HCL 179/2019 Zalău adoptată

ML UINICIPLUIL ZALAU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/26075 10550 Fax. (4A0)r250/6565 1859 http :/7sarar. zalausj.ro e-mail: primaria Dzalausi. ro HOTĂRÂREA NR. 179 din 27 iunie 2019 privind aprobarea Regulamentului pentru finanțarea programelor sportive organizate în condiţiile Legii nr. 69/2000 de către cluburile sportive de drept privat înființate pe raza unității administrative teritoriale, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere Referatul de specialitate al Direcţiei Economice nr. 46382 din 19.06.2019 și avizul Comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; Solicitările nr. 19709/27.03.2019 şi 47936/26.06.2019 ale Primăriei muncipiului Zalău și adresele cu nr. 42705/05.06.2019 și nr. 48360/27.06.2019 ale Ministerului Tineretului și Sportului; În baza prevederilor art. 2, 3, 1841 alin.2 lit.b şi art. 69 alin.1-3 din Legea educaţiei fizice și sportului nr. 60/2000, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului Ministrului Tineretului și Sportului nr. 321/2019 pentru modificarea și completarea Ordinului Ministrului Tineretului și Sportului nr. 664/2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive, cu modificările și completările ulterioare; Văzând solicitarea cu nr. 19709/27.03.2019 adresată de către municipiul Zalău, Ministerului tineretului şi sportului și răspunsul acestui minister cu nr. 588/30.05.20109 înregistrat la Primăria municipiului Zalău cu nr. 42705/04.06.2019; În conformitate cu prevederile art.7 alin.13 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; În conformitate cu dispoziţiile art.36 alin.6 lit.a pet.6 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; În temeiul art.45 alin. | din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aprobă Regulamentul pentru finanţarea programelor sportive organizate în condiţiile Legii nr. 69/2000 de către cluburile sportive de drept privat înființate pe raza unităţii administrativ-teritoriale, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deținătoare ale certificatului de identitate sportive, începând cu anul 2019, ce constituie Anexa nr.1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.2.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia economică. Art.3.Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Sălaj -Primarul municipiului Zalău -Direcţia economică, Direcţia patrimoniu -Direcţia Resurse umane, Birou audit -Direcţia administraţie publică -Aducere la cunoștința publică CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR: Claudia Ardelean DAPL/BALA/VR GEx MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAIL, 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/5 10550 Fax.(40)7260/56 1863 http:/fnararw. zalaus j.ro e-mail: primaria Bzalausi. ro ANEXA NR-I la HCL nr. /73/27.06. 2/8 REGULAMENT pentru finanţarea programelor sportive organizate în condiţiile Legii nr. 69/2000 de către cluburile sportive de drept privat înfiinţate pe raza unității administrative teritoriale, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă CAPITOLUL 1 - DISPOZIȚII GENERALE Prezentul Regulament are ca scop stabilirea cadrului general şi a criteriilor pentru repartizarea din bugetul Municipiului Zalău a sumelor destinate finanțării programelor sportive organizate în condiţiile Legii nr. 69/2000 de structurile sportive locale, constituite ca structuri nonprofit în condițiile legii, participante la competiţii locale, naționale și internaţionale, organizate în conformitate cu statutul și regulamentele federaţiilor sportive naționale pe ramură de sport, în baza contractelor și a programelor sportive ale acestora care prevăd promovare, selecție, pregătire, organizare de competiţii şi evenimente sportive. 1.1 Temeiul legal Art. 1 Finanţările pentru programele sportive organizate în condiţiile Legii nr. 69/2000 Je structurile sportive locale, constituite ca structuri nonprofit în condiţiile legii, participante la competiţii locale, naționale și internaţionale se acordă în conformitate cu prevederile: - art. 2, 3, 181, alin. (2), lit. b), art. 6741, alin. 3 şi art. 69, alin. (1) — (3) din Legea nr. 69/2000 legea educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului Ministerului Tineretului și Sportului nr. 664/2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive, modificat şi completat prin Ordinul Ministerului Tineretului şi Sportului nr. 321/2019, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea de Guvern nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăți în avans din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. 1.2 Semnificaţia unor termeni Art. 2 În înţelesul prezentului Regulament termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) sport de performanţă — complex de acțiuni prin care se urmăreşte valorificarea aptitudinilor individului într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie, având ca scop ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi obţinerea victoriei; b) autoritate finanţatoare - Consiliul Local al Municipiului Zalău; c) beneficiar - structură sportivă locală, organizată ca structură nonprofit, participantă la competiţii regionale, locale, naţionale şi internaţionale, organizate în conformitate cu statutul şi regulamentele federaţiilor sportive naţionale pe ramură de sport, în baza Pe contractelor şi a programelor sportive ale acestora care prevăd promovare, selecție, pregătire, organizare de competiții şi evenimente sportive; d) bugetul programului sportiv - reprezintă totalitatea surselor de finanţare necesare realizării programului sportiv şi a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale în vigoare; e) cerere de repartizare sume — document completat de către solicitant în vederea obținerii finanțării pentru programul sportiv; £) contract de finanţare - contract încheiat, în condiţiile legii, între Municipiul Zalău în calitate de autoritate finanțatoare şi beneficiar; g) an competițional — perioada înscrisă în contractul de finanțare aferent programului sportiv 1.3 Principii de repartizare a sumelor Art. 3 (1) Principiile care stau la baza repartizării sumelor sunt: Pa a) libera concurenţă - asigurarea condiţiilor pentru ca beneficiarul, astfel cum este definit in prezentul Regulament să aibă posibilitatea de a beneficia de sume repartizate din bugetul Municipiului Zalău, pentru finanțarea activităţilor sportive; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice — folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea solicitărilor pentru atribuirea contractului de finanţare; €) transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la repartizarea sumelor; d) tratamentul egal - aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru repartizarea sumelor ; e) neretroactivitatea - excluderea posibilității destinării sumelor repartizate unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare ; f) excluderea cumulului- acelaşi program sportiv nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare de la aceeaşi autoritate finanțatoare, în decursul aceluiași an competiţional; g) cofinanțarea -— atribuirea finanțării trebuie însoţită de o contribuţie din partea beneficiarului în condiţiile prezentului regulament. 2 (2) Sumele repartizate pot fi utilizate pentru toate tipurile de cheltuieli aferente programului sportiv, inclusiv cele de natură salarială. CAPITOLUL II - CRITERII DE ACCES 2.1 Criterii de acces ale solicitanţilor Art. 4 (1) Pentru a participa la procedura de selecţie în vederea repartizării sumelor, solicitanţii trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiţii reprezentând criterii de acces : a) să fie o structură sportivă, constituită ca structură nonprofit în condiţiile legii, având sediul în raza teritorial-administrativă a Municipiului Zalău — Certificat de înregistrare Sportivă (CIS) b) să facă dovada afilierii la federaţia sportivă naţională de specialitate şi/sau la asociaţia pe ramură de sport judeţeană, după caz; c) să facă dovada depunerii situaţiei financiare la data de 31 decembrie anul precedent la „organul fiscal competent - Bilanţ contabil vizat pe anul anterior conform termenului legal de depunere; d) să nu aibă obligaţii de plată exigibile din anul anterior la instituţia publică căreia îi solicită atribuirea unui contract de finanţare - Certificat fiscal de la Serviciul de impuneri şi încasări persoane juridice a Primăriei Municipiului Zalău pentru anul în curs. e) să nu aibă obligaţii de plată exigibile privind impozitele şi taxele către stat, precum şi contribuţiile către asigurările sociale de stat - Certificat fiscal valabil de la Administraţia Financiară. £) să nu se afle în litigiu cu instituţia publică căreia îi solicită atribuirea unui contract de finanţare; 8) să nu furnizeze informaţii false în documentele care însoțesc cererea de finanţare - Declaraţie h) să nu se afle în situaţia de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive, a regulamentelor proprii, precum şi a legii - Statut, Act Constitutiv, = i) să participe cu o contribuţie financiară de minimum 2% din valoarea totală a programului sportiv; |) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare; k) să depună cererea de repartizare completă în termenul stabilit de autoritatea finanţatoare. 1) să depună bugetul detaliat pe articole de cheltuieli însoţit de o notă de fundamentare analitică a acestora; m) raport de activitate pentru anul anterior; n) să depuna declaraţie privind conformitatea cu originalul a documentelor justificative şi a faptului că documentele justificative depuse nu vor fi decontate către un alt finanţator; 0) să depună programul sportiv aferent anului competitional. (2) Autoritatea finanțatoare poate cere solicitantului toate documentele pe care le consideră necesare pentru verificarea respectării condiţiilor mai sus menţionate. 2.3 Cazuri de neacordare a finanțării Art. 5 (1) Nu va beneficia de sume repartizate de la bugetul local al Municipiului Zalău structura sportivă care : a) nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către bugetul local și/sau bugetul general consolidat; b) furnizează informaţii false în documentele prezentate; c) a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare, în măsura în care autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens; d) face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; e) nu depune declaraţiile pe propria răspundere necesare susţinerii cererii; £) nu a depus toate documentele solicitate de către autoritatea finanțatoare la termenele stabilite ; 8) a depus cererile după termenul limită de depunere; a h) a depus cereri ce au ca obiect activităţi nerelevante pentru obiectivele programului; se face vinovat de declaraţii inexacte cu privire la informaţiile solicitate de comisia de k) a depus cereri care nu sunt semnate şi ştampilate în original. (2) Pentru acelaşi program un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanţare de la aceeaşi autoritate finanţatoare în decursul unui an competitional, cu excepţia cazului în care, urmare a rezultatelor, participă la o competiţie internațională. CAPITOLUL III - PROCEDURA DE DEPUNERE A SOLICITĂRILOR DE FINANȚARE A PROGRAMELOR SPORTIVE PE AN COMPETIȚIONAL 3.1. Calendar operaţional Pa Art. 6 Etapele derulării procedurii de depunere a solicitărilor de finanțare a programelor sportive pe an competiţional sunt următoarelor : a) depunerea cererii de rapartizare însoţită de documentele solicitate, până în data de 4 iulie 2019; b) verificarea îndeplinirii de către solicitanți a condiţiilor impuse prin Regulament de către Comisia de specialitate a Consiliului Local al Municipiului Zalău până în data de 8 iulie 2019; c) propunerea și aprobarea repartizării sumelor prin hotărâri ale Consilului Local al Municipiului Zalău ; d) semnarea contractelor de finanțare pentru sumele repartizate destinate finanțării activităţilor de performanţă ale structurilor sportive locale cu beneficiarii. 3.2. Documentaţia de solicitare a finanțării Art. 7 Documentaţia de solicitare a finanțării se întocmeşte într-un singur exemplar (set), îndosariat cuprinzând: a) Cererea de repartizare; b) Declaraţia pe propria răspundere cu privire la falsul in declaraţii; c) Raportde activitate al structurii sportive pentru anul anterior; d) Documentele enumerate la Capitolul II - Criterii de acces; e) Bugetul programului sportiv ; f) Statutul şi actul constitutiv ; 8) Certificatul de înregistrare fiscală. Art. 8(1) Toate documentele se înaintează în plic închis, numai la Centrul de Relaţii cu Publicul din cadrul Primăriei Municipiului Zalău, la adresa: Primăria Municipiului Zalău Piaţa Iuliu Maniu, nr.3, cod 450016, cu menţiunea: Solicitare de repartizare sume, pentru anul competițional........... „ detaliat pe ani bugetari Numele şi adresa completă a solicitantului (2) Solicitanţi trebuie să păstreze un exemplar complet din Cererea de repartizare „depusă. (3) Formularul de solicitare a repartizării de sume se va putea obţine de la Primăria Municipiului Zalău, cam.4 sau va putea fi descărcat de pe site-ul Primăriei Municipiului Zalău www.zalausj.ro — Informaţii publice — Regulamente. CAPITOLUL IV — CRITERII DE EVALUARE 4.1 Art. 9 Criteriile generale de evaluare: a) promovarea şi contribuirea la dezvoltarea domeniului sportiv în Municipiul Zalău; b) calitatea şi anvergura (internaţională, naţională, regională sau locală), valoarea şi importanţa competiţiilor cuprinse în programul sportiv. 4.2 Art. 10 Criterii specifice pr Nr. CRITERIU Punctaj Crt. Maxim 1. | Anvergura programului 60 1.1 Încadrarea programului pe nivele şi în sistem valoric: local, 20 judeţean, interjudețean, naţional 1.1.1 pentru nivel local sau judetean n) 1.1.2 pentru nivel interjudețean 10 1.1.3 pentru nivel naţional 20 1.2 Categoriile de vârstă cărora se adresează programul (copii, 10 juniori şi seniori) în raport cu sistemul valoric al competiţiei 1.2.1 pentru copii şi juniori =] 1.2.2 pentru seniori 10 1.3 Încadrarea programului pe ramură de sport (olimpic sau 30 neolimpic) 1.3.1 pentru sport olimpic 30 1.3.2 pentru sport neolimpic 10 2. | Rezultatele programului sportiv propus 20 2.1 Contribuţia adusă de sportivii din Zalău la ierarhiile stabilite 5 la nivel local, judeţean, interjudetean, naţional şi internaţional de către federaţiile de specialitate şi Direcţia Judeţeană pentru Sport 2.2 Rezultate aşteptate 15 2.2.1 realizarea rezultatelor aşteptate (propuse) 15 2.2.2 realizări sub nivelul rezultatelor aşteptate (propuse) 5 3. | Buget 10 3.1. Raportul cheltuieli estimate - rezultate aşteptate este realist 5 şi în concordanţă cu activităţile planificate 3.2 Cheltuielile se încadrează în limitele legale corespunzătoare, 5 sunt justificate şi oportune. Costurile estimative nu au fost supra sau sub dimensionate 4. | Continuitate în iniţierea şi organizarea de programe sportive 10 4.1 minim doi ani de continuitate =) 4.2 mai mult de doi ani de continuitate 10 PUNCTAJ TOTAL MAXIM 100 4.3 Comisia de evaluare Art 11 (1) Comisia de evaluare este comisia de specialitate pentru sănătate, cultură, învățământ, muncă, protecţie socială şi sport din cadrul Consiliului Local al Municipiului Zalău. o (2) Secretariatul comisiei va fi asigurat de persoane din cadrul aparatului de specialitate al primarului şi va fi constituit prin dispoziţie a primarului Municipiului Zalău. (3) Şedinţele comisiei sunt conduse de un preşedinte, ales dintre membrii comisiei prin vot deschis. (4) Preşedintele comisiei va asigura, prin intermediul secretarului desemnat, convocarea si prezenţa membrilor comisiei, în termen de 5 zile de la data limită stabilită pentru depunerea cererilor de finanțare. (5) Comisia hotărăşte prin votul majorităţii membrilor săi. Art. 12 Comisia are următoarele atribuţii: a) verifică îndeplinirea conditiilor de acces; b) analizează şi notează solicitările în conformitate cu grila de acordare a punctajelor; c) stabileşte ierarhia cererilor de repartizare în funcţie de valoarea, importanţa sau reprezentativitatea programului sportiv, pe baza punctajului obţinut; c) întocmeşte, prin intermediul secretarului comisiei, procesul verbal al sedintelor de lucru, precum şi situaţia finală privind propunerile de repartizare a sumelor; 6 d) asigură, prin intermediul secretarului comisiei, afişarea şi comunicarea rezultatului evaluării şi propunerile de repartizare a sumelor în funcție de rezultatul evaluării; e) propune Consiliului Local repartizarea sumelor conform rezultatului final al evaluării cererilor de repartizare. Art. 13 (1) Pentru a fi selectată în vederea finanţării, o propunere trebuie să întrunească un punctaj total minim de 60 puncte. (2) În cazul în care punctajul total obţinut de o propunere de program este mai mic de 60 puncte programul nu este eligibil de a primi finanţare. (3) Finanţarea aprobată poate fi aceeaşi sau mai mică decât cea solicitată. (4) Propunerile de repartizare a sumelor se supun aprobării Consiliului Local al Municipiului Zalău. (5) Sumele vor fi repartizate în limita prevederilor bugetare anuale în ordinea descrescătoare a punctajului obținut ca urmare a aplicării criteriilor de evaluare. 4.4 Contestaţii Art. 14 (1) Solicitanţii nemulţumiţi de modul de respectare a procedurii de repartizare a sumelor pot depune contestaţie în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului selecţiei de către secretarul Comisiei de specialitate. Sumele repartizate nu pot face obiectul contestatiei. (2) Soluţionarea contestaţiilor se va realiza de către o comisie alcătuită din 3 membri, numită prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Zalău. (3) În componenţa comisiei de soluţionare a contestaţiilor nu sunt numiţi membri persoanele care au făcut parte din Comisia de specialitate pentru sănătate, cultură, învățământ, muncă, protecţie socială şi sport din cadrul Consiliului Local al Municipiului Zalău. (4) Contestaţiile vor fi soluționate în termen de 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului de depunere a contestaţiilor. (5) Contestaţia se formulează în scris şi va conţine următoarele: a) datele de identificare ale contestatarului b) obiectul contestaţiei c) motivele de fapt şi de drept d) dovezile pe care se întemeiază e) semnătura contestatarului sau a împuternicitului acestuia, precum şi ştampila. (6) Soluţia dată de comisia de contestaţii este definitivă. 4.6 Forme de Comunicare Art. 15 (1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare determinate de aplicarea prevedrilor prezentului regulament trebuie să se transmită sub formă de document scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat în [...]