HCL 114/2010 Zalău adoptată

ei _ E a CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALAU an 2272 450016 - Zalau, Piaţa luliu Maniu, nr. 3, Jud.Salaj A d tel/fax: +40-260-661869 Certificat RO-3415. pentru email: primaria Qzalausj.ro o www.Zalausj.ro Sistem de Management al Calitatii Conform 1SO 9001:2000 HOTĂRÂREA NR.114 din 6 mai 2010 privind aprobarea Regulamentului de acordare a sprijinului financiar de la bugetul local, structurilor sportive de drept public şi privat cu personalitate juridică română din municipiul Zalău, care iniţiază şi organizează programe şi acțiuni sportive de utilitate publică Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu nr.20030/03.05.2010 si raportul comisiilor de specialitatea ale consiliului local al municipiului Zalau; - prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general; - Ordinul Nr. 130 din 28 martie 2006 privind finanțarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene şi ale municipiului Bucureşti; - HG nr.1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă; - prevederile Legii nr.69/2000 a educaţiei fizice şi sportului; În baza art.36 alin.2 lit.b şi d şi alin.6 lit.a-pet.1 art.45 alin. din Legea nr.215/2001 privind administrația publică locală republicată; „HOTĂRĂȘTE. Art.]. Se aprobă “Regulamentul de acordare a sprijinului financiar de la bugetul local, structurilor sportive de drept public şi privat cu personalitate juridică română din municipiul Zalău, care inițiază şi organizează programe şi acţiuni sportive de utilitate publică”, conform anexei nr.1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Patrimoniu şi Direcţia Economică. Art.3.Prezenta hotărâre se comunică cu : -Institutia Prefectului județului Sălaj -Primarul municipiului Zalău -Directia economică -Directia administraţie publică locală CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR Potroviță Stelian 4/20 DAPL/SJ/ML/5ex catia EU > îi 4 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALAU Ext AC 450016 - Zalau, Piaţa luliu Maniu, nr. 3, jud. Salaj RA ro tel/fax: +40-260-661869 _ email: primaria Qzalausj.ro Certificat RO-3415, pentru Sistem de Management al Calitat wwwW.zalausj.ro Ste Conform 1SO 9001:2000 ANEXA LA HOTARAREA NR.114/6.05.2010 REGULAMENT pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul local structurilor sportive de drept public şi privat, cu personalitate juridică română din municipiul Zalău, care inițiază şi organizează programe şi acțiuni sportive de utilitate publică. GHIDUL SOLICITANTULUI Acordarea sprijinului financiar se va face în temeiul Legii 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, a Legii Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicare, ținând cont prevederile Ordinului Nr.130 din 28 martie 2006, privind finanțarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene, cu completările şi modificările ulterioare şi de Normele privind reglementarea unor probleme financiare în activitatea sportivă, aprobate prin H.G. nr. 1447/2007, cu modificările şi completările ulterioare. SCOP ȘI DEFINIŢII Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din fonduri publice, precum şi căile de atac ale actului sau deciziile autorităților finanțatoare care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă acordate din bugetul local al municipiului Zalau. În înțelesul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a)activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b) autoritatea finanțatoare — orice autoritate publică, astfel cum este definită aceasta în Constituţia Romaniei, republicată, inclusive autoritatea judecătorească, precum şi orice altă instituţie publică de interes general, regional sau local; - Consiliul Local al Municipiului Zalău. c)beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanțare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecției publice de proiecte; d)cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanțarea nerambursabilă; e)contract de finanțare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între municipiul Zalău ca autoritate finanțatoare, şi un beneficiar; f)finanțare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial a unor activități nonprofit care să contribuie la realizarea unor acțiuni sau programe de interes public general, regional sau local; g)fonduri publice - sume alocate din bugetul local al municipiului Zalău h)solicitant - orice persoană fizică sau juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect. DOMENIUL DE APLICARE Prevederile prezentului regulament se aplică pentru atribuirea oricărui contract de finanțare nerambursabilă din fondurile publice, cu excepția celor finanțate din fonduri externe nerambursabile. Regimul juridic instituit prin prezentul regulament pentru finanțările nerambursabile nu este aplicabil fondurilor speciale de intervenţie în caz de calamitate şi de sprijinire a persoanelor fizice sinistrate şi nu aduce atingere procedurilor stabilite prin legi speciale. Finanțările nerambursabile nu se acordă pentru activități generatoare de profit şi nici pentru activități din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informațiilor clasificate, cu modificările ulterioare. Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activități ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepția cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă proiectului şi nici pentru cheltuieli care se constituie într-o formă sau alta în remuneraţie pentru membrii solicitantului. PRINCIPII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE FINANȚARE Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă sunt: a)libera concurență, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activități nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b)eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; c)transparența, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; d)tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e)excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanțatoare; f)neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare; g)cofinanţarea, în sensul că finanțările nerambursabile trebuie însoțite de o contribuţie de minimum 25 % din valoarea totală a finanțării din partea beneficiarului. h) anualitatea contractului, în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanțarea nerambursabilă din bugetul local al municipiului Zalău. Finanţarea se acordă pentru acoperirea parţială a unui program ori proiect în baza unui contract încheiat între părți,. În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă pentru acelaşi domeniu sau pentru domenii diferite de la aceeaşi autoritate finanțatoare, nivelul finanțării nu poate depăşi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare respective. INFORMAREA PUBLICĂ ŞI TRANSPARENŢA DECIZIONALĂ Procedurile de planificare si executare a plafoanelor de cheltuieli privind finantarile nerambursabile, desemnarea membrilor comisiei de evaluare si selectionare, procedurile de atribuire a contractelor de finantare nerambursabila, contractele de finantare nerambursabila semnate de autoritatea finantatoare cu beneficiarii, precum si rapoartele de executie bugetara privind finantarile nerambursabile, constituie informatii de interes public, potrivit dispozitiilor Legii 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public. PROCEDURA DE ACORDARE A FINANȚĂRII Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanțare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie , cu respectarea principiilor prevăzute la procedura de atribuire a contractelor de finanțare. Rezultatele evaluării în urma selecției publice de proiecte, vor fi supuse aprobării Consiliului Local. Anual va exista una sau două sesiuni de selecţie a proiectelor. Procedura de selecţie de proiecte cuprinde următoarele etape: a)publicarea programului anual pentru acordarea finanțărilor nerambursabile; b)publicarea anunţului de participare; c)înscrierea candidaţilor; d)transmiterea documentaţiei; e)prezentarea propunerilor de proiecte; fverificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară; g)evaluarea propunerilor de proiecte; h)comunicarea rezultatelor; i)încheierea contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă; j)publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă. DEPUNEREA DOCUMENTAȚIEI Documentaţia de solicitare a sprijinului financiar se întocmeşte într-un exemplar (set), îndosariat cuprinzând: - Cererea de finanţare însoţită de anexele nr 1 si 2; - Declaraţia de imparţialitate ; - Declaraţia pe propria răspundere cu privire la falsul in declaraţii; - Anexele nr. 1,2 şi 3 aferente contractului de finanțare - Raport de activitate al entității sportivbe pentru anul anterior - Documentele enumerate la capitolul CRITERIILE ŞI CONDIȚIILE MINIMALE DE FINANŢARE Toate documentele se înaintează în plic închis, numai la Centrul de Informare pentru Cetăţeni din cadrul Primăriei Municipiului Zalău, la adresa: Primăria Municipiului Zalău Piaţa Iuliu Maniu, nr.3, cod 450016 Solicitare de sprijin financiar, pentru anul ........... „ sesiunea 1, sport privat/public Numele şi adresa completă a solicitantului Solicitanții trebuie să păstreze un exemplar complet din Cererea de finanţare depusă. Formularul de solicitare a finanțării se poate obține de la Primăria Municipiului Zalău, cam.4 sau de pe site-ul Primăriei Municipiului Zalău www.zalausi.ro 3 CRITERIILE ŞI CONDIȚIILE MINIMALE DE FINANȚARE Criteriile şi condiţiile minimale de finanțare a structurilor sportive de drept public/privat sunt următoarele: a) să fie o structură sportivă recunoscută în condiţiile legii, având sediul în raza teritorial- administrativă a municipiului Zalau — Certificat de înregistrare Sportivă (CIS) b) să facă dovada afilierii la federaţia sportivă naţională de specialitate şi/sau la asociaţia pe ramură de sport județeană/a municipiului Bucureşti, după caz; c) să facă dovada depunerii situaţiei financiare la data de 31 decembrie anul precedent la organul fiscal competent; - Bilanţ contabil vizat pe anul anterior d) să nu aibă obligaţii de plată exigibile din anul anterior la instituţia publică căreia îi solicită atribuirea unui contract de finanțare; - Certificat fiscal de la Serviciul de impuneri şi încasări persoane juridice a Primăriei Municipiului Zalău pentru anul în curs. e) să nu aibă obligaţii de plată exigibile privind impozitele şi taxele către stat, precum şi contribuţiile către asigurările sociale de stat; - Certificat fiscal valabil de la Administraţia Financiară. f) să nu se afle în litigiu cu instituţia publică căreia îi solicită atribuirea unui contract de finanțare; 8) să nu furnizeze informaţii false în documentele care însoțesc cererea de finanţare; - Declaraţiile din Cererea de Finanţare h) să nu se afle în situaţia de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive, a regulamentelor proprii, precum şi a legii; -Statut, Act Constitutiv, alte documente relevante. i) să participe cu o contribuţie financiară de minimum 25% din valoarea totală a finanțării; - Extras de cont sau contracte de sponsorizare. j) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare; k) să depună cererea de finanțare completă în termenul stabilit de autoritatea finanțatoare. 1) să depuna declaraţie privind conformitatea cu originalul a documentelor justificative şi a faptului că documentele justificative depuse nu vor fi decontate către un alt finanţator. m) raport de activitate pentru anul anterior vizat de DSJ Sălaj — anexa 3 n) solicitanții pot acționa individual sau în parteneriat pentru realizarea şi implementarea proiectului propus. În cazul depunerii unei cereri de finanțare nerambursabilă în parteneriat este obligatorie completarea şi semnarea unei declaraţii de parteneriat. Partenerii trebuie să fie organizații relevante pentru domeniul proiectului propus şi să îndeplinească separat de solicitant criteriile şi condiţiile minimale de finanţare. PROIECTE NEELIGIBILE - proiectul al cărui beneficiar nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către stat, precum şi contribuţiile pentru asigurările sociale de stat; - furnizează informaţii false în documentele prezentate; - a comis 0 gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanțare nerambursabilă, în măsura în care autoritatea finanțatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens; - face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; - nu prezintă declaraţiile pe propria răspundere necesare de anexat cererii de finanțare - cererile incomplete sau completate în mod necorespunzător; - cererile sosite după termenul limită de depunere; - cererile ce au ca obiect activități nerelevante pentru obiectivele programului; 4 proiectele care nu corespund cu scopurile şi obiectivele declarate în programul lansat; cererile pentru sume ce reprezintă mai mult de 75% din valoarea totală a proiectului; cererile, dacă solicitanții au conturile blocate ca urmare a unei hotărâri judecătoreşti; cererile, dacă solicitanţii se fac vinovaţi de declaraţii inexacte cu privire la informaţiile solicitate de comisia de evaluare/selectare; - cererile, dacă solicitanţii au încălcat un contract încheiat cu administrația publică privind finanţarea unui proiect; - cererile care nu sunt semnate şi ştampilate în original; Pentru aceeași activitate un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanțatoare în decursul unui an fiscal. În vederea participării la o procedură de selecţie, solicitanţii sunt obligați să prezinte, sub sancţiunea eliminării, autorităţii finanțatoare, o declaraţie pe propria răspundere care să dovedească încadrarea în prevederile alineatului precedent. [_ CHELTUIELI ELIGIBILE: _] Cheltuielile eligibile vor putea fi plătite în baza unui contract de finanțare nerambursabilă numai în măsura în care sunt justificate şi opportune şi au fost contractate în perioada executării contractului. — cheltuieli de masă -— cheltuieli de cazare — cheltuieli de transport (se va specifica felul transportului: de persoane sau echipamente, materiale) — cheltuieli privind alimentaţia de efort — cheltuieli privind plata arbitrilor — cheltuieli pentru achiziţionarea de echipamente sportive — cheltuieli medicale şi pentru controlul doping — alte categorii de cheltuieli: L] cheltuieli privind închirierea de spaţii, bunuri şi servicii (se vor preciza bunurile şi/sau serviciile închiriate) LI refacere după efort [] asigurarea serviciilor medicale LU materiale consumabile, materiale publicitare [] obţinerea vizelor de intrare în țările în care au loc acţiunile L] taxe de înscriere/ participare la acţiunile sportive UI acţiuni (studii) de cercetare, documentare, informare în domeniul sportului L] procurarea de cărţi şi alte publicaţii cu profil sportiv [] traducerea, tipărirea, multiplicarea materialelor de specialitate în domeniu [] realizarea materialelor audiovideo metodice L] software [] materiale de promovare a activității sportive: tricouri, diplome, medalii, cupe, afişe, pliante Nu sunt eligibile următoarele cheltuieli: [] dezvoltarea infrastructurii solicitantului LI activități generatoare de profit UI nu se vor finanța achiziţii de terenuri, clădiri, dobânzi, obiecte de inventar, mijloace fixe.. LI] băuturi alcoolice, ţigări. LI alte cheltuieli care contravin legislaţiei în vigoare privind finanțările din fonduri publice. Categoriile de cheltuieli ce se pot finanța din fonduri publice pentru proiecte sunt prevăzute în Normele privind reglementarea unor probleme financiare în activitatea sportivă, aprobate prin H.G. nr. 1447/2007 ORGANIZAREA ŞI FUNCȚIONAREA COMISIILOR DE EVALUARE Evaluarea si selectionarea solicitarilor se va face de catre o comisia de evaluare si selecție a programelor, proiectelor şi acțiunilor sportive cu finanțare nerambursabilă de la bugetul local , formată din minimum S$ persoane, numită prin Dispozitia Primarului Municipiului Zalau. Sedintele comisiei sunt conduse de un presedinte, ales dintre membrii comisiei prin vot deschis. Presedintele comisiei va asigura convocarea si prezenta membrilor comisiei, in termen de 5 zile de la data comunicarii de catre secretarul comisiei a problemelor a caror rezolvare este de competenta comisiei. Comunicarile secretarului comisiei vor fi inaintate in scris si pe mail la adresele stabilite de comun acord cu presedintele comisiei. Comisiile hotarasc prin votul majoritatii membrilor. CRITERII DE SELECȚIE PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI | Articolul 5 din Legea 130/2006 privind finanțarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene și ale municipiului Bucureşti spune: Criteriile specifice de evaluare a proiectelor structurilor sportive în vederea atribuirii contractului de finanţare sunt următoarele: riteriu Punctaj Soliditate financiară 15 Rezultate aşteptate 10 (Activităţi desfăşurate pe anul anterior, sportivi]l5 în lotul naţional Participare la competiţii, clasament, divizie 20 (Realizări, medalii obţinute 10 INr. de sportivi 10 (Organizare turnee locale 10 Durabilitate 10 100 Total Algoritmul de calcul aplicat este următorul : > punctaj între 40-45 - 10% din suma eligibilă > punctaj între 46-50 - 20 % din suma eligibilă > punctaj între 51-55 - 30 % din suma eligibilă > punctaj între 56-60 - 40 % din suma e [...]