionale (cupe, campionate, stagii de pregătire). 3.3 Proiecte neeligibile Art. 10 (1) Nu este eligibil proiectul al cărui beneficiar : a) nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către stat, precum şi contribuţiile pentru asigurările sociale de stat; b) furnizează informaţii false în documentele prezentate; c) a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în care autoritatea finanțatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens; d) face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; €) nu conţine declaraţiile pe propria răspundere necesare de anexat cererii de finanţare f) nu a depus toate documentele solicitate de către comisia de evaluare la termenul stabilit de către aceasta ; 8) a depus cererile după termenul limită de depunere; h) a depus cereri ce au ca obiect activităţi nerelevante pentru obiectivele programului; i) are conturile blocate ca urmare a unei hotărâri judecătoreşti; ]) se face vinovat de declaraţii inexacte cu privire la informaţiile solicitate de comisia de evaluare/selectare; k) a încălcat un contract încheiat cu administraţia publică privind finanţarea unui proiect; 1) a depus cereri care nu sunt semnate şi ştampilate în original; (2) În vederea participării la o procedură de selecţie, solicitanţii sunt obligaţi să prezinte, sub sancţiunea eliminării, autorităţii finanţatoare, o declaraţie pe propria răspundere care să dovedească încadrarea în prevederile alineatului precedent. (3) Pentru aceeaşi activitate un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare în decursul unui an fiscal — pentru cei care şi-au încadrat proiectul în categoria eligibilă “sporru/ pentru toți sau în decursul unui an sportiv (tur — retur le campionat naţional) — pentru cei care şi-au încadrat proiectul în categoria eligibilă “promovarea sportului de performanţă “. CAPITOLUL IV — DEPUNEREA PROIECTELOR Art. 11 Documentaţia de solicitare a sprijinului financiar se întocmeşte într-un singur exemplar (s [...]