HCL 147/2017 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU “CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu-nr. 3; Judeţul Sălaj _ Telefon: (40)/260/610550 Faz.(40)/260/561869 hitpifurarur. zalaus j.ro e-mail: primaria zalausj.to HOTĂRÂREA NR. 147 din 15 mai 2017 privind încheierea de către Municipiul Zalău a unui acord de parteneriat pentru implementarea proiectului "Zalău pentru toţi” Consiliul Local al municipiului Zalău, Având în vedere: - Referatul de necesitate al Direcţiei tehnice/Serviciul managementul proiectelor nr. 29799/11.05.2017; In conformitate cu prevederile art.36 „alin.2, lit.e, art.36 alin.7 lit.a si 45, alin.2 din Legea nr. 215 / 2001 a administratiei publice locale, cu modificarile ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă încheizrea de către Municipiul Zalău a Acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului "Zalău pentru toţi” ce se va depune spre finanțare în cadrul Programului Operaţional Capital Uman, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art.2.Se împuterniceşte primarul municipiului Zalău să semneze Acordul de parteneriat prezentat în anexa menţionată la art.]. Art.3.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează cu Direcţia tehnică. Art.4.Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia tehnică - Directia Economică - Direcţia de asistenţă socială comunitară Zalău - Direcţia administraţie publică locală - Parteneri. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR Potroviţă Stelian DT-SMP/RB/S EX. (Rob ad Anexa 1 la HCL nr. 147 din 15 mai 2017 ACORD DE PARTENERIAT PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI “ZALĂU PENTRU TOŢI” Art. 1. Părţile i UAT Municipiul Zalău, cu sediul în Zalău, Piaţa luliu Maniu, nr. 3, codul fiscal! 4291786, având calitatea de Lider parteneriat Asociaţia “Din inimă pentru Sălaj”, cu sediul în Municipiul Zalău, str. S. Bărnuţiu, bl. H6, ap. 19, birou nr. 1, codul fiscal 32885229, având calitatea de Partener 1 SC CASARO SRL, cu sediul în Municipiul Zalău, str. Pictor loan Sima, nr. 27, cam. 1, bl. P40, sc. A, parter, ap. 7, codul fiscal 15582560 , având calitatea de Partener 2 au convenit următoarele: Art. 2. Obiectul (1) (2) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului: “Zalău pentru toți”, care este depus în cadrul Programului Operaţional Capital Uman 2014 - 2020, Axa prioritară Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității, Prioritatea de investiţie Ovi Strategii de dezvoltare locală elaborate la nivelul comunităţii, apel de proiecte POCU/137/5/1/Feducerea numărului de comunități marginalizate (roma și non-roma) aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din orașe cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaţie aparţinând minorităţii roma, prin implementarea de măsuri/ operaţiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC./1/Reducerea numărului de comunităţi marginalizate (roma și non-roma) aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din orașe cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populație aparținând minorităţii roma, prin implementarea de măsuri/ operaţiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC. Cererea de finanţare, inclusiv anexele sale, sunt parte integrantă a acestui acord. Art. 3. Principiile de bună practică ale parteneriatului (1) (2) (3) (4) Toţi partenerii trebuie să contribuie la implementarea proiectului şi să îşi asume rolul lor în cadrul proiectului, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. Toţi partenerii trebuie să implementeze activităţile cu respectarea standardelor profesionale şi de etică cele mai înalte. . Partenerii sunt obligaţi să respecte regulile privitoare la conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor, iar, în cazul apariţiei unui asemenea conflict, să dispună luarea măsurilor ce conduc la evitarea, respectiv stingerea lui inclusiv, dar fără a se limita la, informarea a AMPOCU/OIPOCU responsabil în legătură cu orice situație care dă naștere sau este posibil să dea naștere unui astfel de conflict, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data apariţiei unei astfel de situații. În caz contrar, semnatarii prezentului acord înţeleg că poate fi reziliat contractul de finanţare prin decizia AMPOCU/OIPOCU responsabil de plin drept, fără punere în întarziere, fără intervenţia unui tribunal arbitral/unei instante judecătoreşti şi fără îndeplinirea altor formalităţi, cu excepţia transmiterii către Liderul de parteneriat a unei simple informări cu privire la rezilierea Contractului de finanţare. 1 Codul fiscal sau codul TVA, după caz Art. 4 Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare — care este documentul principal în stabilirea principalelor activități asumate de fiecare (1) (2) partener: Organizaţia Roluri şi responsabilităţi UAT Municipiul Zalău Lider de proiect 1.Management de proiect 1.1. Organizarea ședinţelor Unităţii de Implementare a Proiectului 1.2. Elaborare cereri de rambursare 1.3. Elaborare rapoarte de progres 2.Managementul achiziţiilor publice 2.1. Achiziţie servicii de realizare a analizei preliminare pentru delimitarea comunităţii marginalizate și a teritoriului SDL, inclusiv a zonei/zonelor urbane marginalizate și activităţi de animare și facilitare în comunitatea 2.2. Achiziţia serviciilor de informare și promovare a proiectului 2.3. Achiziţia doțărilor necesare GAL — mobilier, dotări PSI 2.4. Achiziţia dotărilor necesare GAL — echipamente IT și de comunicare 2.5. Achiziţia serviciilor de formare profesională pentru membrii GAL 3. Înființare GAL "Zalău pentru toți” conform cerințelor DLRC și a OUG nr. 26/2000 cu privire la asociaţii și fundaţii 3.1. Selecție membrii GAL 3.3. Angajare personal GAL și amenajare sediu GAL 4. Delimitarea comunităţii marginalizate și a teritoriului SDL, inclusiv a zonei/zonelor urbane marginalizate 4.1. Identificarea zonelor urbane marginalizate 4.2. Realizarea studiului de referinţă la nivelul populaţiei din teritoriul SDL- Analiza diagnostic a nevoilor și problemelor populaţiei din zonele din teritoriul SDL 4.3. Validarea și declararea zonelor urbane marginalizate (ZUM) 5. Animarea partenerilor locali și mobilizarea comunităţii marginalizate vizate de SDL 5.1. Realizarea activităților de facilitare comunitară în rândul comunității marginalizate 5.2. Derulare cursuri de formare profesională pentru membrii GAL 6. Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală și a listei indicative de intervenţii 6.1. Realizarea profilului comunității și a situației actuale/ diagnostic 6.2. Identificarea viziunii/ obiectivelor/ planului de acțiune 6.3. Elaborarea procedurii transparente pentru selectarea și ierarhizarea prooectelor 6.4. Definitivarea listei proiectelor cu prioritizarea lor 6.5. Finalizarea SDL 7. Activităţi de informare și promovare a proiectului 7.1. Publicarea a două comunicate de presă 7.2. Organizarea a două conferinţe de presă 7.3. Publicarea pe site-ul www.zalausi.ro a informaţiilor despre derularea proiectului Asociaţia "Din inimă pentru 1.Management de proiect Sălaj” Partener 1 SC CASARO SRL Partener 2 _6.4. Definitivarea listei proiectelor cu prioritizarea lor__ 1.1. Organizarea ședinţelor Unităţii de Implementare a Proiectului 1.2. Elaborare cereri de rambursare 1.3. Elaborare rapoarte de progres 3. Înființare GAL "Zalău pentru toți” conform cerințelor DLRC și a OUG nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații 3.1. Selecție membrii GAL 3.2. Parcurgere procedură pentru înființare GAL cf. OUG 26/2000 3.4. Organizare ședințe Comitet Director GAL (min. 5) 4. Delimitarea comunității marginalizate și a teritoriului SDL, inclusiv a zonei/zonelor urbane marginalizate 4.1. Identificarea zonelor urbane marginalizate 4.2. Realizarea studiului de referinţă la nivelul populaţiei din teritoriul SDL- Analiza diagnostic a nevoilor și problemelor populaţiei din zonele din teritoriul SDL 4.3. Validarea și declararea zonelor urbane marginalizate (ZUM) 5. Animarea partenerilor locali și mobilizarea comunității marginalizate vizate de SDL 5.1. Realizarea activităților de facilitare comunitară în rândul comunității marginalizate 5.2. Derulare cursuri de formare profesională pentru membrii GAL 5.3. Organizarea întrunirilor publice (min. 5) 6. Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală și a listei indicative de intervenţii 6.1. Realizarea profilului comunității și a situației actuale/ diagnostic 6.2. Identificarea viziunii/ obiectivelor/ planului de acțiune 6.3. Elaborarea procedurii transparente pentru selectarea și ierarhizarea prooectelor 1.Management de proiect 1.1. Organizarea şedinţelor Unităţii de Implementare a Proiectului 1.2. Elaborare cereri de rambursare 1.3. Elaborare rapoarte de progres 3. Înființare GAL "Zalău pentru toți” conform cerinţelor DLRC și a OUG nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundații 3.1. Selecție membrii GAL 3.3. Angajare personal GAL și amenajare sediu GAL 4. Delimitarea comunităţii marginalizate și a teritoriului SDL, inclusiv a zonei/zonelor urbane marginalizate 4.1. Identificarea zonelor urbane marginalizate 4.2. Realizarea studiului de referință la nivelul populaţiei din teritoriul SDL- Analiza diagnostic a nevoilor și problemelor populaţiei din zonele din teritoriul SDL 4.3. Validarea și declararea zonelor urbane marginalizate (ZUM) 5. Animarea partenerilor locali și mobilizarea comunității marginalizate vizate de SDL 5.1. Realizarea activităților de facilitare comunitară în rândul comunității marginalizate 5.2. Derulare cursuri de formare profesională pentru membrii GAL 5.3. Organizarea întrunirilor publice (min. 5) 6. Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală și a listei indicative de intervenţii 6.1. Realizarea profilului comunității și a situaţiei actuale/ diagnostic 6.2. identificarea viziunii/ obiectivelor/ planului de acţiune 6.3. Elaborarea procedurii transparente pentru selectarea și ierarhizarea proiectelor 6.4. Definitivarea listei proiectelor cu prioritizarea lor (3) Pentru a activităţile desfăşurate în conformitate cu cererea de finanţare și cu alin (1), Partenerii vor angaja urmatoarele cheltuieli, dupa cum urmează: Organizaţia Valoare estimată a cheltuielilor eligibile angajate pe perioada proiectului* [lei] UAT Municipiul Zalău 167.000,00 lei Liderul de parteneriat Asociaţia "Din inimă pentru Sălaj” 29.817,60 lei Partener 1 SC CASARO SRL 29.817,60 lei Partener 2 Total (se va corela cu valoarea eligibilă 226.635,20 lei a proiectului) Notă : * valorile menţionate vor fi cele existente în cererea de finanțare. (4) Partenerii vor asigura contribuţia proprie la cheltuielile totale ale proiectului aşa cum este precizat în Cererea de finanţare şi în prezentul acord. Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) UAT Municipiul Zalău Valoarea contribuţiei (în lei) — 3.340,00 lei Liderul de parteneriat Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului (%) — 1,47% Asociaţia “Din inimă pentru Sălaj” Valoarea contribuţiei (în lei) —0 lei Partener 1 Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului (%) — 0% SC CASARO SRL Valoarea contribuţiei (în lei) — 1.490,88 lei Partener 2 Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului (%) — 0,66 % Responsabilităţile privind derularea fluxurilor financiare sunt conforme cu prevederile Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobate prin HG nr. 93/2016. Art. 5. Perioada de valabilitate a acordului Perioada de valabilitate a Acordului începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care Contractul de Finanţare aferent proiectului își încetează valabilitatea. Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanţare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord. Art. 6. Drepturile şi obligaţiile liderului de proiect A.Drepturile liderului de parteneriat (1) Liderul de Parteneriat UA! Municipiul Zalău are dreptul să solicite celorlalţi parteneri furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare și altor documente necesare implementării proiectului și executării contractului de finanţare. B.Obligaţiile liderului de parteneriat (1) Liderul de parteneriat UAT Municipiul Zalău va transmite Cererea de finanţare în sistemul electronic. (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) Membrii parteneriatului acordă prin prezenta un mandat de reprezentare Liderului de parteneriat, potrivit art.2013 și următoarele din Codul civil, pentru a încheia contractul de finanţare cu AMPOCU/0I delegat în numele Parteneriatului, precum și pentru a reprezenta membrii Parteneriatului față de AMPOCU/0OI delegat, pentru orice aspect legat de implementarea Proiectului și derularea contractului de finanţare. UAT Municipiul Zalău reprezintă şi acţionează în numele Parteneriatului în scopul executării Contractului de finanţare si va avea autoritatea necesară pentru a angaja legal toţi partenerii, în scopul îndeplinirii rolurilor şi responsabilităţilor, derulării activităţilor şi asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare, aşa cum sunt acestea asumate de fiecare partener, în conformitate cu prevederile Acordului de parteneriat. Liderul de parteneriat (UAT Municipiul Zalău) va consulta partenerii cu regularitate, îi va informa despre progresul în implementarea proiectului şi le va furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare, precum și copii ale altor documente necesare implementării proiectului și executării contractului de finanţare Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), trebuie să fie convenite cu partenerii înaintea solicitării aprobării de către AMPOCU/OI . Îniocuirea unuia dintre parteneri fără consimţământul scris al acestuia, este posibilă doar în cazul nerealizării culpabile a activităţilor asumate și/sau ca urmare a nerespectării procedurilor stabilite pentru buna implementare a proiectului de către partenerul în cauză, dovedite de ceilalți membrii ai Parteneriatului către AMPOCU/Oi delegat, sau în ipoteza deschiderii procedurii de insolvenţă a partenerului în cauză. Liderul parteneriatului UAT Municipiul Zalău este responsabil cu transmiterea cererilor de prefinanţare/plată/rambursare și a cererilor de rambursare aferente cererilor de prefinanţare/plată către AMPOCU/0OI conform prevederilor contractului de finanţare și a legislaţiei aplicabile. UAT Municipiul Zalău depune cererea de prefinanțare/plată/rambursare, iar autoritatea de management virează, după efectuarea verificărilor, valoarea cheltuielilor rambursabile în conturile Beneficiarului/Liderului de parteneriat/Partenerilor care le-au efectuat, fără a aduce atingere contractului de finanţare şi prevederilor acordului de parteneriat, parte integrantă a contractului de finanţare. UAT Municipiul Zalău are obligația de a da curs solicitărilor partenerilor privind depunerea de cereri de prefinanţare/plată/rambursare, pentru cheltuielile previzionate/efectuate de către parteneri. În cazul în care unul din partenerii nu duce la îndeplinire una sau mai multe din obligaţiile care le revin (e.g. implementarea unor activităţi, asigurarea contribuţiei la cofinanţarea proiectului, respectarea normelor în vigoare privind procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică), semnatarii prezentului acord de parteneriat înţeleg şi acceptă că se poate înlocui un Partener din cadrul Parteneriatului cu o altă entitate cu personalitate juridică care îndeplineşte condiţiile reglementate de Ghidul Solicitantului Condiţii Generale şi Specifice, proporţional cu partea rămasă de executat din contract și care preia cel puţin obligaţiile restante din cele asumate de partenerul pe care îl înlocuieste. UAT Municipiul Zalău es:e responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor și titlurilor de creanță emise pe numele său de către AMPOCU/OI. Art. 7 Drepturile şi obligaţiile Partenerilor A.Drepturile Partenerilor (1) Cheltuielile angajate de Parteneri sunt eligibile în acelaşi fel ca şi cheltuielile angajate de către liderul de proiect corespunzător rolurilor avute în proiect. (2) (3) (4) Partenerii au dreptul să fie consultaţi cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informaţi despre progresul în implementarea proiectului şi să li se furnizeze, de către liderul de parteneriat copii ale rapoartelor de progres şi financiare, precum și copii ale altor documente necesare implementării proiectului și executării contractului de finanţare. Partenerii au dreptul să fie consultaţi, de către liderul de parteneriat, în privinţa propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), înaintea solicitării aprobării de către Autoritatea de management / Organismul intermediar. Partenerii au dreptul să solicite Liderului de parteneriat depunerea de cereri de prefinanţare/plată/rambursare, pentru cheltuielile previzionate/efectuate, după caz. B.Obligaţiile Partenerilor (1) (2) (3) (4) Partenerii sunt obligaţi să transmită copii conforme cu originalul după documentaţiile aferente achiziţiilor efectuate în radrul proiectului, în scopul elaborării cererilor de plată/rambursare. De asemenea Partenerii trebuie să pună la dispoziţia Liderului de parteneriat documentele necesare ce atestă realizarea activităţilor asumate şi a cheltuielilor efectuate. Partenerii sunt obligaţi să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanţate din instrumente structurale. Partenerii sunt obligaţi să furnizeze liderului de proiect orice informaţii sau documente privind implementarea proiectului, în scopul elaborării rapoartelor de progres precum și orice alte documente necesare implementării proiectului și executării contractului de finanţare. Partenerii sunt responsabili pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor și titlurilor de creanță emise pe numele lor de către AMPOCU/OI. Art. 8 Achiziţii publice (1) Achiziţiile în cadrul proiectului vor fi făcute de către UAT Municipiul Zalău — liderul de parteneriat, cu respectarea condiţiilor din contractul de finanţare, a legislaţiei aplicabile în domeniul achiziţiilor publice pentru proiectele cu finanţare nerambursabilă şi/sau în conformitate cu documentele subsecvente emise de AMPOCU în vederea implementării proiectului și/sau alte organisme abilitate, după caz. Art. 9 Proprietatea (1) (2) (3) (4) Partenerii au obligaţia să menţină proprietatea proiectului şi natura activităţii pentru care s-a acordat finanţare, pe o perioadă de cel puţin 3 ani după finalizare / dare în exploatare şi să asigure exploatarea şi întreţinerea în această perioadă. înainte de sfârşitul proiectului, partenerii vor conveni asupra modului de acordare a dreptului de utilizare a echipamentelor, bunurilor etc. achiziţionate prin proiect, precum și a titlurilor și drepturilor de proprietate intelectuală și industrială privind rezultatele proiectului. Copii ale titlurilor de transfer vor fi ataşate raportului final. Părţile au obligaţia de : asigura funcţionarea tuturor bunurilo [...]